婦女兒童發(fā)展規(guī)劃終期監(jiān)測自查評估報告.docx

婦女兒童發(fā)展規(guī)劃終期監(jiān)測自查評估報告婦女兒童發(fā)展規(guī)劃終期監(jiān)測自查評估報告近年來，縣委組織部根據(jù)*婦女兒童發(fā)展綱要，按照中央、省市委的部署和要求，在全縣婦女工作上加強領(lǐng)導(dǎo)，強化培養(yǎng)，加快配備，使女干部、女后備干部隊伍日益壯大，整體素質(zhì)有了較大提高，一大批優(yōu)秀女干部進(jìn)入了各級領(lǐng)導(dǎo)班子，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部的配備達(dá)到了綱要的要求，對發(fā)揮廣大婦女經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的優(yōu)勢和特長，改善全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍結(jié)構(gòu)起到了積極的推動作用?，F(xiàn)將我部近年來婦女工作情況總結(jié)如下：一、認(rèn)真實施兩個規(guī)劃，婦女兒童事業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展（一）婦女參與國家和社會事務(wù)決策程度明顯提高，范圍明顯擴(kuò)大1、參政議政方面。自我縣頒布實施20102020年婦女兒童發(fā)展規(guī)劃以來，我部在縣委指導(dǎo)、幫助下，認(rèn)真落實婦女發(fā)展規(guī)劃要求，重視女性人才的培養(yǎng)選拔工作，建立婦女人才庫，把培養(yǎng)選拔女干部工作作為一項政治任務(wù)來抓，納入縣委干部工作的重要議事日程，不定期進(jìn)行專題研究。在研究科局級領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整方案時，把女干部配備作為硬指標(biāo)進(jìn)行綜合考慮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆人事安排女干部不達(dá)標(biāo)的方案不研究，縣級機關(guān)科局級班子調(diào)整方案中沒有女干部的不研究，保證了女干部的配備真正落到了實處?？h委組織部按照相關(guān)要求，專門制發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步做好培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作的意見，對培養(yǎng)選拔女干部工作作出了詳細(xì)的安排部署，要求各級黨組織要把培養(yǎng)選拔女干部放到大局中去把握，明確由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，提出目標(biāo)任務(wù)，制定工作規(guī)劃，落實責(zé)任，一級抓一級，一級促一級，確保培養(yǎng)選拔女干部工作落到實處。2、選拔培養(yǎng)方面。選拔女干部工作方面，堅持“三個優(yōu)先原則”，堅持同等條件下優(yōu)先提拔使用女干部，職務(wù)調(diào)整優(yōu)先提拔重用女干部，崗位培訓(xùn)優(yōu)先安排女干部，加大女干部培養(yǎng)、配備力度，對素質(zhì)較高、實績突出的女干部敢于打破身份和職級限制破格使用，在黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部配備中，對女干部的職數(shù)做出明確的、剛性的比例規(guī)定，有效落實了群眾在女干部選拔工作中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。2010年以來，結(jié)合縣管領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要，共有*名女干部得到提拔任用，其中7名女干部走向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門正職領(lǐng)導(dǎo)崗位?？h委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子均配備了1名女領(lǐng)導(dǎo)干部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了女領(lǐng)導(dǎo)干部，縣委、縣政府工作部門中有*個單位配備了女領(lǐng)導(dǎo)干部。