碳排放標(biāo)簽政策的實施

碳排放標(biāo)簽政策的實施碳排放標(biāo)簽政策的實施 2015/07/29 生態(tài)經(jīng)濟(jì)雜志2015年第七期1模型說明及相關(guān)假設(shè)1.1碳標(biāo)簽當(dāng)前市場上的碳標(biāo)簽主要有兩種類型，分別為二氧化碳當(dāng)量標(biāo)簽和分級標(biāo)簽，其特征見表1。相對于具體的碳足跡數(shù)據(jù)標(biāo)簽，分級標(biāo)簽具有直觀，更易于實施的特點。二氧化碳當(dāng)量標(biāo)簽以英國碳標(biāo)簽為代表；而碳等級標(biāo)簽以美國的ClimateConsciousCarbonLabel、香港地區(qū)的LCMP標(biāo)簽為代表。而這兩種標(biāo)簽關(guān)于低碳標(biāo)準(zhǔn)（碳等級）所對應(yīng)的碳足跡高低的制定則是企業(yè)最為關(guān)注的。只有自身產(chǎn)品的碳排放能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，那么其所付出的努力才能夠得到市場的認(rèn)可，否則減排努力就無法為企業(yè)創(chuàng)造收益13。而碳標(biāo)簽劃分級別的方式可以使消費者對于產(chǎn)品的單位碳產(chǎn)出率有直觀的了解，可以更清晰地引導(dǎo)消費者進(jìn)行低碳產(chǎn)品的消費，如家電行業(yè)的能效分級。本文將考慮碳標(biāo)簽達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)如何設(shè)定才能使社會效益最大化。1.2消費者需求碳標(biāo)簽可以直觀地引導(dǎo)購買者和消費者選擇更低碳排放的產(chǎn)品，從而達(dá)到低碳和節(jié)能的目的。碳標(biāo)簽只是標(biāo)示了單位產(chǎn)品所產(chǎn)生的碳排放（環(huán)保程度），要真正發(fā)揮效果，一個重要的條件是消費者具有保護(hù)氣候和環(huán)境的傾向，即擁有足夠的環(huán)保意識，對于更加環(huán)保的產(chǎn)品擁有更高的支付意愿，這一方面需要政府加強(qiáng)對消費者消費觀念的引導(dǎo)；另一方面也需要政府給予一定的政策支持。對于消費者需求提出以下假設(shè)：消費者需求與產(chǎn)品碳排放的負(fù)相關(guān)關(guān)系。碳標(biāo)簽將影響消費者的支付意愿，綠色程度更高的產(chǎn)品消費者支付意愿更高，綠色程度更低的產(chǎn)品消費者支付意愿更低。如電飯煲、電風(fēng)扇等四類生活小家電在貼上新能效標(biāo)識后，相比未貼新能效標(biāo)識的產(chǎn)品增加20%30%。因此，我們假設(shè)產(chǎn)品的綠色程度與消費者的支付意愿呈正相關(guān)的關(guān)系，即某一產(chǎn)品的單位碳排放越低則消費者的支付意愿越大（與碳減排正相關(guān)）。本文中考慮的減排主要是通過技術(shù)投資減排，主要考慮企業(yè)技術(shù)投資減排，這是因為技術(shù)投資減排已經(jīng)成為我國直接減少碳排放來的主要方式。2012年8月，國務(wù)院印發(fā)了節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃明確我國將有2.366萬億資金投向節(jié)能減排領(lǐng)域。潔凈煤技術(shù)、火電行業(yè)中的脫碳技術(shù)和投資于可再生能源等碳減排方式是從源頭控制碳排放的主要方式。由于技術(shù)條件的約束以及產(chǎn)品本身存在碳排放幾乎是難免的，產(chǎn)品的單位碳排放的降低存在一個上限，設(shè)定為。假設(shè)某一產(chǎn)品的單位減排量為e，則。單位減排量a滿足，為單位產(chǎn)品最高減排量。假設(shè)某一產(chǎn)品可以被認(rèn)為是“低碳產(chǎn)品”的要求是該產(chǎn)品的單位碳排放為e0，即該產(chǎn)品的單位碳排放低于e0時才能觸發(fā)消費者的額外綠色支付意愿，設(shè)企業(yè)達(dá)到e0時所對應(yīng)的減排為a0，即e0=e-a0。對某一個具體的產(chǎn)品來說，可以認(rèn)為e0是一個定值，e越大意味著a0越大，產(chǎn)品達(dá)到e0需要付出更多的減排努力。根據(jù)以上分析，因為為碳標(biāo)簽下消費者的總需求量，考慮需求關(guān)于價格敏感的情形。這時候即單位產(chǎn)品碳排放減少，但是產(chǎn)品的消費者需求卻與單位產(chǎn)品碳排放量無關(guān)。