發(fā)達(dá)地區(qū)中小城市綠色交通發(fā)展對策

發(fā)達(dá)地區(qū)中小城市綠色交通發(fā)展對策發(fā)達(dá)地區(qū)中小城市綠色交通發(fā)展對策 2017/09/20 江蘇城市規(guī)劃2017年第7期本文以江蘇省張家港市為研究案例，結(jié)合張家港市在城市交通發(fā)展中存在的問題，分析問題出現(xiàn)的原因，從綜合交通規(guī)劃、大力發(fā)展公共交通、增強(qiáng)綠色交通意識等方面提出了相關(guān)的建議和意見，以期實現(xiàn)張家港市生態(tài)宜居的城市品質(zhì)。發(fā)達(dá)地區(qū)；中小城市；綠色交通；張家港市1背景近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的高速發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)，城市人口的快速增加，城市交通問題日益突出。在發(fā)達(dá)地區(qū)的中小城市，居民生活水平不斷提高，出行需求增多，小汽車的擁有量大幅增加，從而導(dǎo)致交通擁堵和城市交通污染等諸多難題。如何應(yīng)對這些難題，發(fā)展綠色交通，是城市交通發(fā)展必須面對的挑戰(zhàn)。綠色交通是針對目前交通中存在的環(huán)境污染和能耗巨大等問題，而產(chǎn)生的一種以人為本的交通概念，包含了環(huán)境友好、可持續(xù)發(fā)展和秩序、高效率等內(nèi)涵。是以較低的成本、較低的排放和較高的通行效率滿足目前大眾已大幅度提高的交通出行需求，是有利于建設(shè)生態(tài)型、友好型城市的一種交通模式。張家港市位于長江下游南岸，是沿海和長江兩大經(jīng)濟(jì)開發(fā)帶交匯處的新興港口工業(yè)城市，是中國綜合實力最強(qiáng)的縣級市之一，連續(xù)多年位居全國百強(qiáng)縣前列。2016年，張家港城鎮(zhèn)居民人均可支配收入54602元，農(nóng)村居民人均可支配收入27849元。張家港市以精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展而聞名全國，是唯一實現(xiàn)全國文明城市“四連冠”的縣級市，首批國家環(huán)境保護(hù)模范城市，首批國家生態(tài)市，并且在2008年榮膺“聯(lián)合國人居獎”。2交通出行現(xiàn)狀2.1機(jī)動車保有量增長較快，基礎(chǔ)設(shè)施配套不夠完善截至2016年末，張家港市全市機(jī)動車保有量為32.91萬輛，其中汽車29.72萬輛，比上年增長13.2%。2016年底全市私牌汽車保有量達(dá)25.71萬輛，比上年增長11.5%。迅猛增長的機(jī)動車保有量與現(xiàn)有的道路等級、車道數(shù)、停車位等已不相匹配。截至2016年末，張家港市中心城區(qū)道路密度4km/km2，主、次、支的結(jié)構(gòu)比為1:1.3:2.5，部分道路飽和度較高，開始出現(xiàn)擁堵。中心城區(qū)停車設(shè)施總量不足，公共停車設(shè)施25處，提供泊位2160個，路內(nèi)停車設(shè)施107處，提供泊位3668個，老小區(qū)、商業(yè)中心停車矛盾尤其突出。2.2公交覆蓋相對不足，公交場站設(shè)施缺乏目前張家港市區(qū)整體線路網(wǎng)密度水平為1.71km/km2，還存在不少公交服務(wù)薄弱地區(qū)。這些地區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，用地開發(fā)強(qiáng)度低、難以獲得穩(wěn)定的客源，客觀上造成了公交服務(wù)薄弱。張家港現(xiàn)有運(yùn)營公交車輛777輛，公交線路66條，這些車輛既要服務(wù)于市區(qū)，又要服務(wù)于金港、錦豐、樂余、塘橋4個片區(qū)，車輛投入有待增加。從現(xiàn)狀調(diào)查可以看出，高峰期時單一線路平均到站間隔為10.5分鐘。由于楊舍鎮(zhèn)作為中心城區(qū)，面積并不大，中心城區(qū)內(nèi)部出行的距離較短。公交相對于其他出行方式（電動車、私家車等）時間成本過大，吸引力不高。張家港市目前有場站36個首末站，部分首末站為租用場地，設(shè)施較為簡陋。城區(qū)內(nèi)核心區(qū)域公交站亭較為完好，站牌顯示比較明確；部分地區(qū)很少設(shè)置站亭，站牌被障礙物遮擋并有損壞情況，沒有標(biāo)識標(biāo)線。2.3城市規(guī)模制約，出行習(xí)慣影響張家港市區(qū)以楊舍為中心，居住相對集中，出行距離一般較短，居民以步行、自行車方式可滿足大部分出行需求。