金融機(jī)構(gòu)營業(yè)場所、金庫安全防范設(shè)施建設(shè)方案審批及工程驗收服務(wù)指南.doc

金融機(jī)構(gòu)營業(yè)場所、金庫安全防范設(shè)施建設(shè)方案審批及工程驗收服務(wù)指南目 錄一、辦理要素1（一）事項名稱和編碼1（二）實施機(jī)構(gòu)1（三）申請主體1（四）受理地點1（五）辦理依據(jù)1（六）辦理條件1（七）申請材料2（八）辦理時限4（九）收費標(biāo)準(zhǔn)4（十）咨詢服務(wù)4二、辦理流程5（一）申請51.提交方式52.獲取收件編號53.獲取收件憑證5（二）受理51.材料補正52.獲取受理（不予受理）憑證6（三）辦理進(jìn)程查詢6（四）獲取審批決定書6（五）流程圖6三、法律救濟(jì)6（一）投訴6（二）行政復(fù)議7四、表單填寫7（一）申請表文本7（二）告知、承諾書文本7五、有關(guān)說明7附件18附件210附件313附件415一、辦理要素辦理要素包括：事項名稱和編碼、實施機(jī)構(gòu)、申請主體、受理地點、辦理依據(jù)、申請材料、辦理時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、咨詢服務(wù)等。（一）事項名稱和編碼事項名稱：金融機(jī)構(gòu)營業(yè)場所、金庫安全防范設(shè)施建設(shè)方案審批及工程驗收編 碼：3（二）實施機(jī)構(gòu)：莒縣公安局治安管理大隊（三）申請主體：在莒縣行政區(qū)域內(nèi)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)（四）受理地點: 莒縣公安局治安管理大隊（五）辦理依據(jù)金融機(jī)構(gòu)營業(yè)場所和金庫安全防范設(shè)施建設(shè)許可實施辦法（2005年12月公安部86號令）第二條。（六）辦理條件（1）申請金融機(jī)構(gòu)營業(yè)場所、金庫安全防范設(shè)施建設(shè)方案審批，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：承接本市新（改）建金融機(jī)構(gòu)營業(yè)場所、金庫安全設(shè)施建設(shè)工程的設(shè)計、施工和維修單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：本市從業(yè)單位應(yīng)持有日照市公安局頒發(fā)的二級（含）以上日照市公共安全防范工程設(shè)計施工到位核準(zhǔn)證書；外省市從業(yè)單位應(yīng)持有所在地省級公安部門頒發(fā)的二級（含）以上資格證書副本復(fù)印件以及資質(zhì)證明函原件，并在本市具有可靠的售后服務(wù)措施。安全防范設(shè)施建設(shè)方案符合銀行業(yè)務(wù)庫安全防范的要求(GA858-2010)、銀行自助設(shè)備、自助銀行安全防范的規(guī)定（GA745-2008）、銀行營業(yè)場所風(fēng)險等級和防護(hù)級別的規(guī)定（GA38-2004）、銀行金庫（JR/T0003-2000）、安全技術(shù)規(guī)范（GB50348-2004）、安全工程程序與要求（GA/T75）。（2）申請金融機(jī)構(gòu)營業(yè)場所、金庫安全防范設(shè)施建設(shè)工程驗收，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：金融機(jī)構(gòu)營業(yè)場所/金庫安全防范設(shè)施建設(shè)工程驗收A.建設(shè)工程竣工；B.建設(shè)工程符合金融機(jī)構(gòu)營業(yè)場所和金庫安全防范設(shè)施建設(shè)許可實施辦法、銀行自助設(shè)備、自助銀行安全防范的規(guī)定（GA745-2008）、銀行營業(yè)場所風(fēng)險等級和防護(hù)級別的規(guī)定（GA38-2004）、銀行金庫（JR/T0003-2000）、安全技術(shù)規(guī)范（GB50348-2004）、安全工程程序與要求（GA/T75）等標(biāo)準(zhǔn)和技防要求。離行式現(xiàn)金自助服務(wù)設(shè)備安全防范設(shè)施建設(shè)工程驗收A.建設(shè)工程竣工；B.建設(shè)工程對符合銀行自助設(shè)備、自助銀行安全防范的規(guī)定（GA745-2008）、銀行營業(yè)場所風(fēng)險等級和防護(hù)級別的規(guī)定（GA38-2004）、安全技術(shù)規(guī)范（GB50348-2004）、安全工程程序與要求（GA/T75）等標(biāo)準(zhǔn)和技防要求。