2020年區(qū)縣脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)和2021年工作計(jì)劃

2020年區(qū)縣脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)和2021年工作計(jì)劃XX縣總面積XXX平方公里，人口XX萬(wàn)，轄XX鎮(zhèn)XX個(gè)村。2014年，全縣共有建檔立卡貧困村X(qián)個(gè)、貧困戶XXX戶XXXX人，貧困發(fā)生率為4.5%。貧困人口雖然總量少，但居住分散、因病因殘無(wú)勞力致貧占比高，脫貧難度大。近年來(lái)，我縣堅(jiān)決克服“總量不多、任務(wù)不重”的懈怠思想，始終秉持“高質(zhì)高效、做細(xì)做精”的理念，下足“繡花”功夫，以“釘釘子”精神堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，累計(jì)脫貧2510戶5639人，現(xiàn)有建檔立卡貧困戶1775戶4171人。今年擬脫貧10戶33人，全面完成脫貧任務(wù)。在歷年工作的基礎(chǔ)上，縣委、縣政府將今年確定為“脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)年”，扎實(shí)推進(jìn)中央專(zhuān)項(xiàng)巡視和國(guó)家、省考核反饋問(wèn)題整改，統(tǒng)籌做好疫情防控、防汛救災(zāi)和脫貧攻堅(jiān)工作，全面提升脫貧質(zhì)量，不斷鞏固脫貧成效。一、2020年工作開(kāi)展情況（一）抓基層基礎(chǔ)，確保“落得實(shí)”。始終堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大政治任務(wù)，堅(jiān)決扛起脫貧攻堅(jiān)的政治責(zé)任，集中時(shí)間、集中力量、集中火力，堅(jiān)決打好攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝仗。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。今年以來(lái)，縣委常委會(huì)會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)22次專(zhuān)題研究脫貧攻堅(jiān)工作，先后10次召開(kāi)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、8次召開(kāi)縣委整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行研究部署。對(duì)縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子分工進(jìn)行調(diào)整，明確1名副縣長(zhǎng)專(zhuān)職且只分管脫貧攻堅(jiān)工作。全面開(kāi)展縣、鎮(zhèn)、村“三級(jí)書(shū)記遍訪貧困對(duì)象推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”行動(dòng)，其中縣委主要負(fù)責(zé)同志遍訪行政村70余次。二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)?？h委理論學(xué)習(xí)中心組10次開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討，印發(fā) 關(guān)于扶貧工作、巡視工作、力戒形式主義官僚主義重要論述摘編700余本，印制脫貧攻堅(jiān)政策應(yīng)知應(yīng)會(huì)口袋書(shū)1000余冊(cè)，所有扶貧干部人手一冊(cè)。舉辦2期脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)題培訓(xùn)班，邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)骨干開(kāi)展授課培訓(xùn)，并現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展扶貧知識(shí)測(cè)試，有效提升扶貧干部業(yè)務(wù)水平。三是強(qiáng)化資料完善。制發(fā)村級(jí)檔案、戶上檔案資料目錄，建立檔案資料“一填二審三核”制，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)逐鎮(zhèn)逐村進(jìn)行審核。建立整改備案“三聯(lián)單”制度，由各責(zé)任單位負(fù)責(zé)完善整改佐證資料，報(bào)縣委整改辦審核復(fù)核，再由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)，確保資料經(jīng)得起推敲、經(jīng)得起檢驗(yàn)，有關(guān)做法被省扶貧辦簡(jiǎn)報(bào)刊載。