鄭州商品交易所技術(shù)中心工程安全監(jiān)理規(guī)劃.doc

鄭州商品交易所技術(shù)中心工程鄭州商品交易所技術(shù)中心工程安 全 監(jiān) 理 規(guī) 劃 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例自2004年2月1日起開始實(shí)施，條例中第三章十四條詳細(xì)規(guī)定了工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任：工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。 第七章第五十七條詳細(xì)規(guī)定了工程監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)法律責(zé)任：違反本條例規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故；造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任：一、 未對施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的；二、 發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的；三、 施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的；四、 未按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。根據(jù)條例的要求，制定如下安全監(jiān)理辦法：一、 安全監(jiān)理的主要任務(wù) 貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)方針政策，執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)；督促施工單位按照建筑施工生產(chǎn)安全法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)組織施工，消除施工中的盲目性、冒險(xiǎn)性和隨意性，落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施，有效杜絕各類不安全隱患，杜絕、控制和減少各類傷亡事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。二、 安全生產(chǎn)崗位職責(zé)總監(jiān)理工程師安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任1、 總監(jiān)理工程師對所監(jiān)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)理負(fù)總責(zé)。2、 總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)確定監(jiān)理部人員的安全監(jiān)理分工和崗位職責(zé)。3、 根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況編制項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)理規(guī)劃，審批專業(yè)監(jiān)理工程師編制的安全生產(chǎn)監(jiān)理細(xì)則。4、 確定本監(jiān)理部安全生產(chǎn)監(jiān)理目標(biāo)，建立監(jiān)理部安全生產(chǎn)監(jiān)理目標(biāo)管理體系。5、 審查施工單位和分包單位的安全生產(chǎn)資質(zhì)及施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理體系。6、 有權(quán)建議撤消不合格的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職責(zé)和不合格分包單位資格。7、 按照有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性條文，結(jié)合專業(yè)監(jiān)理工程師意見，審核簽認(rèn)施工單位施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案。8、 檢查監(jiān)督本部監(jiān)理人員的日常監(jiān)理工作，對不執(zhí)行安全監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理細(xì)則的人員進(jìn)行督導(dǎo)。9、 召開監(jiān)理例會時(shí)，要總結(jié)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況，提出安全生產(chǎn)整改的要求。10、 對參建責(zé)任主體違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性條文的行為，一定要及時(shí)指出、并及時(shí)形成書面文件。11、 定期組織監(jiān)理人員按照建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)JG59-99對施工現(xiàn)場進(jìn)行全面檢查。12、 當(dāng)發(fā)現(xiàn)工地存在安全生產(chǎn)隱患時(shí)，及時(shí)下發(fā)書面通知要求施工單位整改，情況嚴(yán)重時(shí)，下發(fā)工程暫停令，要求施工單位停工整改，對拒不整改也停止施工的，當(dāng)即報(bào)告公司安全技術(shù)負(fù)責(zé)人，由公司上報(bào)鄭州市建設(shè)行政主管部門。13、 當(dāng)發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，參與安全生產(chǎn)事故原因的調(diào)查。專業(yè)監(jiān)理工程師的安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)1、 負(fù)責(zé)編制本專業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后負(fù)責(zé)組織實(shí)施。2、 負(fù)責(zé)對施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、本專業(yè)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行初審，提出審查意見。3、 對所負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)理目標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃，建立實(shí)施安全生產(chǎn)目標(biāo)的目標(biāo)劃分系統(tǒng)。4、 組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的安全生產(chǎn)監(jiān)理工作，當(dāng)人員需要調(diào)整時(shí)向總監(jiān)理工程師提出建議。5、 負(fù)責(zé)本專業(yè)材料、構(gòu)配件、設(shè)備的安全性審查工作，不符合要求的及時(shí)下發(fā)書面通知，要求施工單位進(jìn)行更換。通知，要求施工單位進(jìn)行更換。 6、負(fù)責(zé)對施工現(xiàn)場的安全狀況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)下發(fā)書面通知要求施工單位整改，情況嚴(yán)重時(shí)，及時(shí)報(bào)告總監(jiān)理工程師。 