建設(shè)市區(qū)監(jiān)控的保障制度.doc

范文：_建設(shè)市區(qū)監(jiān)控的保障制度單位：_部門：_日期：_年_月_日第 1 頁(yè) 共 9 頁(yè)建設(shè)市區(qū)監(jiān)控的保障制度第一章總則第一條建設(shè)內(nèi)容包括前端視頻采集系統(tǒng)（攝像頭、云臺(tái)等）視頻信息傳輸系統(tǒng)（光端機(jī)、連接公安監(jiān)控平臺(tái)與監(jiān)控點(diǎn)的光纖或電纜）公安監(jiān)控平臺(tái)。結(jié)合本市實(shí)際，制定本計(jì)劃。第二條本市的城區(qū)報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)分為報(bào)警系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)兩部分。報(bào)警系統(tǒng)是指采用探測(cè)器自動(dòng)獲取被保護(hù)區(qū)域的警情或通過(guò)緊急報(bào)警裝置手動(dòng)演講警情并將警情傳送到接警中心的系統(tǒng)。監(jiān)控系統(tǒng)是指通過(guò)在前端安排攝像頭等手段。第三條報(bào)警系統(tǒng)依照應(yīng)用目標(biāo)的重要性分為報(bào)警一、二、三級(jí)系統(tǒng)。報(bào)警一級(jí)系統(tǒng)所保護(hù)的對(duì)象為涉及國(guó)家平安、經(jīng)濟(jì)命脈、國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)部門、要害部位；報(bào)警二級(jí)系統(tǒng)所保護(hù)的對(duì)象為易發(fā)生治安案件的公共場(chǎng)所；報(bào)警三級(jí)系統(tǒng)所保護(hù)的對(duì)象為單位內(nèi)部、涉及個(gè)人生命與財(cái)產(chǎn)安全的私人場(chǎng)所。第四條監(jiān)控系統(tǒng)依照覆蓋目標(biāo)的重要性分為監(jiān)控一、二、三級(jí)系統(tǒng)。監(jiān)控一級(jí)系統(tǒng)所監(jiān)控的目標(biāo)是城區(qū)主干道、次干道、治安復(fù)雜地段、城區(qū)出入口；監(jiān)控二級(jí)系統(tǒng)所監(jiān)控的目標(biāo)是易發(fā)生治安案件的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位、治安復(fù)雜場(chǎng)所；監(jiān)控三級(jí)系統(tǒng)所監(jiān)控的目標(biāo)是重點(diǎn)單位內(nèi)部的治安關(guān)鍵部位、住宅小區(qū)的公共部位。第二章建設(shè)范圍與內(nèi)容第五條報(bào)警一級(jí)系統(tǒng)建設(shè)范圍包括黨政機(jī)關(guān)機(jī)要部位、金融網(wǎng)點(diǎn)、金庫(kù)、金店、危險(xiǎn)物品倉(cāng)庫(kù)、槍械彈藥庫(kù)、檔案館、文物維護(hù)單位、供水、供電、供氣等要害部位。建設(shè)內(nèi)容包括報(bào)警主機(jī)、緊急報(bào)警按鈕、入侵探測(cè)器。第六條報(bào)警二級(jí)系統(tǒng)建設(shè)范圍包括娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧、飯店（含賓館、酒店。第七條鼓勵(lì)下列單位建設(shè)報(bào)警三級(jí)系統(tǒng)：臨街重點(diǎn)店面、重點(diǎn)倉(cāng)庫(kù)、內(nèi)部單位的出入口及財(cái)務(wù)室（資料室、檔案室等）私人住宅區(qū)等。建設(shè)內(nèi)容包括報(bào)警主機(jī)、緊急報(bào)警按鈕、入侵探測(cè)器。第八條監(jiān)控一級(jí)系統(tǒng)建設(shè)范圍包括：市、縣（區(qū)）兩級(jí)黨政機(jī)關(guān)四周范圍、出入口；各出城治安卡口；市中心城區(qū)內(nèi)各主要路口；城區(qū)主干道；城區(qū)次干道、商業(yè)街；公共聚集場(chǎng)所；治安復(fù)雜地段；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他場(chǎng)所和部位。第九條監(jiān)控二級(jí)系統(tǒng)建設(shè)范圍包括：汽車客運(yùn)站以及貨運(yùn)站的出入口、室外廣場(chǎng)及其他重要部位；集中存放危險(xiǎn)物品、槍械彈藥、重要檔案、文物、貴重物品場(chǎng)所和館庫(kù)（如彈藥庫(kù)、博物館、檔案館等）主要出入口以及要害部位；廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息中心、電訊樞紐的重要部位；大型商業(yè)市場(chǎng)（商業(yè)中心、電腦城、大型電器市場(chǎng)、大型百貨公司、大型批發(fā)市場(chǎng)、超市、大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)）室外廣場(chǎng)或主要出入口及其他重要部位；三星級(jí)以上飯店的門前廣場(chǎng)、主要出入口及其他重要部位；公共娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所和公眾聚集場(chǎng)所（歌舞廳、網(wǎng)吧、電子游戲室等）室內(nèi)和門前廣場(chǎng)、主要出入口以及其他重要部位；銀行、證券、安全、金店等金融單位的貴重金屬、貨幣、票據(jù)的存放場(chǎng)所。