20*年*月第十三次黨代會選舉產(chǎn)生的縣黨代表共*名，女代表*名，占代表總數(shù)的*.*%。選舉產(chǎn)生縣委委員*名，女性4名，侯補委員7名，女性1名，占縣委委員總數(shù)的*%，比上屆提高4年百分點。永昌縣十*屆人大代表大會代表實有*名，女代表*名，占代表總數(shù)的*%，比上屆提高了7個百分占；有*名婦女被選為縣政協(xié)委員，占委員總數(shù)的*.*%，比上屆提高了4.6個百分點。全縣有女黨員1*人，其中農(nóng)村女黨員*人。截止目前，在全縣*名科級領(lǐng)導(dǎo)干部中，有女領(lǐng)導(dǎo)干部*名，占*.*%，其中大學(xué)學(xué)歷*名，大專學(xué)歷*名，文化程度較之20*年以前相比，有很大提高；從年齡上看，35歲以下的年輕干部*名，3640歲的*名，41歲以上的*名，以35歲左右年輕干部為主體的目標(biāo)有很大提高，改善了整個科級領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍結(jié)構(gòu)。自20*年開始的干部后備工作中，女干部*名，占后備干部總數(shù)的*.*%。在市委組織部確定的*名縣級后備干部中，有女干部3名，占縣級后備干部總數(shù)的*%，充分發(fā)揮了女干部在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的主力軍作用。3、管理培訓(xùn)方面。近年來，組織部按照20102020年永昌縣婦女兒童發(fā)展綱要要求，加大對女干部培養(yǎng)教育的工作力度，切實提高女干部的政治思想素質(zhì)和政策理論水平，強化對女干部的培養(yǎng)培訓(xùn)。2010年以來舉辦的科級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班、中青年干部培訓(xùn)班、計算機應(yīng)用能力培訓(xùn)班、專業(yè)技術(shù)知識再教育等培訓(xùn)中，參訓(xùn)女干部1000余名，占調(diào)訓(xùn)總?cè)藬?shù)的*%以上。女后備干部培訓(xùn)率達(dá)到*%以上，并在培訓(xùn)中做到了三落實：一是參訓(xùn)人員落實，實行了點名調(diào)訓(xùn)，對年齡在35歲以下，德才表現(xiàn)優(yōu)秀的年輕女干部，通知到所在單位，并點到參訓(xùn)者本人；二是培訓(xùn)內(nèi)容落實，科學(xué)制定計劃。針對女干部學(xué)習(xí)、工作實際和女干部自身特點，教學(xué)中貫徹了“學(xué)習(xí)理論、聯(lián)系實際、提高認(rèn)識、增強黨性”的教學(xué)方針，較系統(tǒng)地安排課程，并采取聘請省高等院校教授專題講座、縣級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自授課的形式，增強了培訓(xùn)的針對性和實效性；三是管理考核落實，在培訓(xùn)中隨時了解學(xué)習(xí)進(jìn)展情況，組織進(jìn)行座談和學(xué)習(xí)交流。在結(jié)業(yè)時組織部會同黨校、婦聯(lián)對學(xué)員在學(xué)習(xí)期間的思想狀況、學(xué)習(xí)態(tài)度、遵守紀(jì)律、考核成績等方面的表現(xiàn)作出綜合評價，嚴(yán)格進(jìn)行考核、鑒定，并將鑒定材料裝入個人檔案，作為干部使用的依據(jù)之一。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，女干部們?nèi)嬖鰪娏嘶纠碚?、基本知識和黨性修養(yǎng)，普遍提高了政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，理清了工作思路，一大批婦干部成為各部門的工作骨干，更好地在各自的崗位上努力工作，為全縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。（二）狠抓建設(shè)，有效提升婦兒工作工作水平作為婦女兒童工作委員會成員單位，我部認(rèn)真履行政府婦女兒童工作協(xié)調(diào)議事職責(zé)，發(fā)揮好帶頭、綜合、協(xié)調(diào)、服務(wù)等職能作用，不斷加強自身建設(shè)，在機構(gòu)、機制和管理等方面進(jìn)行了積極的探索，取得了一定的成效。