依法治校管理制度

堅持依法治校推進民主管理我校十分重視依法治校工作,把依法治校作為辦學(xué)理念 和校園文化建設(shè)的重要組成部分,緊密聯(lián)系建設(shè)和諧校園開 展工作,培育學(xué)生的法治理念和法治精神,培養(yǎng)學(xué)生的責任 意識和權(quán)益意識,不斷拓展依法治校工作范圍,深化依法治 校工作。、背景與思路我校在建校時就明確提出了依法治校的辦學(xué)理念,即依 法治校是依法治國理論在學(xué)校層面的具體表達,是學(xué)校事業(yè) 穩(wěn)步發(fā)展的基本保障；依法治校的本質(zhì)是學(xué)校管理者樹立法 治觀念,在法治的軌道上開展教書育人、科學(xué)研究、管理服 務(wù)和其他一切活動；依法治校的目的是規(guī)范學(xué)校辦學(xué)和教育 管理行為,切實維護學(xué)校及師生的合法權(quán)益,營造良好的育 人環(huán)境。我校以推動校務(wù)公開、民主管理為主要手段,逐步形成 了“制度完善、程序規(guī)范、決策科學(xué)、管理民主、監(jiān)督充分、 保障有力的依法治校工作格局。學(xué)校在繼續(xù)完善規(guī)章體系 以及意愿表達、源頭參與、民主監(jiān)督等依法治校機制的同時, 以依法治校的理念逐步推進黨務(wù)公開,探索建立黨內(nèi)民主監(jiān) 督長效機制,形成了諸多新的亮點。二、措施與做法學(xué)校專門成立依法治校工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負責學(xué)校依法 治校工作的組織、開展?？偟恼f來,我校在依法治校方面主 要做了以下工作：（一）制定“立法法,健全規(guī)章體系我校堅持把依法建章立制作為推進依法治校的重要手 段,使各項規(guī)章制度在合法、合理的基礎(chǔ)上制定,在嚴格、 公正的平臺上運作,以制定規(guī)章程序作為“立法法,對起 草、制定規(guī)章的原則、程序,規(guī)章的內(nèi)容等作了嚴密的規(guī)定。 我校首先對內(nèi)部已有的規(guī)章制度進行新一輪清理、修改和完 善,并對新制定、修訂的規(guī)章進行了整理匯編,使學(xué)校的一 切活動,包括從教代會、工會、黨員生活會、領(lǐng)導(dǎo)班子會和 中層會議事決策、教職工聘任考核等,到學(xué)校戰(zhàn)略規(guī)劃、人 事、財務(wù)、資產(chǎn)管理等行為過程,都有法可依、有章可循, 使依法治校在制度層面得到了保障。（二）拓寬表達渠道,完善源頭參與機制我校堅持執(zhí)行教代會、工會等民主管理制度,每年召開 教代會,聽取校長工作報告、財務(wù)預(yù)決算報告；學(xué)校行政職 能部門負責人向教代會述職,由教代會代表對部門負責人進 行民主測評。此外,為更好地落實教代會職能,除了由相關(guān) 職能部門書面答復(fù)提案外,學(xué)校堅持召開教代會提案工作現(xiàn) 場辦公會,提案答復(fù)率達100%,教職工的合理化建議都得到 了采納。（三）豐富校務(wù)公開內(nèi)容,強化民主監(jiān)督機制學(xué)校不斷探索和完善校務(wù)公開的制度、途徑和方式,基本 做到了對內(nèi)和對外公開相結(jié)合、部分公開與全面公開相銜 接、過程公開與結(jié)果公開相協(xié)調(diào),初步形成了較為完善且具 有一定特色的校務(wù)公開、民主監(jiān)督工作體系。學(xué)校根據(jù)公開事項的不同性質(zhì)和要求,采用不同方式在 一定范圍公開相關(guān)事務(wù)。除了把教代會等會議制度作為基本 載體外,校園展示牌、宣傳大屏幕、校長信箱等是我校校務(wù) 公開的另外一種主要形式,所有新出臺的規(guī)章制度以及各類 公示內(nèi)容都可以在學(xué)校辦公自動化系統(tǒng)公告欄內(nèi)查詢。（五）推進黨務(wù)公開,建立黨內(nèi)民主管理與監(jiān)督機制學(xué)校將依法治校的理念貫徹到黨的工作中,進一步探索 建立促進黨內(nèi)民主建設(shè)的長效機制。以規(guī)則先行、程序規(guī)范、 操作透明為切入點,通過建立臨時黨支部,在這個特殊時期 堅持逐步推進黨內(nèi)民主建設(shè),發(fā)揮了黨員的先進模范作用, 增強了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,以黨內(nèi)和諧促進了和 諧校園的建設(shè)。