某礦安全生產(chǎn)齊抓共管活動考核辦法.doc

行業(yè)資料：_某礦安全生產(chǎn)齊抓共管活動考核辦法單位：_部門：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 10 頁某礦安全生產(chǎn)齊抓共管活動考核辦法一、齊抓共管活動獎罰1、安監(jiān)處對活動開展情況進行督查考核，組織單位不按規(guī)定組織活動，罰責(zé)任人100元；配合單位不按規(guī)定安排人員參加活動，罰責(zé)任人50元，并給予通報批評。2、安監(jiān)處要對上述規(guī)定進行嚴格考核，每月兌現(xiàn)通報，否則，罰安監(jiān)處責(zé)任人100元。3、凡按規(guī)定組織開展活動的，根據(jù)市場化收購制度，按每人次20元支付工資（以檢查材料為考核依據(jù)），安監(jiān)處考核。4、機關(guān)職能科室必須認真開展聯(lián)系點活動，并在相關(guān)記錄上簽字，每少一次正職罰款200元，由安監(jiān)處負責(zé)進行監(jiān)督落實。二、職能科室業(yè)務(wù)保安獎罰業(yè)務(wù)保安內(nèi)出現(xiàn)下列情況之一，與責(zé)任單位掛鉤考核，嚴格按蘆嶺礦安全文件處理，并罰款100-500元。1、技術(shù)科：巷道設(shè)計、技術(shù)措施審批出現(xiàn)失誤的；采掘質(zhì)量標準化低于90分的；采掘修出現(xiàn)頂板輕傷及以上事故的。2、地測科：防治水及地質(zhì)鉆孔設(shè)計失誤；地質(zhì)資料的收集，整理不齊全、預(yù)測預(yù)報不及時、不準確；控制巖巷施工煤層法距，巷道貫通出現(xiàn)誤差超過規(guī)定的；造成中腰線誤差超過規(guī)定的；出現(xiàn)出水事故的；防治水質(zhì)量標準化低于90分的。3、機電科：全礦供電系統(tǒng)安全監(jiān)督檢查不到位,出現(xiàn)全礦井掉電事故的；機電事故影響井下生產(chǎn)超過1小時的；井下發(fā)現(xiàn)電氣失爆現(xiàn)象的；機電、運輸質(zhì)量標準化低于90分的；發(fā)生機電重大非人身事故的；出現(xiàn)運輸事故、車皮管理不到位影響生產(chǎn)的。4、信息中心：調(diào)度質(zhì)量標準化低于90分的；調(diào)度不力影響安全生產(chǎn)；各類事故追查不及時；各種信息記錄不齊全；大小煤眼及溜煤道出現(xiàn)竄眼影響安全生產(chǎn)4小時以上的；安全設(shè)施不合格的；出現(xiàn)煤眼、溜煤斜巷事故的；出現(xiàn)井上下或井下各采區(qū)之間通訊中斷的；通訊不暢搶修不及時的；當(dāng)月監(jiān)控上傳系統(tǒng)兩次中斷10分鐘以上的；因檢修維護不到位電腦網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)中斷,聯(lián)系未及時安排人員進行處理的。5、瓦斯辦：出現(xiàn)一通三防事故、瓦斯治理方案設(shè)計不合理、方案實施監(jiān)督不到位、防突打鉆驗收弄虛作假的。6、安監(jiān)處：當(dāng)月出現(xiàn)重傷及以上事故；重大非人身事故；工傷事故處理責(zé)任追究不及時、不到位的；季度集團公司安全生產(chǎn)體系建設(shè)后三名的。7、業(yè)務(wù)保安由安監(jiān)處負責(zé)嚴格考核，報安監(jiān)處長審核，礦長審批，人力資源部負責(zé)執(zhí)行。第 3 頁 共 10 頁某礦開展安全宣傳教育工作材料近年來，某礦把創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)，提高到實踐“三個代表”重要思想，構(gòu)建和諧礦區(qū)，落實以人為本的安全發(fā)展觀，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大職工根本利益的高度來認識和把握，持之以恒地、創(chuàng)造性地做好安全思想宣傳教育工作，淡化周期觀念，強調(diào)以本質(zhì)的、聯(lián)系的、整體的、細節(jié)的思維路線，構(gòu)筑具有企業(yè)特色的安全文化，促進了人、物、制度、系統(tǒng)四大要素的和諧統(tǒng)一，安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。