今年1-3季度，我縣建檔立卡數(shù)據(jù)錯(cuò)誤均為零。（二）抓問(wèn)題整改，確保“改到位”。高度重視脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改，針對(duì)中央專(zhuān)項(xiàng)巡視“回頭看”和國(guó)家、省考核反饋問(wèn)題，及時(shí)研究制定了全縣整改方案和問(wèn)題清單，梳理各類(lèi)問(wèn)題52個(gè)，制定整改措施209條，堅(jiān)持系統(tǒng)化思考、權(quán)威化認(rèn)定、項(xiàng)目化推進(jìn)，扎實(shí)開(kāi)展問(wèn)題整改。一是堅(jiān)持高位推進(jìn)。成立縣委整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)“一辦三組”，即綜合辦公室和專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)組、督查巡查組、整改調(diào)度組，抽調(diào)力量集中辦公。建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保整改制度，縣黨政主要負(fù)責(zé)同志帶頭，縣委常委擔(dān)任聯(lián)系鎮(zhèn)整改組第一組長(zhǎng)，縣政府副縣長(zhǎng)擔(dān)任分管部門(mén)整改組第一組長(zhǎng)，共深入鎮(zhèn)村一線開(kāi)展調(diào)研督導(dǎo)230余次。二是構(gòu)建閉環(huán)機(jī)制。充分發(fā)揮縣委整改辦“中樞”作用，建立統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一評(píng)估“三統(tǒng)一”整改機(jī)制，構(gòu)建“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題交辦問(wèn)題整改問(wèn)題”責(zé)任閉環(huán)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，通過(guò)提示單形式第一時(shí)間點(diǎn)對(duì)點(diǎn)反饋給各整改組第一組長(zhǎng)，按照“四個(gè)清單”要求，建立整改臺(tái)賬，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，確保問(wèn)題第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間解決，有關(guān)做法被省扶貧辦簡(jiǎn)報(bào)刊載。4月份，兩次對(duì)全縣所有建檔立卡貧困戶和困難邊緣戶逐戶逐人開(kāi)展大排查大起底，共排查整改問(wèn)題2965個(gè)。6月份，嚴(yán)格對(duì)照省暗訪、市評(píng)估反饋問(wèn)題，舉一反三，再次梳理13個(gè)方面85個(gè)問(wèn)題，制定整改措施134條，已全部完成整改。三是確保整改實(shí)效。及時(shí)對(duì)整改情況開(kāi)展“回頭看”，將6月份確定為“問(wèn)題整改提升月”，建立村自查、鎮(zhèn)互查、縣督導(dǎo)工作機(jī)制，6月1112日，組織8個(gè)貧困村開(kāi)展互學(xué)互查，確保各項(xiàng)問(wèn)題改徹底、改到位?？h委整改辦成立5個(gè)行動(dòng)小組常態(tài)化開(kāi)展暗訪督導(dǎo)，共暗訪貧困戶3660戶、“老弱病殘孤”等困難群體1402戶，提出復(fù)核意見(jiàn)書(shū)129份。（三）抓重點(diǎn)指標(biāo)，確?！傲闼澜恰薄＞劢埂皟刹怀钊Ｕ弦话踩焙诵闹笜?biāo)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，大力開(kāi)展“清零行動(dòng)”，確保各類(lèi)問(wèn)題見(jiàn)底清零。全面完成29個(gè)行政村918戶貧困戶脫貧攻堅(jiān)調(diào)查任務(wù)，核心指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，群眾滿意度為100%。在教育扶貧方面。全面完成學(xué)生資助工作，共資助305名建檔立卡貧困生，資助資金46.12萬(wàn)元；災(zāi)情期間走訪慰問(wèn)受災(zāi)建檔立卡貧困生13人，發(fā)放資助資金3200元。在基本醫(yī)療方面。通過(guò)招募2名、返聘23名、派駐9名等途徑，全面解決村醫(yī)“空白點(diǎn)”問(wèn)題；組織縣醫(yī)院、中醫(yī)院下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院集中開(kāi)展慢性病證辦理排查工作，截至目前，共集中辦理慢性病就診證1873本、“兩病”證76本。在住房保障方面。