《重點單位重要部位安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求第10部分：黨政機關(guān)》

xxx：xx.xxx 備案號：xxxxx-2008 上 海 市 地 方 標 準 DB31/329.10-2008 重點單位重要部位安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求 第10部分：黨政機關(guān) 2008-4 -1發(fā)布 2008-9-1實施 上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 發(fā) 布DB31/ 329.10-2008前言DB 31/329重點單位重要部位安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求分為若干部分，現(xiàn)已發(fā)布的有：第1部分：展覽會場館；第2部分：劇毒化學品、放射性同位素集中存放場所；第3部分：金融營業(yè)場所；第4部分：公共供水系統(tǒng)；第5部分：電力系統(tǒng)；第6部分：學校、幼兒園；第7部分：城市軌道交通；第8部分：旅館、商務辦公樓；第9部分：商業(yè)零售。本標準是DB 31/329的第10部分，是本市各級黨政機關(guān)重要部位安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計、施工、檢驗、驗收、維護的依據(jù)。本標準除4.1.1表1中序號2、4、5、8、11、16、21、22、24、30、34、37、38、40、41、42、43、44、45、46、54及4.2.1.1、4.2.1.2d)、4.2.1.3、4.2.5.3、4.2.9.5、4.2.10為推薦性條款，其余為強制性條款。本標準由上海市公安局技術(shù)防范辦公室、上海市人民政府機關(guān)事務管理局保衛(wèi)處提出。本標準主要起草部門：上海市公安局技術(shù)防范辦公室、上海市人民政府機關(guān)事務管理局、上海市房屋土地資源管理局、公安部第三研究所。本標準參加起草單位：上海市保安服務總公司、上海國際技貿(mào)聯(lián)合有限公司、上海精科電子有限公司、上海長臣智能系統(tǒng)有限公司、上海恒生電訊工程有限公司、上海道肯奇科技有限公司、上海同企信息集成系統(tǒng)有限公司。本標準起草人：孫廷華、趙淵明、潘正明、彭興寶、劉曉東、劉曉新、陶焱升、曾浙一、江劍喜、顧忠平、王巧林、朱明初、程國平、吳錫宏、何子中。本標準由上海市社會公共安全技術(shù)防范標準化技術(shù)委員會歸口。本標準于2008年4月首次制定。重點單位重要部位安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求 第10部分：黨政機關(guān)1范圍本標準規(guī)定了本市黨政機關(guān)安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計、施工、檢驗、驗收和維護的要求。本標準適用于本市各級黨政機關(guān)。其他人民團體機關(guān)參照本標準執(zhí)行。2 規(guī)范性引用文件 下列文件的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。GB 10409 防盜保險柜GB 12663 防盜報警控制器通用技術(shù)條件GB 15208 微劑量x射線安全檢查設(shè)備GB 15210 通過式金屬探測門通用技術(shù)條件GB 20815 視頻安防監(jiān)控數(shù)字錄像設(shè)備 GB 50198 民用閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范GB 50348 安全防范工程技術(shù)規(guī)范GB 50394 入侵報警系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范GB 50395 視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范GB 50396 出入口控制系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范GA/T 75 安全防范工程程序與要求GA/T 644 電子巡查系統(tǒng)技術(shù)要求DB 31/321 防盜防火安全門通用技術(shù)條件3 術(shù)語和定義3.1黨政機關(guān)中國共產(chǎn)黨、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察、民主黨派的各類機關(guān)及其部門的統(tǒng)稱。