《安全管理應(yīng)急預(yù)案》之學(xué)校安全應(yīng)急管理組織體系

學(xué)校安全應(yīng)急管理組織體系根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門的要求及有關(guān)法律法規(guī)，為了加強(qiáng)全體師生的安全意 識(shí)，保障全校師生員工健康地學(xué)習(xí)、工作、生活，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作順利開展，本 著“安全第一，預(yù)防為主”的原則，在學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件等安全事故時(shí)，能夠統(tǒng)一 指揮，切實(shí)有效地預(yù)防、控制和妥善處置學(xué)校重大突發(fā)性事故，提高我校師生快速 反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，確保師生人身、財(cái)產(chǎn)安全和校園安全，保證學(xué)校教育教學(xué)和 生活秩序的穩(wěn)定，特制訂本管理。一、應(yīng)急管理工作的思路和目標(biāo)學(xué)校以“三個(gè)代表”思想為指導(dǎo)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“以人為本，預(yù) 防為主”原則，依靠法制、科技和人民群眾，減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和 財(cái)產(chǎn)損失，建立健全應(yīng)急管理組織體系，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案全覆蓋，加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援 隊(duì)伍建設(shè)，積極構(gòu)建師生協(xié)作，全員參與，反應(yīng)靈敏處置高效的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制；認(rèn) 真學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)中華人民共和國公共突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法，抓好教育培訓(xùn)工作， 開展事件隱患排查。加強(qiáng)應(yīng)急管理預(yù)案體系建設(shè)，完善應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)及運(yùn)行機(jī)制建 設(shè)；組織開展應(yīng)急管理現(xiàn)場演練工作，提高緊急情況下的實(shí)戰(zhàn)能力和應(yīng)急處置水平， 扎實(shí)、穩(wěn)步推進(jìn)全校應(yīng)急管理工作，加大督查力度，建立目標(biāo)管理考核機(jī)制完善各 項(xiàng)制度，推動(dòng)全校應(yīng)急管理工作科學(xué)規(guī)范發(fā)展。二、應(yīng)急管理具體工作任務(wù)：（一）、建立健全學(xué)校應(yīng)急管理組織學(xué)校成立以校長為組長，副校長為副組長，各年級(jí)負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急管理工作領(lǐng) 導(dǎo)小組，全面部署全校應(yīng)急管理工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人員配置，明確相關(guān)機(jī)構(gòu)的職 責(zé)分工，校安全辦、教導(dǎo)處具體負(fù)責(zé)管理全校的應(yīng)急事項(xiàng)。應(yīng)急行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：于希東副組長：王少軍楊建喜成員：各級(jí)部主任（二）應(yīng)急工作實(shí)施原則1、“統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則。學(xué)校發(fā)生突發(fā)事故時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，由校長室統(tǒng)一指揮，各部門主要負(fù)責(zé) 人迅速趕到現(xiàn)場，快速妥善處置，并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。若重大突發(fā)性事故 的處理，超出學(xué)校處理能力時(shí)，請(qǐng)求教體局出面協(xié)調(diào)，多方聯(lián)動(dòng)，形成合力，確保 突發(fā)事故得到有效控制和快速處置，將損失減到最低程度。2、“系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控”原則。學(xué)校發(fā)生重大突發(fā)性事故后，學(xué)校處置重大突發(fā)事故領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員及相 關(guān)負(fù)責(zé)同志要緊急行動(dòng)，立即深入現(xiàn)場開展工作。年級(jí)、班級(jí)等負(fù)責(zé)教師要按照學(xué) 校應(yīng)急預(yù)案的要求始終防守一線，積極做好協(xié)作工作。3、“快速反應(yīng)、果斷處置”的原則。進(jìn)一步完善突發(fā)事故的快速反應(yīng)機(jī)制，對(duì)各種影響穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問 題及安全隱患，要立足防范，抓小、抓早、以快制快。一旦發(fā)生重大事故，要確保 發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應(yīng)，及時(shí)應(yīng)對(duì)，力爭把問 題解決在萌芽狀態(tài)，解決在校內(nèi)。4、“教育疏導(dǎo)，化解矛盾”的原則。學(xué)校若發(fā)生突發(fā)群體性事故，堅(jiān)持“動(dòng)之以情，曉之以理，可散不可聚，可 順不可激，可分不可結(jié)”的工作方法，加強(qiáng)正面宣傳，積極教育引導(dǎo)，穩(wěn)定師生情 緒，及時(shí)化解矛盾，有效防止事態(tài)擴(kuò)大。5、“措施得力，救人第一”的原則。學(xué)校發(fā)生重大安全事故，應(yīng)采取一切得力措施，確保師生人身安全。發(fā)生重 大事故，在迅速報(bào)警的同時(shí)，應(yīng)緊急組織師生安全有序疏散，救護(hù)受傷學(xué)生；發(fā)生 重大車禍，迅速撥打交通事故、緊急救護(hù)電話，開展自護(hù)自救；發(fā)生食物中毒、衛(wèi) 生防疫等重大事故，在迅速報(bào)告衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制部門的同時(shí)，應(yīng)緊急將中 毒、受傷學(xué)生送往醫(yī)院搶救；發(fā)生校舍安全事故，應(yīng)積極組織搶險(xiǎn)，救護(hù)受傷師生。 學(xué)校發(fā)生安全事故，要堅(jiān)持“救人第一”的原則，在組織搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)，嚴(yán)禁學(xué)生參 加。