對(duì)841戶門(mén)窗破損、墻體裂縫、通風(fēng)漏雨等問(wèn)題徹查徹改，其中4戶納入危房改造工程，16戶納入住房質(zhì)量提升工程，其他不符合政策的由縣財(cái)政兜底各鎮(zhèn)自主實(shí)施解決，7月底已全部完成整改。在飲水安全方面。安排資金442萬(wàn)元對(duì)75處供水工程點(diǎn)進(jìn)行新建、改建或管網(wǎng)延伸，對(duì)233處集中式供水工程全部開(kāi)展消毒工作，目前，全縣所有集中供水點(diǎn)和分散式供水點(diǎn)水質(zhì)均通過(guò)第三方合格檢測(cè)。在扶貧項(xiàng)目方面。安排財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金2095萬(wàn)元實(shí)施42個(gè)到村到戶扶貧工程項(xiàng)目，資金支出進(jìn)度96.2%；建立扶貧資產(chǎn)登記、產(chǎn)權(quán)歸屬、運(yùn)營(yíng)管護(hù)、收益分配和資產(chǎn)處置五本臺(tái)賬，對(duì)全縣8635.6萬(wàn)元扶貧資產(chǎn)精準(zhǔn)確權(quán)、分類(lèi)管理，白地鎮(zhèn)江村村扶貧項(xiàng)目臺(tái)賬被作為模板在全省推廣。（四）抓戰(zhàn)疫戰(zhàn)貧，確保“高質(zhì)量”。積極克服疫情影響，精準(zhǔn)研判、靶向施策，將7月份確定為“十大工程攻堅(jiān)月”，落實(shí)“10+1”重點(diǎn)工作半月調(diào)度機(jī)制，確保脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量與成色。在就業(yè)扶貧方面。認(rèn)定就業(yè)扶貧車(chē)間8個(gè)，吸納勞動(dòng)者就業(yè)107人，其中貧困人口34人；開(kāi)發(fā)護(hù)林員崗位180個(gè)、輔助性崗位213個(gè)、光伏崗位128個(gè)；為598名縣外務(wù)工貧困勞動(dòng)者發(fā)放一次性交通補(bǔ)貼28.65萬(wàn)元。在產(chǎn)業(yè)扶貧方面。6月份，制定出臺(tái)特色種養(yǎng)業(yè)扶貧“四帶一自”驗(yàn)收達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法2020年精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)到戶項(xiàng)目實(shí)施辦法，共安排產(chǎn)業(yè)到戶項(xiàng)目1159個(gè)，為受疫情影響較大的8家?guī)ж氈黧w爭(zhēng)取貸款570萬(wàn)元，引導(dǎo)38家扶貧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，帶動(dòng)貧困戶298戶。在光伏扶貧方面。堅(jiān)持“發(fā)電收益80%用于開(kāi)發(fā)貧困人口公益崗位”底線不動(dòng)搖，每月對(duì)7個(gè)光伏電站貧困村開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，強(qiáng)化運(yùn)維管理，開(kāi)展日常巡檢、現(xiàn)場(chǎng)排除故障250余次，目前，全縣12個(gè)光伏扶貧電站在線率100%，故障率為0%，平均發(fā)電能力126.1%，數(shù)據(jù)異常率為0%；新開(kāi)發(fā)臨時(shí)性務(wù)工崗位14個(gè)，截至9月份，共發(fā)放公益崗位和臨時(shí)務(wù)工崗位工資32.7萬(wàn)元，占比81.75%。在金融扶貧方面。大力推廣“一自三合”扶貧小額信貸模式，對(duì)符合貸款條件、有發(fā)展生產(chǎn)意愿的貧困戶逐戶上門(mén)摸排，確?！皯?yīng)貸盡貸”，新增貸款223戶1070.1萬(wàn)元，超過(guò)省下達(dá)任務(wù)680萬(wàn)元的57.36%。在消費(fèi)扶貧方面。做好扶貧產(chǎn)品認(rèn)定，國(guó)家扶貧辦已認(rèn)定133個(gè)；建好“三專(zhuān)一平臺(tái)”， 建設(shè)完成省下達(dá)我縣消費(fèi)扶貧智能專(zhuān)柜任務(wù)46個(gè)，開(kāi)設(shè)地方館2個(gè)、企業(yè)館10個(gè)，開(kāi)設(shè)消費(fèi)扶貧專(zhuān)區(qū)21個(gè)；37家供應(yīng)商入駐中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)平臺(tái)，展示扶貧產(chǎn)品133個(gè)，組織4家主體參加xx扶貧產(chǎn)品展示展銷(xiāo)會(huì)。今年以來(lái)，全縣扶貧產(chǎn)品銷(xiāo)售額累計(jì)達(dá)到1.31億元，全面完成目標(biāo)任務(wù)。（五）抓救災(zāi)幫扶，確?！安环磸棥?。今年入汛期間，我縣普降暴雨，特別是7月2日至6日連續(xù)3次強(qiáng)降雨，降雨量超歷年平均降雨量7倍。