4 系統(tǒng)要求4.1 總體配置要求4.1.1 黨政機關(guān)重要部位的安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)計原則應符合GB 50348的規(guī)定，并應根據(jù)本標準表1要求設(shè)置安全技術(shù)防范系統(tǒng)。4.1.2 安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)計、施工程序應符合GA/T 75的規(guī)定。4.1.3 安全技術(shù)防范系統(tǒng)中使用的設(shè)備應符合國家法規(guī)和現(xiàn)行相關(guān)技術(shù)標準，并經(jīng)生產(chǎn)登記批準或型式檢驗、認證合格。4.1.4 安全技術(shù)防范系統(tǒng)的建設(shè)，應納入工程建設(shè)的總體規(guī)劃，并綜合設(shè)計、同步施工、獨立驗收、同時交付使用。4.1.5 安全技術(shù)防范系統(tǒng)工程的建設(shè)，除執(zhí)行本標準外，還應符合國家現(xiàn)行工程建設(shè)標準及有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范和規(guī)定。表1 黨政機關(guān)重要部位安全技術(shù)防范系統(tǒng)配置表序號項目安裝部位配置要求1視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)彩色攝像機辦公院區(qū)（樓）與外界相通的出入口強制2辦公院區(qū)（樓）與外界相通的出入口外25m范圍推薦3辦公院區(qū)內(nèi)各辦公樓出入口強制4辦公院區(qū)（樓）周界推薦5辦公院區(qū)內(nèi)公共區(qū)域、制高點推薦6機動車、非機動車停車場（庫）內(nèi)主要通道和出入口強制7辦公樓前廳、電梯廳強制8辦公樓內(nèi)各層樓梯口、通道推薦9辦公院區(qū)（樓）內(nèi)供開放、參觀區(qū)域強制10電梯轎廂、自動扶梯口強制11100人以上的會議廳、餐廳出入口推薦12傳達登記處、門衛(wèi)處強制13信訪接待場所出入口強制14信訪接待場所內(nèi)各接待席位強制15計算機數(shù)據(jù)信息中心出入口強制16財務室、檔案室、機要室推薦17槍支、彈藥存放場所出入口強制18槍支、彈藥存放場所內(nèi)槍柜、彈藥柜處強制19安防中心控制室強制20聲音復核裝置信訪接待場所內(nèi)各接待席位強制21傳達登記處、門衛(wèi)處推薦22人臉識別裝置安防中心控制室推薦23控制、記錄、顯示裝置安防中心控制室、信訪接待場所強制24入侵報警系統(tǒng)入侵探測器辦公院區(qū)（樓）周界推薦25入侵探測器（聲光告警器）辦公樓一、二層與外界直接相通的窗戶強制26貴重物品、資料集中陳列、存放場所強制27財務室、檔案室、機要室強制28計算機數(shù)據(jù)信息中心強制29槍支、彈藥存放場所強制30緊急報警裝置傳達登記處、門衛(wèi)處、信訪接待場所推薦31安防中心控制室強制32防盜報警控制器安防中心控制室及相關(guān)的獨立設(shè)防區(qū)域強制33終端圖形顯示裝置安防中心控制室推薦34出入口控制系統(tǒng)機動車、非機動車停車場（庫）與辦公樓相通的人行出入口推薦35無人值守的重要設(shè)備機房強制36計算機數(shù)據(jù)信息中心強制37檔案室、機要室推薦38貴重物品資料集中陳列、存放場所 推薦39通訊顯示記錄系統(tǒng)對外公開服務、咨詢電話 強制40電子巡查系統(tǒng)辦公院區(qū)周界推薦41辦公樓內(nèi)各樓層推薦42機動車、非機動車停車場（庫）內(nèi)及周圍推薦43機動車阻擋裝置辦公院區(qū)出入口推薦44安全檢查設(shè)備微劑量X射線設(shè)備辦公院區(qū)、信訪接待場所出入口推薦45通過式金屬探測門辦公院區(qū)、信訪接待場所出入口推薦46實體防護鋼柵欄或?qū)嶓w墻辦公院區(qū)周界封閉屏障推薦47防盜防火安全門、鋼窗柵欄、實體墻通信機房、廣播中心、計算機數(shù)據(jù)信息中心強制48財務室防盜保險柜存放場所強制49檔案室、機要室強制50貴重物品資料集中陳列存放場所強制51無人值守的重要設(shè)備機房強制52槍支、彈藥存放場所強制53安防中心控制室強制54供開放、參觀區(qū)域的辦公室推薦55防盜保險柜財務室強制4.2 各子系統(tǒng)要求4.2.1 視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)4.2.1.1 攝像機安裝應減少或避免圖像出現(xiàn)逆光，且攝像機工作時監(jiān)視范圍內(nèi)的平均照度宜不小于200Lx。