食品安全對我國經(jīng)濟的影響及其對策

食品安全對我國經(jīng)濟的影響及其對策 我國食品安全問題在危害人民健康的同時，也給經(jīng)濟帶來了諸多負面影響。本文通過分析食品安全問題產(chǎn)生的原因、對我國經(jīng)濟產(chǎn)生的不利影響，同時借鑒國外經(jīng)驗，總結(jié)出了一些適合我國國情的解決方案。食品安全 解決方案 經(jīng)濟影響隨著我國市場經(jīng)濟的不斷深化，企業(yè)的逐利性日趨明顯，但其社會責(zé)任感與法制觀念卻日趨淡薄。此種現(xiàn)象在食品安全領(lǐng)域表現(xiàn)的尤為突出。食品安全狀況是國家經(jīng)濟發(fā)展水平和人民生活質(zhì)量的重要標(biāo)志。食品最基本的要求是安全無毒，但從最初的阜陽奶粉制造的大頭娃娃，到影響廣泛的三鹿三聚氰胺事件，再到今天國家關(guān)注的地溝油問題，食品安全問題凸顯。它不但直接關(guān)系到消費者自身的健康問題，同時還對我國的經(jīng)濟發(fā)展也產(chǎn)生了諸多負面影響。一、產(chǎn)生食品安全問題的原因引起食品安全問題的原因是多方面的，除了我國食品生產(chǎn)工藝落后、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境受到污染、科技進步帶來的食品安全性問題，如轉(zhuǎn)基因食品等技術(shù)性因素外，更主要的是企業(yè)逐利性過強、監(jiān)管措施不到位、缺乏有效的質(zhì)量檢驗檢測機制和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、相關(guān)食品安全的法律、法規(guī)不完善等非技術(shù)因素。它是企業(yè)、監(jiān)管者與法律等多個方面相互作用的結(jié)果。第一，與國際食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)相比，我國的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)相對落后。目前，CAC是普遍被國際接受的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，英、法、德等國家的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)80%以上采用的是國際標(biāo)準(zhǔn)，日本更是達到90%以上。甚至有些發(fā)達國家的國標(biāo)已經(jīng)超過了CAC。在國際標(biāo)準(zhǔn)的制訂修訂工作中，我國幾乎沒有發(fā)言權(quán)。目前，我國雖然已經(jīng)建立了一套相關(guān)的法律、法規(guī)和部門規(guī)章，但與我國市場經(jīng)濟發(fā)展的速度相比，相關(guān)法規(guī)明顯趕不上現(xiàn)實的需要。我國國家標(biāo)準(zhǔn)與國際不接軌，覆蓋面遠遠不夠，標(biāo)準(zhǔn)化工作也有差距。第二，我國關(guān)于食品安全的法律體系建設(shè)不完善，存在諸多的弊端，為一些問題食品的產(chǎn)生提供了空間。由于我國法制建設(shè)的起步相對較晚，因而一些法律法規(guī)相對不完善，導(dǎo)致出現(xiàn)一些法律漏洞，在食品安全方面，雖然新出臺的食品安全法對食品安全有具體規(guī)定，但是由于缺乏時間的驗證，可能出現(xiàn)一些不適應(yīng)現(xiàn)代社會快速發(fā)展的條款，存在一些漏洞，為一些問題食品的產(chǎn)生提供了可能性。第三，企業(yè)逐利性過強，一些企業(yè)缺乏道德約束，毫無社會責(zé)任感。他們研究相關(guān)法律，尋找漏洞，唯利是圖，在達到經(jīng)濟利益最大化的同時，逃避法律的制裁。市場經(jīng)濟活動中，一些企業(yè)為了攫取高額利潤，不擇手段、不計后果降低成本，利用法律法規(guī)覆蓋不全的漏洞，偷工減料，使用對體健康有害的廉價工業(yè)原料牟取暴利。在生產(chǎn)過程中、由于過分追求利潤，企業(yè)輕質(zhì)量重效益的現(xiàn)象比較普遍。部分企業(yè)質(zhì)量監(jiān)管部門只是為了應(yīng)付檢查，甚至配合生產(chǎn)部門造假。