因為產(chǎn)品不能達(dá)到碳標(biāo)簽的最低標(biāo)準(zhǔn)，其碳減排的信息不為消費者所知，此時企業(yè)必然選擇不減排的策略。所以本文只考慮aa0的情形。a0主要取決于政府對某一產(chǎn)品碳排放等級的評定，對某個企業(yè)來說，如果a0越高，則意味著對該產(chǎn)品的環(huán)保要求越加苛刻，因為企業(yè)需要付出更多的碳減排努力，才能夠分享到減排所獲取的收益，從而可以刺激企業(yè)生產(chǎn)出更加環(huán)保的產(chǎn)品。1.3企業(yè)技術(shù)減排投資通過投資于新能源、減排設(shè)備、能源和材料節(jié)省等技術(shù)和工藝改進(jìn)方式來降低單位產(chǎn)品的碳排放量極為普遍，很多企業(yè)都極為重視碳減排技術(shù)的研發(fā)與合作來實現(xiàn)減排目標(biāo)。如樂購在2010年投資了1.5億美元技術(shù)研發(fā)專門用于節(jié)能減排，安裝了世界一流的能源管理系統(tǒng)、新風(fēng)換氣系統(tǒng)及高效電子整流器等國際領(lǐng)先的節(jié)能設(shè)備。在這種減排投資中，除了一次性投資的成本與單位減排目標(biāo)有關(guān)，往往還會引起單位產(chǎn)品生產(chǎn)成本的增加或者減少，由于碳減排量的成本可量化性，由此形成的成本增加可以通過對單位減排量進(jìn)行修正解決。1.4決策順序本文的決策順序為：（1）政府或相關(guān)組織制定表示碳標(biāo)簽的等級標(biāo)準(zhǔn)e0，單位碳排放給環(huán)境造成的影響或者處理這些排放的成本定義為；（2）考慮碳投資減排成本之后，制造商確定其銷量和價格；（3）消費者購買產(chǎn)品。在問題的具體求解上，則采用逆推法進(jìn)行求解。2企業(yè)產(chǎn)銷與減排策略分析在碳標(biāo)簽環(huán)境下，單位產(chǎn)品碳排放量的降低可以提高消費者的購買潛力，從而促使企業(yè)生產(chǎn)更多的產(chǎn)品，企業(yè)的收入也將隨著單位產(chǎn)品碳排放的減少而增加。由于低碳商品對于需求的拉動作用，企業(yè)就具有了采取措施降低碳排放的動力。結(jié)合消費者需求函數(shù)，建立以下企業(yè)成本收益模型。當(dāng)4-20時，意味著投資成本系數(shù)較小，即單位減排代價較小，而綠色程度敏感系數(shù)較大。這種情況下，這樣隨著單位產(chǎn)品碳減排量的增加，利潤增加。從宏觀層面來說，可以達(dá)到降低碳排放強(qiáng)度同時提高企業(yè)收益的結(jié)果，即提高了單位碳排放的使用效率，增強(qiáng)了企業(yè)收益。所以對于以降低碳排放強(qiáng)度作為碳減排目標(biāo)的我國來說，碳標(biāo)簽的是實現(xiàn)這一目標(biāo)不可或缺的有效途徑。然而，碳標(biāo)簽?zāi)芊駥崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)收益和整體環(huán)境收益的完美和諧卻還存在不確定性，這將在下文中進(jìn)行闡述。3碳標(biāo)簽政策的有效實施前文站在企業(yè)的視角，分析了企業(yè)在不同碳標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)下的最優(yōu)決策。下面將從政策制定者的視角分析碳標(biāo)簽政策的實施。3.1模型建立政府在選定碳標(biāo)簽規(guī)制政策后，則需要制定碳標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)來約束和鼓勵生產(chǎn)商的行為，以追求社會福利（SW）最大化，平衡經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的影響16。社會福利除了供應(yīng)鏈利潤、消費者剩余以外還應(yīng)包括社會碳環(huán)保收益。即使是貼上環(huán)保碳標(biāo)簽的產(chǎn)品（滿足a0）也仍含有一些不利于氣候環(huán)境的碳排放。在這里我們定義社會碳環(huán)保成本為完全中和產(chǎn)品碳排放所耗費的成本，即達(dá)到產(chǎn)品零排放所花費的成本。我們假定單位碳排放給環(huán)境造成的影響或者處理這些排放的成本定義為，且假定環(huán)保收益成本是可以貨幣化的。3.2仿真分析為了進(jìn)一步揭示具體的管理意義，通過數(shù)值仿真的方法對碳標(biāo)簽的實施進(jìn)行研究，數(shù)值仿真參數(shù)參考了劉倩晨的研究數(shù)據(jù)。