我縣堅(jiān)持群眾至上、生命至上，及時(shí)妥善做好貧困群眾救災(zāi)幫扶工作，努力把災(zāi)情損失減少到最低。一是及時(shí)核災(zāi)救災(zāi)。組織縣鎮(zhèn)村三級(jí)幫扶干部對(duì)全縣1775戶建檔立卡貧困戶、180戶困難邊緣戶以及扶貧項(xiàng)目受災(zāi)情況進(jìn)行詳細(xì)摸排，確?！安宦湟粦簟⒉宦┮蝗恕?。第一時(shí)間做好93戶貧困戶房屋泥沙淤積、道路堵塞、屋后塌方清理工作；對(duì)供水中斷的204戶貧困戶503人恢復(fù)正常供水，安排資金390余萬(wàn)元對(duì)156處水毀人飲工程、12個(gè)水毀扶貧項(xiàng)目進(jìn)行修復(fù)；對(duì)7戶貧困戶、1戶邊緣戶住房受損的，幫助申報(bào)農(nóng)房保險(xiǎn)理賠10.6萬(wàn)元、危房改造補(bǔ)助8.6萬(wàn)元。二是落實(shí)精準(zhǔn)幫扶。對(duì)受災(zāi)貧困戶503戶1260人、邊緣戶28戶69人，建立幫扶工作臺(tái)賬，因村因戶因人精準(zhǔn)落實(shí)幫扶措施。為187戶516人免費(fèi)發(fā)放種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)物資7.3萬(wàn)元，組織扶苗保苗、搶種補(bǔ)種456畝；為66戶185人免費(fèi)發(fā)放種苗1萬(wàn)余頭（尾）；發(fā)放扶貧小額信貸30萬(wàn)元，安排產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)3.6萬(wàn)元；開(kāi)通理賠綠色通道，幫助產(chǎn)業(yè)受損的283戶貧困戶辦理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠；為生活困難的貧困戶4戶7人發(fā)放臨時(shí)救助0.4萬(wàn)元，優(yōu)先吸納14名貧困戶、邊緣戶參與災(zāi)后重建項(xiàng)目務(wù)工，增收4.6萬(wàn)元，募集44.2萬(wàn)元款物及時(shí)發(fā)放到受災(zāi)貧困群眾手中。三是強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，制發(fā)關(guān)于防止返貧致貧加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶的實(shí)施方案，健全引、扶、兜、幫的差異化幫扶政策，建立防范返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和“五防”機(jī)制，針對(duì)“三戶一體”，通過(guò)社會(huì)兜底保障、產(chǎn)業(yè)扶貧技能培訓(xùn)、扶貧小額信貸、開(kāi)發(fā)公益崗位實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。對(duì)全縣1775戶脫貧戶、180戶邊緣戶主要收入構(gòu)成、勞動(dòng)力狀況、健康狀況、“兩不愁三保障一安全”等情況，特別是因疫情災(zāi)情出現(xiàn)的新變化進(jìn)行全面排查，及時(shí)調(diào)整“一戶一方案，一人一措施”，堅(jiān)決防止因疫因?yàn)?zāi)致貧返貧。（六）抓鞏固提升，確保“相銜接”。在抓好脫貧攻堅(jiān)的同時(shí)，我們還堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以機(jī)制為保障，積極推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興深度融合。一是推動(dòng)“階段性”與“持久性”相銜接?？偨Y(jié)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧的有效做法，建立健全穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。如引導(dǎo)22家經(jīng)營(yíng)主體成立“產(chǎn)業(yè)扶貧聯(lián)盟”，采取“公司+合作社+貧困戶”模式，通過(guò)訂單聯(lián)結(jié)、股份聯(lián)結(jié)、勞務(wù)聯(lián)結(jié)、服務(wù)聯(lián)結(jié)等方式帶動(dòng)貧困戶致富增收。推廣“林農(nóng)增收五法”，通過(guò)發(fā)展林地入股、林下經(jīng)濟(jì)、全域旅游等措施，2019年共帶動(dòng)869戶1568名貧困人口增收128.63萬(wàn)元。二是推動(dòng)“建設(shè)好”與“經(jīng)營(yíng)好”相銜接。加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目化管理，嚴(yán)格實(shí)行“村上報(bào)鎮(zhèn)把關(guān)縣審核”審批流程，確保資金投入規(guī)范高效。