2021深化 放管服 改革實施 六個一 專項行動工作方案

深化 放管服 改革實施 六個一 專項行動工作方案深化放管服改革實施六個一專項行動工作方案為全面貫徹落實國務(wù)院“六個一”重要部署和*省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)*省深化“放管服”改革“六個一”行動實施方案的通知（云政辦發(fā)202134號）及*人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)*深化“放管服”改革“六個一”專項行動工作方案的通知（楚政辦通202137號）精神，進一步推動“放管服”改革向縱深拓展，著力解決企業(yè)開辦程序繁、項目審批時限長、群眾辦事不便利等突出問題，打造政府核心競爭力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，縣人民政府決定在全縣范圍內(nèi)開展企業(yè)開辦時間再減少一半、項目審批時間再砍掉一半、政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)辦通、企業(yè)和群眾辦事力爭“只進一扇門”“最多跑一次”、凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明一律取消等“六個一”專項行動，特制定本方案。一、工作目標持續(xù)深化“放管服”改革，力爭用2年左右時間，進一步消除市場主體經(jīng)營活動中的羈絆，破除生產(chǎn)要素合理流動與有效配置的障礙，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)供給，建設(shè)優(yōu)質(zhì)、高效、便利的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，實現(xiàn)審批更簡、監(jiān)管更強、服務(wù)更優(yōu)，營造快捷、高效、公平、開放的一流營商環(huán)境，為全面實施“1133”戰(zhàn)略，實現(xiàn)*高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅強有力的制度機制保障。二、主要措施（一）推進商事制度改革，實施企業(yè)開辦3天行動。深化“多證合一、一照一碼”、先照后證和照后減證改革，將一般性企業(yè)開辦環(huán)節(jié)壓減為企業(yè)登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)3個環(huán)節(jié)。全縣一般性企業(yè)開辦時間不超過3個工作日，使企業(yè)盡快進入經(jīng)營狀態(tài)。1推進工商注冊便利化。改革企業(yè)名稱登記制度，除特別規(guī)定外，實行企業(yè)名稱自主申報。不再實行企業(yè)名稱預(yù)先核準，企業(yè)名稱登記整合并入企業(yè)登記環(huán)節(jié)；積極推行企業(yè)登記全程電子化，全面推廣電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，暢通線上線下融合辦理，實現(xiàn)企業(yè)注冊登記“最多跑一次”。外資企業(yè)設(shè)立備案與工商登記“一套表格、一口辦理”，實現(xiàn)“無紙化”“零見面”“零收費”。（牽頭單位：縣市場監(jiān)督管理局；責任單位：縣經(jīng)信局。完成時限：2021年7月31日前）2簡化企業(yè)開辦環(huán)節(jié)。將企業(yè)登記、公章備案、涉稅事項整合為1個窗口辦理，提供企業(yè)開辦綜合服務(wù)。將公章刻制備案納入“多證合一”事項，增加公章刻制企業(yè)數(shù)量。簡化涉稅辦理流程，取消企業(yè)首次辦稅補充信息補錄，企業(yè)登記有關(guān)信息由市場監(jiān)管部門同步到金稅三期系統(tǒng)；全面落實“一窗通辦”“同城通辦”和“異地可辦”服務(wù)。企業(yè)設(shè)立登記不超過2個工作日，公章刻制、發(fā)票領(lǐng)取不超過1個工作日。（牽頭單位：縣市場監(jiān)督管理局；責任單位：縣公安局、縣稅務(wù)局。完成時限：2021年7月31日前）（二）深化投資審批制度改革，實施項目審批50天行動。社會投資一般性建設(shè)項目，從申請核準（備案）到獲取施工許可全流程，通過精簡報件、歸并環(huán)節(jié)、壓縮時限，做到各環(huán)節(jié)的審批時間在現(xiàn)有基礎(chǔ)上縮減一半以上，各環(huán)節(jié)審批總時限不超過50個工作日。3進一步精簡項目審、核、備手續(xù)和環(huán)節(jié)。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，所有投資審批項目必須進入全省投資項目在線審批監(jiān)管平臺實行“一項一表一碼”。政府投資項目節(jié)能審查、招標方案核準、社會穩(wěn)定風險評估審查與項目審批合并辦理，對納入各級行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告的政府投資類項目不再審批項目建議書。核準項目只保留對規(guī)劃選址意見、用地預(yù)審意見等兩項前置要件；除法律法規(guī)另有規(guī)定外，企業(yè)投資備案類事項全部實行屬地辦理，備案機關(guān)收到企業(yè)申報的全部規(guī)定信息即為備案。（牽頭單位：縣發(fā)改局；責任單位：縣直有關(guān)部門。完成時限：2021年10月31日前）4整合各審批環(huán)節(jié)。積極推進“多規(guī)合一”試點，全面推行投資項目“多評合一”和聯(lián)合勘驗、聯(lián)合審圖、聯(lián)合測繪、聯(lián)合驗收。將可研、初設(shè)階段的建設(shè)項目選址意見書核發(fā)、建設(shè)項目用地預(yù)審等所有環(huán)節(jié)實行并聯(lián)審批，不互為前置；將建設(shè)施工許可階段的消防、人防設(shè)計等并入施工圖設(shè)計文件審查，房屋建筑工程與市政工作初步設(shè)計