從xx年7月16日至今，實現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)七周年，連續(xù)多年被某省表彰為安全工作先進單位，xx年被表彰為全國煤礦安全思想宣傳教育優(yōu)秀企業(yè)。一、強力造勢，在植入本質(zhì)安全理念上形成共識xx年7月16日，我礦發(fā)生一起墜箕斗事故，安全的重要性、首要性擺到了領(lǐng)導(dǎo)班子面前，礦黨政決定把廣大職工對生命珍愛的熱情集中起來，借助“黑色動力”，建立一道縱向到底、橫向到邊，多管齊下、協(xié)調(diào)聯(lián)動的安全宣傳教育系統(tǒng)，運用“學(xué)、講、展、演、賽、訓(xùn)”等多種形式，宣傳黨和國家的安全生產(chǎn)方針，宣傳安全法律法規(guī)，把安全宣傳教育工作做深、做實，強化了職工的安全意識，為建設(shè)和諧礦山營造了良好的安全輿論環(huán)境。一是變無形為有形。堅持不懈地灌注集團公司“本質(zhì)安全，珍愛生命”和礦“珍愛生命，安全是?！卑踩砟?，做到以有形制無形。我礦堅持開展安全理念宣傳教育月、安全理念知識競賽、安全演講、安全簽名、安全漫畫展、送安全祝福信等活動；雷打不動地堅持“每日一題”學(xué)習(xí)、班前10分鐘安全教育和每周一次安全活動日制度，做到嚴格考勤和考核；采取隱患預(yù)想、考問講解、系統(tǒng)追問、現(xiàn)身說法、案件剖析等形式，通過建立職工安全教育培訓(xùn)檔案、實施安全教育培訓(xùn)教考分離等辦法，提高安全教育的效果。運用聲、光、電等形式，生動具體地解讀安全理念，給職工施加視覺、聽覺上的沖擊和影響；發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，開辟專欄、滾動宣傳；制作牌板、燈箱、安全“全家?！钡?，安裝或懸掛在工業(yè)廣場，井口、工人村、工區(qū)會議室、井下主巷道、采掘頭面等處，在井口建設(shè)1050平方米的“安全文化長廊”，形成強烈的視角沖擊波。二是變抽象為具體。我礦將安全宣傳教育中的抽象概念“具體化”，把許多具有典型意義的安全現(xiàn)象“解剖”開來給職工看，同時，將故事理念化，理念故事化，用故事講事故，用事故編故事，使安全宣傳教育通俗易懂，具體形象。礦不定期將發(fā)生在職工身邊的不同類型的事故案例，編成一個個安全故事，具體剖析事故發(fā)生的時間、地點、條件、過程、原因、結(jié)果、教訓(xùn)、對策等，使職工易于接受。結(jié)合安全生產(chǎn)實際，向職工介紹“青蛙現(xiàn)象”、“蝴蝶效應(yīng)”、“冰山理論”、“木桶理論”等，使職工加深了對安全是和諧礦山的音符，遵章至尊、違章必究，煤礦工作成在安全、敗在事故等理念的理解。礦還組織開展“歷史上的今天”事故案例教育，開展“我為事故算筆帳”等活動，組織傷殘職工和工亡職工家屬進行安全演講，用親身經(jīng)歷警示職工時刻注意安全。三是變空洞為生動。我礦不斷創(chuàng)新宣傳教育手段，向“空洞”現(xiàn)象挑戰(zhàn)，在“看了能記住，永遠忘不掉”、“吸引職工眼球，強化感染效力”上下功夫，精心策劃、精心構(gòu)思、精心制作了一批深受職工歡迎的安全宣傳教育產(chǎn)品。成立某煤礦夕陽紅安全教育團，聘請18名離退休老同志每月到井下單位為職工講一次安全，既發(fā)揮老同志余熱，又增強教育感染力。定期播放安全教育多媒體教材，通過音、視、圖的有機結(jié)合，增強職工“想安全、會安全、能安全”的安全素質(zhì)。將安全理念編成演講稿，在基層單位巡回演講，形成強烈的共鳴。二、完善體系，在提高職工保安能力上形成優(yōu)勢我礦堅持以人為本的安全發(fā)展觀，通過安全宣傳教育和技術(shù)管理的集成創(chuàng)新，不斷提高職工自我保安能力，取得顯著成效。