貴港市人防辦行政許可聽證制度.doc

文秘知識/規(guī)章制度 貴港市人防辦行政許可聽證制度 第一條為嚴(yán)格依法行政，規(guī)范行政許可聽證程序，充分聽取行政許可申請人、利害關(guān)系人的意見，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)行政許可法等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，制定本制度。第二條下列行政許可事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)組織聽證：一、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng);二、我辦認(rèn)為需要聽證的涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng);三、行政許可直接涉及申請人與他人之間的重大利益關(guān)系，申請人、利害關(guān)系人依法提出聽證申請的事項(xiàng)。第三條聽證應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正和高效的原則;除涉及國家秘密外，聽證應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行。第四條行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，我辦在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。第五條 聽證由業(yè)務(wù)科人員擔(dān)任聽證主持人，由監(jiān)察室派人參加，辦領(lǐng)導(dǎo)視情況指定我辦非參與行政許可審批的工作人員擔(dān)任聽證員，協(xié)助聽證工作。聽證主持人在組織聽證時(shí)，應(yīng)當(dāng)另行指派一名工作人員擔(dān)任書記員，負(fù)責(zé)聽證筆錄的制作和其他相關(guān)事務(wù)。聽證主持人、聽證員、書記員，與申請聽證事項(xiàng)或當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避;申請人、利害關(guān)系人認(rèn)為主持人、聽證員、書記員與該行政許可事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避。第六條聽證主持人具有下列職責(zé)：一、決定聽證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式;二、決定聽證的中止或終結(jié);三、將有關(guān)通知按時(shí)送達(dá)聽證參加人;四、就有關(guān)行政許可事項(xiàng)的事實(shí)、理由和依據(jù)詢問聽證參加人;五、要求聽證參加人提供或補(bǔ)充證據(jù)材料;六、維護(hù)聽證秩序，勸阻或制止干擾聽證的行為;七、對聽證筆錄進(jìn)行審閱，并提出聽證意見。第七條聽證參加人包括行政許可申請人、利害關(guān)系人以及他們的委托代理人(不超過兩人)等。第八條聽證主持人應(yīng)當(dāng)告知行政許可申請人、利害關(guān)系人，在聽證中享有申請回避權(quán)、委托代理權(quán)、陳述申辯權(quán)、舉證質(zhì)證權(quán)，同時(shí)負(fù)有提交授權(quán)委托書、如實(shí)回答主持人提問、遵守聽證秩序的義務(wù)。第九條行政許可聽證七日前，應(yīng)當(dāng)公告聽證的時(shí)間、地點(diǎn)和事由。市人防辦在收到聽證申請二十日內(nèi)組織聽證，并在舉行聽證七日前，將聽證的時(shí)間、地點(diǎn)通知申請人、利害關(guān)系人。第十條聽證按下列程序進(jìn)行:一、書記員宣布聽證紀(jì)律以及聽證申請人、利害關(guān)系人的權(quán)利和義務(wù)。聽證主持人介紹主持人、聽證員和書記員，核實(shí)聽證參加人的身份，宣布聽證開始;二、行政許可事項(xiàng)審查人員提出審查意見及其證據(jù)、理由;三、當(dāng)事人、利害關(guān)系人提出證據(jù)，進(jìn)行陳述申辯;四、審查人員、當(dāng)事人、利害關(guān)系人就行政許可事項(xiàng)進(jìn)行質(zhì)證和辨論;五、聽取當(dāng)事人、利害關(guān)系人的最后陳述;六、聽證筆錄交當(dāng)事人、利害關(guān)系人審核無誤后簽字或蓋章。聽證主持人宣布聽證結(jié)束。第十一條聽證結(jié)束后，聽證主持人根據(jù)聽證筆錄，向我辦負(fù)責(zé)人提出書面意見，我辦負(fù)責(zé)人依法作出行政許可決定。