土地整理項(xiàng)目遺留問題對(duì)疏勒河項(xiàng)目工程遺留問題的探討

土地整理項(xiàng)目遺留問題對(duì)疏勒河項(xiàng)目工程遺留問題的探討摘要：分析了疏勒河項(xiàng)目在建設(shè)過程中產(chǎn)生工程遺留問題的各種原因，探索性提出了解決此類問題的具體方法。 關(guān)鍵詞：疏勒河項(xiàng)目；遺留問題；解決方法；探討甘肅省疏勒河流域農(nóng)業(yè)灌溉并移民安置綜合開發(fā)項(xiàng)目是利用世界銀行貸款，總投資達(dá) 19.71 億元的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目， 項(xiàng)目自 1996 年啟動(dòng)以來，先后建成了以昌馬水庫(kù)為代表的一大批水利骨干工程，使流域的工程面貌發(fā)生了巨大的變化， 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到極大的改善，為當(dāng)?shù)?_ 的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。 但隨著工程的大規(guī)模移交并投入運(yùn)行，工程中的缺陷問題日益突出， 給灌區(qū)正常的灌溉管理工作帶來了許多困難。本文擬通過對(duì)工程缺陷及遺留問題的探討，弄清失誤的原因，為今后的項(xiàng)目工程建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)。1 部分工程設(shè)計(jì)質(zhì)量低，無法滿足建設(shè)需要突出表現(xiàn)在骨干水利工程設(shè)計(jì)質(zhì)量較高，中小型水利工程缺陷較多，尤其是一些與老灌區(qū)銜接的工程，因涉及面廣，和廣大用水戶的利益又直接相關(guān)， 問題更突出。究其主要原因是設(shè)計(jì)精度和深度未達(dá)到要求，缺乏綜合考慮，據(jù)統(tǒng)計(jì)約有 50%的工程缺陷由此產(chǎn)生。具體表現(xiàn)在設(shè)計(jì)缺乏綜合考慮， 野外踏勘選線工作粗糙， 渠線過高或過低，如花海灌區(qū)西干渠及部分支渠、 昌馬灌區(qū)七墩灘移民區(qū)的部分支斗渠等，均明顯屬設(shè)計(jì)失誤，渠道或深挖方，形成“地縫工程”；高填方渠堤如懸半空，工程浩大，投資浪費(fèi)嚴(yán)重，建筑物出口和下游無法銜接，導(dǎo)致工程運(yùn)行困難。 部分工程未能針對(duì)特殊地質(zhì)條件采取相應(yīng)的工程措施，而是千篇一律。對(duì)灌溉定額一味強(qiáng)調(diào)規(guī)范，未能考慮不同土質(zhì)的不同需求，造成部分渠道設(shè)計(jì)流量偏小。2 舊建筑物過水能力的核定應(yīng)慎重疏勒河項(xiàng)目工程中部分渠系建設(shè)利用了原有的舊建筑物，如昌馬二支干、雙塔南干，其本意是節(jié)約投資，工程投入運(yùn)行后發(fā)現(xiàn)建筑物阻水嚴(yán)重，無法通過設(shè)計(jì)流量，不得不改建。原因是設(shè)計(jì)單位校核的舊建筑物過水能力達(dá)不到核定值，其過流能力受多個(gè)因素的影響，其中一個(gè)因素和實(shí)際有出入， 設(shè)計(jì)就前功盡棄， 因此設(shè)計(jì)時(shí)核定的過流能力應(yīng)有一定富裕量，才能滿足灌溉的實(shí)際需要。3 閘室過小，影響工程安全閘室過小的危害是閘前流態(tài)不穩(wěn)定，水流易翻出閘頂，尤其是分水建筑物在拐彎處時(shí)更加明顯，水流碰撞劇烈，危及工程安全。當(dāng)渠道縱坡較大時(shí)， 進(jìn)水閘引水不足， 使用節(jié)制閘時(shí)水流又極易溢出渠道。此時(shí)應(yīng)將閘室適當(dāng)擴(kuò)大，同時(shí)，上下游漸變段不能收縮過快，而應(yīng)平順的與上下游銜接。進(jìn)水閘的進(jìn)口宜建成圓弧形翼墻。4 進(jìn)水閘孔口尺寸偏小，無法引進(jìn)設(shè)計(jì)流量昌馬西干沿線的七條支渠進(jìn)水口問題最為突出，因閘室過小，無法引進(jìn)設(shè)計(jì)流量。 