2019年秋季《初等教育改革與發(fā)展》期末作業(yè)考核內(nèi)附全部答案

2019年秋季初等教育改革與發(fā)展期末作業(yè)考核內(nèi)附全部答案滿分100分一、 名詞解釋（每小題4分，共20分）1. 雙重進(jìn)度計(jì)劃答：標(biāo)準(zhǔn)稱呼應(yīng)該是雙重勞動(dòng)關(guān)系，主要集中在勞動(dòng)部頒布的一些部門規(guī)章。2.教育投資體制答：是一個(gè)國家組織、領(lǐng)導(dǎo)和管理教育投資活動(dòng)所采取的基本制度和主要方式、方法。3.“兩個(gè)必須”答：教育必須為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)，社會(huì)主義建設(shè)必須依靠教育”。4.義務(wù)教育答：義務(wù)教育，是根據(jù)法律規(guī)定，適齡兒童和青少年都必須接受，國家、社會(huì)、家庭必須予以保證的國民教育。其實(shí)質(zhì)是國家依照法律的規(guī)定對適齡兒童和青少年實(shí)施的一定年限的強(qiáng)迫教育的制度。5.古儒學(xué)校答 ：古儒學(xué)校是由印度一種叫做“ 古儒” 的人物設(shè)立起來的。“ 古儒” 是指那些對婆羅門教的教義有較深研究、并愿意從事青年教育的人。二、簡答題（每小題5分，共20分）1.簡述美國2000年教育戰(zhàn)略的基本目標(biāo)。答：(1)所有學(xué)齡兒童具有入學(xué)讀書準(zhǔn)備。(2)中學(xué)生的畢業(yè)率至少應(yīng)提高到90%。(3)美國的學(xué)生在學(xué)滿4、8和12年時(shí)，應(yīng)當(dāng)在有相當(dāng)難度的課程其中包括英語、數(shù)學(xué)、科學(xué)、歷史及地理等科目中，學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀，考試合格。(4)美國學(xué)生在數(shù)學(xué)與科學(xué)成就方面將是全球第一，名列前茅。(5)每個(gè)成年人都具有文化知識(shí)和在國際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的 競爭能力。(6)每所學(xué)校將成為無毒品、無暴力的場所，還將成為秩序井然而又富有濃厚學(xué)習(xí)空氣的園地。2.簡述選擇學(xué)校運(yùn)動(dòng)的興起。答：選擇學(xué)校運(yùn)動(dòng)根本目的是要運(yùn)用市場方式重建公共教育體制,其具體目標(biāo)是提高公共教育的質(zhì)量和效率、充分滿足各種教育需求。3.簡述初等教育改革的類型。答：1.初等教育初等教育的目的是發(fā)展學(xué)生的理性，陶冶學(xué)生的道德情操，培養(yǎng)學(xué)生的宗教情感，為進(jìn)一步的學(xué)習(xí)做準(zhǔn)備。為此采取了以下措施：（1）在學(xué)科內(nèi)容上，減少了宗教神學(xué)課，增設(shè)了實(shí)用知識(shí)的學(xué)科；（2）在教學(xué)方法上，廢除體罰和死記硬背，采用實(shí)物直觀教學(xué)；（3）改進(jìn)和提高了師資培訓(xùn)工作，一方面從瑞士邀請席勒到普魯士辦師范學(xué)校，另一方面派遣教師到瑞士像裴斯泰洛奇本人學(xué)習(xí)，德國的師范教育因受到裴斯泰洛奇的影響有了較大的發(fā)展。而這一改革對今天德國教育的發(fā)展亦有深遠(yuǎn)影響，教師具有很高的專業(yè)素養(yǎng)，且與同階級相比，德國教師的工薪待遇與社會(huì)地位都處于世界的前列。4.簡述我國初等教育目標(biāo)改革的特點(diǎn)。答：中小學(xué)教師的資格認(rèn)證是一項(xiàng)具有法律效應(yīng)的活動(dòng)中小學(xué)教師的資格認(rèn)證作為各國教師資格認(rèn)證的主要內(nèi)容，其認(rèn)證程序和內(nèi)容均以法規(guī)的形式確立下來，在一定程度上，是一項(xiàng)具有法律效應(yīng)的活動(dòng)。美國最早在1764年，在佛蒙特和羅德蘭這兩個(gè)殖民地首先通過法律，考核代聘教師者的能力并發(fā)放許可證；英國在1944年頒布的教育法中，就規(guī)定了有關(guān)單位須定期進(jìn)行教師資格證書考試，考試合格發(fā)給資格證書，未取得證書的不準(zhǔn)擔(dān)任教師工作；法國則在1816年，第一次規(guī)定了教師的能力考試和證書的發(fā)放問題。