強化領(lǐng)導落實責任齊抓共管維護穩(wěn)定.doc

匯報體會/工作匯報 強化領(lǐng)導落實責任齊抓共管維護穩(wěn)定 各位領(lǐng)導：隨著改革的不斷深入，利益格局的不斷調(diào)整，各類深層次的社會矛盾和問題層出不窮，人民內(nèi)部矛盾日益增多，由此引發(fā)的信訪問題已成為影響社會穩(wěn)定的重要因素。針對當前多頭上訪、重復訪、越級訪、纏訪不斷增多的信訪特點，為避免大家都在管，最終卻無人管以及相互推委或遇到困難繞道走的現(xiàn)象發(fā)生，我縣推行了信訪問題領(lǐng)導掛包責任制。自推行掛包責任制以來，我縣的信訪工作取得了可喜的成績。下面，我就我縣推行信訪問題領(lǐng)導掛包責任制的主要做法及效果作如下簡要匯報。一、 推行信訪問題領(lǐng)導掛包責任制的具體做法1、領(lǐng)導干部定期定點接待群眾來訪。實行縣級領(lǐng)導輪流值班接待群眾上訪和節(jié)假日值班接待群眾來訪制度。每兩位領(lǐng)導一組，輪流值班一周。每周星期一、星期五上午為固定接待日。年初以縣委文件的形式將領(lǐng)導值班輪次通知到各級各部門，并向社會公開接待電話。同時，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及縣級各部門（單位）也必須實行領(lǐng)導值班制度，每周定期接待群眾來訪不得少于一天。領(lǐng)導值班的主要職責：一是負責值班期間重要來訪的接待，對群眾集訪和重大信訪問題及時果斷處置：對涉及部門（單位）的上（信）訪問題負責及時交辦或通知相關(guān)部門（單位）到現(xiàn)場接待、處置；三是負責在固定接待日到指定地點坐班辦公。若因公出差，由值班領(lǐng)導自行與其他領(lǐng)導協(xié)商調(diào)換，并事先告知信訪辦；四是負責對須做調(diào)查才能處理的信訪問題的后續(xù)工作進行協(xié)調(diào)督促。今年1-5月，我縣縣委、縣政府領(lǐng)導到“縣級領(lǐng)導信訪接待室”值班40人次，接待來訪群眾近2000人次。2、 領(lǐng)導干部掛包處理重要信訪案件。近年來各項改革步伐不斷加快，為及時掌握民情民意，使群眾的上（信）訪的問題得到及時有效的處理，我縣堅持每月集體聽取信訪工作匯報，對信訪問題進行預測排查，對排查的重要問題件件分析，研究處置辦法和對策，定期或不定期召開信訪協(xié)調(diào)會議?？h委、縣政府成立了涉農(nóng)、涉法、工商企業(yè)、安全事故、人事勞動民政、工資債務、農(nóng)民負擔等七類信訪問題分類處理領(lǐng)導小組，對信訪問題進行歸口分類、明確任務、責任到人、限時辦理。誰分管、誰掛包、誰牽頭，誰接訪、誰批辦、誰負責，一包到底，包接待、包協(xié)調(diào)、包處理、包回訪、包穩(wěn)定。今年1-5月我縣共排查各類信訪問題164件，分別由18位縣級領(lǐng)導干部掛包，目前已辦結(jié)145件。3、 實行信訪工作責任追究制。為切實加強對信訪工作的領(lǐng)導，我縣實行了信訪工作責任追究制。實行“領(lǐng)導分線、部門包干、行業(yè)主管、轄區(qū)負責”，縣級領(lǐng)導按分工分線分類負責，縣級主管部門按職能包干負責，各行政企事業(yè)單位按系統(tǒng)和行業(yè)包干負責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行轄區(qū)管理，明確各級各部門主要負責人是信訪工作第一責任人，分管領(lǐng)導是第二責任人。在信訪處理工作中，因領(lǐng)導不力、推諉扯皮、工作懈怠、徇私舞弊和亂開口子、亂簽意見，造成嚴重影響和不良后果的，視其情節(jié)輕重，對當事人給予批評教育或處分，并追究掛包領(lǐng)導的責任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。通過責任追究制的實施，各級領(lǐng)導干部掛包信訪問題的責任意識、工作主動性明顯增強。牛角坑水庫移民上訪、 等問題在較短的時間內(nèi)得到了及時處置。二、 推行信訪問題領(lǐng)導掛包責任制的成效我縣自推行信訪問題領(lǐng)導掛包責任制以來，一大批疑難信訪案件得到了及時妥善的處置，在全縣上下形成了信訪工作層層有人管，件件有人辦的齊抓共管局面，為平昌經(jīng)濟社會的健康發(fā)展營造了穩(wěn)定的社會環(huán)境。一是進一步增強了各級干部執(zhí)政為民的責任。各級領(lǐng)導主動處理分管工作內(nèi)的上(信)訪問題，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導下訪，各級干部執(zhí)政為民的責任明顯增強，工作作風實了，從而使絕大多數(shù)信訪問題在萌芽狀態(tài)就得到了及時妥善的解決。二是群眾上（信）訪行為得到了進一步規(guī)范。通過推行信訪問題責任追究制，群眾來訪有人接待、有人過問、有人處理。群眾的意見少了，一信多投、越級上訪、群體集訪的不良上(信)訪行為得到了有效遏制，在全縣上下形成了弘揚正氣、遏止歪風邪氣良好氛圍。三是社會風氣明顯好轉(zhuǎn)。領(lǐng)導求真務實的工作作風激發(fā)了廣大干群參政議政的熱情，群眾上（信）訪的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了根本性的變化，給領(lǐng)導寫建議信的多了、監(jiān)督干部工作作風的多了、為招商引資牽線搭橋的多了。社會風氣明顯好轉(zhuǎn)，黨群、干群關(guān)系得到了明顯改善，進一步純正了黨風政風。三、 為之于未有，治之于未亂，努力維護社會穩(wěn)定推行信訪問題領(lǐng)導掛包責任制有力地推動了我縣經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。但隨著改革的不斷深入，要搶得縣域經(jīng)濟發(fā)展和市場競爭的先機，我們的信訪工作必須為之于未有，治之于未亂，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。解決歷史積淀的遺留問題，必須改革來消除體制性弊端以搶得縣域經(jīng)濟參與市場競爭的先機。但改革是利益的調(diào)整，改革必然影響穩(wěn)定。這就要求決策者必須認真研究經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，掌握工作節(jié)拍，善于統(tǒng)攬全局，為之于未有，治之于未亂，先務當務之急，不搞不急之務，從整體上把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定的內(nèi)在關(guān)系，從穩(wěn)定的需要出發(fā)安排各項實際工作，處理好各種關(guān)系，解決好各類問題。變?nèi)罕娚显L為主動下訪，通過下訪掌握群眾工作的主動權(quán)。在改革和發(fā)展的過程中，人民群眾考慮的決策者要首先考慮好，人民群眾沒有考慮到的決策者也要首先為他們考慮好。從而營造穩(wěn)定、寬松、和諧的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。 * l