1、強化領(lǐng)導(dǎo)。在婦兒工作方面，確定分管干部工作的副部長為責(zé)任人，強化對婦兒工作的領(lǐng)導(dǎo)。2、強化協(xié)作意識，積極與其他婦兒工委成員單位協(xié)作，定期與其他成員單位探討相關(guān)工作，密切與婦聯(lián)的溝通、協(xié)調(diào)，使各項工作規(guī)范有序，有章可循。3、創(chuàng)新機制，積極創(chuàng)新婦女兒童工作方式方法、工作機制，不斷完善綜合協(xié)調(diào)、目標(biāo)監(jiān)督、監(jiān)測評估、調(diào)查研究等社會化的長效機制，通過有組織、有計劃的牽頭、協(xié)調(diào)、配合、監(jiān)督等一系列工作，達(dá)到整合社會資源，形成各方合力的良好局面。二、存在的問題和不足。總結(jié)幾年來的工作，我們雖然取得了一定的成績，但也存在著一些不容忽視的問題和不足。一是就業(yè)領(lǐng)域中男女不平等現(xiàn)象仍然存在；二是培養(yǎng)選拔女領(lǐng)導(dǎo)干部工作還需加強。女干部配備到位率與規(guī)劃目標(biāo)中的要求有一定距離；女干部比例偏低，縣管女干部占干部總數(shù)比重沒有達(dá)到目標(biāo)規(guī)劃要求；女干部來源少，特別是符合選拔任用資格條件的女干部少；三是女干部的培養(yǎng)、女黨員的發(fā)展存在不平衡現(xiàn)象；四是女干部在處理復(fù)雜的社會關(guān)系事務(wù)中存在不適應(yīng)的現(xiàn)象。三、整改的方向我部將在縣委指導(dǎo)下，堅持抓發(fā)展、抓維權(quán)、抓環(huán)境、抓建設(shè)，扎扎實實為婦女兒童造福。采取有力措施，研究解決婦女兒童發(fā)展中的突出問題。（一）抓發(fā)展，引導(dǎo)婦女解放思想、建功立業(yè)。結(jié)合*“十*五”規(guī)劃的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步明確婦女參政議政、擴(kuò)大管理范圍發(fā)展思路，進(jìn)一步完善推動女干部教育培訓(xùn)機制，使女干部成為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要力量。繼續(xù)加強培養(yǎng)、選拔和任用女干部工作的力度，特別是推動基層女干部配備工作落到實處。鼓勵女干部積極參加各種學(xué)習(xí)，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，加大實踐鍛煉的力度，著力提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力和參政議政能力。（二）抓培養(yǎng)，提升婦女自身素質(zhì)，提高婦女的職業(yè)技能。進(jìn)一步促進(jìn)婦女就業(yè)，通過加大勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、開發(fā)就業(yè)崗位、拓展人力資源市場、鼓勵創(chuàng)業(yè)等手段，逐步提高婦女文化、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)道德水平和運用科學(xué)技術(shù)的能力，實現(xiàn)婦女廣泛就業(yè)。大力實施“*萬農(nóng)村勞動力素質(zhì)提升計劃”，加大農(nóng)村婦女實用技術(shù)的培訓(xùn)力度，不斷提高廣大農(nóng)村婦婦的職業(yè)技能和創(chuàng)收能力。婦女兒童發(fā)展規(guī)劃終期監(jiān)測自查評估報告在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣婦兒工委的指導(dǎo)下，體育旅游局緊緊圍繞我縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，根據(jù)縣婦兒工委關(guān)于開展2011-2020年婦女兒童發(fā)展綱要終期評估自查的通知，我局認(rèn)真進(jìn)行自查，總結(jié)我局實施“兩規(guī)劃”工作情況，研究分析存在的困難和問題，為迎接新一輪婦女兒童發(fā)展綱要的實施奠定良好的基礎(chǔ)。