公安機關“三嚴三鐵”隊伍紀律作風教育整頓活動推進會上的講話.docx

公安機關“三嚴三鐵”隊伍紀律作風教育整頓活動推進會上的講話在全縣公安機關“三嚴三鐵”隊伍紀律作風教育整頓活動推進會上的講話同志們：新年已過去一個月了，大家都在忙于新年開局工作，各項任務都十分繁重，但是我們今天還是要專門召開“三嚴三鐵”隊伍紀律作風教育整頓活動推進會。主要基于兩方面：一方面是市局在開年第一天就部署開展“三嚴三鐵”隊伍紀律作風教育整頓活動，2月27日又召開春節(jié)后的第一個全市性會議進行再部署、再推進，這充分體現了此次隊伍紀律作風教育整頓活動的重要性、緊迫性。另一方面是因為最近連續(xù)發(fā)生多起事件，暴露出我們隊伍很多問題，特別是橋下派出所被市局列為掛牌整頓單位，碧蓮派出所民警駕駛警車發(fā)生交通事故造成他人死亡事件，以及交警上塘中隊協(xié)輔警被毆打的涉警輿情事件等等，這些事件的發(fā)生不得不引起我們重視。正是基于這兩點，今天我們專門邀請了市局派出督察隊大隊長應胡靖來我局指導工作。在此，我們再次以熱烈的掌聲對應胡靖大隊長的到來表示衷心的感謝！剛才，大家組織觀看了“三嚴三鐵”警示片，應胡靖大隊長通報了市局督察情況，*單位上臺作了表態(tài)發(fā)言，謝黎明政委對“三嚴三鐵”隊伍紀律作風教育整頓活動進行了再動員、再部署。希望各單位回去以后，要嚴格按照謝政委的部署要求抓好貫徹落實。同時，要認真對照市局督察通報和“三嚴三鐵”警示片，舉一反三，及時整改。講之前，我先簡要傳達下中國共產黨溫州市第十二次代表大會精神。2月27日-3月3日，中國共產黨溫州市第十二次代表大會在市人民大會堂召開。會議下面，我就隊伍紀律作風教育整頓活動講三點意見：一、正視問題，警鐘長鳴從1月3日市局部署開展“三嚴三鐵”紀律作風教育整頓活動以來，我們大多數單位都在抓隊伍、改作風方面花大力氣，下狠功夫，并取得了初步的成效。但從日常工作和督導檢查了解的情況來看，當前我們在隊伍管理方面還存在著一些亟待解決的問題。具體問題謝政委已經講得比較透徹，我就不再指出。應該說，近年來，我們對加強隊伍教育管理的認識不可謂不深，要求不可謂不嚴，力度不可謂不大。那么，為什么隊伍會一而再、再而三地出現問題？原因和癥結在哪里？我覺得主要四個方面原因：有領導重視不夠的原因。一些單位的日常監(jiān)督、管理工作沒有落實，對隊伍中存在的問題失察、失管，沒有及時發(fā)現、解決，甚至被縣局督察或者上級部門檢查到隊伍中的問題時，不是首先從主觀上反省找原因，而是片面強調客觀困難，掩蓋問題。這次橋下派出所被列為掛牌整治單位，最主要的就是我們領導干部不重視。有教育抓得不緊的原因。對督察通報的問題沒有舉一反三，迅速整改，對反面典型、違紀案件沒有認真剖析，引以為戒，警紀警規(guī)在一些人中沒有入腦入心，反面典型沒有起到警示作用，導致有些領導干部和民警屢教不改、無知無畏，甚至敢踩雷區(qū)、越紅線，不惜以身試紀、以身試法。這次碧蓮派出所的交通肇事事件就直接反映出我們的警車管理和民警安全意識教育抓得不夠緊、不夠嚴。有制度執(zhí)行不嚴的原因。一些單位在執(zhí)行制度上流于形式，掛在墻上、寫在紙上、說在嘴上，沒有很好地貫徹落實到工作中，導致隊伍嚴管措施流于形式、浮于表面。這也就是為什么我們的主要領導、政工干部、督察人員會發(fā)現不了問題，會整改不掉問題，而市局督察過來一查一個準，一查問題一大堆的主要原因。有監(jiān)督管理不力的原因。一些中層干部存在“老好人”思想，不愿動真碰硬查處違法違紀苗頭，甚至發(fā)現了一些苗頭、線索，最后不了了之，以致失之于軟、失之于寬，沒有把問題解決在萌芽狀態(tài)，收不到警示懲誡的效果。這些問題的存在，充分說明我們的隊伍管理還抓得不實、抓得不深、抓得不夠到位，充分說明少數人沒有在思想上受到觸動、沒有在作風上得到改進，充分說明隊伍教育整頓必須警鐘長鳴、常抓不懈?！靶《床谎a、大洞吃苦”，全縣公安機關對此一定要有清醒的認識和反思，切實提高對此次專項教育整頓活動的重視，認真負責地抓好教育整頓各項措施的落實，尤其是要下定鐵的決心、嚴明鐵的紀律，重塑永嘉警隊良好形象。二、對癥下藥，標本兼治應該說，我們公安機關每年都在教育整頓，但為什么邊整頓邊出問題，為什么整頓之后在一些單位班子建設和隊伍建設沒有根本性好轉，這說明我們在查找問題時沒有痛下決心，在剖析原因時沒有深挖細查，在解決問題時沒有對癥下藥，一句話就是找得不準、剖得不深、糾得不狠。對此，在此次推進隊伍紀律作風教育整頓活動中，我們必須真抓實干，對癥下藥，痛下決心，堅決根治隊伍中存在的各類“頑癥”。一要突出重點抓排查。從近期這幾件事情來看，各單位很多問題還沒有排查出來，比如個別民警開警車經常違停、超速；又有個別民警處警經常不帶執(zhí)法記錄儀等等。希望各單位要進一步強化對照檢查，最大限度地把重點問題、重點人員排查出來。