堅(jiān)持下好“美麗鄉(xiāng)村+集體經(jīng)濟(jì)+全域旅游”一盤(pán)棋，把美麗鄉(xiāng)村變成全域旅游景點(diǎn)，推動(dòng)由建設(shè)美麗鄉(xiāng)村向經(jīng)營(yíng)美麗鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)變。三是推動(dòng)“大走訪”與“大遍訪”相銜接。結(jié)合每年“三級(jí)書(shū)記”扶貧走訪，從2015年開(kāi)始，連續(xù)6年開(kāi)展“千名干部進(jìn)萬(wàn)家”走訪調(diào)研，百分百干部走訪百分百群眾，主動(dòng)上門(mén)收集群眾意見(jiàn)建議和問(wèn)題訴求3.7萬(wàn)余件，現(xiàn)場(chǎng)解答處理3.1萬(wàn)余件，交辦有關(guān)單位辦結(jié)6473件，真正做到“事事有著落，件件有回音”，切實(shí)把矛盾消化解決在基層，2016、2018年信訪工作考核兩次位居全省第一。四是推動(dòng)“傳壓力”與“激動(dòng)力”相銜接。對(duì)各鎮(zhèn)各部門(mén)脫貧攻堅(jiān)整改工作成效開(kāi)展三輪測(cè)評(píng)，對(duì)測(cè)評(píng)靠后的3名鎮(zhèn)黨委書(shū)記進(jìn)行約談。既注重傳導(dǎo)壓力，也注重激發(fā)動(dòng)力，出臺(tái)村（社區(qū)）兩委干部實(shí)行脫貧攻堅(jiān)績(jī)效考核實(shí)施方案，將脫貧攻堅(jiān)成效與村（社區(qū)）干部績(jī)效直接掛鉤。同時(shí)，注重扶貧與扶智、扶志相結(jié)合，通過(guò)948個(gè)鄉(xiāng)村“大喇叭”，講好群眾身邊的扶貧、脫貧小故事，充分激發(fā)貧困群眾脫貧的內(nèi)生動(dòng)力。二、2021年工作安排深入貫徹落實(shí)黨的_精神，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。一是保持幫扶政策總體穩(wěn)定，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。二是健全防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，繼續(xù)對(duì)脫貧縣、脫貧村、脫貧人口開(kāi)展監(jiān)測(cè)，持續(xù)跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，定期核查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)幫扶，動(dòng)態(tài)清零。持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量成果。三是持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)管理和監(jiān)督，推動(dòng)xx、xx、xx花等特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，拓展銷(xiāo)售渠道，創(chuàng)新流通方式，促進(jìn)穩(wěn)定銷(xiāo)售。四是做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，加大對(duì)脫貧人口職業(yè)技能培訓(xùn)力度，兜住民生底線，規(guī)范管理公益崗位，以現(xiàn)有社會(huì)保障體系為依托，促進(jìn)弱勞力、半勞力等家庭就近就地解決就業(yè)，保障這些群眾基本生活。五是加強(qiáng)資金資產(chǎn)項(xiàng)目管理，建立健全資產(chǎn)管理制度，持續(xù)發(fā)揮效益。六是繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)人群分類(lèi)幫扶。全面落實(shí)農(nóng)村社會(huì)保障和救助制度，對(duì)農(nóng)村低收入人口做好分類(lèi)幫扶，特別是對(duì)無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的建檔立卡貧困人口，確保做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。七是接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興全面銜接。始終保持財(cái)政投入和扶貧政策總體穩(wěn)定，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧向產(chǎn)業(yè)興旺、基礎(chǔ)提升向生態(tài)宜居、激發(fā)內(nèi)力向鄉(xiāng)風(fēng)文明、打牢基礎(chǔ)向治理有效、基本保障向生活富裕等五個(gè)方面轉(zhuǎn)變，為鄉(xiāng)村全面振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。