現(xiàn)根據(jù)縣婦兒工委辦的安排部署，對我局2011-2020年“兩個規(guī)劃”的執(zhí)行情況認(rèn)真開展自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：一、“兩規(guī)劃”實施工作情況1、在縣委、縣政府及相關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，我局認(rèn)真貫徹落實滄縣婦女發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)目標(biāo)責(zé)任分解書和滄縣兒童發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)目標(biāo)責(zé)任分解書。一是組織好“兩目標(biāo)責(zé)任書”的學(xué)習(xí)、宣傳工作。我局結(jié)合實際，采取靈活多樣的形式(如圖片展、集中學(xué)習(xí)講座等)深入廣泛地宣傳“兩綱”。宣傳“男女平等基本國策”和“兒童優(yōu)先”原則;宣傳有關(guān)婦女兒童的法律法規(guī)、國際公約;宣傳黨和政府有關(guān)婦女兒童工作的方針政策。二是認(rèn)真制定本單位婦女兒童發(fā)展年度工作計劃。我局將“兩綱”指標(biāo)納入了局年度工作計劃，并將兩目標(biāo)責(zé)任書落實情況納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容。為優(yōu)化我縣婦女兒童發(fā)展環(huán)境，改善婦女兒童生活、生存環(huán)境，我局結(jié)合實際，提出了一系列有針對性和可操作性的策略措施。三是切實做好為民辦實事項目，促進(jìn)婦女兒童發(fā)展。我局為促進(jìn)婦女兒童健康發(fā)展，積極探索，以多種形式落實“兩綱”工作：(2)積極開展“體育下鄉(xiāng)”活動，認(rèn)真落實農(nóng)民體育健身工程項目，讓更多的婦女兒童有娛樂健身之所，為婦女兒童的健康成長營造一個良好的環(huán)境。二、存在的困難和問題及建議當(dāng)前在促進(jìn)婦女兒童發(fā)展的問題上，我們面臨的主要困難有：一是婦女兒童主動參與度不夠。婦女兒童是實施綱要受益的主體，也是參與綱要的重要力量。我們要動員和組織廣大婦女挖掘自身潛力，提高自身素質(zhì)，在積極參與健身的過程中，求得自身的進(jìn)步與發(fā)展。二是全社會的參與度不夠。婦女兒童發(fā)展涉及各部、各行業(yè)及社會生活的方方面面，必須調(diào)動社會各方面的力量，共同為婦女兒童辦實事、辦好事。三是婦女兒童保障體系不夠完善。為了有效地保障婦女兒童的健康發(fā)展，必須建立健全婦女兒童權(quán)益保障體系，從立法上、機制上、體制上切實保障婦女兒童的合法權(quán)益。婦女兒童發(fā)展規(guī)劃終期監(jiān)測自查評估報告十*五期間，區(qū)環(huán)保局大力實施“淮陰區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃”和“淮陰區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃”（以下簡稱“規(guī)劃”），從環(huán)境保護(hù)角度尋求落實“規(guī)劃”的結(jié)合點，將“規(guī)劃”環(huán)保目標(biāo)與任務(wù)融入具體的環(huán)保工作之中，在保護(hù)和改善婦女兒童生存和發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，推動婦女兒童環(huán)保意識提高等方面取得了較大成績。我們的主要做法是：一、高度重視婦女兒童工作，切實保障“規(guī)劃”環(huán)保目標(biāo)與任務(wù)的落實我局是淮陰區(qū)婦兒工委的成員單位，長期以來高度重視“規(guī)劃”實施工作，采取切實有效措施確保環(huán)保目標(biāo)與任務(wù)如期落實。指派專人具體負(fù)責(zé)“規(guī)劃”實施工作，將環(huán)保目標(biāo)與任務(wù)落實情況作為主管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人的年度考核的重要依據(jù)。環(huán)保宣教部門在任務(wù)重，工作量大，人手極為緊張的情況下，還專門安排了高素質(zhì)的專職人員負(fù)責(zé)婦女兒童環(huán)保宣傳教育工作。將“規(guī)劃”環(huán)保目標(biāo)與任務(wù)的落實經(jīng)費納入年度經(jīng)費預(yù)算計劃，確保經(jīng)費及時到位。