三、論述題（每小題15分，共30分）1.試分析國際初等教育政策的發(fā)展趨勢？(結(jié)合具體國家說明)。答：1、改革和發(fā)展階段50年代初期的教育改革（1949年至1957年）從1951年開始的教育改革，以學(xué)習(xí)蘇聯(lián)教育經(jīng)驗(yàn)，改革原有教育為特征，改革的主要內(nèi)容是：1949年至1952年，在帝國主義封鎖的情況下，我國恢復(fù)了國民經(jīng)濟(jì)，鞏固了人民民主專政的政權(quán)，進(jìn)入社會(huì)主義改造和建設(shè)時(shí)期。中共中央不失時(shí)機(jī)的提出了過渡時(shí)期總路線：要逐步實(shí)現(xiàn)國家對農(nóng)業(yè)、，手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造，在一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，逐步實(shí)現(xiàn)國家的社會(huì)主義工業(yè)化。這條路線指明了我國前進(jìn)的道路，同時(shí)也規(guī)定了教育發(fā)展的方向。根據(jù)過渡時(shí)期總路線制定的發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的第一個(gè)五年計(jì)劃的基本任務(wù)是：集中力量進(jìn)行蘇聯(lián)幫助設(shè)計(jì)的156個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目組成的工業(yè)建設(shè)，建立我國的社會(huì)主義工業(yè)化的初步基礎(chǔ)，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社和手工業(yè)合作社，建立對農(nóng)業(yè)和手工業(yè)社會(huì)主義改造的起步基礎(chǔ)，基本上把資本主義工商業(yè)納入社會(huì)主義軌道，建立對私營工商業(yè)社會(huì)主義改造的基礎(chǔ)?；谏鲜鲈?，我國的教育工作確立了學(xué)習(xí)蘇聯(lián)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合中國實(shí)際，改革原有的教育，培養(yǎng)社會(huì)主義改造和建設(shè)所需要的勞動(dòng)者與專門人才的發(fā)展戰(zhàn)略。2. 結(jié)合實(shí)際談?wù)劤醯冉逃母锱c發(fā)展的關(guān)系。答：從1958年開始，以解放思想、破除迷信、多快好省地發(fā)展教育事業(yè)為特征的教育改革的主要內(nèi)容是:當(dāng)時(shí)我國經(jīng)濟(jì)上的社會(huì)主義辦學(xué)改革已經(jīng)取得了基本勝利，政治上、思想上的社會(huì)主義改造已經(jīng)取得了訣定性的勝利。蘇共20大以后，中國共產(chǎn)黨一方面不同意全盤否定斯大林，另一方面以蘇聯(lián)為戒，探索中國建設(shè)社會(huì)主義的道路，早在1956年，毛澤東同志在論小大關(guān)系中指出:要有分析有批判的學(xué)習(xí)外國經(jīng)驗(yàn)。1958年，中國共產(chǎn)黨第八次全國代表大會(huì)第二次會(huì)議，又進(jìn)一步提出了解放思想，破除迷信，建設(shè)具有現(xiàn)代工業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會(huì)主義國家的總目標(biāo)。八屆二中全會(huì)還確定了社會(huì)主義建設(shè)的總路線:鼓足干勁兒，力爭_上游，多快好省的建設(shè)社會(huì)主義，這實(shí)際上是在批評教條主義和右傾思想的基礎(chǔ)上，明確了全國解放多年以來，包括教育工作那個(gè)條戰(zhàn)線取得巨大成績的同時(shí)，在新形勢下，進(jìn)一步提出了解放思想，破除迷信，以蘇聯(lián)為鑒,貫徹教育必須為無產(chǎn)階級政治服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，多快好省地發(fā)展教育事業(yè)的戰(zhàn)略。