大力簡政放權(quán) 維護(hù)企業(yè)權(quán)益 推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)2400字

大力簡政放權(quán) 維護(hù)企業(yè)權(quán)益 推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)2400字 近年來，山東省經(jīng)信委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委省政府部署要求，始終堅(jiān)持把服務(wù)企業(yè)發(fā)展作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)，依法維護(hù)企業(yè)權(quán)益，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，努力打造國內(nèi)領(lǐng)先的營商環(huán)境，為促進(jìn)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“雙中高”發(fā)展提供了有力保證。一、積極取消下放行政審批事項(xiàng)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管(一)大力取消下放行政審批事項(xiàng)。根據(jù)國務(wù)院和省委省政府的部署，積極取消和下放行政審批事項(xiàng)，本屆政府以來，省經(jīng)信委已累計(jì)取消下放行政審批事項(xiàng)24項(xiàng)，占原有行政審批事項(xiàng)的54.5%，超額完成了本屆政府任期部門行政審批事項(xiàng)削減三分之一以上的目標(biāo)。其中，2013年取消下放行政審批事項(xiàng) 15項(xiàng);2014年取消下放行政審批事項(xiàng)6項(xiàng);2015年7月，又取消下放行政審批事項(xiàng)3項(xiàng)，有力激發(fā)了市場活力。(二)加強(qiáng)行政審批事中事后監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)行政審批事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見，制定了省經(jīng)信委具體實(shí)施辦法，對保留的和取消下放的行政審批事項(xiàng)分類制定了監(jiān)管措施，詳細(xì)明確了監(jiān)管對象、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管方式、監(jiān)管程序、監(jiān)管措施、監(jiān)管處理以及各級經(jīng)信部門的監(jiān)管職責(zé)等，避免行政審批事項(xiàng)取消下放后自由落體，擾亂市場秩序。例如，對取消的“三高地點(diǎn)設(shè)臺產(chǎn)權(quán)單位強(qiáng)制備案”事項(xiàng)，重點(diǎn)提高事中管理水平，開展了擬設(shè)臺站電磁環(huán)境測試和電磁兼容性分析工作，保證了已設(shè)和擬設(shè)無線電臺站的正常運(yùn)行。對19項(xiàng)取消下放的企業(yè)技術(shù)改造核準(zhǔn)備案事項(xiàng)，著重加強(qiáng)事后監(jiān)管，定期調(diào)度各市辦理核準(zhǔn)和備案項(xiàng)目的情況，并隨機(jī)進(jìn)行現(xiàn)場抽查監(jiān)督。(三)落實(shí)責(zé)任清單監(jiān)管制度。一是加強(qiáng)日常監(jiān)管。對工業(yè)提質(zhì)增效升級專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)行季調(diào)度制度，并抽取了不少于20%的項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。建立了淘汰落后產(chǎn)能工作督查和驗(yàn)收制度。組織對定點(diǎn)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場考核。組織對政府各部門、各單位重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)和網(wǎng)站系統(tǒng)開展了信息系統(tǒng)安全檢查。組織對全省高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行了復(fù)核。加強(qiáng)油區(qū)管理和石油天然氣管道保護(hù)的監(jiān)督檢查，油氣管道隱患整改率達(dá)到78.5%。二是組織開展專項(xiàng)檢查。對成品油經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行了年度檢查，開展了加油站綜合整治行動，整治加油站非法建設(shè)和經(jīng)營問題6089個。加強(qiáng)供電營業(yè)許可監(jiān)督管理，上半年抽取德州、淄博兩市供電企業(yè)組織開展供電營業(yè)服務(wù)專項(xiàng)檢查。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察。開展節(jié)能執(zhí)法，全省共對1230家單位實(shí)施了節(jié)能監(jiān)察，對2家單位依法實(shí)施了節(jié)能行政處罰。組織開展了無線電頻率使用情況核查專項(xiàng)活動，會同有關(guān)部門查處了一批“偽基站”、“黑廣播”。(四)做好下放行政審批事項(xiàng)的指導(dǎo)。特別是對下放的企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案事項(xiàng)，要求對相關(guān)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策能夠準(zhǔn)確把握。