專門制訂了“規(guī)劃”環(huán)保目標(biāo)與任務(wù)實施方案，將其納入每年局工作計劃，并分解落實到各單位各部門。經(jīng)常召開工作會議研究工作對策，定期檢查目標(biāo)和任務(wù)落實情況，及時督促和協(xié)調(diào)責(zé)任部門認(rèn)真履行職責(zé)。嚴(yán)格落實“規(guī)劃”實施情況年度報告制度和監(jiān)測評估制度，按要求及時上報監(jiān)測數(shù)據(jù)及實施報告。二、積極防治各類環(huán)境污染，為婦女兒童生存和發(fā)展提供良好的生態(tài)環(huán)境發(fā)揮對全區(qū)環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)督管理職能，切實履行“規(guī)劃”賦予我局“積極防治各類環(huán)境污染，切實加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，為婦女兒童生存和發(fā)展提供良好的生態(tài)環(huán)境”的神圣職責(zé)，突出重點、真抓實干開展工作。近兩年，我局重點做好了以下幾方面工作：（一）扎實開展污染防治工作，確保完成“規(guī)劃”環(huán)保目標(biāo)與任務(wù)我局納入“規(guī)劃”考核的指標(biāo)主要有空氣污染指數(shù)、區(qū)域環(huán)境噪聲平均值、飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和中小學(xué)幼兒園“綠色學(xué)?！彼捻?。我局在認(rèn)真研究實施“規(guī)劃”的監(jiān)測評估結(jié)果，充分分析存在的優(yōu)勢和制約因素的基礎(chǔ)上，突出重點、抓準(zhǔn)切入點，有的放矢地開展工作，有力地促進(jìn)了實施“規(guī)劃”環(huán)保任務(wù)的步伐。1、努力穩(wěn)定大氣環(huán)境質(zhì)量。隨著經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)高速發(fā)展，工業(yè)化和城區(qū)化進(jìn)程的加快，資源和能源消耗量增多，污染物排放量增大。特別是近兩年機動車數(shù)量快速增加，機動車尾氣污染日漸加重，我區(qū)環(huán)境空氣承受的壓力日益加重。針對環(huán)境空氣總體質(zhì)量呈下降趨勢的現(xiàn)狀，我局加大對環(huán)境空氣污染控制力度，重點加強了機動車尾氣污染防治和工業(yè)廢氣污染防治工作。在機動車尾氣污染防治方面：成立了專門的機動車排氣污染防治機構(gòu)；從今年*月*日起正式實施淮陰經(jīng)濟(jì)特區(qū)機動車排氣污染防治條例；積極推廣使用清潔燃油和清潔汽車；強化機動車路檢和抽檢力度，加強對社會檢測站的日常監(jiān)管，督促超標(biāo)車輛落實復(fù)檢；實施機動車環(huán)保分類標(biāo)志制度，制定了“符合環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)車型目錄”和“高污染物排放車型目錄”，逐步淘汰不合格車型及殘舊營運車輛；加快公交車輛淘汰和更新，推廣使用清潔公交車。在工業(yè)廢氣污染防治方面：強化對廢氣排放大戶的日常監(jiān)管；深入調(diào)查和研究了解決南頭半島廢氣污染問題的對策；推動集中供熱工程建設(shè)；督促電廠建設(shè)脫硫設(shè)施，強化電力行業(yè)燃料品質(zhì)的跟蹤監(jiān)督管理，督促有關(guān)部門淘汰小火電廠，并做好關(guān)停前的環(huán)保監(jiān)督管理工作。2、繼續(xù)加強噪聲源的監(jiān)督管理。我區(qū)目前聲環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)符合20*年“規(guī)劃”目標(biāo)要求。為進(jìn)一步鞏固噪聲污染防治成果，我局采取切實有效的措施，嚴(yán)格控制交通噪聲、建筑施工噪聲、生產(chǎn)經(jīng)營噪聲和社會生活噪聲污染，努力為婦女兒童創(chuàng)造安靜的學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境。