公交的運(yùn)輸優(yōu)勢只有在出行距離達(dá)到34km才能顯出優(yōu)勢。一部分線路為了吸引客流，線路過于曲折、線路過長，加上配車數(shù)量的限制，發(fā)車間隔大，準(zhǔn)點(diǎn)率低，導(dǎo)致公交服務(wù)水平得不到保證。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，平均出行距離不斷增長。但由于新開發(fā)區(qū)域的用地開發(fā)密度較低，出行需求不集中，不具備公交線路開通的客流價值。另外，由于人們出行心理及行為的慣性，加之個體機(jī)動化出行工具的競爭，公交客運(yùn)量很難在很短時期內(nèi)有較大增長。3綜合交通規(guī)劃3.1首先是建設(shè)多方式協(xié)調(diào)發(fā)展的對外交通系統(tǒng)建設(shè)多方式協(xié)調(diào)發(fā)展的對外交通系統(tǒng)，融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)和交通一體化進(jìn)程；優(yōu)化交通方式結(jié)構(gòu)和管理系統(tǒng)，實現(xiàn)城市內(nèi)部通暢，城鄉(xiāng)聯(lián)系便捷；打造層次分明、布局合理、有機(jī)銜接的客運(yùn)交通樞紐系統(tǒng)，便捷內(nèi)外交通銜接；加快港口轉(zhuǎn)型發(fā)展，建立區(qū)域性物流中心。3.2以人為本，促進(jìn)交通服務(wù)均等化建設(shè)綠色交通為主導(dǎo)的綜合交通體系；優(yōu)先發(fā)展公共交通，建設(shè)高品質(zhì)、城鄉(xiāng)一體的公共交通系統(tǒng)；充分發(fā)展慢行交通，注重與公共交通系統(tǒng)相互銜接；增加綠色交通方式設(shè)施容量，創(chuàng)造集約生態(tài)、安全舒適的交通環(huán)境，實現(xiàn)城市交通的可持續(xù)發(fā)展。3.3最后是提升城市交通的科技化管理、服務(wù)水平建立智能化的交通控制管理系統(tǒng)、出行服務(wù)信息系統(tǒng)以及公共交通調(diào)度系統(tǒng)，提升城市交通設(shè)施運(yùn)行效率。4專項規(guī)劃編制4.1慢行系統(tǒng)規(guī)劃張家港市楊舍城區(qū)慢行交通系統(tǒng)規(guī)劃已于2012年9月經(jīng)該是規(guī)劃委員會審議通過，目前正按照規(guī)劃建設(shè)時序，逐年落實于年度城建計劃中。規(guī)劃以“生態(tài)張家港、健康慢生活”為主題，從慢行功能分區(qū)、非機(jī)動車系統(tǒng)規(guī)劃、步行系統(tǒng)規(guī)劃等方面入手，從系統(tǒng)化、差異化、特色化、品質(zhì)化四個方面制定發(fā)展戰(zhàn)略，以期實現(xiàn)提升城市和居民生活品質(zhì)、平衡交通設(shè)施建設(shè)、引導(dǎo)居民出行方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)生態(tài)宜居城市的目的。4.2公共交通規(guī)劃4.2.1公交優(yōu)先通行保障公交優(yōu)先通行保障措施主要有公交線網(wǎng)站點(diǎn)優(yōu)化、公交車輛優(yōu)先通行及公交運(yùn)營調(diào)度優(yōu)化等，通過提高公交出行的便利性和準(zhǔn)時性達(dá)到吸引居民優(yōu)先選擇公共交通方式的目的。基于改善公交運(yùn)行條件的公交優(yōu)先通行技術(shù)方法包括以下幾個方面：提供公交專用車道，公交車輛不受轉(zhuǎn)彎限制，公交車輛不受單向通行的限制，交叉口設(shè)置公交車輛優(yōu)先信號，設(shè)置公交專用路。4.2.2快速公交線網(wǎng)規(guī)劃按照張家港“整體城市、一城四區(qū)”的布局設(shè)置，規(guī)劃6條BRT線路，總長度約145km。計劃在張家港市域范圍內(nèi)依托于近期建立的大站快線體系，建立快速公交BRT線網(wǎng)并繼續(xù)完善大站快線公交網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)張家港市全域。結(jié)合張家港市中心城區(qū)特點(diǎn)，從經(jīng)濟(jì)型和可操作性出發(fā)，新增BRT楊舍與塘橋片區(qū)的連接線路，滿足滬通鐵路、沿江城際鐵路建成通車之后居民的出行需求，新增BRT聯(lián)系楊舍與金港片區(qū)，進(jìn)一步增強(qiáng)金港與中心城區(qū)的聯(lián)系，促進(jìn)金港片區(qū)的發(fā)展。