（七）申請材料A申請金融機(jī)構(gòu)營業(yè)場所、金庫安全防范設(shè)施建設(shè)方案審批，應(yīng)當(dāng)向莒縣公安局治安管理大隊提交以下材料：1、新建、改建金融機(jī)構(gòu)營業(yè)場所/金庫安全防范設(shè)施建設(shè)方案審批表（原件1份，紙質(zhì)）；2、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)上級主管部門有關(guān)金融機(jī)構(gòu)營業(yè)場所、金庫建設(shè)的批準(zhǔn)文件（復(fù)印件1份，紙質(zhì)）；3、安全防范設(shè)施建設(shè)工程設(shè)計方案或者任務(wù)書（原件1份，紙質(zhì)）；4、技防設(shè)施安裝平面圖、管線敷設(shè)圖、監(jiān)控室布置圖、物防設(shè)施設(shè)計結(jié)構(gòu)圖（原件1份，紙質(zhì)）；5、安全防范工程設(shè)計施工單位營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)資質(zhì)證明（復(fù)印件1份，紙質(zhì)）；6、安全產(chǎn)品檢驗報告、國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書或者安全技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書（復(fù)印件1份，紙質(zhì)）：7、金庫、保管箱庫設(shè)計、施工人員身份證件復(fù)印件及其所從事工種的說明（復(fù)印件1份，紙質(zhì)）；8、運鈔車?？课恢煤蜖I業(yè)場所、金庫周邊環(huán)境平面圖（復(fù)印件1份，紙質(zhì)）；9、房產(chǎn)租賃或者產(chǎn)權(quán)合同和租賃雙方簽訂的安全協(xié)議書（復(fù)印件1份，紙質(zhì)）；10、申請建設(shè)方案評審時規(guī)定報送的其他文件資料（采用Word文檔等電子文件形式制作成光盤）（原件）。B 申請金融機(jī)構(gòu)營業(yè)場所、金庫安全防范設(shè)施建設(shè)工程驗收，應(yīng)當(dāng)向莒縣公安局治安管理大隊提交以下材料：1、安全防范設(shè)施建設(shè)工程正式設(shè)計方案（原件1份，紙質(zhì)）；2、安全防范設(shè)施建設(shè)工程竣工報告、初驗報告、檢測報告（復(fù)印件1份，紙質(zhì)）；3、準(zhǔn)予施工通知書（復(fù)印件1份，紙質(zhì)）；4、技防、物防平面布局圖（原件1份，紙質(zhì)）；5、隱蔽工程驗收證明（原件1份，紙質(zhì)）；6、安全防范設(shè)施中每個攝像機(jī)攝取的音像資料（原件1份，電子）。（八）辦理時限受理時限：即時受理。辦理時限：法定時限20個工作日，承諾時限10個工作日（不含現(xiàn)場勘查時間）。金融機(jī)構(gòu)營業(yè)場所和金庫安全防范設(shè)施建設(shè)許可實施辦法（2005年12月公安部86號令）第八條：“公安機(jī)關(guān)治安管理部門應(yīng)當(dāng)在收到申請后的10個工作日內(nèi)組織專家組，對安全防范設(shè)施建設(shè)方案進(jìn)行論證和審查。公安機(jī)關(guān)治安管理部門應(yīng)當(dāng)在收到專家組意見后的5日內(nèi)提出審核意見，報本級公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批。本級公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)提出審批意見?！保ň牛┦召M標(biāo)準(zhǔn)：本審批事項不收費。（十）咨詢服務(wù)莒縣公安局治安管理大隊設(shè)立咨詢負(fù)責(zé)對申請人咨詢、疑問給予解釋答復(fù)。咨詢地址：青年中路155號）電話咨詢號碼：0633電子郵箱：二、辦理流程（一）申請1.提交方式現(xiàn)場提交。莒縣公安局治安管理大隊，地址：話：。2.獲取收件編號申請人在現(xiàn)場提交申請的，辦理人員將信息錄入，可即時獲得編號，申請人可現(xiàn)場領(lǐng)取。3.獲取收件憑證經(jīng)審核，對材料齊全、填寫無誤、符合法定形式的材料出具材料受理憑證。憑證內(nèi)容包括：材料名稱、接收時間、編號，受理人姓名，聯(lián)系方式、進(jìn)度查詢方式、辦理期限。申請人領(lǐng)取方式如下：申請人在現(xiàn)場提交申請的，材料受理憑證由申請人即時領(lǐng)取。（二）受理1.材料補正受理人當(dāng)場發(fā)現(xiàn)申請材料不齊全或不符合法定形式的，能當(dāng)場補正的告知申請人當(dāng)場補正，并予以協(xié)助。不能當(dāng)場補正的，做出補正材料通知單，列明需補正的材料內(nèi)容和補正期限。