4.2.1.2 出入口、與出入口相連的通道攝像機安裝應符合以下要求： a） 固定焦距、方向；b） 監(jiān)視區(qū)域內(nèi)不應有盲區(qū)；c） 在24小時內(nèi)通過監(jiān)視屏均應清楚地辨別出入人員面部特征、機動車牌號；d） 顯示的人員正面面部有效畫面宜不小于監(jiān)視屏顯示畫面的1/60。4.2.1.3 黨政機關(guān)院區(qū)門外、公共區(qū)域及制高點宜安裝帶有云臺、變焦鏡頭的攝像機，通過監(jiān)視屏應能清楚的顯示視場半徑不小于25m監(jiān)視范圍內(nèi)車輛、人員的活動情況。4.2.1.4 帶有云臺、變焦鏡頭的攝像機在云臺、變焦停止操作后，攝像機應在2±0.5 min內(nèi)自動復位至初始設(shè)定狀態(tài)。4.2.1.5 聲音復核應與圖像記錄同步，回放應清晰。4.2.1.6 人臉識別裝置應建立數(shù)據(jù)庫,并應滿足以下主要要求: a) 應能對照片或錄像等比對源圖像信號進行人臉識別； b） 應能對不小于顯示屏有效畫面比例1/8的人臉識別； c） 臉部小于15°的姿勢變化應不影響識別的正確性；d） 每個視頻通道應能同時對2個（含）以上的人臉圖像進行識別，識別速度應不小于4frame/s，一旦發(fā)現(xiàn)識別目標應立即顯示并報警。4.2.1.7 系統(tǒng)應采用硬盤錄像機進行24h圖像記錄。硬盤錄像機應符合GB 20815中類機（專業(yè)型數(shù)字錄像設(shè)備）或類機（綜合型數(shù)字錄像設(shè)備）A級產(chǎn)品的要求。并應有模擬視（音）頻輸入/輸出接口，數(shù)字數(shù)據(jù)輸出應為DVD格式。4.2.1.8 系統(tǒng)應能切換圖像，并能根據(jù)系統(tǒng)的配置，控制攝像機云臺、鏡頭等。4.2.1.9系統(tǒng)應具有時間、日期的字符疊加、記錄和調(diào)整功能，字符疊加不應影響對圖像的監(jiān)視和記錄效果，字符時間與標準時間的誤差應在±30s以內(nèi)。4.2.1.10 攝像機在標準照度下，視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)圖像信號的技術(shù)指標應不低于GB 50198規(guī)定的評分等級4級的要求，回放圖像質(zhì)量不應低于3級的要求。4.2.1.11 視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)的其他要求應符合GB 50395的規(guī)定。4.2.2 入侵報警系統(tǒng)4.2.2.1 應按需要選擇、安裝入侵探測器，防區(qū)內(nèi)不應有盲區(qū)。4.2.2.2 防區(qū)劃分應有利于報警時準確定位，周界封閉屏障處防區(qū)間距應不大于50m。4.2.2.3 周界報警系統(tǒng)應24h設(shè)防。4.2.2.4 緊急報警裝置應安裝在隱蔽、便于操作的部位，并應設(shè)置為不可撤防模式，且應有防誤觸發(fā)措施。當被觸發(fā)報警后應能立即發(fā)出緊急報警信號并自鎖，復位應采用人工操作方式。4.2.2.5 除周界封閉屏障處以外，無人看守的場所安裝入侵探測器的部位均應安裝聲光告警器，其報警聲壓不小于80dB（A），報警持續(xù)時間不小于5min。4.2.2.6 獨立設(shè)防區(qū)域的入侵報警系統(tǒng)應與配置專職值守人員的安防中心控制室聯(lián)網(wǎng)。安防中心控制室應安裝與區(qū)域報警中心聯(lián)網(wǎng)的緊急報警裝置。系統(tǒng)使用專用電纜傳輸報警信號時報警響應時間應不大于3s；使用公共電話網(wǎng)絡傳輸時報警響應時間應不大于20s。4.2.2.7 以公共電話網(wǎng)絡作為報警傳輸專線時，不應在線路上掛接其他通信設(shè)施。4.2.2.8 系統(tǒng)應具有時間、日期的顯示、記錄和調(diào)整功能，時間誤差應在±30s以內(nèi)。