關(guān)于做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)大會發(fā)言.doc

演講：_關(guān)于做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)大會發(fā)言姓名：_單位：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 14 頁關(guān)于做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)大會發(fā)言同志們：為進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)的發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長，全區(qū)開展科學(xué)發(fā)展觀活動主要是要解決兩大問題，一是在學(xué)習(xí)上下功夫，通過學(xué)習(xí)解決思想問題，使廣大干部群眾樹立起強烈的發(fā)展意識、憂患意識、責(zé)任意識和機(jī)遇意識；二是在實踐上求突破，破解發(fā)展與穩(wěn)定、強工興農(nóng)興城、基層基礎(chǔ)建設(shè)等一系列發(fā)展中的難題，通過思想大解放帶動經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、社會大穩(wěn)定。因此，區(qū)委決定，緊密結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，將“學(xué)、創(chuàng)新業(yè)”大討論活動和全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作一起部署，目的就是要通過思想大解放，牢固樹立工業(yè)經(jīng)濟(jì)是第一經(jīng)濟(jì)、工業(yè)立區(qū)是第一戰(zhàn)略的思想認(rèn)識，大力形成舉全區(qū)之力堅定不移抓招商、全力以赴抓工業(yè)的工作局面，進(jìn)一步濃厚發(fā)展的氛圍。剛才，會議表彰了工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資工作的各項先進(jìn)，在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府對受表彰的單位和企業(yè)表示熱烈的祝賀！下面，我就工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資工作講兩點意見。一、充分肯定成績，進(jìn)一步增強加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心和決心年，是一個特殊的年份，我們始終堅持“工業(yè)立區(qū)”主戰(zhàn)略，針對工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的新情況、新問題，及時采取了一系列的有效措施，克難攻堅，狠抓落實，推動了全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元，增長；其中規(guī)模企業(yè)累計達(dá)到家，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值億元，增長。工業(yè)經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的優(yōu)勢更為明顯，工業(yè)主導(dǎo)地位更加突出?？偨Y(jié)年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，主要是形成了“五大合力”：（一）合力幫扶企業(yè)，工業(yè)企業(yè)平穩(wěn)運行。針對企業(yè)運行中的困難和問題，及時研究落實一系列應(yīng)對措施，加強政銀企聯(lián)動，開展企業(yè)幫扶活動，通過融資幫扶、企業(yè)減負(fù)等途徑，幫助解決企業(yè)運行困難，政銀企攜手共渡難關(guān)，努力保持了工業(yè)經(jīng)濟(jì)在困難形勢下的平穩(wěn)運行。一是規(guī)模企業(yè)不斷成長。規(guī)模企業(yè)達(dá)家，其中銷售超億元企業(yè)家，實現(xiàn)規(guī)模企業(yè)工業(yè)增加值億元，增長，規(guī)模企業(yè)的主導(dǎo)地位和對經(jīng)濟(jì)的拉動作用進(jìn)一步突現(xiàn)。今年以來，在宏觀經(jīng)濟(jì)更趨嚴(yán)峻的形勢下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍繼續(xù)保持良好勢頭，截至今年月底，工業(yè)產(chǎn)值增長，增幅位列全市第二。二是企業(yè)效益穩(wěn)定增長。實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)銷售產(chǎn)值億元，同比增長，產(chǎn)銷率為。規(guī)模企業(yè)利稅總額億元，增長，其中利潤總額億元，增長。三是企業(yè)創(chuàng)新能力持續(xù)提升。