各單位領導干部不僅要組織好本單位、本部門的排查工作，更要帶頭排查班子和自身存在的問題，為廣大民警作示范表率。同時，要緊密結合市局組織開展的基層執(zhí)法大治理活動，通過行政案件超期辦理大清理、案件管轄受理大規(guī)范、下走案件大閱卷等工作，堅決整治基層執(zhí)法犯法、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等突出執(zhí)法問題。二要分析原因找對策。各單位要圍繞排查出的隱患和突出問題，認真反思在教育引導、隊伍管理、預警防范、監(jiān)督檢查、執(zhí)法規(guī)范等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，客觀加以分析，準確作出預判，認真研究行之有效的對策措施，進一步在健全規(guī)章制度，落實長效管理上下功夫，特別是對普遍存在、反復出現、長期得不到解決的問題，注重從體制機制、組織領導等方面查找原因、研究對策，切實從源頭上預防和減少民警違法違紀案件的發(fā)生，從而確保風險短板改徹底、補到位。三要立說立行抓整改。衡量這次教育整頓的質量如何，效果如何，是不是走了過場。我認為，最關鍵、最核心的就是看能不能實實在在地解決問題。對此，各單位對排查發(fā)現的各類問題，要不等不靠、邊查邊改，做到查擺一項、整改一項、規(guī)范一項、鞏固一項，千萬不要有“上篇”、沒“下篇”。對排查發(fā)現的隊伍管理、車輛管理、執(zhí)法執(zhí)勤等方面隱患問題，要及時采取針對性措施，必要時開展專項整頓，切實將苗頭隱患解決在萌芽狀態(tài)。對排查出的重點人員，要落實“面對面誡勉、一對一幫扶、心對心交流”，重在教育、重在轉化，幫助民警解開思想疙瘩、卸下心理包袱，防止其越走越遠掉入“火坑”，最大限度地挽救問題民警。三、狠抓落實，動真碰硬這些年來，我們在隊伍建設和執(zhí)法工作的規(guī)范化建設方面做了大量工作，出臺了許多制度規(guī)定，可以說當前，我們不缺制度，而缺得是落實，缺得是執(zhí)行力。所以，如何抓好隊伍建設和執(zhí)法工作，我想，關鍵就是抓好各項規(guī)章制度的落實，就是用鐵的紀律、鐵的手腕抓制度落實。對此，各單位把提高制度執(zhí)行力擺在重中之重的位置，著力解決有令不行、有禁不止、陽奉陰違、形式主義等問題。一要堅持以上率下。“冰凍三尺非一日之寒”。隊伍存在的一些深層次的問題不是一天兩天形成的，為什么我們沒有及時發(fā)現，發(fā)現了沒有及時糾正，糾正時又不徹底。關鍵原因在領導。對于這一點，希望在座的各位要以身作則，率先垂范，敢于喊響“向我看齊”、“從我做起”、“對我監(jiān)督”的口號，一級給一級作示范，維護制度的嚴肅性。特別是“要求別人做到的，自己首先做到；要求別人不做的，自己堅決不做”，這個要求，各位領導干部都要身體力行。這里跟大家再打招呼，對領導干部帶頭“破窗而入”的，不僅要堅決查清楚，按照上限、頂格來處理，以儆效尤。二要堅持嚴抓嚴管。各單位要牢固樹立“從嚴治警就是最大從優(yōu)待警”的理念，對隊伍中出現的不良問題和苗頭，要敢抓敢管，從嚴管理，要敢于唱黑臉、敢于當“包公”，敢于得罪人，做到“寧聽罵聲，不聽哭聲”，確保民警在任何時候都不踩警紀的“紅線”、不越法紀的“雷池”，確保一項項制度、一條條要求不折不扣地落實到位。同時，要加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，經常查、全面查，既明查又暗訪，既加強內部監(jiān)督又歡迎群眾舉報，擰緊螺絲、上緊發(fā)條，發(fā)現問題、及時處理。對翻越制度“防火墻”的，包括對一些使歪招、打折扣、搞變通的，要保持“零容忍”，該處理的狠下心來處理，不要怕得罪人，真正讓各項規(guī)矩制度成為帶電的“高壓線”，真正讓鐵規(guī)發(fā)力、發(fā)威。三是堅持動真碰硬?？h局活動辦要及時與市局“活動辦”做好銜接，并派員到橋下派出所進行駐點巡察，全程監(jiān)督，全程跟進，凡是發(fā)現排查規(guī)定動作不到位、整改責任不落實、整改成效不明顯的以及重點對象、重點問題失管、漏排的，一律責令推倒重來，并按規(guī)定倒查問責。同時，縣局“活動辦”要加強對教育整頓活動的督促檢查，對整頓不力、敷衍應付的，要嚴肅指出，責令糾正，必要時要推倒重來。接下來，市局將馬上開展鐵紀2號督察行動，如果再有單位被市局暗訪檢查到的，一律嚴肅追責；如果被列為掛牌整治單位的，單位政工干部一律停止職務。我在這里強調，縣局督察大隊作為縣局黨委的督察寶劍，要充分發(fā)揮職能作用，如果因為督察不到位，影響了制度的落實，縣局黨委將嚴肅追究督察部門的責任。同樣，大家如果對督察部門有意見，就是對縣局黨委有意見，一經發(fā)現一律嚴懲不貸。