中國婦女發(fā)展基金會(非營利組織分析).ppt

13公 管 1班13414080125鄧 玲 慧 目 錄 簡 介組 織 結 構財 務 管 理項 目 管 理戰(zhàn) 略 分 析結 論 地 址 ： 北 京 市 東 城 區(qū) 廣 渠 門 內(nèi) 大 街 36號 幸 福 家 園 7號 樓 12層電 話 ： 010-65263572 傳 真 ： 010-65263572郵 箱 ： 網(wǎng) 址 ： 一 簡 介背 景 中 國 婦 女 發(fā) 展 基 金 會 （ 簡 稱 婦 基 會 ） 是 5A級 基 金 會 ， 成 立 于 1988年 12月 ，隸 屬 于 中 華 全 國 婦 女 聯(lián) 合 會 是 全 國 唯 一 一 家 以 婦 女 為 主 要 服 務 對 象 的 基 金 會 ， 也 是 中 國 最 大 的 、 專 門服 務 于 婦 女 的 社 會 公 益 組 織宗 旨 維 護 婦 女 權 益 ， 提 高 婦 女 素 質(zhì) ， 促 進 婦 女 和 婦 女 事 業(yè) 發(fā) 展 ， 為 構 建 和 諧 社 會 作 出 應 有 的 貢 獻性 質(zhì) 中 國 婦 基 會 是 全 國 性 公 募 基 金 會 ， 其 面 向 公 眾 募 捐 的 地 域 是 中 國 以 及 許 可 中 國 婦 基 會 募 捐 的 國 家 和 地 區(qū) 。 是 經(jīng) 中 國 人 民 銀 行 批 準 ， 民 政 部 登 記 注 冊 的 全 國 性 非 營 利 性 社 會 組 織 ， 是獨 立 的 社 會 團 體 法 人 。 它 向 國 內(nèi) 外 企 業(yè) 事 業(yè) 單 位 、 社 會 組 織 和 個 人 募 集 資金 和 物 資 ， 支 持 婦 女 發(fā) 展 及 婦 女 事 業(yè) 發(fā) 展 。 二 組 織 機 構負 責 制 定 和 修 改 基金 會 章 程 ； 推 選 正 、副 會 長 ； 聽取 和 審 查 會 長 提 出的 工 作 報 告 ； 募 集 、管 理 和 使 用 基 金 ） 由 秘 書 長 一 人 、 副 秘 書長 若 干 人 主 持 日 常 工 作 （ 一 ） 理 事 會 （ 二 ） 監(jiān) 事 會 存 在 問 題 ： 監(jiān) 事 會 的 人 員 設 置 單 一 ， 并 且 都具 有 官 方 背 景 ， 不 獨 立 透 明 ， 沒 有 相 關 專 業(yè)知 識 的 監(jiān) 事 成 員 ， 可 以 說 是 形 同 虛 設 ， 沒 有起 到 實 際 監(jiān) 督 檢 查 的 作 用 。對 策 ： 在 監(jiān) 事 會 人 員 的 設 置 上 必 須 使 監(jiān) 事 能夠 獨 立 有 效 的 對 理 事 會 、 財 務 狀 況 進 行 監(jiān) 督 ； 監(jiān) 事 會 成 員 應 該 具 有 法 律 、 會 計 等 專 業(yè) 知 識或 者 工 作 經(jīng) 驗 ， 真 正 發(fā) 揮 實 際 作 用 三 財 務 管 理（ 一 ） 基 金 (一 ) 接 納 海 內(nèi) 外 熱 心 婦 女 事 業(yè) 的 企 業(yè) 、 社 會 組 織 和 人 士 的 捐 贈 。 (二 ) 國 家 政 策 允 許 的 基 金 增 值 和 服 務 收 入 。 (三 ) 利 息 。 (四 ) 其 它 合 法 收 入 ?；?