,1958年9月，中共中央國務(wù)院發(fā)布的關(guān)于教育工作的指示指出:“為了徹底完成社會(huì)主義革命，為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大目標(biāo)，必須在繼續(xù)進(jìn)行，經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線，政治戰(zhàn)線和思想戰(zhàn)線上的社會(huì)主義革命的同時(shí)，積極的進(jìn)行技術(shù)革命和文化革命?！敝甘疽?guī)定了黨的教育工作方針，是教育為無產(chǎn)階級政治服務(wù)，教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，確立了教育工作必須由黨來領(lǐng)導(dǎo)的原則，教育革命的任務(wù)是消滅三大差別，培養(yǎng)共產(chǎn)主義社會(huì)的全面發(fā)展的新人，指示提出了三個(gè)結(jié)合、六個(gè)并舉的辦學(xué)方針。四、分析題（共30分）公平分配教育資源終結(jié)擇校費(fèi)作者：于平 教育部部長周濟(jì)昨日在教育部年度工作會(huì)議上說，教育部將從2005年開始實(shí)施基礎(chǔ)教育階段薄弱學(xué)校改造工程，促進(jìn)基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展，以利于解決“擇?！眴栴}。周濟(jì)指出，促進(jìn)教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必須促進(jìn)區(qū)域教育內(nèi)部的均衡發(fā)展，首先是基礎(chǔ)教育特別是義務(wù)教育的均衡發(fā)展。在普及義務(wù)教育初期，集中力量建設(shè)一批重點(diǎn)學(xué)校，有利于快出 人才、出好人才?，F(xiàn)在，工作重點(diǎn)要有一個(gè)轉(zhuǎn)移，要大力改造薄弱學(xué)校，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，從而解決“擇?！眴栴}(據(jù)新華社北京12月19日電)。 擇校費(fèi)一直以來是中國教育的頑癥，為解決這一問題，從中央到地方近年來都出臺(tái)過一系列的政策，如教育部出臺(tái)的高中擇校費(fèi)“三限”政策；廣州賦予中小學(xué)擇校費(fèi)合法性，由政府進(jìn)行規(guī)范；許多地方一次次要求嚴(yán)禁擇校費(fèi)等?？梢钥吹?，這些政策雖有一定積極作用，但并沒有根本解決擇校費(fèi)帶來的教育不公，沒有徹底根治擇校過程中的權(quán)力尋租行為。 其實(shí)，解決擇校費(fèi)問題很簡單之所以會(huì)出現(xiàn)“擇?！爆F(xiàn)象，正是因?yàn)椴煌瑢W(xué)校之間存在硬件和軟件的差距，如果把這些差距消除了，“擇?！爆F(xiàn)象就基本不會(huì)發(fā)生。所以，根治擇校費(fèi)，我們最直接、最有效的辦法就是對教育資源進(jìn)行公平的分配，政府對學(xué)校的財(cái)政投入實(shí)行“雪中送炭”，而不是“錦上添花”。 2005年的基礎(chǔ)教育階段薄弱學(xué)校改造工程是值得我們期待的，不過期待之余，我們也有些擔(dān)憂，因?yàn)檫@樣的工程實(shí)質(zhì)是一個(gè)利益分配格局的重新洗牌，是對教育發(fā)展理念的一個(gè)大變革，必須要解決許多棘手的問題。 問題之一：長期以來，我國的初等教育和中等教育投入處于不足的狀態(tài)，據(jù)有關(guān)資料，在全國財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)和基建支出中，高等教育所占的份額1996年是21.79%，到2002年上升到23.55%，共增長了1.72個(gè)百分點(diǎn)。這一比例在2000年達(dá)到最高，為25.17%；而同期，初級中學(xué)所占的比例從20.49%下降到18.52%.這就意味著，國家對初等教育和中等教育的投入是教育總投入中的一塊較小的蛋糕，這塊小蛋糕當(dāng)前保證重點(diǎn)學(xué)校和普通學(xué)校的正常投入已經(jīng)非常吃力，如今又要從這塊小蛋糕中再切出一塊用于改造基礎(chǔ)教育薄弱學(xué)校，這是不容易實(shí)現(xiàn)的。