實施了一批技術(shù)改造和創(chuàng)新項目，開發(fā)工業(yè)新產(chǎn)品個，規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成新產(chǎn)品產(chǎn)值億元，同比增長。新建高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心家。（二）合力加大投入，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強。始終把項目投入作為加快發(fā)展的第一抓手，不斷增強發(fā)展后勁。一是招商力度加大。全年招商實際到位資金億元，增長。新引進(jìn)投資千萬元以上項目個，同比增加個，其中億元項目個。產(chǎn)業(yè)招商效果顯現(xiàn)，新引進(jìn)高檔特種紙產(chǎn)業(yè)和機(jī)械裝備制造業(yè)項目個，占新引進(jìn)項目的。二是項目建設(shè)扎實推進(jìn)。扎實開展“項目推進(jìn)攻堅年”、“政策處理攻關(guān)月”等活動，致力解決項目推進(jìn)中的重點難點問題，個萬元以上重點工業(yè)項目累計開工個，其中投產(chǎn)個。二期、二期、飲料、五洲紙業(yè)、法標(biāo)潔具等一批大項目開工建設(shè)，電子、電子等建成投產(chǎn)，是近年來工業(yè)大項目開工建設(shè)最多的一年。三是工業(yè)項目用地有效保障。注重盤活存量土地和擴(kuò)大增量土地并舉，全年盤活閑置土地畝，新報批工業(yè)用地畝，是近年來工業(yè)用地報批最多的一年，為工業(yè)項目順利落地提供了保障。（三）合力幫扶園區(qū)，工業(yè)平臺建設(shè)力度不斷加大。一是建立部門幫扶工業(yè)園區(qū)共建機(jī)制。通過幫扶活動，一大批部門主動為園區(qū)包裝項目、謀劃項目、爭取投資，共設(shè)立幫扶項目項，其中完成幫扶項目項，落實資金多萬元，有效改善了園區(qū)配套設(shè)施。二是加大工業(yè)園區(qū)平臺建設(shè)。開發(fā)區(qū)共投入基礎(chǔ)設(shè)施配套資金萬元，完成三期水、電、道路、管網(wǎng)等設(shè)施建設(shè)。新征四期畝土地，并啟動土地平整和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建成區(qū)設(shè)施配套更趨完善，“兩縱一橫”道路基本建成，路、大道等主要道路實現(xiàn)亮化。三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)累計投資多萬元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)積極推進(jìn)。三是積極爭取開發(fā)區(qū)空間拓展。新調(diào)整綠地畝，新報批物流用地改為工業(yè)用地畝，拓展了工業(yè)發(fā)展空間。（四）合力扶持產(chǎn)業(yè)，主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。一是建立工業(yè)“2+6”產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。建立個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確主要職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)，強化督查協(xié)調(diào)機(jī)制，形成抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作合力。二是著力加快兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。高檔特種紙、機(jī)械裝備制造兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值億元，增長，占全部工業(yè)產(chǎn)值，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯。三是加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展交流合作。年月，由牽頭成立市特種紙行業(yè)協(xié)會，并成功舉辦了中國?特種紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，簽訂項技術(shù)合作協(xié)議和項校企合作辦學(xué)協(xié)議以及一批校企合作項目。（五）合力強化管理，節(jié)能減排成效明顯。一是全面落實節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制。按照“政府主導(dǎo)、部門主抓、企業(yè)主責(zé)”要求和“一企一策”的工作措施，層層分解落實目標(biāo)任務(wù)，強化責(zé)任考核，萬元工業(yè)增加值能耗下降率達(dá)，超額完成市政府的考核目標(biāo)，為今后發(fā)展騰出了空間?；瘜W(xué)需氧量和二氧化硫削減率超額完成省市下達(dá)的考核任務(wù)。二是突出抓好重點能耗企業(yè)和排污大戶的管理。