舒蘭市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)第十一個(gè)發(fā)展計(jì)劃暨20XX年遠(yuǎn)景規(guī)劃.doc

工作計(jì)劃/農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作計(jì)劃 舒蘭市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)第十一個(gè)發(fā)展計(jì)劃暨20XX年遠(yuǎn)景規(guī)劃 　　綱要 　　在黨的xx大精神指引下，舒蘭市的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在'十五'期間取得了巨大成就。按照中央和省、市的要求，加大了解決'三農(nóng)'問題的力度，抵御了突如其來非典疫情的嚴(yán)重沖擊，克服了多種自然災(zāi)害頻繁發(fā)生的嚴(yán)重影響，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步調(diào)整，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加，為進(jìn)一步深化農(nóng)村改革和保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。預(yù)計(jì)XX年，全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值可達(dá)到27.3億元，其中糧食產(chǎn)值10億元，牧業(yè)產(chǎn)值16.5億元，多經(jīng)產(chǎn)值8.8億元，年均遞增分別為7%、11.4%和10%。農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)可達(dá)到3450元，比上一個(gè)五年計(jì)劃增加1023元，年均遞增28 %。糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在70萬噸的階段性水平。 　　但是，我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理；科技創(chuàng)新能力較弱；后續(xù)財(cái)源饋乏；農(nóng)民增收困難；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐慢，重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展幅度緩、效益低，基地規(guī)模小，覆蓋面窄，品牌不精；農(nóng)村組織化程度低，發(fā)揮作用不明顯等許多矛盾和問題。這些問題能否有效解決，將直接影響我市小康建設(shè)進(jìn)程，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和活力。 　　展望21世紀(jì)第二個(gè)五年，面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，賦予新的任務(wù)和目標(biāo)，我們必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，加快發(fā)展，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，站在實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展廣大農(nóng)民群眾根本利益的高度，進(jìn)一步增加做好'三農(nóng)'工作的自覺性，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。 　　一、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的總體設(shè)想 　?。ㄒ唬┛傮w思想 　　認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，堅(jiān)持'多予、少取、放活'的方針，體現(xiàn)“快速、和諧、全面發(fā)展”的原則，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，以擴(kuò)大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量為重點(diǎn)，加大'四園'建設(shè)和致富項(xiàng)目入戶力度，全面提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，加快小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，不斷振興勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，使全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上一個(gè)新臺階。 　　（二）指導(dǎo)原則 　　--堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的原則，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，兼顧經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一，注重開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并舉，提高資源的綜合開發(fā)利用水平，保持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展。 　　--堅(jiān)持'科學(xué)就是生產(chǎn)力'的原則，進(jìn)一步增加科技投入，加大科技推廣力度，強(qiáng)化農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)村科技貢獻(xiàn)率。 　　--堅(jiān)持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新和多元發(fā)展的原則。采取多種所有制形式和多種經(jīng)營方式，鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成分，形成有利于農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)利益共同體，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新步伐。 　　--堅(jiān)持以農(nóng)民增收為重點(diǎn)的原則，圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心任務(wù)，突出農(nóng)民增收的重點(diǎn)，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，促進(jìn)農(nóng)民增加收入。 　?。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo) 　　'十一、五'期間，通實(shí)施'四園'建設(shè)，致富項(xiàng)目入戶和陽光工程，努力實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量在全省、吉林地區(qū)位次前移。主要發(fā)展目標(biāo)是： 　　1、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。到XX年，全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)到38.6億元，年均遞增7%。其中糧食產(chǎn)值XX年達(dá)到8.5億元，XX年達(dá)到9.91億元，XX年達(dá)到11.56億元，年均遞增8%。多種經(jīng)營產(chǎn)值XX年達(dá)到9.5億元，XX年為11.5億元，XX年達(dá)到14億元，年均遞增6%。 　　2、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。我市現(xiàn)有農(nóng)村勞動(dòng)力22萬人，XX年結(jié)合“陽光工程”，培訓(xùn)剩余勞動(dòng)力1萬人，XX年培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到2萬人。累計(jì)輸出勞動(dòng)力XX年達(dá)到12.7萬人，XX年預(yù)計(jì)達(dá)到15萬人，年均遞增3.4%。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)總收入XX年達(dá)到12.8億元，XX年預(yù)計(jì)達(dá)到16.9億元，年均遞增6.4%。 　　3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。XX年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營收入實(shí)現(xiàn)17.97億元，占全市農(nóng)村總收入的65%。到XX年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)20.05億元，占全市農(nóng)村總收入的80%左右。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營收入年均遞增3%。到XX年計(jì)劃達(dá)到25億元。 　　4、糧食總產(chǎn)量。XX年達(dá)到74萬噸，XX年達(dá)到76萬噸，XX年達(dá)到80萬噸，年均遞增2.5%。 　　5、農(nóng)民人均收入。XX年全市農(nóng)民人均純收入計(jì)劃為3450元。到XX年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)3690元，XX年實(shí)現(xiàn)4220元。到XX年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)4830元，年均遞增7%。到XX年計(jì)劃達(dá)到6500元。 　　二、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù) 　　增加農(nóng)民收入是新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)，研究新時(shí)期農(nóng)民增收問題，必須破除就農(nóng)業(yè)研究農(nóng)業(yè)，就農(nóng)村研究農(nóng)村、就農(nóng)民研究農(nóng)民的思維定式，突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的裂變，努力提高工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)人口非農(nóng)化水平。 　　（一） 突出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整的主線，加速推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程。