糧食部門糧食出入庫應(yīng)急預(yù)案【沐風(fēng)書屋】

糧食出入庫應(yīng)急預(yù)案為有效預(yù)防和及時應(yīng)對因突發(fā)事件引起的縣內(nèi)糧食市場異常波動，確保糧食市場正常供應(yīng)，保持糧食市場價格基本穩(wěn)定，維護(hù)正常的社會秩序和社會穩(wěn)定，根據(jù)糧食流通管理條例、國家糧食應(yīng)急預(yù)案等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，特制定本預(yù)案。 一、 適用范圍 本預(yù)案適用于糧食應(yīng)急狀態(tài)下，對原糧及成品糧（含食用油，下同）采購、調(diào)撥、加工、運輸、供應(yīng)等方面的應(yīng)對工作。 二、工作原則 1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。全縣糧食應(yīng)急工作在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)行動，按照局部服從整體、一般工作服從應(yīng)急工作的要求開展。同時按照糧食局的有關(guān)規(guī)定，建立糧食應(yīng)急機(jī)制。當(dāng)出現(xiàn)區(qū)域性糧食緊急情況時，政府采取應(yīng)急措施，保證糧油供應(yīng)，穩(wěn)定糧油市場秩序。2、科學(xué)監(jiān)測、預(yù)防為主。要提高防范突發(fā)公共事件的意識，加強(qiáng)對糧食市場的跟蹤監(jiān)測，出現(xiàn)前兆及時預(yù)報，提前做好應(yīng)對準(zhǔn)備，防患于未然。 3、反映及時、處置果斷。出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)要立即做出反應(yīng)，及時報告有關(guān)情況，并迅速采取相應(yīng)措施，確保應(yīng)急處置快速果斷，取得實效。 三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 為保證糧食應(yīng)急工作有條不紊地開展，庫領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)糧食應(yīng)急工作。（一）、職責(zé)（1）及時向市發(fā)改委報告（通報）事態(tài)變化情況 （2）綜合有關(guān)情況，起草有關(guān)文件和簡報。 （3）協(xié)助有關(guān)部門核定實施應(yīng)急預(yù)案的各項經(jīng)費開支，提出對實施預(yù)案單位和個人的獎懲意見。 （4）完成應(yīng)急工作指揮部交辦的其他工作。 （5）及時安排落實應(yīng)急糧食運輸。 （二）市場監(jiān)測市發(fā)改委會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)建立全縣糧食監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)對市內(nèi)外以及國家糧食市場供求形勢的監(jiān)測和預(yù)警分析，隨時掌握糧食市場供求和價格動態(tài)變化情況，及時報告糧食品種的生產(chǎn)、庫存、流通、消費、價格、質(zhì)量等信息，為制定糧食生產(chǎn)、流通、消費政策措施提供依據(jù)。市場監(jiān)測應(yīng)充分利用各部門所屬信息中心等單位現(xiàn)有的信息資源，加強(qiáng)信息整合，實現(xiàn)信息共享。 為及時發(fā)現(xiàn)并有效監(jiān)控糧食市場的異常波動，加強(qiáng)對糧食庫存量、供求量、市場價格、市場供應(yīng)等情況的監(jiān)測，特別要加強(qiáng)對重大自然災(zāi)害和其他突發(fā)公共事件的跟蹤監(jiān)測，出現(xiàn)緊急情況隨時報告。 四 應(yīng)急報告 (1)發(fā)生洪水、地震以及其他嚴(yán)重自然災(zāi)害，造成糧食市場異常波動的； (2)發(fā)生重大傳染性疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒等公共衛(wèi)生事件，引發(fā)公眾恐慌，造成糧食市場異常波動的； (3)其他引發(fā)糧食市場異常波動的情況。 五、 應(yīng)急響應(yīng) （1）指揮部辦公室在接到糧食應(yīng)急情況報告后，應(yīng)立即組織有關(guān)人員迅速掌握、分析有關(guān)情況，確認(rèn)是否出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，并按照縣應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定提出采取應(yīng)急措施的意見，并及時向總指揮報告。 （2）出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，辦公室全天24小時與有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）保持聯(lián)系，及時記錄并反映有關(guān)情況，同時派員深入糧食市場調(diào)查。 （3）及時向市糧食應(yīng)急指揮部報告情況。 （4）必要時聯(lián)系新聞媒體作好正面宣傳和典型報道，正確引導(dǎo)糧食生產(chǎn)、供求和消費，緩解社會緊張心理。 六、 應(yīng)急響應(yīng)工作程序 （1）出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，應(yīng)急指揮部應(yīng)全天24小時監(jiān)測糧食市場動態(tài)，并及時上報市糧食應(yīng)急指揮部辦公室。必要時提出緊急支援的請求。 （2）及時采取措施，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，按照職能分工，做好糧源組織和供應(yīng)工作，加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)糧食市場秩序。 （3）及時向社會公布有關(guān)信息，維護(hù)社會公共秩序，保證社會穩(wěn)定。 （4）迅速執(zhí)行縣糧食應(yīng)急指揮部下達(dá)的各項指令。 七、 應(yīng)急處理 （1）根據(jù)糧食市場出現(xiàn)的應(yīng)急狀態(tài)，向市發(fā)展改革委報告。應(yīng)急預(yù)案啟動后，有關(guān)部門要服從糧食應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，并根據(jù)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)、不同程度的應(yīng)急狀況，采取相應(yīng)的措施。 如當(dāng)?shù)丶Z食企業(yè)的商品庫存糧不足時，要組織當(dāng)?shù)丶Z食企業(yè)籌措糧源。 （2）加強(qiáng)糧食市場監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬糧價、非法加工和銷售不符合國家衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的糧食等違法經(jīng)營行為，維護(hù)正常的糧食流通秩序。 （3）加強(qiáng)對糧食市場動態(tài)的實時監(jiān)測，分析原因，科學(xué)預(yù)測動態(tài)走向。并及時將有關(guān)情況報告市糧食應(yīng)急指揮部辦公室。 （4）及時引導(dǎo)有關(guān)新聞單位進(jìn)行宣傳報道，盡快消除社會不實傳聞和消費者的恐慌心理，同時組織有關(guān)部門打擊造謠惑眾者。 （5）動用種子儲備組織擴(kuò)大糧食生產(chǎn)，增加糧食總量。 八、 應(yīng)急終止 糧食應(yīng)急狀態(tài)消除后，根據(jù)市發(fā)改委指示或提出終止實施糧食應(yīng)急預(yù)案，恢復(fù)正常秩序。 九、 應(yīng)急保障 （一）糧食儲備：為應(yīng)對糧食應(yīng)急狀態(tài)，并根據(jù)市場供求情況以及糧食應(yīng)急供應(yīng)的需要，優(yōu)化儲備布局和品種結(jié)構(gòu)，確保在應(yīng)急的情況下政府掌握必要的調(diào)控糧源。 （二）保持必要庫存量 所有糧食經(jīng)營企業(yè)都要按照糧食流通管理條例的要求，必要時按照縣人民政府規(guī)定保持必要的糧食庫存量。5淺紅