實行分級管理、分類管理機(jī)制，對家能耗大戶實行重點監(jiān)管，對家重點能耗企業(yè)實行“一企一策”管理措施，有效推動節(jié)能和減排措施的落實。三是扎實推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作。抓好企業(yè)清潔生產(chǎn)，家企業(yè)被列入省級清潔生產(chǎn)試點企業(yè)計劃，家企業(yè)被評為省級綠色企業(yè)。加大節(jié)能項目實施力度，組織實施節(jié)能、節(jié)水項目個，其中東港熱電項目列入中央財政獎勵項目。過去一年全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績，是在國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行、企業(yè)面臨重重困難情況下取得的，來之不易，要倍加珍惜。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向為區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的廣大干部群眾和企業(yè)家，表示衷心的感謝和崇高的敬意！在肯定成績的同時，我們還要清醒看到，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中依然存在一些突出矛盾和問題，主要表現(xiàn)為：一是平臺建設(shè)仍然滯后。開發(fā)區(qū)、工業(yè)功能區(qū)資金不足，園區(qū)功能配套不夠完善，工業(yè)發(fā)展空間不足的矛盾日趨顯現(xiàn)。二是招商引資力度有待加強。目前，招商項目少、信息少、洽談項目少、大項目和好項目更少，少數(shù)部門和領(lǐng)導(dǎo)干部主動走出去招商的意識不強，辦法措施不多，招商考核和獎懲措施沒有得到有效的運用。三是服務(wù)環(huán)境亟需改善。少數(shù)部門和干部服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目的意識不強、能力不強、辦事效率不高的問題仍然存在，甚至出現(xiàn)變相違規(guī)收費行為，極大地?fù)p害了投資軟環(huán)境。據(jù)反映，少數(shù)服務(wù)窗口單位工作人員上班聊天、工作推三拖四；有的是不找熟人難辦事、不找領(lǐng)導(dǎo)難辦事，首問責(zé)任制、一次告知制沒有得到很好的執(zhí)行，企業(yè)辦事人員跑冤枉路的現(xiàn)象時有發(fā)生；有的是部門只知收費不講服務(wù)，且收費不合理；有的是每年都到企業(yè)收贊助費，找理由罰款。對于這些問題，我們一定要痛下決心、花大力氣加以解決，努力打造優(yōu)良的服務(wù)軟環(huán)境。二、學(xué)習(xí)找差距，解放思想謀發(fā)展，舉全區(qū)之力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)追趕型跨越新的一年，我們面臨的形勢復(fù)雜而嚴(yán)峻，是形勢最嚴(yán)峻、政策最寬松、挑戰(zhàn)最巨大、機(jī)遇最難得的一年。我們一定要堅定信心，搶抓發(fā)展機(jī)遇，加快發(fā)展。這次考察，在感受到他們強勁的發(fā)展勢頭、創(chuàng)新的工作活力、務(wù)實的工作作風(fēng)的同時，也看到了我們在工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資、城市建設(shè)上的突出差距。造成差距的原因主要是：思想觀念還不夠解放，創(chuàng)新的意識還不夠主動、工作作風(fēng)還不夠務(wù)實、工作合力還不夠強大?？茖W(xué)發(fā)展的首要任務(wù)是加快發(fā)展、是又好又快的發(fā)展，因此，非常的年份，要有非常的舉措，要有更高的目標(biāo)定位。年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要目標(biāo)是：全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值力突破億，力爭達(dá)到億元，同比增長以上；其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值達(dá)億元。全區(qū)工業(yè)增加值增長，力爭。高檔特種紙及機(jī)械裝備制造兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長。新增銷售產(chǎn)值超億元企業(yè)家以上，規(guī)模以上企業(yè)凈增家以上。園區(qū)新增熟地面積畝，基礎(chǔ)設(shè)施投入億元。規(guī)上企業(yè)萬元工業(yè)增加值綜合能耗降低率完成市目標(biāo)任務(wù)。圍繞上述追趕型跨越的目標(biāo)，要著力做好以下五方面的工作：（一）全力以赴抓招商引資，突破招大商。要重點把握堅持大招商和突破招大商兩項重點工作。在堅持大招商方面，要做到三個強化：強化一號工程不動搖。始終把招商引資放在工作首位，堅持全員招商，落實部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商任務(wù)，整合招商力量，讓有實力、有能力、有潛力的干部在招商崗位上展現(xiàn)才干，充分調(diào)動各部門單位和廣大干部的招商積極性，不斷濃厚全員招商的氛圍，形成強大的招商合力。