金 來 源 （ 一 ） 資 助 符 合 本 基 金 會 宗 旨 的 公 益 活 動 ； （ 二 ） 用 于 捐 贈 人 、 資 助 人 指 定 的 目 的 、 對 象 、 方 式 的 合 法 使 用 ； （ 三 ） 表 彰 為 婦 女 公 益 事 業(yè) 做 出 突 出 貢 獻 的 機 構 和 個 人 ； （ 四 ） 用 于 本 基 金 會 的 日 常 運 轉(zhuǎn) 、 管 理 及 募 集 資 金 的 費 用基 金 用 途 基 金 會 建 立 獨 立 的 財 務 、 審 計 、 和 監(jiān) 督 制 度 。基 金 使 用 監(jiān) 督 （ 二 ） 透 明 度 建 設 ：2011年 建 立 和 完 善了 募 集 資 金 預 決算 及 年 度 行 政 開 支預 決 算 制 度 、 現(xiàn) 金 管 理 制 度 等 9大 類 28項 規(guī) 章制 度 ， 規(guī) 范 了 內(nèi) 部工 作 流 程 利 用 多 種 方 式 自 覺接 受 社 會 監(jiān) 督 ， 依靠 社 會 媒 體 和 自 身的 網(wǎng) 站 、 會 刊 、 年報 等 媒 介 ， 即 時 將重 大 信 息 向 社 會 公開 。 目 前 已 做 到 機構 信 息 基 本 公 開 、捐 贈 信 息 及 時 發(fā) 布 、項 目 信 息 按 實 施 周期 定 時 發(fā) 布嚴 格 建 立 第 三 方 審計 制 度 ， 在 接 受 國 家 審 計 的 同 時 ， 邀請 世 界 四 大 會 計 師事 務 所 之 一 的 普 華永 道 事 務 所 進 行 審計 ， 以 防 漏 洞 發(fā) 生 。 形 成 了 一 套 具 有 自 身特 色 的 信 息 反 饋 機 制 ，各 項 目 執(zhí) 行 部 門 定 期通 過 通 訊 、 短 信 、 郵政 、 評 估 報 告 、 捐 贈反 饋 報 告 等 形 式 ， 將捐 款 使 用 情 況 、 項 目執(zhí) 行 情 況 、 受 益 情 況等 信 息 在 第 一 時 間 反饋 給 捐 贈 者 ， 做 到 信息 對 稱 。 讓 捐 贈 者 迅速 了 解 到 捐 贈 款 項 的用 途 ， 這 增 強 對 婦 基會 公 益 項 目 的 信 心 ，培 育 了 一 批 長 期 穩(wěn) 定的 捐 贈 者 （ 一 ） 項 目 分 類 持 續(xù) 發(fā) 展 類資 助 救 助 類宣 傳 倡 導 類緊 急 救 災其 他40%10%30% 5%15% 母 親 水 窯 、 母 親 健 康 快 車 母 親 郵 包 、 守 護 童 年白 衣 天 使 基 金 、 母 親 綠 色 工 程 援 助 尼 泊 爾 母 親 保 健 專 項 基 金四 項 目 管 理 （ 二 ） 合 作 伙 伴 （ 三 ） 主 要 公 益 項 目 大 地 之 愛 母 親 水 窖項 目 背 景 中 國 西 部 是 地 球 上 主 要 干 旱 帶 之 一 ， 由 于 中 國 社 會 轉(zhuǎn) 型 期 的 社會 流 動 ， 婦 女 成 為 西 部 貧 困 干 旱 地 區(qū) 的 主 要 勞 動 力 ， 她 們 不 得不 每 日 往 返 幾 里 或 幾 十 里 的 山 路 去 尋 找 生 命 水2000年 ， 為 實 現(xiàn) 聯(lián) 合 國 千 年 發(fā) 展 目 標 ， 幫 助 西 部 貧 困 干 旱地 區(qū) 婦 女 和 群 眾 解 決 飲 水 難 題 ， 由 全 國 婦 聯(lián) 、 北 京 市 政 府 、中 國 婦 女 發(fā) 展 基 金 會 承 辦 的 “ 情 系 西 部 