7、根據(jù)本專業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)理實(shí)施情況作好安全生產(chǎn)監(jiān)理日記，負(fù)責(zé)收集整理本專業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)理資料。8、定期向總監(jiān)理工程師匯報(bào)本專業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)理情況。監(jiān)理員安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé) 1、負(fù)責(zé)檢查、檢測并確認(rèn)材料、設(shè)備、施工機(jī)械、成品和半成品的安全狀況是否符合要求。 2、負(fù)責(zé)檢查施工單位計(jì)劃投入安全生產(chǎn)的人力、物資、設(shè)備、施工機(jī)械等，對不符合計(jì)劃投入的，要及時(shí)指出要求整改。 3、在旁站監(jiān)理時(shí)，發(fā)現(xiàn)未按專項(xiàng)施工方案進(jìn)行施工的，立即要求整改，并及時(shí)向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師匯報(bào)。 4、每天堅(jiān)持對施工現(xiàn)場進(jìn)行全面巡視，力求不放過任何安全生產(chǎn)隱患，發(fā)現(xiàn)安全隱患，立即報(bào)告專業(yè)監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師。 5、認(rèn)真作好安全生產(chǎn)監(jiān)理日記。 三、安全監(jiān)理的具體工作內(nèi)容： 一)施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理 1)根據(jù)工程的實(shí)際特點(diǎn)，制定安全監(jiān)理工作流程，確定危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，落實(shí)日常安全監(jiān)理責(zé)任制度，準(zhǔn)備安全監(jiān)理資料。 2)調(diào)查可能導(dǎo)致意外傷害事故的其他原因，了解現(xiàn)場的環(huán)境人為障礙因素，掌握障礙所在和不利環(huán)境的有關(guān)資料，及時(shí)提出防范措施。3)對要采用的新技術(shù)、新材料、新工藝進(jìn)行了解和調(diào)查，以求及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能存在的安全隱患，并發(fā)出正確指令。4)審查施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案的安全技術(shù)措施，并對這些措施需要的人、財(cái)、物的準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查。(專項(xiàng)施工方案主要指以下幾種達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程：基坑支護(hù)與降水工程；土方開挖工程；模板工程；起重吊裝工程；腳手架工程；拆除爆破工程； 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。注：這些分部分項(xiàng)工程的安全技術(shù)措施要附具體安全驗(yàn)算結(jié)果)5)施工單位開工時(shí)所需的施工機(jī)械、材料和主要人員已達(dá)現(xiàn)場，并處于安全狀態(tài)，施工現(xiàn)場的安全設(shè)施已經(jīng)到場。人員已經(jīng)進(jìn)行過崗前安全教育，特殊工種有上崗證。 6)審查施工單位的安全自檢系統(tǒng)，督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。7)審查施工單位的安全設(shè)施和設(shè)備進(jìn)入現(xiàn)場前的檢驗(yàn)結(jié)果。8)審查施工單位的安全資質(zhì)，主要查看以下內(nèi)容：營業(yè)執(zhí)照；施工許可證、安全資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和安全專業(yè)人員的配備情況、安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理網(wǎng)絡(luò)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程、特種作業(yè)人員的管理情況、建設(shè)安全管理機(jī)構(gòu)對施工單位的安全業(yè)績評價(jià)情況。二)施工階段的安全監(jiān)理工作1)隨時(shí)對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全巡視，不定期組織安全綜合檢查，可按(建筑施工安全檢查評分標(biāo)準(zhǔn))進(jìn)行評價(jià)，發(fā)現(xiàn)安全隱患，向施工單位提出書面整改要求，并對整改結(jié)果進(jìn)行復(fù)核；2)發(fā)現(xiàn)重大安全隱患時(shí)，要及時(shí)下發(fā)書面停工通知，要求施工單位暫停施工，同時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告，施工單位拒不整改或不停工的，及時(shí)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門報(bào)告。3)審查施工過程中形成的各種安全資料，如：日常班前安全檢查教育記錄、工序交接檢查、分部分項(xiàng)工程安全檢查報(bào)告等。4)審核簽署現(xiàn)場有關(guān)的安全技術(shù)簽證資料。5)對主要結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部位以及重要的施工機(jī)械的安全狀況，除進(jìn)行日常跟蹤檢查外，視具體施工情況，必要時(shí)可做抽檢和檢測工作。6)對后續(xù)進(jìn)場的分包單位要進(jìn)行安全資質(zhì)審查，未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位進(jìn)入現(xiàn)場，可要求施工單位停工處理。7)督促施工單位按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，落實(shí)分部分項(xiàng)工程和各關(guān)鍵工序部位的安全防護(hù)措施，發(fā)現(xiàn)違章無防護(hù)冒險(xiǎn)施工的要立即責(zé)令其停止施工操作。 8 )工程形象進(jìn)度達(dá)到安全停檢點(diǎn)時(shí)，要督促施工單位進(jìn)行認(rèn)真自檢后，協(xié)助建設(shè)行政主管部門進(jìn)行安全達(dá)標(biāo)檢查（安全停檢點(diǎn)包括：基坑開挖后墊層澆筑前、七層以下建筑的二層或三層主體五層或六層主體七層以上建筑的三至五層主體、內(nèi)外裝飾每施工至三四層， 其他建設(shè)安全主管部門劃定的檢查部位)。9)若發(fā)生施工生產(chǎn)安全事故，應(yīng)立即責(zé)令施工單位保護(hù)現(xiàn)場，并通報(bào)建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門，并協(xié)助各方保護(hù)好現(xiàn)場，主動配合有關(guān)部門進(jìn)行事故原因調(diào)查和事故處理。 河南新恒豐建設(shè)監(jiān)理有限公司 鄭州商品交易所技術(shù)中心監(jiān)理部 2011年05月31 河南新恒豐建設(shè)監(jiān)理有限公司 7