強化一把手工程不動搖。要把招商引資作為單位“一把手”的主要職責(zé)，一把手的精力必須要放在招商和項目上，形成“一把手”必須親自抓招商引資、帶頭抓項目引進(jìn)、帶頭抓資金到位、帶頭抓落地開工的格局。強化一票否決不動搖。繼續(xù)對招商引資工作實施獎罰并重的考核，落實目標(biāo)責(zé)任，加大考核力度，強化一票否決，對于不能完成招商引資任務(wù)的，主要領(lǐng)導(dǎo)不能重用，班子成員和一般干部不得提拔，評先評優(yōu)不予考慮。在突破招大商方面，要著重做到“五個更加”：目標(biāo)要更加明確。要確保年實際到位資金億元，力爭億元；新引進(jìn)萬元以上工業(yè)項目個以上，其中億元以上項目個以上；協(xié)議資金引進(jìn)確保億，力爭億。重點要更加突出。一是圍繞大產(chǎn)業(yè)招商。要把握好突出工業(yè)招商、深化農(nóng)業(yè)招商、拓展服務(wù)業(yè)招商三個重點。突出工業(yè)招商。要按照“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化”和圍繞打造“3新”產(chǎn)業(yè)板塊的要求，繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)鏈招商力度，排出一批產(chǎn)業(yè)鏈條、一批國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、一批重點科研機(jī)構(gòu)及可產(chǎn)業(yè)化的科研成果，按圖索驥，主動出擊，著力引進(jìn)一批對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有顯著帶動作用的大項目和好項目。同時，要充分發(fā)揮“中國椪柑之鄉(xiāng)”、“中國竹炭之鄉(xiāng)”、“中國碳酸鈣基地”、“中國商品糧基地”等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的品牌優(yōu)勢，引起一批知名企業(yè)和優(yōu)秀項目。深化農(nóng)業(yè)招商。要圍繞由農(nóng)業(yè)大區(qū)向農(nóng)業(yè)強區(qū)轉(zhuǎn)變的目標(biāo)，致力于引進(jìn)一批高起點、高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)高效農(nóng)業(yè)，特別是規(guī)模大、帶動力強的農(nóng)產(chǎn)品加工項目。拓展服務(wù)業(yè)招商項目。要圍繞城市招商，走城市開發(fā)建設(shè)招商和物流招商并舉之路，排出一批生產(chǎn)生活服務(wù)業(yè)項目、一批城市基礎(chǔ)設(shè)施項目和一批房地產(chǎn)開發(fā)項目進(jìn)行招商，重點推進(jìn)汽車4S店、農(nóng)貿(mào)城、五星級酒店、大型超市、新城區(qū)醫(yī)院、污水處理廠等一批基礎(chǔ)性、功能性項目納入產(chǎn)業(yè)性、政府性投資，爭取世行貸款。同時，加大物流園區(qū)項目招商的工作力度，按照市區(qū)聯(lián)動招商、聯(lián)動開發(fā)的要求，用足用好物流園區(qū)的政策和優(yōu)勢，大力引進(jìn)生產(chǎn)配套服務(wù)業(yè)企業(yè)、物流企業(yè)。二是主攻大項目招商。要高度重視大項目在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的帶動作用，繼續(xù)實施大項目帶動戰(zhàn)略，加強與世界強、中央企業(yè)、上市公司和知名民營企業(yè)的對接，爭取引進(jìn)一批投資規(guī)模大、科技含量高、輻射能力強的龍頭性大項目。三是抓好大企業(yè)招商。要充分發(fā)揮企業(yè)招商引資的主體作用，堅持把企業(yè)推向招商引資第一線，鼓勵企業(yè)大膽走出去、引進(jìn)來，廣泛吸納各類社會資本參與企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革和資產(chǎn)并購、參股、重組，走強強聯(lián)合之路，做大企業(yè)規(guī)模，做強企業(yè)實力。四是構(gòu)建大平臺招商。加強開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)建獨立工礦區(qū)招商。方法要更加有效。堅持經(jīng)濟(jì)工作項目化，抓住項目這一招商引資的最大機(jī)遇，主動謀項目、加快跑項目、加緊批項目、積極引項目、扎實建項目。深化傳統(tǒng)招商方法，在發(fā)展專業(yè)招商、集會招商和重點區(qū)域招商的同時，要大力發(fā)展中介招商、網(wǎng)上招商、領(lǐng)軍人才招商。要注重招商實效，按照小規(guī)模、小分隊、專業(yè)化、實效強的要求開展招商引資。要加強招商的基礎(chǔ)性工作，建立健全客商庫、項目庫、園區(qū)庫和地塊庫，提高招商的針對性和實效性。環(huán)境要更加優(yōu)化。