一是建立責(zé)任分工體系，提高安全管理能力。礦安全生產(chǎn)管理采用“金字塔體系”，礦安全生產(chǎn)委員會下設(shè)安全指揮、監(jiān)察、保證、教育、宣傳和后勤“六大體系”，在領(lǐng)導(dǎo)體系統(tǒng)下，建立了一套與之相適應(yīng)的管理制度體系，如各級業(yè)務(wù)保安責(zé)任制、各級領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任制、各級技術(shù)人員安全責(zé)任制、各工種崗位安全責(zé)任制等，通過個人向班組、班組向區(qū)隊、區(qū)隊向礦逐級簽訂安全生產(chǎn)目標責(zé)任書。同時，建立安全思想宣傳教育工作責(zé)任分工體系，做到黨委管“黨”，對黨員出現(xiàn)“三違”的，由黨委書記、副書記、紀委書記進行組織談話，安監(jiān)、宣傳、工會及所在單位黨支部書記參加追查分析；行政管“長”，礦行政領(lǐng)導(dǎo)對行政管理人員的安全責(zé)任進行有效管理；工會管“網(wǎng)”，發(fā)揮群監(jiān)員的現(xiàn)場監(jiān)察作用；團委管“崗”，建立青年安全監(jiān)督崗，實施安全“零點行動”，參與安全教育和管理；家屬管“防”，建立職工親屬為主要成員的安全“二道防線”，開展協(xié)管教育工作；離退管“幫”，組織離退休老同志參與安全教育。二是量化檢查考核體系，提高組織控制能力。我礦從強化重點防范和現(xiàn)場監(jiān)控入手，建立和完善以人為本的工作標準，以事為基礎(chǔ)的管理標準，以物為基礎(chǔ)的技術(shù)標準，對全礦254個崗位職責(zé)、管理制度進行梳理，制定了某煤礦安全質(zhì)量管理規(guī)定，每個崗位都有考核內(nèi)容，各項工作都有章可循。實施月度工作質(zhì)量檢查考核制度，與相關(guān)人員的收入直接掛鉤，實行重獎重罰，提高了廣大干部職工的標準意識，“制度至上，精準執(zhí)行”已成為全員的自覺行動。三是完善層級聯(lián)保體系，提高群防群治能力。推行以班組為單元的安全聯(lián)保，把出現(xiàn)的各類人身事故和“三違”行為與本班組全體職工的經(jīng)濟利益掛鉤，形成人人聯(lián)保、相互提醒、相互監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)體系。建立對“三違”人員的談話制度，先后由礦領(lǐng)導(dǎo)、宣傳科長、工會副主席、“三違”人員所在單位黨支部書記分別從維護職工的根本利益、“三違”對企業(yè)、個人和他人帶來的危害、安全法律法規(guī)三個方面找其談話，提高了宣傳教育的效果。四是構(gòu)建教育培訓(xùn)體系，規(guī)范職工行為能力。作為具備國家四級安全培訓(xùn)資格的某煤礦，強化管理層、執(zhí)行層和操作層的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，采取送出去、請進來，集中與分散、培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合等方法，不斷提高職工的安全素質(zhì)。堅持專業(yè)理論培訓(xùn)與崗位技能培訓(xùn)相結(jié)合，提高管理人員對事故的處理能力和對突發(fā)事故的應(yīng)變能力。強化要害工種和一般工種崗位培訓(xùn)，對井下所有從業(yè)人員做到經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗。在工資分配上向要害工種和技術(shù)工種傾斜，調(diào)動職工學(xué)技術(shù)、強技能的積極性。三、創(chuàng)新方法，在建設(shè)本質(zhì)安全文化上形成特色近幾年來，我礦從尊重人的生命與健康出發(fā)，著力建設(shè)“想安全、會安全、能安全”為主要環(huán)節(jié)的安全文化體系，向“職工無違章、管理無漏洞、設(shè)備無隱患、系統(tǒng)無阻滯、質(zhì)量零缺陷、安全零事故”本質(zhì)安全目標邁出了可喜步伐。