共 享 母 愛 ” 世 紀愛 心 行 動 大 型 公 益 活 動 募 捐 善 款 1.16億 ， 設 立 了 “ 大 地 之愛 母 親 水 窖 ” 專 項 基 金 長 期 向 社 會 募 集 善 款 ， 為 貧 困 缺 水 地 區(qū) 捐 修 水 窯 或 小 型 集中 供 水 工 程 ， 幫 助 當 地 人 特 別 是 婦 女 迅 速 擺 脫 嚴 重 缺 水 困境 一 家 一 戶 修 建 集 雨 水 窖 以 村 為 單 位 修 建 小 型 集 中 供 水 工 程 根 據(jù) 當 地 情 況 因 地 制 宜 ， 采 取 宜 井 則 井 ， 宜 窯 則 窯 的 原 則項 目 模 式 中 國 婦 女 發(fā) 展 基 金 會 設 立 “ 母 親 水 窖 ” 專 項 基 金 專 項 基 金 使 用 范 圍 主 要 是 農(nóng) 村 嚴 重 的 缺 水 家 庭項 目 資 金 外 部 力 量 的 監(jiān) 督 （ 媒 體 全 程 跟 蹤 、 捐 贈 者 實 地 考 察 等 ） 內(nèi) 部 監(jiān) 督 管 理 機 制 （ 行 政 領 導 負 責 制 、 工 程 質(zhì) 量 責 任 制 、 項 目 工 程 達 標 制 ）項 目 監(jiān) 督 項 目 發(fā) 展 隨 著 項 目 的 不 斷 深 入 ，項 目 內(nèi) 容 由 早 期 的 以 家庭 為 單 位 建 設 集 雨 水 窖 ，逐 步 發(fā) 展 為 以 水 窖 為 龍頭 ， 集 沼 氣 、 種 植 、 養(yǎng)殖 、 衛(wèi) 生 、 庭 院 美 化 等為 一 體 的 “ 1+N” 綜 合發(fā) 展 模 式 ；從 重 點 解 決 群 眾 生 活用 水 困 難 到 解 決 人 畜用 水 、 生 產(chǎn) 用 水 ， 積極 推 廣 并 實 施 安 全 飲水 工 程 ， 加 強 水 資 源的 可 持 續(xù) 利 用 等 。 在 總 結 “ 母 親 水 窖 ” 項 目 實 施 10年成 就 的 基 礎 上 ， 根 據(jù) 農(nóng) 村 飲 水 實 際 及 項 目 發(fā) 展 規(guī) 劃 ， 進 一 步 確 立 了 安全 飲 水 工 程 、 環(huán) 境 衛(wèi) 生 、 健 康 教 育三 位 一 體 的 發(fā) 展 思 路 ， 延 伸 開 展 了“ 母 親 水 窯 校 園 安 全 飲 水 ” 項 目 ，試 點 開 展 了 節(jié) 水 灌 溉 和 美 麗 鄉(xiāng) 村 建設 項 目 一 個 庭 院 一 個 沼 氣 池 一 個 菜 棚 1+N模 式改 一 處 廁 所 建 一 個 太 陽 灶 “ 母 親 水 窖 ” 工 程 改 善 了貧 困 干 旱 地 區(qū) 婦 女 的 飲 水狀 況衛(wèi) 生 條 件 和 健 康 水 平 得 到改 善改 善 了 農(nóng) 戶 生 活 和 收 入 村 容 村 貌 得 到 改 善 項 目 成 效 Strength優(yōu) 勢Weakness弱 勢 1. 內(nèi) 部 工 作 人 員 的 構 成 具 有 明 顯 的 “ 官 方色 彩 ” ， 多 數(shù) 人 員 身 兼 數(shù) 職2. 對 政 府 較 依 賴 ， 自 主 性 不 強3. 專 業(yè) 人 才 數(shù) 量 有 限 ， 專 業(yè) 化 分 工 不 強3.資 金 運 作 方 式 不 獨 立1.