企業(yè)的最優(yōu)單位產(chǎn)品減排量單位減排量為碳標(biāo)簽的臨界標(biāo)準(zhǔn)，即企業(yè)單位產(chǎn)品碳排放在達(dá)到碳標(biāo)簽的標(biāo)準(zhǔn)后，將不再有動力去降低自身產(chǎn)品的碳排放。若要鼓勵企業(yè)繼續(xù)致力于產(chǎn)品單位碳足跡的降低，需要提高企業(yè)的技術(shù)減排能力或者消費者的低碳購買意愿。不管哪種情況，社會福利都隨著碳排放社會處理成本的增加而減少，因此如何有效應(yīng)對碳排放的負(fù)面效應(yīng)對于政府極為重要。總之，通過設(shè)立碳標(biāo)簽引導(dǎo)消費者消費低碳產(chǎn)品的方式，來提升單位產(chǎn)品的碳排放是一個非常有效的方法，致力于提升減排潛力、消費者對低碳產(chǎn)品的偏好以及中和碳排放的是政府及企業(yè)關(guān)注的重點。4碳排放標(biāo)簽政策存在的問題碳標(biāo)簽政策引導(dǎo)企業(yè)投資于降低單位產(chǎn)出排放，能否降低整個供應(yīng)鏈的碳排放卻存在極大的不確定性。如供應(yīng)商對能源節(jié)省設(shè)備進(jìn)行投資，這相應(yīng)降低了生產(chǎn)成本，從而可能增加向市場銷售的產(chǎn)品數(shù)量，增加了碳排放。投資于技術(shù)減排可以降低單位產(chǎn)品的碳排放，但是由于存在市場需求與單位產(chǎn)品碳排放的負(fù)相關(guān)關(guān)系，降低單位產(chǎn)品碳排放可能促使企業(yè)增加產(chǎn)量，從而使企業(yè)總碳排放量增加。如我國政府提出到2020年在經(jīng)濟(jì)總量增長100%的基礎(chǔ)上，碳排放總量增長不高于60%的碳排放目標(biāo)。引進(jìn)碳標(biāo)簽的規(guī)制政策對于低碳經(jīng)濟(jì)的意義是十分重大的，可以從根本上為企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)流程、引進(jìn)新能源，提高管理效率等提供重要的創(chuàng)新動力。然而，由上述可以看到，即使企業(yè)選擇了降低單位產(chǎn)品的碳排放強(qiáng)度，也不一定降低總體的碳排放。如果政府對于低碳產(chǎn)品提供大量補貼，即技術(shù)減排成本降低（變小），鼓勵了企業(yè)單位減排，但是由于顧客的支付意愿增加、需求量增大，導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)量增加，社會總體消費量會增加，使總體碳排放增加。所以需要對碳排放總量進(jìn)行控制規(guī)制。5結(jié)束語當(dāng)需求對產(chǎn)品的碳足跡敏感時，企業(yè)的產(chǎn)量決策就轉(zhuǎn)化為了對產(chǎn)品減排的決策，企業(yè)的減排決策與消費者對碳足跡的敏感度，以及企業(yè)自身的技術(shù)減排能力密切相關(guān)。消費者越注重消費低碳排放的產(chǎn)品，企業(yè)自身的技術(shù)減排能力越強(qiáng)，那么單位產(chǎn)品的碳排放量就越低。在碳標(biāo)簽政策的有效實施分析中，可以得到如下管理啟示：第一，選擇合適的碳排放標(biāo)準(zhǔn)至關(guān)重要。某一個碳標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)對于一部分群體來說可能是最優(yōu)的策略，但是如果綜合考慮到社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)保效益，則很可能不是最優(yōu)的碳標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)。所以在制定碳標(biāo)簽時，需要明確當(dāng)時社會階段所需要追求的目標(biāo)，以此為準(zhǔn)則進(jìn)行決策；第二，考慮到碳排放的處理成本，靠單純的碳標(biāo)簽政策并不能夠完全解決碳排放的問題，即使通過碳標(biāo)簽的激勵方式也不能夠有效提升該產(chǎn)品的社會福利，對于不增加社會福利的產(chǎn)品，政府應(yīng)予以禁止銷售或者關(guān)閉，如小作坊的火電廠、鋼鐵廠等。企業(yè)碳排放總量由兩個因素決定：單位產(chǎn)品的碳排放量和產(chǎn)品的產(chǎn)量。除非達(dá)到極高的技術(shù)減排水平，否則一般情況下，隨著單位產(chǎn)品碳排放的降低，企業(yè)的銷售量會增加，通過技術(shù)投資降低單位產(chǎn)品碳排放能否降低企業(yè)的總體碳排放量存在著較大的不確定性，所以碳標(biāo)簽的政策無法有效解決碳排放總量的問題，需要引入對總量的控制規(guī)制。