要在加強招商硬環(huán)境建設(shè)的同時，花大力氣更加關(guān)注軟環(huán)境和信用環(huán)境建設(shè)。在軟環(huán)境方面，要按照辦事效率最高、服務(wù)質(zhì)量最好、商務(wù)成本最低、社會環(huán)境最優(yōu)的“四最”的標(biāo)準(zhǔn)，對照檢查，不斷提高。在信用環(huán)境建設(shè)方面，要圍繞“政府兌現(xiàn)承諾、企業(yè)兌現(xiàn)投資”兩大主線，構(gòu)建雙向的信用環(huán)境?？己艘訃?yán)格。招商引資考核要動真格、擠水分，要做到“三個變”，即變年終考核為全年動態(tài)考核、變當(dāng)年考核為終身考核、變投入考核為投入、竣工、投產(chǎn)、稅收相結(jié)合的考核；要克服“三種思想”，即克服無能為力的悲觀思想、無所作為的消極思想、無所適從的觀望思想。要把好項目選擇關(guān)和決策咨詢關(guān)，做到“多個渠道引進(jìn)，一個口子把關(guān)”。要注重項目質(zhì)量，堅持“畝產(chǎn)論英雄”，大力引進(jìn)畝產(chǎn)稅收高、畝均投入大、畝均能耗低的龍頭型、科技型、稅源型項目。（二）全力以赴抓平臺建設(shè)，實施大配套。繼續(xù)開展服務(wù)園區(qū)活動，把工業(yè)平臺建設(shè)擺在突出的位置，全力構(gòu)建園區(qū)就是特區(qū)、園區(qū)的事就是特事、園區(qū)的事就要特辦、確保項目投資無障礙的“三特一無”工作格局。一是加大部門幫扶園區(qū)的力度。把解決園區(qū)建設(shè)資金不足、配套滯后作為幫扶的目標(biāo)，深化完善工業(yè)園區(qū)部門幫扶共建機(jī)制，加大部門幫扶園區(qū)建設(shè)力度，推進(jìn)幫扶項目建設(shè)。進(jìn)一步完善幫扶考核機(jī)制，研究出臺與幫扶績效掛鉤的政策措施，充分調(diào)動各方建設(shè)工業(yè)園區(qū)的積極性和主動性。二是加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快開發(fā)區(qū)四期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保配套到位；加快等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善功能配套。實施開發(fā)區(qū)提升工程，加快道路硬化、亮化、綠化，完善路牌標(biāo)識，提升開發(fā)區(qū)建設(shè)品位。三是積極爭取拓展空間。要加快土地征用和開發(fā)區(qū)配套，確保開發(fā)區(qū)功能區(qū)新增工業(yè)用地畝；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要重點做好土地二次調(diào)查、土地總體規(guī)劃修編和土地開發(fā)整理三項工作，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)今后發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。同時，要扎實推進(jìn)以等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)為重點的符合“兩規(guī)”土地報批工作。四是有效盤活閑置用地。要通過“騰籠換鳥”等措施，加快開發(fā)區(qū)現(xiàn)有閑置用地的盤活，提高土地使用效率。要著手開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨立工礦區(qū)建設(shè)，全面摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)停產(chǎn)企業(yè)、整治企業(yè)、工礦廢棄地和低效利用的建設(shè)用地情況，有效補充工業(yè)用地。（三）全力以赴抓幫扶企業(yè)，營造大環(huán)境。繼續(xù)深入開展服務(wù)企業(yè)活動，落實企業(yè)融資、企業(yè)用工、節(jié)能減排、創(chuàng)新增效等專項服務(wù)行動。要以家規(guī)模企業(yè)為重點，通過開展走訪服務(wù)全面摸清企業(yè)發(fā)展所需所盼，進(jìn)行全面的梳理分類和交辦落實。一是建立企業(yè)幫辦服務(wù)制。全面建立和落實企業(yè)幫辦服務(wù)機(jī)制，按照“屬地管理”和“誰引進(jìn)、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實幫辦主體，加大幫辦力度，按照立即就辦、急事急辦、特事特辦的要求，切實解決企業(yè)開工和生產(chǎn)發(fā)展中遇到的困難和問題，形成全區(qū)上下全程幫開工、幫建設(shè)、幫投產(chǎn)、幫達(dá)效、幫發(fā)展的氛圍，為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)要成立企業(yè)幫辦服務(wù)中心，明確專職或兼職幫辦人員，切實提高幫辦實效。二是提高辦事效率。要整合各類軟環(huán)境建設(shè)平臺，設(shè)立軟環(huán)境建設(shè)辦公室，切實加大服務(wù)效率監(jiān)督力度，堅決查處服務(wù)企業(yè)不作為、亂作為行為，切實改善服務(wù)環(huán)境。