供電、供水、供氣等單位的要害部位；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他場(chǎng)所和部位。第十條鼓勵(lì)下列單位建設(shè)監(jiān)控三級(jí)系統(tǒng)。黨政機(jī)關(guān)的辦公場(chǎng)所及其他重要治安監(jiān)控場(chǎng)所；廣播、電視、電信、郵政等部門的辦公場(chǎng)所、對(duì)外營(yíng)業(yè)廳門前以及其他重要治安監(jiān)控場(chǎng)所；加油站、油庫(kù)的主要出入口及其他重要治安監(jiān)控場(chǎng)所；高等及中等專業(yè)院校、職業(yè)院校主要出入口及其他重要治安監(jiān)控場(chǎng)所；各級(jí)中小學(xué)、幼兒園的主要出入口及其他重要治安監(jiān)控場(chǎng)所；住宅小區(qū)主要出入口、廣場(chǎng)、道路、休閑區(qū)及其他重要治安監(jiān)控場(chǎng)所；各廠礦、企業(yè)的主要出入口、庫(kù)房、辦公區(qū)域及其他重要治安監(jiān)控場(chǎng)所；二星級(jí)以下飯店的重要部位；大中型體育場(chǎng)館的室外廣場(chǎng)、出入口及其他重要部位；三甲以上醫(yī)院的主要出入口、停車場(chǎng)、門診大廳及其他重要部位；（十一）主要露天公共停車場(chǎng)；（十二）公園、游樂(lè)園的門前廣場(chǎng)、主要出入口以及其他重要部位。建設(shè)內(nèi)容與第九條第二款相同。第三章建設(shè)要求第十一條用于城區(qū)道路和治安復(fù)雜地段社會(huì)治安防控目的報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)以政府投資、公安機(jī)關(guān)建設(shè)為主。第十二條報(bào)警一級(jí)系統(tǒng)、監(jiān)控一級(jí)系統(tǒng)和報(bào)警二級(jí)系統(tǒng)、監(jiān)控二級(jí)系統(tǒng)應(yīng)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)。鼓勵(lì)報(bào)警三級(jí)系統(tǒng)、監(jiān)控三級(jí)系統(tǒng)與公安機(jī)關(guān)或保安服務(wù)公司聯(lián)網(wǎng)。第十三條平安防范設(shè)施所用產(chǎn)品、設(shè)備和材料。產(chǎn)品應(yīng)經(jīng)法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)或者鑒定。第十四條公安機(jī)關(guān)在市技術(shù)監(jiān)督部門的指導(dǎo)下。對(duì)技防工作中存在問(wèn)題提出整改意見(jiàn)并監(jiān)督整改措施的落實(shí)。第十五條技防工程的建設(shè)應(yīng)按照中華人民共和國(guó)公共平安行業(yè)規(guī)范平安防范工程順序與要求和其他有關(guān)平安防范行業(yè)規(guī)范、國(guó)家規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行。應(yīng)經(jīng)省無(wú)線電行政管理部門批準(zhǔn)。采用無(wú)線傳輸信道的技防產(chǎn)品或工程。第十六條技防工程總投資20萬(wàn)元以下的必需由施工資質(zhì)為三級(jí)以上的施工單位承建；技防工程總投資20萬(wàn)元以上的含20萬(wàn)元）必需由施工資質(zhì)為二級(jí)以上的施工單位承建。達(dá)到招標(biāo)條件的必需依法進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)選擇施工隊(duì)伍。第十七條建設(shè)項(xiàng)目中的技防工程應(yīng)當(dāng)符合中華人民共和國(guó)公共平安行業(yè)規(guī)范平安防范系統(tǒng)驗(yàn)收規(guī)則中規(guī)定的規(guī)范。第十八條道路監(jiān)控效果應(yīng)當(dāng)符合下列要求：能監(jiān)控路口上所有方向的車輛、自行車、行人；對(duì)車輛要求能辨清車型、車牌；對(duì)行人要求能辨清人臉；能監(jiān)控整條機(jī)動(dòng)車道上的雙向車輛和非機(jī)動(dòng)車道上的自行車、行人；對(duì)車輛要求辨清車型、車牌。