在實施措施上，嚴(yán)格執(zhí)行了環(huán)境影響評價制度，合理公路沿線地區(qū)開發(fā)，避免在公路近側(cè)布設(shè)居民區(qū)、文教區(qū)等噪聲敏感區(qū)；嚴(yán)格控制發(fā)放施工噪聲許可證；持續(xù)加大對建筑施工工地噪聲污染的突擊檢查和執(zhí)法力度，縮減多次違章施工單位的經(jīng)營范圍、降低其資質(zhì)等級；積極開展對的士高、歌舞廳等娛樂場所噪聲排放的現(xiàn)場監(jiān)督管理，對使用高音喇叭招徠顧客行為進(jìn)行專項整治；大力開展噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)和安靜小區(qū)創(chuàng)建工作。在每年高考期間，還特別加強夜間噪聲控制巡查，確保為學(xué)生提供安靜的學(xué)習(xí)休息環(huán)境。3、切實加強飲用水源保護(hù)工作。飲用水源保護(hù)是我局落實“規(guī)劃”的重點和難點。由于我區(qū)部分水源地受流域經(jīng)濟(jì)增長，人口增加，土地?zé)o序開發(fā)等因素影響，飲用水源水質(zhì)保護(hù)壓力很大。為確保到20*年完成飲用水源水質(zhì)保護(hù)任務(wù)，我局多管齊下保護(hù)飲用水源。在區(qū)內(nèi)建設(shè)污水截排工程并完善了污水管網(wǎng)，將污水截排到流域外；綜合整治水源保護(hù)區(qū)內(nèi)排污單位，限期治理或關(guān)閉了污染嚴(yán)重的企業(yè)；大規(guī)模清理水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違章建筑和違章養(yǎng)殖場；加大水源保護(hù)區(qū)土地開發(fā)生態(tài)監(jiān)察力度，強化水源保護(hù)區(qū)土地利用管理。目前我區(qū)主要飲用水源水質(zhì)良好，連續(xù)三年實現(xiàn)了全區(qū)飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)步提高。（二）強化環(huán)境管理，不斷提高實施“規(guī)劃”的水平1、高起點編制環(huán)保規(guī)劃，建立和健全環(huán)境保護(hù)地方法規(guī)體系組織編制“淮陰區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)十五規(guī)劃”，制定了一系列區(qū)域性、流域性環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和專業(yè)性環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，這些規(guī)劃在深入研究我區(qū)經(jīng)濟(jì)合理布局、環(huán)境資源合理配置的有效方法的基礎(chǔ)上，科學(xué)地提出了全區(qū)環(huán)境保護(hù)的總體對策和具體措施。我局還十分注重環(huán)保規(guī)劃和其他規(guī)劃的雙向反饋與銜接，使環(huán)境保護(hù)與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城區(qū)建設(shè)有機地結(jié)合起來。為解決我區(qū)地域狹小、環(huán)境承載能力弱，經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)高速超常規(guī)發(fā)展導(dǎo)致的城區(qū)發(fā)展不可持續(xù)問題，最近我局正組織開展生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃研究，該規(guī)劃估計今年底前可基本完成研究工作。逐步建立起適應(yīng)社會主義區(qū)場經(jīng)濟(jì)體制的環(huán)境保護(hù)地方法規(guī)體系。近年來，區(qū)人大審議頒布了淮陰經(jīng)濟(jì)特區(qū)海域污染防治條例等法規(guī)，區(qū)政府頒布實施了淮陰經(jīng)濟(jì)特區(qū)污染物排入許可證管理辦法等規(guī)章和規(guī)范性文件。此外，還積極開展行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)，加強環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，大大提高了環(huán)保執(zhí)法的質(zhì)量和依法行政水平，我區(qū)成為了全國環(huán)保行政處罰正確率最高的城區(qū)。