甘肅省2016年森林覆蓋率增長(zhǎng)目標(biāo)

甘肅省2016年森林覆蓋率增長(zhǎng)目標(biāo)考核辦法一、考核主體與考核對(duì)象森林覆蓋率增長(zhǎng)目標(biāo)考核主體是省人民政府，考核內(nèi)容是森林覆蓋率目標(biāo)完成情況，考核對(duì)象為14個(gè)市（州）人民政府。二、考核目的森林增長(zhǎng)目標(biāo)年度考核評(píng)價(jià)的目的是建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制，加快造林綠化步伐，保護(hù)森林資源，維護(hù)國(guó)土生態(tài)安全。三、考核目標(biāo)及考核內(nèi)容考核目標(biāo)在2015年森林覆蓋率目標(biāo)的基礎(chǔ)上，2016年各市、州森林覆蓋率目標(biāo)任務(wù)分別為：蘭州市14.96%，嘉峪關(guān)市13.14%，金昌市24.30%，酒泉市5.52%，張掖市19.63%，武威市11.71%，白銀市14.34%，天水市21.03%，平?jīng)鍪?1.10%，慶陽(yáng)市27.63 %，定西市12.62%，隴南市34.75%，甘南州13.41%，臨夏州10.66%（詳見附表）?？己藘?nèi)容森林覆蓋率指標(biāo)考核內(nèi)容包括2016年森林凈增面積、2015年度下達(dá)人工造林（包括退耕還林）任務(wù)完成情況和2015年度下達(dá)封山育林任務(wù)完成情況三項(xiàng)。四、考核方法與步驟森林覆蓋率指標(biāo)考核以林地（落界）更新成果為依據(jù)，采用量化評(píng)價(jià)方法，按100分制進(jìn)行考核評(píng)分。其中：2016年森林凈增面積50分，2015年人工造林任務(wù)完成情況30分，2016年封山育林任務(wù)完成情況20分。省級(jí)負(fù)責(zé)考核市（州），市（州）負(fù)責(zé)考核所轄縣（市、區(qū)），縣（市、區(qū)）開展自查。 縣級(jí)自查縣（市、區(qū)）自查由縣（市、區(qū)）人民政府組織實(shí)施，市直屬林業(yè)總場(chǎng)（站）由市林業(yè)主管部門組織實(shí)施。在2015年考核數(shù)據(jù)和2016年全省林地年度更新數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，對(duì)2016年因林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、自然生長(zhǎng)和其他原因造成的森林資源變化，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核定后，形成自查報(bào)告。由縣級(jí)人民政府向市（州）人民政府上報(bào)縣級(jí)自查結(jié)果，申請(qǐng)市（州）考核。市（州）級(jí)考核市（州）考核由市（州）人民政府組織實(shí)施。在縣級(jí)自查的基礎(chǔ)上，結(jié)合縣級(jí)“林地一張圖”和數(shù)據(jù)庫(kù)更新成果，采取內(nèi)業(yè)核對(duì)和現(xiàn)地驗(yàn)證的辦法，對(duì)各縣（市、區(qū)）上報(bào)成果開展驗(yàn)證核實(shí)和分析評(píng)估工作。形成市級(jí)自評(píng)報(bào)告后，由市（州）人民政府向省林業(yè)廳提交市級(jí)考核結(jié)果，申請(qǐng)省級(jí)考核。省級(jí)考核省級(jí)考核由省人民政府組織，由省林業(yè)廳實(shí)施。在市（州）考核結(jié)果的基礎(chǔ)上，采取內(nèi)業(yè)核對(duì)和現(xiàn)地驗(yàn)證的考核辦法，結(jié)合“林地一張圖”和數(shù)據(jù)庫(kù)更新成果，對(duì)各市（州）上報(bào)結(jié)果進(jìn)行核查，形成省級(jí)考核報(bào)告，經(jīng)省林業(yè)廳審核通過后，向省人民政府上報(bào)考核報(bào)告。五、考核評(píng)分森林凈增面積50分森林凈增面積得分=考核目標(biāo)實(shí)際完成率×50。森林凈增面積=新增森林面積-損毀森林面積。人工造林任務(wù)完成情況30分人工造林（包括退耕還林）任務(wù)完成情況得分=人工造林任務(wù)實(shí)際完成率×30。封山育林任務(wù)完成情況20分封山育林任務(wù)完成情況得分=封山育林任務(wù)實(shí)際完成率×20。超額完成考核目標(biāo)任務(wù)的得滿分六、時(shí)間要求8月15日前，確定各市（州）森林覆蓋率奮斗目標(biāo)。9月15日前，各市（州）人民政府根據(jù)省政府下達(dá)的各市（州）奮斗目標(biāo)，將任務(wù)分解下達(dá)到各縣（市、區(qū)）人民政府。10月9日前，縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)分解下達(dá)的任務(wù)，開展“林地一張圖”數(shù)據(jù)更新調(diào)查，制定2016年實(shí)施方案，并經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)后，由市（州）林業(yè)局匯總，上報(bào)省林業(yè)廳備案。10月31日前，縣級(jí)林業(yè)主管部門按照實(shí)施方案認(rèn)真組織落實(shí)，并分別完成縣級(jí)自查和市(州)考核，申請(qǐng)省級(jí)考核。11月30日前，完成省級(jí)核查外業(yè)調(diào)查。12月15日前，完成統(tǒng)計(jì)匯總，向省政府報(bào)告考核結(jié)果。七、保障措施（一）組織保障省林業(yè)廳成立由廳長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管廳長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、相關(guān)處室和省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)督管理局主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的考核領(lǐng)導(dǎo)小組，在廳森林資源管理處設(shè)立辦公室。各市（州）和縣（市、區(qū)）也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。（二）技術(shù)保障省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)督管理局要根據(jù)省林業(yè)廳考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的安排，細(xì)化考核指標(biāo)，制定森林覆蓋率增長(zhǎng)目標(biāo)考核細(xì)則。加強(qiáng)對(duì)全省考核工作的技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和督促檢查，統(tǒng)一考核技術(shù)方法。（三）質(zhì)量保障各級(jí)政府要逐級(jí)靠實(shí)工作責(zé)任，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、業(yè)務(wù)部門全力落實(shí)的質(zhì)量責(zé)任機(jī)制和考核獎(jiǎng)懲制度，嚴(yán)把調(diào)查質(zhì)量關(guān)。省級(jí)考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要適時(shí)開展專項(xiàng)督察和隨機(jī)抽查，并及時(shí)向責(zé)任單位反饋，明確整改意見，落實(shí)改進(jìn)措施，確保考核目標(biāo)任務(wù)全面完成。附表 2016年各市州森林面積及森林覆蓋率考核指標(biāo)表2016年各市州森林面積及森林覆蓋率考核指標(biāo)表單位：公頃、%序號(hào) 單位2016年凈增森林面積森林面積森林覆蓋率甘肅省59618511010212.001酒泉市11827876525.522嘉峪關(guān)市331608213.143張掖市130235390119.634金昌市 21517386224.305武威市231928000311.716白銀市184428824814.347蘭州市198018561814.968定西市381624078112.629天水市313622601021.0310平?jīng)鍪?19134070431.1011慶陽(yáng)市419774938027.6312隴南市339474115734.7513臨夏州27757712210.6614甘南州154332798313.41注：各市（州）森林覆蓋率增長(zhǎng)目標(biāo)指標(biāo)不包含轄區(qū)內(nèi)省直單位。- 7 -