認罪認罰從寬制度試點.docx

認罪認罰從寬制度試點據(jù)新華社電 全國人大常委會*日表決通過決定，授權(quán)最高人民法院、最高人民檢察院在*個城市開展刑事案件認罪認罰從寬制度試點工作。兩高將會同有關(guān)部門根據(jù)這一決定，制定試點辦法。試點期限為二年。在*日全國人大常委會辦公廳舉行的新聞發(fā)布會上，兩高相關(guān)負責人就試點工作熱點問題進行了回應(yīng)。根據(jù)決定，對犯罪嫌疑人、刑事被告人自愿如實供述自己的罪行，對指控的犯罪事實沒有異議，同意人民檢察院量刑建議并簽署具結(jié)書的案件，可以依法從寬處理。*個試點城市分別是北京、天津、上海、重慶、沈陽、大連、南京、杭州、福州、廈門、濟南、青島、鄭州、武漢、長沙、廣州、深圳、西安。最高法刑一庭庭長沈亮表示，根據(jù)被告人認罪與否、案件的難易、刑罰的輕重等情況，在程序上繁簡分流，這是司法實踐的必然要求，是推進以審判為中心的訴訟制度改革的一項重要內(nèi)容。優(yōu)化司法資源配置，及時懲治犯罪，及時修復社會關(guān)系，這也是世界各國刑事訴訟制度的發(fā)展趨勢。沈亮表示，認罪認罰從寬跟刑法第67條所規(guī)定的自首從輕一樣，是指可以從輕，但不是一律從輕。刑法所規(guī)定的自首，并沒有限定某一類案件適用，某一類案件不適用。認罪認罰從寬制度也一樣，沒有特定的案件范圍限制。人民法院對刑事案件被告人量刑主要是根據(jù)犯罪事實、犯罪性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度來考慮，認罪認罰案件也要遵循刑法量刑的基本原則。認罪認罰案件也必須確保寬嚴有據(jù)、罰當其罪，避免片面地從嚴和一味地從寬。對犯罪性質(zhì)惡劣、犯罪手段殘忍、社會危害嚴重的犯罪分子，其坦白認罪不足以從輕處罰的，也必須依法嚴懲。最高檢法律政策研究室主任萬春表示，要防止這類問題，第一，要堅持證明標準，嚴把事實證據(jù)關(guān)和程序關(guān)。第二，要規(guī)范訴訟程序。第三，公檢法三機關(guān)要認真貫徹刑事訴訟法規(guī)定的分工負責、互相配合、互相制約的原則。第四，要強化責任追究。對于公檢法三機關(guān)工作人員在辦理認罪認罰案件中，有刑訊逼供、暴力取證或者權(quán)錢交易、放縱犯罪等亂用職權(quán)、徇私枉法的情形，如果構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當依法追究刑事責任，尚未構(gòu)成犯罪的，要依法給予行政處分或者紀律處分。萬春表示，辦理認罪認罰的案件必須確保當事人認罪認罰是自愿的，同時重點審查其認罪的自愿性和認罪過程的合法性。如果在偵查過程中通過刑訊逼供等手段造成認罪的，要糾正違法行為，同時認罪的供述不能作為認定犯罪的證據(jù)使用。萬春補充說，犯罪嫌疑人或者被告人，可以在偵查、審查、起訴和審判各個階段進行認罪認罰。之前認罪認罰事后又反悔的，也是其享有的權(quán)利。如果反悔以后，在確實明確了自己到底享有哪些訴訟權(quán)利，明確了認罪認罰的后果以后，又重新做了認罪認罰供述，還繼續(xù)適用認罪認罰從寬制度。同樣，在認罪認罰案件判決后，犯罪嫌疑人認為受到了錯誤的引導認罪認罰的，也可以上訴。萬春表示，認罪認罰從寬不是無邊的從寬，前提是必須適用刑法對于各個具體罪名的規(guī)定，是在法律規(guī)定的幅度內(nèi)進行從寬，所以不會有嚴重突破法律的情況發(fā)生。沈亮補充說，對類似案件，非試點地方在法律規(guī)定的幅度內(nèi)，也要按照法律的規(guī)定酌情考慮認罪認罰從寬。沈亮表示，試點方案強調(diào)被害人的有效參與，公檢法三機關(guān)辦理認罪認罰案件，應(yīng)當聽取被害人及其代理人的意見，并將被告人與被害人是否達成諒解協(xié)議作為量刑的重要考量因素，要敦促犯罪嫌疑人、被告人向被害人賠禮道歉，退贓退賠，賠償損失，保障被害人盡早獲得損害賠償和心理安撫。