三是優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境。加強政銀企聯(lián)動，建立企業(yè)融資信息發(fā)布制度。通過企業(yè)服務(wù)、金融服務(wù)等信息平臺，及時調(diào)查掌握在建項目、投產(chǎn)項目以及生產(chǎn)企業(yè)資金需求情況，定期向金融部門通報；推動政銀企“三方聯(lián)動”，深化融資幫扶工作組“一對一”上門服務(wù)，繼續(xù)完善金融機(jī)構(gòu)提前介入項目決策機(jī)制；繼續(xù)深化企業(yè)聯(lián)保、互保等抵押擔(dān)保機(jī)制；落實小企業(yè)貸款風(fēng)險補償政策；發(fā)揮小額貸款公司作用，著力培育中小企業(yè)擔(dān)保公司，緩解中小企業(yè)融資擔(dān)保難題。四是加強企業(yè)家隊伍建設(shè)。要創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，對作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)家，要給物質(zhì)待遇、政治榮譽和社會地位。要繼續(xù)推行區(qū)長特別獎和上臺階獎等激勵機(jī)制，表彰獎勵一批有突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家，在全社會形成尊重企業(yè)家、支持創(chuàng)業(yè)者的良好氛圍。深入實施企業(yè)家素質(zhì)提升工程，通過多種平臺、多種形式，有針對性地組織企業(yè)經(jīng)營者參加工商管理知識培訓(xùn)、在職教育，提高企業(yè)經(jīng)營者的知識水平和經(jīng)營管理能力。要加緊建立企業(yè)家協(xié)會、企業(yè)家聯(lián)合會，加強企業(yè)家之間、企業(yè)家與政府部門之間的相互聯(lián)系、溝通交流。五是強化企業(yè)用工服務(wù)。做到解決企業(yè)用工和解決農(nóng)民工就業(yè)困難同步推進(jìn)，加強用工培訓(xùn)、暢通用工信息發(fā)布和招聘渠道，幫助企業(yè)解決用工難題，以積極的態(tài)度幫助企業(yè)解決勞資糾紛。（四）全力以赴抓產(chǎn)業(yè)提升，培育大產(chǎn)業(yè)。要圍繞“3新”產(chǎn)業(yè)板塊的定位和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育重點，進(jìn)一步制訂產(chǎn)業(yè)扶持政策，完善產(chǎn)業(yè)培育機(jī)制，切實打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。一是明確產(chǎn)業(yè)培育重點。深化產(chǎn)業(yè)集群研究，著力做好高檔特種紙、機(jī)械裝備制造和三新產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃分析，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展步驟和政策舉措。高檔特種紙產(chǎn)業(yè)要以特種紙生產(chǎn)企業(yè)為核心，以特種紙關(guān)聯(lián)配套企業(yè)為重要組成部分，大力促進(jìn)特種紙產(chǎn)業(yè)板塊集群發(fā)展，努力打造全國知名的高檔特種紙生產(chǎn)基地，舉辦“全國特種紙產(chǎn)業(yè)年會”。機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)要以現(xiàn)有專用設(shè)備制造和標(biāo)準(zhǔn)件、汽摩配件系列加工為基礎(chǔ)，形成礦山工程機(jī)械等若干個核心產(chǎn)品系列，促使現(xiàn)有零部件加工型企業(yè)向關(guān)鍵零部件制造企業(yè)和整套設(shè)備制造企業(yè)發(fā)展，打造成全市有特色的裝備制造業(yè)基地。要依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極謀劃和培育以新材料、新能源、新光源為主的“三新”產(chǎn)業(yè)，努力提高產(chǎn)業(yè)層次，積極向產(chǎn)業(yè)鏈中高端發(fā)展。二是做大做強產(chǎn)業(yè)龍頭。及時協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題。研究出臺主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)激勵政策，集中資源支持龍頭型企業(yè)發(fā)展，幫助企業(yè)做大做強。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、企業(yè)規(guī)模實力、稅收就業(yè)貢獻(xiàn)，確定一批年度領(lǐng)軍企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)予以重點扶持，實行幫包責(zé)任制，切實為企業(yè)辦實事、解難題。堅持和完善區(qū)長特別獎、企業(yè)上臺階獎等獎勵政策，加大扶持獎勵力度。