一是引領(lǐng)不同群體，組織分類施教。我礦認真做好不同群體的安全思想宣傳教育工作，教育對象不搞“一鍋煮”，教育內(nèi)容不搞“一刀切”，教育時間不搞“一陣風(fēng)”，而是根據(jù)教育對象，確定教育內(nèi)容和時間，做到因人施教、因時施教。如一般“三違”人員集中培訓(xùn)一個月，嚴重“三違”人員集中培訓(xùn)兩個月等，增強了安全宣傳教育的針對性、指導(dǎo)性和實效性。二是接口不同層面，實施系統(tǒng)追問。在追問的對象上，有責(zé)任人、班組長、現(xiàn)場安全員、現(xiàn)場組織人員、工區(qū)管理干部乃至礦職能部門負責(zé)人、礦領(lǐng)導(dǎo)等都能找到各自在這一事故中的角色責(zé)任。在追問的視角方面，深入事物內(nèi)部問現(xiàn)象、問原因、問結(jié)果、問發(fā)展、問規(guī)律。在追問的方法上，推行分析事故刨根法、隱患預(yù)想頭腦風(fēng)暴法、經(jīng)驗滾動生長法、教育掛牌問責(zé)法等，使安全思想宣傳教育工作由就事論事型向系統(tǒng)追問型、由聲勢型向?qū)嵭娃D(zhuǎn)變。三是強化文化塑造，開展品行習(xí)練。強化職工規(guī)范行為養(yǎng)成，礦建立拓展基地，習(xí)練內(nèi)容包括軍訓(xùn)、規(guī)范習(xí)練、品格訓(xùn)練三個部分。制定并實施了某煤礦職工行為八大規(guī)范和某煤礦井下職工安全品行八大準則，依據(jù)礦井實際設(shè)計的煙巷求生、礦山救護兩個訓(xùn)練項目深受職工歡迎。四、融入管理，在嚴格“三違”幫教上形成合力幾年來，我礦將“珍愛生命，安全是福”的理念物化到對“三違”行為的長效治理，將軟實力的文化向硬實力的管理轉(zhuǎn)化，形成了治理“三違”的強大合力。一是啟發(fā)自律和強化他律相結(jié)合。我礦堅持“自律”、“他律”兩個抓手，不斷延伸、放大安全“監(jiān)督鏈”，對各類“三違”人員必須進行追查分析、現(xiàn)身說法、停班學(xué)習(xí)、品行習(xí)練、幫教提高、行政處罰、陪護工傷、張榜公開、親屬簽字、建檔立卡等“十個程序”。對安全不放心個人、不放心班組、區(qū)隊實行公開掛牌等規(guī)定，取得了較好效果。二是剛性處罰和親情感化交織。我礦充分利用經(jīng)濟杠桿的機制，加大“三違”的成本，對“三違”保持高壓態(tài)勢。對“三違”人員實行重新繳納安全抵押金、取消季度、年度效益獎，營造了“不敢違章”的環(huán)境。對各類“三違”人員的停班學(xué)習(xí)毫不含糊，堅決執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)一個，停班學(xué)習(xí)一個，學(xué)習(xí)一個月，寧可不生產(chǎn)，不能不堅決，有效地遏制了“三違”現(xiàn)象。同時，實施人性化教育，通過父母心、妻子情、子女愛，對“三違”人員進行親情幫教，強化了安全思想宣傳教育的情感紐帶。三是責(zé)任追究和制度安排互動。我礦嚴格“三違”造成事故的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究，落實治理“三違”指標任務(wù)，礦領(lǐng)導(dǎo)每月治理“三違”不低于2人次，其他管理干部不低于1人次。對治理不力，因“三違”造成重傷或二級以上非傷亡事故的按職務(wù)過錯責(zé)任追究辦法追究責(zé)任，起到了教育警示、懲前毖后的作用。立足長效管理，對安全生產(chǎn)進行一系列制度設(shè)計、制度安排。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，修訂和完善了“安全辦公會制度、技術(shù)審批制度、安全質(zhì)量獎懲”等，延伸了工作觸角。第 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