4.2.2.9 系統(tǒng)布防、撤防、報警、故障等信息的存儲時間應不少于30d，并能輸出打印。4.2.2.10 系統(tǒng)的備用電源應滿足8h正常工作。4.2.2.11 防盜報警控制器其他技術(shù)要求應符合GB 12663的要求。4.2.2.12 入侵報警系統(tǒng)的其他技術(shù)要求應符合GB 50394和供應商提供的企業(yè)技術(shù)標準要求。4.2.3 出入口控制系統(tǒng)4.2.3.1 對非法進入的行為或連續(xù)3次不正確的識讀，系統(tǒng)應發(fā)出報警信號，系統(tǒng)安裝部位的報警聲壓不小于80dB（A），報警持續(xù)時間不小于5min。4.2.3.2 不應使用密碼按鍵式識讀設(shè)備。4.2.3.3 系統(tǒng)時間誤差應在±10s內(nèi)。記錄保存時間應不少于7d。4.2.3.4 車輛出入控制系統(tǒng)應符合GB 50348的規(guī)定。4.2.3.5 系統(tǒng)其他要求應符合GB 50396的規(guī)定。4.2.4 通訊顯示記錄系統(tǒng)4.2.4.1 來電號碼顯示應清晰，時間誤差應在±30s以內(nèi)。4.2.4.2 來電通話錄音回放時應清晰可辨，通話記錄保存時間應不少于7d。4.2.5 電子巡查系統(tǒng)4.2.5.1 巡查點安裝應牢固、隱蔽，高度應便于識讀。4.2.5.2 保存時間應不少于10d。 4.2.5.3 系統(tǒng)其他要求宜符合GA/T 644的規(guī)定。4.2.6 機動車阻擋裝置4.2.6.1 阻擋裝置的立柱升降應平穩(wěn)，立柱間距應不大于0.8m。立柱升起后高度應不低于500 mm，立柱升起至最高位置的時間應不大于5s；立柱下降后阻擋裝置應不影響道路的承載能力和通行能力。阻擋裝置升起后單根立柱應能承受不小于70000kg的剛性碰撞。4.2.6.2 阻擋裝置應能電動操作和遙控操作，在電動操作故障時應能手動應急操作，并能接入其他安防系統(tǒng)的信號實現(xiàn)系統(tǒng)聯(lián)動。4.2.7 微劑量X射線安全檢查設(shè)備微劑量X射線安全檢查設(shè)備應符合GB 15208的要求。4.2.8 通過式金屬探測門通過式金屬探測門應符合GB 17565的要求。4.2.9 安防中心控制室4.2.9.1 視頻安防監(jiān)控、入侵報警、電子巡查的終端設(shè)備，以及出入口控制系統(tǒng)的報警信號輸出終端均應設(shè)置在安防中心控制室，應能實現(xiàn)對各子系統(tǒng)的操作、記錄和顯示。4.2.9.2 安防中心控制室配置的與報警同步的終端圖形顯示裝置，應能準確地指示報警區(qū)域，實時聲、光提示發(fā)生警情的區(qū)域、日期、時間等信息。4.2.9.3 安防中心控制室的設(shè)置應符合GB 50348的規(guī)定。4.2.9.4 安防中心控制室應配備有線、無線專用通訊工具、強光手電筒。4.2.9.5 有條件的宜在安防中心控制室配備防刺服及其他專用防護器械。4.2.10 信訪接待、門衛(wèi)室信訪接待、門衛(wèi)等場所宜配備有線、無線專用通訊工具、手提式滅火器、防割手套、防爆毯（桶）等專用防護器械。4.2.11 實體防護裝置4.2.11.1 防盜防火安全門及安裝應符合DB31/321的要求。4.2.11.2 防盜保險柜應符合GB 10409的要求。4.2.11.3 實體墻應采用磚石或鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，墻厚不小于200mm。4.2.11.4 鋼柵欄應采用單根直徑不小于20mm、壁厚不小于2mm的鋼管（或單根直徑不小于16mm的鋼棒、單根橫截面應不小于8mmX20mm的鋼板）組合制作。4.2.11.5 用于窗的防護時，柵欄應安裝在窗內(nèi)側(cè)。單個柵欄空間最大面積應不大于600mmX100mm。4.2.11.6 柵欄應在采用直徑不小于12mm的膨脹螺絲固定，安裝應牢固可靠。5 檢驗、驗收、維護5.1 安全技術(shù)防范系統(tǒng)竣工后應進行檢驗。系統(tǒng)檢驗應按GB 50348的規(guī)定。5.2 安全技術(shù)防范系統(tǒng)驗收按照本標準第4章和GB 50348的規(guī)定。5.3 安全技術(shù)防范系統(tǒng)應保持良好的運行狀態(tài)，定期進行設(shè)備維護、保養(yǎng)和檢測。系統(tǒng)（設(shè)備）出現(xiàn)故障后，應及時修復。 8