所以，國家有必要在加大教育總體投入、保證高等教育需求的同時(shí)，也要考慮調(diào)整財(cái)政對高等教育和基礎(chǔ)教育分配比例，為基礎(chǔ)教育資源的公平分配提供物質(zhì)保證。 問題之二：教育資源如何分配才科學(xué)、公平，這顯然不能靠教育主管部門的單方面的判斷，需要有個(gè)規(guī)則或標(biāo)準(zhǔn)來明確。所以國家有必要考慮完善教育經(jīng)費(fèi)的撥款制度，制定基礎(chǔ)教育的基本的撥款原則與撥款標(biāo)準(zhǔn)，使教育撥款有章可循；同時(shí)要完善撥款程序，增加撥款的透明度，例如設(shè)立撥款委員會(huì)這樣的獨(dú)立監(jiān)督和評估機(jī)構(gòu)，合理地分配教育經(jīng)費(fèi)。 問題之三：扶持一個(gè)學(xué)校成為重點(diǎn)，這樣的政績是非常明顯的，而對薄弱學(xué)校進(jìn)行改造，這樣的政績卻不那么顯性。因此，要想保證地方官員在公平分配教育資源上能有積極作為，必須要對地方官員的政績考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改，正如教育部部長周濟(jì)所說，區(qū)域特別是城市內(nèi)部教育的均衡發(fā)展水平，今后應(yīng)當(dāng)成為衡量一個(gè)地方工作成效和教育現(xiàn)代化水平的關(guān)鍵指標(biāo)。我們有必要把這樣的指標(biāo)轉(zhuǎn)化為一個(gè)重要的政績考核標(biāo)準(zhǔn)。而這，顯然不是教育部門一家所能完成的。根據(jù)以上材料，談?wù)勀銓逃獍l(fā)展這一問題的認(rèn)識(shí)。答：教育事關(guān)民族興旺、人民福祉和國家未來，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。促進(jìn)教育公平，讓所有孩子共享同一片藍(lán)天，是億萬家庭的殷切期盼，是辦好人民滿意教育的必然要求，也是讓全體人民共享改革發(fā)展成果的重要體現(xiàn)。對于當(dāng)前教育發(fā)展中存在的不公平問題，人們感受最直接、反映最強(qiáng)烈的，是義務(wù)教育發(fā)展的不均衡。義務(wù)教育作為政府提供的基本公共服務(wù)，具有強(qiáng)制性、免費(fèi)性和普及性，是最應(yīng)體現(xiàn)教育公平的領(lǐng)域。抓好義務(wù)教育均衡發(fā)展，就抓住了促進(jìn)教育公平的關(guān)鍵。近年來，在推動(dòng)義務(wù)教育全面普及的同時(shí)，黨和政府積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。2005年，教育部專門印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見，明確要求把義務(wù)教育工作重心轉(zhuǎn)到均衡發(fā)展上來。2006年修訂的中華人民共和國義務(wù)教育法將均衡發(fā)展納入法制化軌道，強(qiáng)調(diào)各級政府的法定義務(wù)。規(guī)劃綱要提出用10年左右的時(shí)間實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡的目標(biāo)和一系列具體政策措施。當(dāng)前義務(wù)教育均衡發(fā)展還存在一些突出問題。如城鄉(xiāng)、區(qū)域之間發(fā)展差距仍然較大，區(qū)域內(nèi)校際之間資源配置不均衡，優(yōu)質(zhì)教育資源短缺、輻射面窄等。要以保障公民依法享有受教育的權(quán)利為基本要求，以提高教育質(zhì)量、促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展為重點(diǎn)，通過合理配置教育資源，推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化，把義務(wù)教育均衡發(fā)展提高到新水平。一是“提質(zhì)量”。在人人都有學(xué)上之后，人們對教育公平的關(guān)注主要體現(xiàn)在教育質(zhì)量上。促進(jìn)均衡發(fā)展要把提升質(zhì)量作為根本，更加注重教育的內(nèi)涵發(fā)展。