2.獲取受理（不予受理）憑證經(jīng)審核符合受理條件的，辦理人員生成受理通知書，并隨即打印。經(jīng)審核不符合受理條件的，辦理人員制作不予受理決定書，決定書內(nèi)容要包括不予受理的理由、有權(quán)受理的其他機(jī)關(guān)的名稱、法律救濟(jì)等。憑證的獲取方式同補正材料的方式。（三）辦理進(jìn)程查詢查詢電話號碼：0633（四）獲取審批決定書1、獲取方式：直接領(lǐng)取。2、決定書類型：準(zhǔn)予施工通知書、安全防范設(shè)施合格證。（五）流程圖三、法律救濟(jì)（一）投訴1、投訴受理：莒縣公安局治安管理大隊負(fù)責(zé)行政相對人違紀(jì)違法投訴事項的協(xié)調(diào)處理，莒縣公安局督察室負(fù)責(zé)對治安管理大隊違紀(jì)違法投訴事項的協(xié)調(diào)處理。2、投訴時限：對一般投訴要及時辦理，并于3日內(nèi)將辦理結(jié)果反饋給投訴人。重要投訴在3日內(nèi)不能辦理完畢的，可延長15日，在30日內(nèi)將辦理結(jié)果反饋給投訴人。3、投訴處理對信函投訴做到逐件拆閱、登記，及時處理；對網(wǎng)絡(luò)投訴要及時登錄收閱、打印登記，及時處理；對當(dāng)面投訴應(yīng)當(dāng)分別單獨進(jìn)行，接待人員應(yīng)當(dāng)做好筆錄；對投訴電話做到細(xì)心接聽，詢問清楚，如實記錄。4、投訴渠道莒縣公安局紀(jì)委督察室：0633信箱：莒縣公安局紀(jì)委督察室 郵編：276500（二）行政復(fù)議1.日照市人民政府法制辦公室，地址：聯(lián)系電話：2.莒縣人民政府法制辦公室，地址：話：四、表單填寫（一）申請表文本（二）告知、承諾書文本見附件3、附件4五、有關(guān)說明 本服務(wù)指南根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章相關(guān)內(nèi)容的修改變動情況和工作實際要求，予以實時更新。金融機(jī)構(gòu)營業(yè)場所、金庫安全防范設(shè)施建設(shè)方案審批流程圖申請1.申請單位現(xiàn)場申請2.所需材料：新建、改建金融機(jī)構(gòu)營業(yè)場所安全防范設(shè)施建設(shè)方案審批表；金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)及上級主管部門關(guān)于批準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)營業(yè)場所的批文；安全防范設(shè)施建設(shè)工程設(shè)計方案；技防設(shè)施平面布控圖、系統(tǒng)原理圖、管線敷設(shè)圖、監(jiān)控室布置圖、物防設(shè)施設(shè)計結(jié)構(gòu)圖；安全防范工程設(shè)計(施工)單位營業(yè)執(zhí)照及相關(guān)資質(zhì)證明材料；安全防范產(chǎn)品檢驗報告、中國國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書或安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書；保管箱庫設(shè)計（施工）人員身份證復(fù)印件及所從事的工種；運鈔車?？课恢煤蜖I業(yè)場所周邊環(huán)境平面圖；設(shè)備器材清單，應(yīng)包括設(shè)備器材的名稱、品牌、型號規(guī)格、數(shù)量及安裝的位置說明；房產(chǎn)租賃或產(chǎn)權(quán)合同復(fù)印件，租賃雙方簽訂的安全協(xié)議書復(fù)印件。受理（時間：當(dāng)場 ）材料合格，受理；材料不合格，告知補正。審核（時間：5個工作日）1.治安管理大隊審查申請材料，提出審核意見；2.申報材料不符合有關(guān)要求的，按規(guī)定處理或不予審批，出具文書；3.需要特殊程序的，協(xié)調(diào)進(jìn)行?，F(xiàn)場勘察（不計時限）治安管理大隊負(fù)責(zé)組織金融安防專家審核論證、實地查看。 審批（時間：5個工作日）1.分管領(lǐng)導(dǎo)做出審批意見；2.治安管理大隊起草批復(fù)文件或出具不予審批決定書。方案審批辦結(jié)（時間：當(dāng)場）治安管理大隊爆管中隊核發(fā)準(zhǔn)予施工通知書金融機(jī)構(gòu)營業(yè)場所、金庫安全防范設(shè)施建設(shè)工程驗收流程圖申請1.申請單位現(xiàn)場申請2.