一是堅持召開教職工黨員和學(xué)生團員大會制度。作為健 全情況通報、情況反映制度的一項舉措,我校召開教職工黨 員大會,通報臨時支部一年的工作情況和來年的工作計劃, 并向?qū)W生團員通報工作,以保障學(xué)生團員的知情權(quán)、參與權(quán) 和監(jiān)督權(quán)。二是探索黨員發(fā)展工作中的民主機制。我校在黨員發(fā)展 工作中實行票決和公示制度,即在支部大會表決環(huán)節(jié)采取票 決方式,規(guī)定不過半數(shù)不予發(fā)展；支部大會表決通過后,則 需在校內(nèi)公示一周。這一制度的實施,既可以更好地保障黨 員權(quán)利,使每個黨員充分表達自己的真實意愿,避免了舉手 表決可能流于形式的弊端；也可以在更大的范圍內(nèi)聽取群眾 意見,保證了發(fā)展工作的質(zhì)量。三、成效與特色經(jīng)過大家的努力,我校的依法治校工作取得了顯著成效, 形成了具有外校特色的工作體系,具體表現(xiàn)在以下幾個方 面：（一）重視制度建設(shè),形成了外部評價與內(nèi)部監(jiān)督相結(jié) 合的制度體系我校將制度建設(shè)作為依法治校和學(xué)校管理的基礎(chǔ)。目前已 制定了一系列的規(guī)章制度,內(nèi)容涵蓋教學(xué)、管理、服務(wù)等各 個方面,形成了較為完善的學(xué)校內(nèi)部管理制度體系。學(xué)校定 期對規(guī)章制度進行修訂、清理,以確保規(guī)章制度的可行性、 合理性和實效性。內(nèi)部管理制度體系與教育部和市、區(qū)教委 的各項評估指標體系相結(jié)合,完善了依法治校賴以存在的制 度基礎(chǔ)。（二）重視決策程序的規(guī)范化,形成了較為完善的決策 程序和工作機制我校重視形成以程序公正帶動結(jié)果公正的機制,在完善 民主決策制度、健全民主監(jiān)督機制的基礎(chǔ)上,規(guī)范工作和決 策的流程和步驟,如制定【發(fā)展黨員工作的假設(shè)干規(guī)定】等。 學(xué)校規(guī)定校內(nèi)改革措施出臺前都要經(jīng)過教代會討論通過。一 方面,集思廣益,使決策更加科學(xué)化、合理化；另一方面, 增加決策的透明度,保障師生員工的知情權(quán)。（三）重視拓寬權(quán)益保障的救濟渠道,切實維護師生員 工的合法權(quán)益權(quán)利救濟制度的實行有效地維護了師生的合法權(quán)益,對 學(xué)校職能部門的工作起到了規(guī)范促進作用,使其在處理有關(guān) 事件時采取更加慎重的態(tài)度,嚴格按照規(guī)章辦事；有利于學(xué) 校發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行規(guī)章制度的缺陷和不足,從而有針對性地加以完 善。最重要的是,通過制度的實施,可以教育和影響師生, 使其認識到我國社會主義法的功能和作用、權(quán)利與義務(wù)的一 致性,自覺學(xué)法、用法、守法、護法,正確處理情、理、法 的關(guān)系,做一個理性的合格公民、理性的教育者和管理者。（四）重視營造良好的工作氛圍,法治觀念深入人心通過各項民主制度的推行和宣傳,師生員工的法治意識 顯著增強,“維權(quán)觀念深入人心。學(xué)校定期組織“法制宣 講活動和班會；學(xué)生會設(shè)有權(quán)益部,開辟維權(quán)熱線,負責 就學(xué)生反映的日常問題與學(xué)校各部門進行溝通,而各職能部 門對于學(xué)生提出的問題也都給予了合理的解釋和答復(fù)。規(guī)則 面前人人平等的理念得以充分的貫徹和表達。我校堅持依法治校的辦學(xué)理念逐漸深入人心,學(xué)校管理 日益規(guī)范,溝通渠道多樣暢通,黨群、干群和師生關(guān)系得到 極大改善,整個校園風(fēng)貌發(fā)生了較大變化,學(xué)生學(xué)習(xí)熱情高 漲,教職員工精神飽滿,大家積極參與民主管理、自覺接受 監(jiān)督,各方利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)、各種矛盾得到正確處理、 安全穩(wěn)定得到長期維持,學(xué)校逐漸形成了健康向上、積極進 取的和諧校園氛圍和照章辦事、富有特色的法治校園文化。