更有不少實力薄弱的企業(yè)為降低成本，以生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的形式謀取暴利。第四，由于消費者與生產(chǎn)者之間存在嚴(yán)重的信息不對稱，使得消費者在維權(quán)上存在極大困難。在市場經(jīng)濟中，生產(chǎn)者為了達到利潤最大化而漠視食品安全。食品的安全特性與其他產(chǎn)品的質(zhì)量特性完全不同。在消費者購買食品時，存在嚴(yán)重的信息不對稱問題，消費者在購買前無法了解其產(chǎn)品質(zhì)量。信息不對稱將會導(dǎo)致消費者在食品安全的問題上處于劣勢。在食品安全問題上，當(dāng)食品質(zhì)量涉及化學(xué)結(jié)構(gòu)、化學(xué)毒素殘留或有害微生物時，因無法判斷，便給了企業(yè)生產(chǎn)劣質(zhì)食品的機會。第五，消費者對食品安全常識不了解，維權(quán)意識缺乏，助長了生產(chǎn)者制假售假的囂張氣焰。由于消費者對食品安全的標(biāo)準(zhǔn)、常識了解不多，所以在購買的時候不容易對食品的安全性進行鑒別。同時，由于部分消費者維權(quán)意識淡薄，在自己買到一些問題食品之后，由于缺乏時間與企業(yè)進行對抗，并且自認為損失不大不值得進行維權(quán)，因而很少有人拿起法律武器維護自己的權(quán)益。二、食品安全問題對我國經(jīng)濟造成的不利影響食品是人類生存的基礎(chǔ)，其地位重要而特殊。其引發(fā)的不僅是消費者健康的問題，還引發(fā)了多方的社會問題，并給經(jīng)濟發(fā)展帶來了諸多不利的影響。第一，不斷曝光的食品安全問題使消費者對食品安全產(chǎn)生了強烈的質(zhì)疑，消費者對產(chǎn)品的信心大打折扣，以至于影響到同一類企業(yè)的營銷業(yè)績。這種情況對那些高品質(zhì)的企業(yè)是十分不公平的。一個或者幾個企業(yè)犯下的錯誤，需要整個行業(yè)去買單。這種情況以奶粉業(yè)最為明顯。嬰兒食品是社會關(guān)注的重點。但是嬰兒奶粉卻是問題連連，先是阜陽奶粉，再是三鹿奶粉。經(jīng)過這兩次大的食品安全事件后，國產(chǎn)奶粉一蹶不振，國外品牌乘勢漲價，每次漲幅約20%左右，但是并沒有降低各位家長的購買熱情。國有品牌中的問題奶粉畢竟不是主流而是個案，但是現(xiàn)在卻形成了整個奶粉行業(yè)受到牽連的情況，這對我國國產(chǎn)品牌奶粉是一個巨大的打擊。第二，由食品安全問題而產(chǎn)生的治療費用，或是由個人支付，或是由國家進行報銷，這將給個人或國家造成嚴(yán)重的經(jīng)濟負擔(dān)。我國正在為破解看病難、看病貴的問題而不斷謀求有效的方法。如果某個家庭此時因食品安全問題需要對患者進行治療，需要支付大筆的醫(yī)療費用，則對于一個普通家庭而言，很可能因此致貧。如果這個家庭購買了醫(yī)療保險，則國家將會承擔(dān)起大部分的經(jīng)濟壓力。這種情況對于已經(jīng)捉襟見肘的醫(yī)保來說，猶如雪上加霜。在此情況下，個人的消費能力急速降低，不可能成為拉動內(nèi)需的一部分，而對于國家而言，有限的醫(yī)療資源需要分配給更多的患者，則可能降低其他醫(yī)保人員的受助水平。第三，食品安全問題關(guān)系到經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。最近我國的食品不符合出口國衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)而遭扣留的情況呈上升趨勢。由此帶來的經(jīng)濟損失會使企業(yè)背負巨大的經(jīng)濟壓力，甚至可能導(dǎo)致破產(chǎn)，由此會帶來工人失業(yè)。這種情況惡化到一定程度時，社會失業(yè)率將上升。而社會失業(yè)人員的增多則是影響社會穩(wěn)定的重要因素。不穩(wěn)定的社會因素之一，使得投資環(huán)境惡化，反之繼續(xù)影響經(jīng)濟的增長。三、解決食品安全問題，優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境的對策食品安全問題不但是我國要面對的，也是其他國家曾經(jīng)面對的。為此，各國積累了很多好的經(jīng)驗值得我們借鑒。