3、加強建設(shè)項目環(huán)保管理，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)充分發(fā)揮“環(huán)保第一審批權(quán)”的作用，嚴(yán)格建設(shè)項目環(huán)保審批，每年否定不符合環(huán)保要求的建設(shè)項目近千項，有效地從源頭控制了新增污染源。加強對區(qū)域開發(fā)、大型區(qū)政項目的環(huán)境影響評價工作，對電鍍、線路板行業(yè)和選址在環(huán)境敏感區(qū)的房地產(chǎn)、餐飲、娛樂等項目實行從嚴(yán)把關(guān)。加強建設(shè)項目后續(xù)管理，實行污染防治設(shè)施從設(shè)計方案評審到竣工驗收的全過程管理；推行環(huán)境監(jiān)察審核制度，確保建設(shè)項目“三同時”執(zhí)行率100%。督促落實污染物排放總量控制要求，“以批促治”推動項目和區(qū)域污染治理，促使一批排水大戶實行了中水回用。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，組織開展了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)體系研究，推廣ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，積極推行清潔生產(chǎn)，在一些企業(yè)開展了清潔生產(chǎn)審核。4、積極防治工業(yè)污染，對工業(yè)污染源實施全過程控制加強對工業(yè)污染源的環(huán)保監(jiān)督管理。通過加大環(huán)境執(zhí)法力度、推行清潔生產(chǎn)、落實污染物排放總量控制計劃、強化排污許可證管理等措施對工業(yè)污染源實施全過程控制。特別是通過工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)試點工作，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，嚴(yán)格查處環(huán)境違法行為，大大降低了工業(yè)污染對生態(tài)環(huán)境的影響。通過幾年來的努力，我區(qū)在社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展的情況下，總體環(huán)境質(zhì)量基本保持穩(wěn)定水平。我區(qū)環(huán)保工作也受到了有關(guān)部門的肯定，1997年我區(qū)在全國首批被命名為“國家環(huán)境保護(hù)模范城區(qū)”；1999年在全國率先實現(xiàn)環(huán)?！半p達(dá)標(biāo)”；20*年被聯(lián)合國環(huán)保規(guī)劃署授予“全球500佳”榮譽稱號；20*年在全國率先完成了工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)試點工作。三、引導(dǎo)婦女兒童參與環(huán)保實踐，提高婦女兒童的環(huán)境意識提高廣大婦女兒童環(huán)保意識是社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分。我局遵照黨中央“要通過教育、宣傳和其它方面的工作，使環(huán)境保護(hù)這項基本國策家喻戶曉，人人皆知”的指示，“加強環(huán)保知識的宣傳和教育，提高廣大婦女兒童的環(huán)保意識。支持和鼓勵婦女兒童參加各種有益的環(huán)?；顒?，充分發(fā)揮婦女在環(huán)境保護(hù)中的作用?！苯M織豐富多彩的環(huán)保宣傳和教育活動，鼓勵婦女兒童參與環(huán)境保護(hù)，強化婦女兒童愛護(hù)環(huán)境保護(hù)環(huán)境的意識。1、組織開展“創(chuàng)綠”系統(tǒng)活動，培養(yǎng)婦女兒童良好的綠色文明習(xí)慣和生態(tài)文明觀念。以創(chuàng)建“綠色學(xué)?！睘橐劳?，深入開展兒童環(huán)境教育。制定了淮陰區(qū)綠色學(xué)校（幼兒園）評選管理辦法，建立了“綠色學(xué)校”評選機制，在全區(qū)范圍鋪開了“綠色學(xué)校（幼兒園）”的創(chuàng)建工作?！熬G色學(xué)校（幼兒園）”創(chuàng)建活動得到了廣大中小學(xué)校的廣泛響應(yīng)和積極參與。