三是加大科技創(chuàng)新扶持力度。強化“3+新”產(chǎn)業(yè)科技扶持力度，設(shè)立“3+新”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項獎勵資金，重點扶持一批科技含量高、發(fā)展前景好的高檔特種紙和機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)以及新能源、新光源、新材料等產(chǎn)業(yè)，對引進(jìn)“3+新”產(chǎn)業(yè)億元以上的大項目給予更大力度的扶持。立足實際，積極搭建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)交流平臺，不斷提升產(chǎn)業(yè)知名度和影響力。四是切實抓好節(jié)能減排。建立健全能耗和排污協(xié)調(diào)分析制度，定期召開聯(lián)席會議，分析重點能耗企業(yè)節(jié)能減排工作。健全重點企業(yè)能耗及排污統(tǒng)計監(jiān)測制度，逐步健全能源統(tǒng)計臺帳；對重點能耗企業(yè)用能實行按月聯(lián)網(wǎng)直報。要強化重點管理，對能耗大戶、排污大戶繼續(xù)實行重點監(jiān)管；對重點能耗企業(yè)繼續(xù)堅持“一企一策一干部”，督促企業(yè)落實節(jié)能措施；認(rèn)真落實目標(biāo)責(zé)任制，與能耗前家企業(yè)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，加強定額用能管理，倒逼企業(yè)節(jié)能降耗。（五）全力以赴抓工作合力，加強大督查。要進(jìn)一步整合和調(diào)動一切可用資源向工業(yè)傾斜，加大工作督查力度，狠抓工作落實，真正形成同頻共振、合力合拍、群策群力推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)的濃厚氛圍。一是整合資源向工業(yè)傾斜。要整合行政資源。切實把四套班子領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政一把手和部門主要負(fù)責(zé)人的精力集中到謀工業(yè)、抓招商上來，加大績效考核，強化行政推動。要整合人力資源。配強工業(yè)戰(zhàn)線的干部力量，真正把熟悉工業(yè)和經(jīng)濟(jì)工作、有開拓創(chuàng)新精神的優(yōu)秀干部充實到綜合經(jīng)濟(jì)部門、工業(yè)園區(qū)和招商引資的第一線，讓會干事、想干事、干成事的干部有用武之地。要整合政策資源。進(jìn)一步梳理和完善工業(yè)扶持政策，繼續(xù)加大對工業(yè)的扶持力度，加強開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財政貼息扶持，強化稅收激勵機(jī)制。進(jìn)一步整合各類扶優(yōu)扶強的政策，更大力度支持經(jīng)濟(jì)效益好、稅收貢獻(xiàn)大、成長快的龍頭骨干企業(yè)做優(yōu)做強。整合物質(zhì)資源。要把土地、資金、資產(chǎn)、能源、生產(chǎn)要素等可調(diào)控資源向園區(qū)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項目傾斜。二是完善工作推進(jìn)落實機(jī)制。要全面推行工作會辦制、點評制、交辦制，特別是重大項目推進(jìn)、園區(qū)建設(shè)、企業(yè)幫辦等工作要及時會辦、交辦落實，做到重點工作定期會辦、難點工作專題會辦，突發(fā)事件應(yīng)急會辦，切實提高工作實效。三是強化大督查機(jī)制。要進(jìn)一步整合工作督查力量，充分發(fā)揮區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)在抓督查中的作用，組建重點工作專項督查機(jī)構(gòu)，以督查促落實。特別是要加強招商引資、項目推進(jìn)、園區(qū)幫扶等工作進(jìn)度的督查，建立按季、按月定期督查通報制度，促進(jìn)各項工作抓早、抓實、抓到位。同志們，正處在爬坡過坎、加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，工業(yè)立區(qū)是我們發(fā)展的主戰(zhàn)略，工業(yè)化是我們工作的主旋律。工業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興、工業(yè)強則實力強。全區(qū)上下要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅定信心，凝心聚力，克難攻堅，以時不我待、只爭朝夕的精神和飽滿的創(chuàng)業(yè)熱情，積極投身于工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資的第一線，為實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)追趕型跨越作出新的貢獻(xiàn)！第 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