《基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)》PPT課件

基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)制度 為什么要單獨制定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)、會計制度？在職能定位上，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)主要負(fù)責(zé)提供疾病預(yù)防控制等公共衛(wèi)生服務(wù)及基本醫(yī)療服務(wù)，而公立醫(yī)院主要承擔(dān)危重急癥和疑難病癥、科研、教學(xué)等綜合方面的職能。在財務(wù)管理辦法上，政府對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)更多地強調(diào)收支活動的預(yù)算管控，而對醫(yī)院則采取預(yù)算管理和成本核算相結(jié)合的辦法。在補償政策上，醫(yī)改意見提出，政府對其舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可采取購買服務(wù)等方式核定政府補助，保障其正常運行，而對醫(yī)院只對其基本建設(shè)和設(shè)備購置、扶持重點學(xué)科發(fā)展、符合國家規(guī)定的離退休人員費用和政策性虧損等給予補助。在財務(wù)管理和會計核算方面，由于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)業(yè)務(wù)內(nèi)容相對單一，財會人員數(shù)量較少，在核算要求、成本管理和財務(wù)分析等方面，明顯有別于公立醫(yī)院。 遵守國家法規(guī)，制定財務(wù)制度。組織籌集資金，節(jié)約使用資金。認(rèn)真研究稅法，督促足額上繳。組織財務(wù)分析活動，參與單位決策。參與審查合同，維護單位利益。提出財務(wù)報告，匯報財務(wù)工作。組織會計人員學(xué)習(xí)，考核調(diào)配人員?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)： 總 則 第六條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財務(wù)管理體制，財務(wù)活動在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，由財務(wù)部門集中管理。 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)根據(jù)工作需要，設(shè)置財務(wù)核算機構(gòu)或人員；不具備設(shè)置條件的，可實行會計委托代理記賬。 預(yù) 算 管 理 第七條 預(yù)算是指基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃。 第十二條 年度終了，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)按照財政部門決算編審要求，真實、完整、準(zhǔn)確、及時編制決算。 收 入 管 理 第十五條 收入是指基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)及其他活動依法取得的非償還性資金。 第十六條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)收入包括醫(yī)療收入、財政補助收入、上級補助收入和其他收入。 支 出 管 理 第二十條 支出是指基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)及其他活動發(fā)生的資金耗費和損失。 第二十一條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)支出包括醫(yī)療衛(wèi)生支出、財政基建設(shè)備補助支出、其他支出和待攤費用。 第二十三條基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的開支范圍及標(biāo)準(zhǔn)；國家沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)規(guī)定，報主管部門和財政部門備案?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的規(guī)定違反法律和國家政策的，主管部門和財政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正。 第二十四條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要加強對支出的管理，不得虛列虛報，不得以計劃數(shù)和預(yù)算數(shù)代替。 第二十五條基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購和國家關(guān)于藥品采購的有關(guān)規(guī)定。 資 產(chǎn) 管 理 第二十九條 資產(chǎn)是指基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源。包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。 嚴(yán)格禁止基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對外投資。 第三十條 流動資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)（含一年）變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括貨幣資金、應(yīng)收及預(yù)付款項、存貨等。 第三十條 流動資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)（含一年）變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括貨幣資金、應(yīng)收及預(yù)付款項、存貨等。 應(yīng)收及預(yù)付款項應(yīng)當(dāng)及時清理結(jié)算，不得長期掛賬。對期限超過3年以上，確認(rèn)無法收回的，要查明原因，分清責(zé)任，按規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn)后核銷。 對存貨應(yīng)當(dāng)進行定期或者不定期的清查盤點，保證賬實相符。對于盤盈、盤虧、變質(zhì)、毀損等情況，應(yīng)當(dāng)及時查明原因，根據(jù)管理權(quán)限報經(jīng)批準(zhǔn)后及時進行處理。 低值易耗品實物管理采取“定量配置、以舊換新”等管理辦法，并建立輔助明細賬，對各類物資進行數(shù)量、金額管理。 第三十一條 固定資產(chǎn)是指單位價值在1000元及以上（其中：專用設(shè)備單位價值在1500元及以上）、使用期限在一年以上（不含一年），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時間在一年以上（不含一年）的大批同類物資，應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)固定資產(chǎn)分為四類：房屋及建筑物、專業(yè)設(shè)備、一般設(shè)備和其他固定資產(chǎn)。 第三十四條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對固定資產(chǎn)進行實地盤點。對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時查明原因，并根據(jù)規(guī)定的管理權(quán)限，報經(jīng)批準(zhǔn)后及時進行處理。固定資產(chǎn)管理部門要定期與財務(wù)部門核對，做到賬賬相符、賬實相符。第三十六條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)出售、轉(zhuǎn)讓、報廢固定資產(chǎn)或者發(fā)生固定資產(chǎn)毀損時，應(yīng)當(dāng)按照國有資產(chǎn)管理規(guī)定處理。 負(fù) 債 管 理 第三十七條 負(fù)債是指基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)所承擔(dān)的能以貨幣計量、需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償還的債務(wù)。包括應(yīng)付賬款、預(yù)收醫(yī)療款、應(yīng)繳款項、應(yīng)交稅費、應(yīng)付職工薪酬和應(yīng)付社會保障費等。 第三十九條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不得借入償還期在1年以上（不含1年）的長期借款。 凈 資 產(chǎn) 管 理 第四十二條 凈資產(chǎn)包括固定基金、事業(yè)基金、專用基金、財政補助結(jié)轉(zhuǎn)（余）和未彌補虧損。 專用基金，即基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按照規(guī)定提取、設(shè)置的有專門用途的資金。主要包括醫(yī)療風(fēng)險基金、職工福利基金、獎勵基金和其他專用基金等。醫(yī)療風(fēng)險基金是指從醫(yī)療衛(wèi)生支出中計提、專門用于支付基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)購買醫(yī)療風(fēng)險保險發(fā)生的支出或?qū)嶋H發(fā)生的醫(yī)療事故賠償?shù)馁Y金。提取的醫(yī)療風(fēng)險基金不得超過當(dāng)年醫(yī)療收入的1%。 謝 謝 大 家！