所需材料：金融機(jī)構(gòu)營業(yè)場所安全設(shè)施建工程驗收審批表；工程驗收申請報告；安全防范設(shè)施建設(shè)工程設(shè)計方案設(shè)計、工程合同；設(shè)計、施工單位與建設(shè)單位共同簽署的設(shè)計整改落實意見；正式設(shè)計文件與相關(guān)圖紙資料（技防設(shè)施平面布防圖、系統(tǒng)原理圖、管線敷設(shè)圖、監(jiān)控室布置圖、物防設(shè)施設(shè)計結(jié)構(gòu)圖、器材設(shè)備清單 系統(tǒng)選用的主要設(shè)備、器材的檢驗報告或認(rèn)證證書等）；安全技術(shù)防范系統(tǒng)試運行報告；工程竣工核算報告（按工程合同和被批準(zhǔn)的正式設(shè)計文件，由設(shè)計施工單位對工程費用概預(yù)算情況作出說明）；系統(tǒng)使用說明書（含操作和日常維護(hù)說明）；安全技術(shù)質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報告（技防工程核算在20萬元以上的營業(yè)場所）；安全管理規(guī)定、應(yīng)急處置和報警聯(lián)動機(jī)制的材料。受理（時間：當(dāng)場 ）材料合格，受理；材料不合格，告知補正。審核（時間：5個工作日）1.治安管理大隊審查申請材料，提出審核意見；2.申報材料不符合有關(guān)要求的，按規(guī)定處理或不予審批，出具文書；3.需要特殊程序的，協(xié)調(diào)進(jìn)行。現(xiàn)場勘察（不計時限）治安管理大隊負(fù)責(zé)組織金融安防專家審核論證、實地查看審批（時間：5個工作日）1.分管領(lǐng)導(dǎo)做出審批意見；2.治安管理大隊起草批復(fù)文件或出具不予審批決定書。辦結(jié)（時間：當(dāng)場）治安管理大隊核發(fā)安全防范設(shè)施合格證新建、改建金融機(jī)構(gòu)營業(yè)場所/金庫安全防范設(shè)施建設(shè)方案審批表申請單位（公章）詳細(xì)地址聯(lián)系人聯(lián)系電話項目名稱負(fù)責(zé)人工程屬性新建改建遷址營業(yè)網(wǎng)點 自助網(wǎng)點 金庫離行式現(xiàn)金自助服務(wù)設(shè)備 申請報告（簡述）上級保衛(wèi)部門意見（公章） 年 月 日專 家 組意 見風(fēng)險等級防護(hù)級別專家簽名： 年 月 日治安內(nèi)保部門審核意見負(fù)責(zé)人： 年 月 日治安管理部門審批意見（公章）負(fù)責(zé)人： 年 月 日金融機(jī)構(gòu)營業(yè)場所安全設(shè)施建設(shè)工程驗收審批表 第一頁場所名稱地 址保衛(wèi)工作負(fù)責(zé)人電 話開工日期完工日期風(fēng)險等級防護(hù)級別與外界相通的出入口門及鎖具二層（含二層）以下窗戶周邊、圍墻防護(hù)柜臺建筑材料現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)出入口防尾隨門柜臺寬度高度柜臺上方透明防護(hù)板寬高單塊面積錯位長度及間隙封 頂 高 度收 銀 槽長寬高衛(wèi)生間設(shè)置自衛(wèi)器材自動照明設(shè)備消防器材緊急報警裝置110聯(lián)網(wǎng)情況是否附帶金庫庫房結(jié)構(gòu)金庫監(jiān)控及報警設(shè)施墻體結(jié)構(gòu)安裝實時數(shù)字視頻監(jiān)控設(shè)施營業(yè)場所與外界相通的出入口及門外錄像資料保留時間現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)非現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)營業(yè)場所內(nèi)設(shè)置的自助機(jī)具場所內(nèi)人員活動區(qū)監(jiān)控情況監(jiān)控回放清晰情況運鈔交接區(qū)現(xiàn)金業(yè)務(wù)柜臺連續(xù)記錄的聲音復(fù)核裝置入侵報警、照明、視頻安防監(jiān)控及聲音符合設(shè)備的聯(lián)動自助機(jī)具安裝防砸、防撬報警探測裝置安裝數(shù)字視頻安防監(jiān)控裝置安裝報警聯(lián)動及報警聯(lián)網(wǎng)功能遠(yuǎn)程報警圖像聲音等信息的傳輸對操作人員面部、出鈔口及裝鈔過程的監(jiān)控回放圖像能夠清晰顯示操作人員面部特征自助銀行出入口、裝填現(xiàn)金區(qū)安裝控制裝置裝填現(xiàn)金區(qū)安裝入侵報警探測裝置并具備聯(lián)動功能遠(yuǎn)程報警、圖像、聲音等信息的傳輸自助銀行門前及運鈔車停放區(qū)域安裝監(jiān)控設(shè)施專家組意見專家簽名： 年 月 日公安機(jī)關(guān)治安管理部門審核意見負(fù)責(zé)人： (公章)年 月 日驗收公安機(jī)關(guān)審批意見負(fù)責(zé)人： （公章）年 月 日告知書一、為降低申請人申請行政許可的風(fēng)險，減少不必要的損失，本行政許可事項實行告知承諾制。