20*年，我區(qū)“綠色學(xué)校”達(dá)標(biāo)率離20*年規(guī)劃目標(biāo)差距較大，針對這一問題，我局重點加快了全區(qū)“綠色學(xué)校”創(chuàng)建進(jìn)程，僅今年上半年，全區(qū)新建有“綠色學(xué)?！?6所，實驗中學(xué)等一批學(xué)校還被評為國家級綠色學(xué)校，竹園小學(xué)等一批學(xué)校被評為省級綠色學(xué)校。目前，全區(qū)中小學(xué)校幼兒園“綠色學(xué)校”達(dá)標(biāo)率已達(dá)21%，20*年預(yù)到計可以達(dá)到規(guī)劃的目標(biāo)要求。鑒于“綠色學(xué)?！眲?chuàng)建工作的影響，從20*年起，區(qū)政府決定在全區(qū)范圍內(nèi)繼續(xù)鋪開綠色機關(guān)、綠色企業(yè)、綠色商場、綠色酒店、綠色醫(yī)院、綠色公交（線路）、綠色村鎮(zhèn)、綠色家庭等十部分內(nèi)容的綠色家園系列創(chuàng)建活動。我局牢牢把握這一時機，更加深入地引導(dǎo)和鼓勵廣大婦女兒童投身于各種節(jié)水、節(jié)電等節(jié)約資源、降低消耗的“建我綠色家園”系列活動之中，收到了良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益。2、以紀(jì)念“六五”世界環(huán)境日為契機，推動了廣大婦女兒童參與環(huán)境宣傳和環(huán)保實踐。今年“六五”世界環(huán)境日，我局組織了聲勢浩大，有聲有色的環(huán)保宣傳教育活動，舉辦了“區(qū)民環(huán)保之旅”，300余名區(qū)民，當(dāng)中絕大部分是婦女兒童，對我區(qū)的自然生態(tài)、河流污染治理和環(huán)保監(jiān)督管理情況等進(jìn)行了參觀和考察，加深了區(qū)民對環(huán)保責(zé)任的認(rèn)識和對污染治理工作艱巨性、復(fù)雜性和長期性的理解，區(qū)民反響十分熱烈；舉行了以“減少尾氣排放，關(guān)注淮陰藍(lán)天”為主題的首個“綠色行動日”活動，全區(qū)上至區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，下至普通區(qū)民約*萬人暫別愛車，步行、騎自行車或乘坐公共交通工具上班，營造了關(guān)注機動車排氣污染的濃厚氛圍；各區(qū)也分別舉行了文藝匯演等大批大型環(huán)保宣傳活動，收到了十分理想的宣傳教育效果。3、有的放矢地面向廣大兒童開展環(huán)保宣傳和教育，培養(yǎng)下一代濃厚的環(huán)保意識。積極開展青少年環(huán)?？破战逃?，完善了“環(huán)境教育基地”評選機制，建立了一批省級和區(qū)級的環(huán)境教育基地，每年到我區(qū)環(huán)境教育基地開展活動的青少年兒童約十多萬人次，編輯出版了小學(xué)生環(huán)境教育等一批健康向上的兒童環(huán)境教育讀物。針對青少年兒童的特點，專門組織了一系列形式多樣、內(nèi)容豐富的活動，舉辦了“淮陰百年古樹百幅鋼筆寫生畫展”巡回展覽，策劃了百米長卷畫環(huán)?；顒?，發(fā)起了“大手拉小手青少年科技傳播活動?淮陰區(qū)青少年優(yōu)秀環(huán)保論文和環(huán)保警示攝影作品征集活動”，組織了“綠色火種接力賽”、“全國中小學(xué)生網(wǎng)頁比賽”和“全國中學(xué)生小科技發(fā)明獎比賽”，開展了環(huán)保手工作品比賽、環(huán)保繪畫比賽等大批環(huán)保宣傳和教育活動，我區(qū)有一大批青少年兒童在這些環(huán)保活動中獲得表彰。4、啟動了我區(qū)“婦女與環(huán)境”專題活動?！皨D女與環(huán)境”是第四次世界婦女代表大會在中國實施的一項普及和提高婦女環(huán)境意識的行動計劃。從20*年起，通過新聞媒體、環(huán)保知識競賽、演講和環(huán)保征文等活動，加大環(huán)保宣傳力度。廣大婦女兒童在這些活動中，學(xué)到了知識，增強了能力，提高了認(rèn)識，培養(yǎng)了興趣。十*五期間綠色學(xué)校（幼兒園）創(chuàng)建各種開展以來，廣大師生對“創(chuàng)建綠色學(xué)校（幼兒園）興趣極高。目前，全區(qū)被授予了省級環(huán)保宣教基地1所，“區(qū)級綠色社區(qū)”5所，“區(qū)級綠色社區(qū)”8所，“省級綠色學(xué)校（幼兒園）4所，區(qū)綠色學(xué)校幼兒園）1所，區(qū)綠色學(xué)校（幼兒園）35所。