為避免各市在工作中掌握標(biāo)準(zhǔn)不一致，我們利用技術(shù)改造工作座談會等多種形式，對各市承接部門工作人員開展集中培訓(xùn)，幫助各市熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、掌握行政審批依據(jù)，并通過 “山東省企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目網(wǎng)上核準(zhǔn)備案申報(bào)系統(tǒng)”等對各市遇到的問題及時給予溝通解答。二、規(guī)范行政審批行為，提高服務(wù)水平(一)建設(shè)運(yùn)行行政審批大廳。目前，除無委辦之外，省經(jīng)信委機(jī)關(guān)的11個審批大項(xiàng)，已有8項(xiàng)行政審批事項(xiàng)在審批大廳受理。其余3個事項(xiàng)中，1項(xiàng)暫緩執(zhí)行，一項(xiàng)尚未開始辦理，一項(xiàng)實(shí)行全程網(wǎng)上辦理。行政審批大廳的建設(shè)運(yùn)行，有效提高了審批效率，增強(qiáng)了審批透明度。(二)提高行政審批服務(wù)質(zhì)量。根據(jù)省編辦下發(fā)的行政審批事項(xiàng)業(yè)務(wù)手冊編寫規(guī)范和行政審批事項(xiàng)服務(wù)指南編寫規(guī)范，結(jié)合實(shí)際編制了省經(jīng)信委行政審批事項(xiàng)業(yè)務(wù)手冊和服務(wù)指南，納入山東省省級行政權(quán)力事項(xiàng)動態(tài)管理系統(tǒng)，并印制成冊，供行政審批相對人在審批大廳查閱，受到企業(yè)歡迎。(三)清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)。根據(jù)省里統(tǒng)一部署，省經(jīng)信委對行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行了清理，目前不存在指定中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)的情況。對按照國家有關(guān)部委要求需申請人提供可行性研究報(bào)告的“農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)開辦審核”、“生產(chǎn)尚未制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)但已有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥審核”和“新建、改建、擴(kuò)建監(jiān)控化學(xué)品設(shè)施審批”等3個行政審批事項(xiàng)，按照國發(fā)201558號文件要求，申請人可自行編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，也可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制，省經(jīng)信委不以任何形式要求申請人必須委托特定中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。三、規(guī)范涉企收費(fèi)管理，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)魯政字2015160號文件確定了推進(jìn)行政審批改革、推進(jìn)收費(fèi)清理改革等四項(xiàng)主要任務(wù)并明確了各部門分工。省經(jīng)信委作為收費(fèi)清理改革組的副組長單位，積極配合有關(guān)部門，推進(jìn)收費(fèi)管理制度改革，清理取消不合法不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。(一)積極開展涉企收費(fèi)清理整治。配合省財(cái)政廳、物價局等部門開展了涉企收費(fèi)專項(xiàng)清理規(guī)范工作，將涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金以及其他具有強(qiáng)制壟斷性的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)等均納入清理規(guī)范的范圍，進(jìn)一步加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理，推進(jìn)普遍性降費(fèi)。同時對委機(jī)關(guān)及各直屬、管理單位涉企收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真摸底調(diào)查，提出清理規(guī)范的要求。(二)做好涉企收費(fèi)等負(fù)擔(dān)調(diào)查。印發(fā)了關(guān)于組織開展企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查工作的通知，組織全省110余家企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)填報(bào)涉企收費(fèi)等負(fù)擔(dān)情況。從企業(yè)填報(bào)匯總結(jié)果看，我省企業(yè)負(fù)擔(dān)狀況有明顯好轉(zhuǎn)，絕大部分企業(yè)知曉我省政府性基金收費(fèi)項(xiàng)目、行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)、行政審批前置中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目目錄清單，并且認(rèn)為收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)范圍、征收資金使用情況等明晰易懂，說明我省涉企收費(fèi)清理規(guī)范工作已經(jīng)取得了階段性成效。(三)做好減負(fù)政策宣傳。組織省直有關(guān)部門收看了全國減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策宣傳周電視電話會議，開展了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策宣傳周活動，營造規(guī)范涉企收費(fèi)、保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的良好氛圍。