（三）、指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)學(xué)校成立處置重大突發(fā)事故領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)各項(xiàng)重大突發(fā)事故的處置；領(lǐng)導(dǎo) 小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和處理學(xué)校突發(fā)事故的應(yīng)急處置工作。應(yīng)急行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：于希東副組長：王少軍楊建喜成員：各級(jí)部主任學(xué)校設(shè)立四個(gè)應(yīng)急處置工作小組：1、社會(huì)穩(wěn)定處置工作小組負(fù)責(zé)人：賈浩德 成員：張愛頌主要職責(zé)：協(xié)同教育局及相關(guān)部門負(fù)責(zé)處理學(xué)校的政治穩(wěn)定工作。2、校舍及教育設(shè)施安全處置工作小組負(fù)責(zé)人：姚中華成員：孫華德、主要職責(zé)：協(xié)同市建設(shè)、消防等部門負(fù)責(zé)學(xué)校校舍、教育設(shè)施安全事故的處理工 作。3、學(xué)校學(xué)生安全事故處置工作小組負(fù)責(zé)人：王少軍 成員：張利亭主要職責(zé)：協(xié)同各級(jí)公安部門、衛(wèi)生部門及疾控中心負(fù)責(zé)學(xué)校重大突發(fā)性事故處 理工作。4、學(xué)校教師安全事故處置工作小組負(fù)責(zé)人：楊建喜成員：騰龍和主要職責(zé)：協(xié)同教體局、公安等部門，負(fù)責(zé)學(xué)校涉及重大突發(fā)性事故處理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)學(xué)?！疤幹弥卮笸话l(fā)事故預(yù)案”的制訂、相關(guān)組織機(jī)構(gòu)的建立 和完善；組織開展各種應(yīng)急救援演練工作；督查各部門的安全防范工作及措施落實(shí)， 在事故發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援的指揮協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作；做好安全管理和師生的 日常安全教育及宣傳工作。強(qiáng)化工作責(zé)任制，強(qiáng)化行政負(fù)責(zé)制，各應(yīng)急處置工作小 組小組要明確職責(zé)責(zé)任，應(yīng)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)情況，在事故處理中，要積極會(huì)同有關(guān)部 門，對(duì)事故危害進(jìn)行科學(xué)監(jiān)測，制定科學(xué)救護(hù)措施，實(shí)施正確的處理辦法，對(duì)事故 情況進(jìn)行調(diào)查處理。三、實(shí)施范圍本管理適用于處置學(xué)校重大突發(fā)事故、校外活動(dòng)及大型集會(huì)事故。四、信息報(bào)告制度1、設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，及時(shí)向教體局報(bào)告重大突發(fā)大型集會(huì)事故的 準(zhǔn)確信息，同時(shí)密切關(guān)注有關(guān)的信息動(dòng)向。事故信息接報(bào)程序：教師、學(xué)生一值班 負(fù)責(zé)人一校長一主管行政部門、家長、公安、應(yīng)救等部門2、事故發(fā)生后，向上級(jí)主管行政部門和地方政府報(bào)告信息留程：校長一教體 局；報(bào)告內(nèi)容：事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、種類以及財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡等情況。五、應(yīng)急處置程序發(fā)生突發(fā)事故應(yīng)按以下步驟處置：（一）突發(fā)事件發(fā)生后，校應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門，負(fù)責(zé)組織對(duì)突發(fā)事件進(jìn) 行調(diào)查處理。通過對(duì)突發(fā)事件調(diào)查、現(xiàn)場勘驗(yàn)，采取控制措施等，對(duì)事件的危害程 度做出初步評(píng)估。（二）突發(fā)事件發(fā)生后，在進(jìn)行事件調(diào)查和現(xiàn)場處理的同時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間 將突發(fā)事件所致的傷亡人員送往就近醫(yī)院或向120急救中心求助。受傷人員較多、 情況比較復(fù)雜時(shí)，應(yīng)同時(shí)向110求助。（三）突發(fā)事件發(fā)生后，突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織人員立即保護(hù)現(xiàn)場，采 取疏散、隔離等措施，加強(qiáng)學(xué)生管理，并做好學(xué)生思想政治工作，確保學(xué)生心態(tài)和 情緒穩(wěn)定。（四）突發(fā)事件發(fā)生后，突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要，可以采取中止 活動(dòng)、疏散等措施，并及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)事件情況以及采取的應(yīng)急措施。（五）突發(fā)事件發(fā)生后，在首先做好應(yīng)急處置工作的情況下，應(yīng)及時(shí)與涉及事件的 學(xué)生家長、教師家屬聯(lián)系，告知事件原因、處理辦法和可能的結(jié)果。六、后期處置協(xié)同各部門采取措施恢復(fù)學(xué)校教育教學(xué)秩序，協(xié)同各主管部門處理善后工 作，進(jìn)行應(yīng)急救援能力評(píng)估，重新修訂應(yīng)急預(yù)案。制定完善應(yīng)急與演練的計(jì)劃、方 式和要求。七、責(zé)任與獎(jiǎng)罰突發(fā)性事故應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制，強(qiáng)化工作責(zé)任制，強(qiáng)化行政負(fù)責(zé) 制，各小組要明確職責(zé)責(zé)任，應(yīng)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)情況，在事故處理中，要積極會(huì)同有 關(guān)部門，對(duì)事故危害進(jìn)行科學(xué)監(jiān)測，制定科學(xué)救護(hù)措施，實(shí)施正確的處理辦法，對(duì) 事故情況進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)于由于工作不力，措施不到位，沒盡到責(zé)任而導(dǎo)致發(fā)生 重大安全衛(wèi)生事故或重大財(cái)產(chǎn)損失，形成一定影響的，要實(shí)行考核評(píng)優(yōu)選先一票否 決制，情節(jié)嚴(yán)重者將追究責(zé)任人的行政責(zé)任和法律責(zé)任。十字道初中