二、申請金融機(jī)構(gòu)營業(yè)場所、金庫安全防范設(shè)施建設(shè)方案審批及工程驗收的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件才可獲得批準(zhǔn)：（1）申請金融機(jī)構(gòu)營業(yè)場所、金庫安全防范設(shè)施建設(shè)方案審批，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1、新建、改建金融機(jī)構(gòu)營業(yè)場所/金庫安全防范設(shè)施建設(shè)方案審批表（原件1份，紙質(zhì)）；2、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)上級主管部門有關(guān)金融機(jī)構(gòu)營業(yè)場所、金庫建設(shè)的批準(zhǔn)文件（復(fù)印件1份，紙質(zhì)）；3、安全防范設(shè)施建設(shè)工程設(shè)計方案或者任務(wù)書（原件1份，紙質(zhì)）；4、技防設(shè)施安裝平面圖、管線敷設(shè)圖、監(jiān)控室布置圖、物防設(shè)施設(shè)計結(jié)構(gòu)圖（原件1份，紙質(zhì)）；5、安全防范工程設(shè)計施工單位營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)資質(zhì)證明（復(fù)印件1份，紙質(zhì)）；6、安全產(chǎn)品檢驗報告、國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書或者安全技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書（復(fù)印件1份，紙質(zhì)）：7、金庫、保管箱庫設(shè)計、施工人員身份證件復(fù)印件及其所從事工種的說明（復(fù)印件1份，紙質(zhì)）；8、運鈔車?？课恢煤蜖I業(yè)場所、金庫周邊環(huán)境平面圖（復(fù)印件1份，紙質(zhì)）；9、房產(chǎn)租賃或者產(chǎn)權(quán)合同和租賃雙方簽訂的安全協(xié)議書（復(fù)印件1份，紙質(zhì)）；10、申請建設(shè)方案評審時規(guī)定報送的其他文件資料（原件）。（2）申請金融機(jī)構(gòu)營業(yè)場所、金庫安全防范設(shè)施建設(shè)工程驗收，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1、安全防范設(shè)施建設(shè)工程正式設(shè)計方案（原件1份，紙質(zhì)）；2、安全防范設(shè)施建設(shè)工程竣工報告、初驗報告、檢測報告（復(fù)印件1份，紙質(zhì)）；3、準(zhǔn)予施工通知書（復(fù)印件1份，紙質(zhì)）；4、技防、物防平面布局圖（原件1份，紙質(zhì)）；5、隱蔽工程驗收證明（原件1份，紙質(zhì)）；6、安全防范設(shè)施中每個攝像機(jī)攝取的音像資料（原件1份，電子）。三、申請金融機(jī)構(gòu)營業(yè)場所、金庫安全防范設(shè)施建設(shè)方案審批及工程驗收的單位應(yīng)服從公安主管部門的監(jiān)督檢查，配合公安主管部門執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)。 莒縣公安局年 月 日承諾書莒縣公安局：我單位申請辦理金融機(jī)構(gòu)營業(yè)場所、金庫安全防范設(shè)施建設(shè)方案審批及工程驗收，根據(jù)金融機(jī)構(gòu)營業(yè)場所和金庫安全防范設(shè)施建設(shè)許可實施辦法等法律法規(guī)的規(guī)定，特作出如下承諾：一、嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)定，進(jìn)行工程施工；二、建立安全管理制度，人員經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)、安全教育；三、服從法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件；四、配合各級公安主管部門的監(jiān)督管理，對于存在的問題及時進(jìn)行整改；五、我單位將遵守以上建設(shè)項目所作出的承諾。若有違反上述承諾且經(jīng)指出仍未按規(guī)定整改到位的，我單位將承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。申請人（簽章）：年 月 日