能監(jiān)控整條人行道上的雙向自行車、行人以及書報(bào)攤、電話亭等目標(biāo)；要求能辨清人臉和所持（推）物品；能監(jiān)控所有公交車停車站的車輛、人流；對(duì)車輛要求能辨清車型、車牌；對(duì)行人要求能辨清人臉；能監(jiān)控道路收費(fèi)站和出城卡口所有車輛的車型、車牌和摩托車駕駛員的人臉；全天候（白晝、黑夜）監(jiān)控功能。第十九條門口監(jiān)控效果應(yīng)符合下列要求：能監(jiān)控所有出入人員身體部位的正面、正面；能監(jiān)控所有出入車輛的車型和車牌；能監(jiān)控門外50平方米范圍的所有目標(biāo)；全天候（白晝、黑夜）監(jiān)控功能。第二十條大型室外廣場(chǎng)監(jiān)控效果應(yīng)符合下列要求：能監(jiān)控廣場(chǎng)每個(gè)角落的車輛、行人；對(duì)車輛要求能辨清車型、車牌。能對(duì)廣場(chǎng)整體進(jìn)行全面監(jiān)控。全天候（白晝、黑夜）監(jiān)控功能。第二十一條停車場(chǎng)、公交站場(chǎng)監(jiān)控效果應(yīng)符合下列要求：能監(jiān)控停車場(chǎng)、公交站場(chǎng)的整體情況；包括車場(chǎng)中的所有車輛和人；對(duì)車輛要求能辨清車牌。能監(jiān)控停車場(chǎng)、公交站場(chǎng)出入口的情況。對(duì)行人要求能辨清人臉。第二十二條汽車站、大型賽館室內(nèi)公共場(chǎng)所監(jiān)控效果應(yīng)符合下列要求：對(duì)車站各安檢口、進(jìn)出通道、大廳、車站站臺(tái)等部位裝置足夠的攝像頭。對(duì)大型賽館的觀眾臺(tái)、競(jìng)賽場(chǎng)地、重要通道裝置足夠的攝像頭。第二十三條居民小區(qū)、自然村、企業(yè)員工生活區(qū)等場(chǎng)所監(jiān)控效果應(yīng)符合下列要求：能對(duì)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)公共場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)控；能監(jiān)控所有出入人員身體部位的正面；能監(jiān)控所有出入車輛的車型和車牌。第二十四條重要企事業(yè)機(jī)關(guān)單位內(nèi)部監(jiān)控效果。第四章保證措施第二十五條各級(jí)綜治部門和公安機(jī)關(guān)應(yīng)大力宣傳城區(qū)報(bào)警和監(jiān)控技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)的目的意義及作用。確保建設(shè)工程按要求推進(jìn)。市綜治委應(yīng)將城區(qū)報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)納入綜治目標(biāo)管理責(zé)任考核范疇，加大考核力度，推動(dòng)各項(xiàng)建設(shè)責(zé)任和措施落實(shí)。對(duì)建設(shè)工作的任務(wù)完成情況進(jìn)行綜合考評(píng)，對(duì)成績(jī)突出的給予懲處；考評(píng)不合格的應(yīng)給予通報(bào)批評(píng)、黃牌警告，直至按規(guī)定追究責(zé)任。第二十六條新開(kāi)工的城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)將報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)列入建設(shè)內(nèi)容。納入建設(shè)項(xiàng)目總投資，并與城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同時(shí)投入使用。第二十七條金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及金庫(kù)的門前、出入口、大廳等重要部位的監(jiān)控信號(hào)應(yīng)當(dāng)與市公安局指揮中心的接警與監(jiān)控平臺(tái)相聯(lián)。第二十八條鼓勵(lì)、提倡重要企業(yè)、商場(chǎng)、商鋪、私人住宅等在完善技防設(shè)施后參與財(cái)富安全。第五章責(zé)任第二十九條違反本方法第九條第、項(xiàng)的責(zé)令限期改正。對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員處200元以下罰款。第三十條違反本方法第九條第項(xiàng)的按娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例等有關(guān)規(guī)定處置。第三十一條違反本方法第十五條第一款的由縣以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正。第三十二條違反本方法第十七條的由縣以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正。第 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