原因是渠道下游的土地開發(fā)利用有一個(gè)較長(zhǎng)的過程，暫時(shí)達(dá)不到設(shè)計(jì)灌溉面積，因而渠道不能引進(jìn)設(shè)計(jì)流量，造成閘前水位自然過低而無法滿足灌溉需求。5 對(duì)建筑物的進(jìn)出口處理重視不夠由于建筑物的進(jìn)出口設(shè)計(jì)存在缺陷，盡管主體工程較好，但進(jìn)出口一時(shí)被毀，將影響整個(gè)工程的使用， 如昌馬二支干三支渠泄水閘、昌馬西五支五道溝河渡槽、 昌馬四支干一支渠七道溝河渡槽均屬此列。以昌馬西五支五道溝河渡槽為例， 其渡槽進(jìn)口段和出口段搭在土基上只有 23m，冬季極易遭受凍脹破壞， 夏季消融后，進(jìn)出口漏水嚴(yán)重，管理單位將進(jìn)出口段槽身加長(zhǎng)到6m 頂部回填土 80cm，一勞永逸的解決了漏水。6 對(duì)風(fēng)沙危害認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致設(shè)計(jì)失誤疏勒河灌區(qū)屬大陸性荒漠氣候，風(fēng)多沙大是其顯著特點(diǎn)，尤其是春秋兩季更是如此，處在風(fēng)線上的工程深受其害，風(fēng)沙填沒渠道，既影響使用又加大了管護(hù)成本。 對(duì)此，一是在可能的情況下提高渠線；二是采取生物固沙， 在渠堤外植樹種草； 三是深挖方渠段或凍脹嚴(yán)重地段可加蓋板并用土覆蓋，防止風(fēng)沙入渠。7 消能形式選擇不當(dāng)，消能工破壞嚴(yán)重實(shí)踐證明，本流域內(nèi)建筑物消能不宜采取消力池消能，因冬季池中積水難以排出，引起消力池凍融破壞，使建筑物報(bào)廢，應(yīng)采用消力坎、消力墩等其他消能方式消能。8 關(guān)于渠道襯砌形式的選擇疏勒河流域內(nèi)土壤種類較多，加之特殊的氣候和地下水補(bǔ)給，給工程的建設(shè)增加了難度，渠道襯砌斷面形式的選擇很大程度上決定了渠系工程的成敗，目前采取的渠道襯砌形式主要有：梯形明渠、矩形明渠、暗管、塑膜土渠、混凝土U型槽等。從使用情況來看，前幾種襯砌形式較為適用，而U形槽從抗凍，運(yùn)行、維修都被證實(shí)不宜采用。9 渠道復(fù)線的選擇當(dāng)舊渠線過水能力無法滿足下游灌溉而又無法對(duì)其改擴(kuò)建時(shí)，興建復(fù)線是唯一的選擇， 但新渠線與舊渠線不可太近， 應(yīng)從工程安全、維修、管護(hù)等方面綜合考慮，兩者之間的距離不宜少于 10m，不能僅著眼于節(jié)約土地而給以后的運(yùn)行留下隱患。10 改革現(xiàn)有工程建設(shè)體制疏勒河流域農(nóng)業(yè)灌溉工程總投資達(dá)19.7 億元，規(guī)模大、項(xiàng)目多，從目前看，骨干工程較好，進(jìn)入灌區(qū)后問題較多，一個(gè)很重要的原因是部分設(shè)計(jì)人員不熟悉當(dāng)?shù)氐那闆r所致，這也是我國(guó)大型水利工程建設(shè)體制上的弊端，由于業(yè)主管理者所有的項(xiàng)目，受時(shí)間、精力及人力資源等因素的影響， 只能以抓好大型骨干工程為主，而中小型工程情況復(fù)雜，數(shù)量眾多，往往難以顧及。因此，需要改革現(xiàn)有工程建設(shè)管理辦法，可考慮分塊管理，大型骨干工程由業(yè)主直接管理，涉及老灌區(qū)的小型工程及田間工程交由地方實(shí)施，可較好的利用地方水利管理單位具有成熟經(jīng)驗(yàn)的人力， 從根本上解決中小型工程缺陷較多的問題。11 進(jìn)一步加強(qiáng)工程監(jiān)理工作監(jiān)理工作的好壞直接影響到工程質(zhì)量的高低，要切實(shí)加強(qiáng)工程監(jiān)理工作，選擇好過硬的監(jiān)理隊(duì)伍，嚴(yán)格按照規(guī)范施工，真抓實(shí)干，形成業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理三位一體互動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。內(nèi)容僅供參考