要全面貫徹黨的教育方針，推進(jìn)素質(zhì)教育，深化教學(xué)內(nèi)容、課程體系和教學(xué)方法改革，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，讓學(xué)生從應(yīng)試教育的重壓下解放出來，生動(dòng)活潑學(xué)習(xí)、健康快樂成長。二是“縮差距”。城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)后，城鄉(xiāng)、區(qū)域間發(fā)展不均衡上升為義務(wù)教育的主要矛盾之一。促進(jìn)均衡發(fā)展，就要大力加強(qiáng)對農(nóng)村和中西部地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展的支持。在財(cái)政撥款、學(xué)校建設(shè)和教師配置等方面向農(nóng)村傾斜，盡快形成城鄉(xiāng)同標(biāo)準(zhǔn)、一體化發(fā)展的格局。加大中央財(cái)政支持力度，完善對口支援制度，促進(jìn)老少邊窮地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展。很多地方為此進(jìn)行了積極探索，如成都積極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化；廣東省開展“千校扶千?！被顒?dòng)，組織發(fā)達(dá)地區(qū)1000所義務(wù)教育階段學(xué)校對口幫扶欠發(fā)達(dá)地區(qū)薄弱學(xué)校，收到良好效果。 三是“重配置”。合理配置資源是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的根本措施。陜西吳起縣投入5億多元統(tǒng)一全縣建校標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了辦學(xué)條件均等化；安徽銅陵市鼓勵(lì)教師跨校兼課、兼職，促進(jìn)了高水平教師資源共享。要從硬件、軟件等各方面促進(jìn)區(qū)域內(nèi)教育資源均衡配置，努力辦好每一所學(xué)校。推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，取消設(shè)置重點(diǎn)校和重點(diǎn)班，統(tǒng)一學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)和生均教育經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加大薄弱學(xué)校改造力度。實(shí)行區(qū)域內(nèi)教師和校長交流制度，加強(qiáng)薄弱學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)教育信息化建設(shè)，搭建優(yōu)質(zhì)教育資源共享平臺(tái)。四是“建機(jī)制”。義務(wù)教育均衡發(fā)展是一個(gè)長期的過程，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須建立長效機(jī)制。要打破校際和城鄉(xiāng)之間的分割，形成城鄉(xiāng)和地區(qū)義務(wù)教育共同發(fā)展機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)一些地方探索的學(xué)區(qū)管理、集團(tuán)化辦學(xué)、農(nóng)村九年一貫制、示范性高中和重點(diǎn)高中招生指標(biāo)定向分配到初中等做法和經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新教育管理運(yùn)行機(jī)制。強(qiáng)化督導(dǎo)評估，建立義務(wù)教育均衡發(fā)展評估和激勵(lì)機(jī)制。 還應(yīng)注意的是，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，不是“削峰填谷”搞平均主義，更不是一個(gè)模式辦學(xué)，千篇一律、千校一面。在大力扶助薄弱學(xué)校的同時(shí)，要鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)學(xué)校繼續(xù)辦出水平、辦出特色。