知 名 度 高 ， 有 影 響 力2組 織 機 構 分 工 合 理 有 效3以 婦 聯(lián) 為 依 托 ， 實 力 雄 厚 Opportunity機 遇 Threat威 脅1.婦 女 兒 童 弱 勢 群 體居 多 ， 救 助 廣 闊2.與 我 國 政 策 吻 合3.互 聯(lián) 網(wǎng) 發(fā) 展 迅 速 1. 面 臨 社 會 誠 信 危 機 2.對 公 募 基 金 會 監(jiān) 管 的 法 規(guī) 條 例 不 夠 清 晰 具 體 五 戰(zhàn) 略 分 析 SO(優(yōu) 勢 +機 遇 ) 1.加 強 公 益 品 牌 建 設 ， 進 一 步 增 大 知 名 度2.充 分 利 用 互 聯(lián) 網(wǎng) 平 臺 ， 加 大 宣 傳 力 度 ， 擴 大 公 益 傳 播3進 一 步 擴 大 與 企 業(yè) 、 其 他 社 會 組 織 的 合 作 ， 提 升 在 社 會 上 的 影響 力WO（ 弱 勢 +機 遇 ） 1.準 確 定 位 救 助 對 象 ， 突 出 特 色 項 目2為 捐 助 方 和 受 助 方 搭 建 通 暢 的 服 務 平 臺3.從 募 捐 、 投 資 、 援 助 等 方 面 ， 積 極 吸 納 專 業(yè) 人 才 ， 明 確 分 工 ，構 建 專 業(yè) 人 才 隊 伍ST（ 優(yōu) 勢 +威 脅 ） 1.建 立 完 善 的 財 務 公 開 體 系 ， 健 全 募 捐 規(guī) 則 ， 進 一 步 公 開 透 明 ，提 升 公 眾 對 婦 基 會 的 信 任 度2.做 好 內(nèi) 部 監(jiān) 管 ， 完 善 內(nèi) 部 治 理 機 制3.與 時 俱 進 ， 強 化 適 合 自 身 的 優(yōu) 勢 特 色 項 目 WT（ 弱 勢 +威 脅 ） 1.對 內(nèi) 部 用 人 制 度 進 行 改 革 ， 向 成 功 的 企 業(yè) 學 習 合 理 有 效 的 經(jīng) 營理 念 、 運 作 方 式 、 人 事 管 理 ， .限 制 政 府 領 導 干 部 在 組 織 內(nèi) 部 任職 兼 職2.加 強 獨 立 執(zhí) 行 能 力 ， 盡 量 與 政 府 保 持 一 定 的 距 離 ， 不 過 度 依賴3.努 力 加 快 從 運 作 型 基 金 會 向 資 助 型 基 金 會 的 轉(zhuǎn) 變 策 略 六 結 論 婦 基 金 會 要 想 真 正 的 做 大 做 強 ， 不 能 只 依 靠 建 立 完 善 的 制度 體 系 ， 更 重 要 的 是 ， 制 定 的 制 度 能 夠 真 正 的 有 效 執(zhí) 行 。 特 別 在管 理 運 作 上 ， 婦 基 會 應 該 改 變 機 構 的 管 理 方 式 ， 成 為 真 正 的 “ 民間 組 織 ” ， 做 到 自 己 管 理 自 己 ； 并 且 要 著 重 建 立 好 監(jiān) 督 體 系 ， 讓公 眾 信 任 放 心 。 在 資 金 運 作 上 ， 要 做 到 獨 立 運 行 資 金 ， 想 盡 辦 法籌 集 善 款 ， 壯 大 基 金 規(guī) 模 ； 并 且 多 資 助 草 根 組 織 ， 努 力 向 資 助 型基 金 會 轉(zhuǎn) 型 ； 還 要 積 極 實 現(xiàn) 財 產(chǎn) 的 增 值 、 保 值 ， 使 基 金 規(guī) 模 得 到不 斷 擴 大 。 這 樣 ， 婦 基 會 整 體 運 作 才 能 更 加 高 效 合 理 ， 進 一 步 與 一 些 國際 基 金 會 接 軌 。 謝 謝