4.2.3軌道交通規(guī)劃結(jié)合滬通鐵路、沿江城際鐵路建設(shè)，遠(yuǎn)期規(guī)劃3條城市軌道交通線路，線路總長度約77km，3條城市軌道交通線路形成3個換乘樞紐，分別為張家港北站、長安路-南環(huán)路樞紐和張家港公路客運(yùn)站樞紐。緊密加強(qiáng)與周邊城市的交通聯(lián)系，規(guī)劃2條市域軌道交通線路，線路總長度約61km。兩條市域軌道線路在張家港境內(nèi)形成1個換乘樞紐，位于華昌路南苑路交叉口。市域軌道交通線路預(yù)留一個銜接常熟市軌道交通的接口和兩個銜接江陰軌道交通的接口。5綠色交通實踐5.1公共汽車張家港市通過新建和改建道路設(shè)置公交專用道，在合適路段設(shè)置港灣式?？空九_，新建公交首末站，公交信號燈優(yōu)先等一系列措施，提高了公交車輛的運(yùn)營速度和公交乘客的出行效率。同時，將部分普通站臺改為電子站臺，完善“陽光好運(yùn)”手機(jī)客戶端、“張家港公交”微信公眾號等，乘客可以實時查看公交車位置，更好地掌握乘坐時間，提升乘坐滿意率。張家港公交公司在江蘇省率先批量使用LNG清潔能源汽車，通過開辟大站快線公交、增設(shè)夜班公交線路、在節(jié)假日增加公交班次等方式，以保證準(zhǔn)點(diǎn)到達(dá)率，從而吸引越來越多的居民選擇公交出行。張家港市公交車目前日均運(yùn)送旅客19.2萬人次，公交出行分擔(dān)率已超過25%。5.2公共自行車自行車交通具有機(jī)動靈活、準(zhǔn)時性高、低碳環(huán)保等特性，同時自行車交通作為城市綠色交通的重要組成部分，在居民日常工作、學(xué)習(xí)、購物以及娛樂等短距離出行中扮演著不可替代的便捷交通角色，是完成人們公交出行“最后一公里”的主要方式。張家港于2010年6月底啟動城市公共自行車運(yùn)行系統(tǒng)，目前，張家港全市已建設(shè)290個公共自行車服務(wù)點(diǎn)、7000多個停車柱，共有自行車5600輛，日均使用12000多輛次。與此同時，張家港市積極推進(jìn)公共自行車向各區(qū)鎮(zhèn)延伸。張家港公共自行車網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)實現(xiàn)城區(qū)全覆蓋，主要分布在主干道路、公交站點(diǎn)、商業(yè)區(qū)、園林景區(qū)、廣場和居民小區(qū)附近，充分保證公共自行車與其它出行模式之間的銜接。5.3加強(qiáng)智慧交通建設(shè)近年來，張家港市加大財政投入，在全市范圍內(nèi)推廣智慧交通系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用，提升交通管理智能化、信息化水平。搭建交通信息采集、交通誘導(dǎo)信息發(fā)布、交通信號控制、交通信息綜合服務(wù)、可視化智慧調(diào)度、交通大數(shù)據(jù)六大平臺，利用科技手段，優(yōu)化交通組織和交通誘導(dǎo)，提升道路資源的利用率。5.4增強(qiáng)綠色交通意識每年的9月22日是“中國城市無車日”，張家港市交通運(yùn)輸部門都會提前做好公交運(yùn)營保障，確?！盁o車日”活動區(qū)域內(nèi)市民的公交出行需求。廣泛開展主題宣傳活動，利用GPS短信平臺、撐牌、車載媒體等多種形式加強(qiáng)活動宣傳，自覺選擇公交、步行、自行車等公共交通出行方式。在限制區(qū)域內(nèi)的各主要公交站點(diǎn)上配備志愿者，有序引導(dǎo)車輛規(guī)范停靠。同時結(jié)合全國文明城市、全國生態(tài)市創(chuàng)建等活動，大力倡導(dǎo)城市綠色交通理念，號召全社會形成綠色出行的氛圍，喚起市民的環(huán)境保護(hù)意識，打造綠色出行、空氣清新的美麗張家港。6結(jié)語堅持以人為本、可持續(xù)的綠色交通發(fā)展理念，堅持城市交通與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展，建立綠色交通為主導(dǎo)的綜合交通體系，促進(jìn)張家港市生態(tài)文明建設(shè)。以綠色交通引領(lǐng)和服務(wù)城市發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)，打造高品質(zhì)的現(xiàn)代港城。 1江蘇省城市規(guī)劃設(shè)計研究院.張家港市綜合交通規(guī)劃（2012-2030）Z.2013.2東南大學(xué)交通學(xué)院.張家港市公共交通規(guī)劃（2015-2030）Z.2013.3江蘇省城市規(guī)劃設(shè)計研究院.張家港市楊舍城區(qū)慢行交通系統(tǒng)規(guī)劃Z.2011.作者：王金龍 上一個文章： 沒有了下一個文章： 廣場一期停車問題分析及對策