簡(jiǎn)政放權(quán)工作匯報(bào) 工商（共3篇）

簡(jiǎn)政放權(quán)工作匯報(bào) 工商（共3篇） 第1篇：簡(jiǎn)政放權(quán)工作匯報(bào)簡(jiǎn)政放權(quán)工作匯報(bào)簡(jiǎn)政放權(quán)”讓市場(chǎng)活力全面迸發(fā)吳俊年03月13日14:32來(lái)源：人民網(wǎng)-觀點(diǎn)頻道手機(jī)看新聞打印網(wǎng)摘糾錯(cuò)商城分享推薦字號(hào)3月13日上午，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會(huì)堂三樓金色大廳會(huì)見(jiàn)中外記者并回答記者提出的問(wèn)題。在回答中央電視臺(tái)記者關(guān)于“簡(jiǎn)政放權(quán)”問(wèn)題時(shí)，李克強(qiáng)指出：“簡(jiǎn)政放權(quán)是激發(fā)市場(chǎng)活力、調(diào)動(dòng)社會(huì)創(chuàng)造力的利器，是減少權(quán)力尋租、鏟除腐敗的釜底抽薪之策”對(duì)“簡(jiǎn)政放權(quán)”，總理曾經(jīng)多次談及，“既要把該放的權(quán)力放開(kāi)放到位，又要把該管的事務(wù)管住管好”、“削權(quán)是一場(chǎng)自我革命，各級(jí)政府必須拿出壯士斷腕的決心和勇氣”、這一系列的重要表態(tài)，不僅表明了我國(guó)對(duì)于進(jìn)一步深化行政體制改革的決心和信心，更傳達(dá)出一個(gè)信號(hào)，要通過(guò)“簡(jiǎn)政放權(quán)”，讓改革“紅利”充分釋放，讓市場(chǎng)活力全面迸發(fā)。 “簡(jiǎn)政放權(quán)”對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，從一系列數(shù)字成果中得以體現(xiàn)。去年，國(guó)務(wù)院分批取消和下放了416項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)，取消和免征行政事業(yè)性收費(fèi)348項(xiàng)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)15oo多億元。全國(guó)新注冊(cè)企業(yè)增長(zhǎng)27.6，其中私營(yíng)企業(yè)新增30%，達(dá)到近十多年來(lái)最高，民間投資比重上升到63中央政府把簡(jiǎn)政放權(quán)作為改革的先手棋，企業(yè)松了綁、市場(chǎng)大激活，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球下行的壓力下，gdp等相關(guān)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，民本民生得到了根本改善，改革的成果最大程度了人民群眾。然而，革自己的命、刮自己的骨、斷自己的利，何其之痛、何其之苦？一些地方政府的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)中央的決定部署聽(tīng)之任之，或不執(zhí)行，或搞變通，把次要的權(quán)放出去，重要的權(quán)還留著，以至于“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”、“ 中間梗阻”、最后一公里不通暢”等問(wèn)題依然存在，改革的緊迫性和重要性毋庸置言?！伴_(kāi)門(mén)沒(méi)有回頭箭，對(duì)于簡(jiǎn)政放權(quán)要一抓到底、一往無(wú)前”?？偫淼脑挃S地有聲。如何推進(jìn)、怎么改革，已經(jīng)明確。這就需要各級(jí)各部門(mén)以無(wú)畏的勇氣、敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，真正在落實(shí)上下功夫。一方面，要按照“法無(wú)授權(quán)不可為”的要求，進(jìn)一步加快權(quán)力清單公布，界定權(quán)力的邊界，加強(qiáng)完善和創(chuàng)新宏觀調(diào)控，發(fā)揮監(jiān)管職能，嚴(yán)厲查處坑蒙拐騙、假冒偽劣、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、蓄意污染環(huán)境，違背市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)原則等行為。另一方面，堅(jiān)持放管結(jié)合，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“保駕護(hù)航”。讓市場(chǎng)主體“法無(wú)禁止即可為”，為企業(yè)服好務(wù)，讓企業(yè)在發(fā)展中做大做強(qiáng)。行政審批瘦身 釋放經(jīng)濟(jì)“創(chuàng)新紅利”近日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議。會(huì)議決定為落實(shí)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，第一批先行取消和下放71項(xiàng)行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)，重點(diǎn)是投資、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)項(xiàng)目。 早在今年3月17日，李克強(qiáng)總理與中外記者首次見(jiàn)面會(huì)時(shí)，就曾坦言，機(jī)構(gòu)改革不易，轉(zhuǎn)變職能更難，必須從改革行政審批制度入手來(lái)轉(zhuǎn)變政府職能。此次，國(guó)務(wù)院先行取消和下放71項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，是新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)人兌現(xiàn)這一承諾的首份答卷。層層審批、挨家蓋章，行政審批環(huán)節(jié)過(guò)多過(guò)濫，不僅導(dǎo)致行政辦事效率低下，嚴(yán)重限制個(gè)人和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)自由，阻礙社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也在一定程度上滋生了腐敗。行政審批權(quán)力的部門(mén)越多，自由裁量權(quán)越大，公權(quán)力尋租的空間也越大。自年9月行政審批制度改革工作全面啟動(dòng)以來(lái)，十年內(nèi)國(guó)務(wù)院取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目超過(guò)兩千多項(xiàng)，其中包括減少和下放投資審批事項(xiàng)、減少和下放生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批事項(xiàng)、減少資質(zhì)資格許可和認(rèn)定、減少專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和收費(fèi)、減少部門(mén)職責(zé)交叉和分散等。此次下放的71項(xiàng)審批項(xiàng)目，主要是與企業(yè)投資審批事項(xiàng)緊密相關(guān)的行政審批事項(xiàng)，旨在減少中央職能部門(mén)對(duì)地方及市場(chǎng)主體的直接微觀干預(yù)。改革行政審批制度、簡(jiǎn)政放權(quán)，首先有助于理清政府權(quán)責(zé)邊界，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，政府的“手”伸得過(guò)長(zhǎng)，一些該管的事情沒(méi)管好，不該管的事情卻管得過(guò)嚴(yán)。政府權(quán)責(zé)不清，導(dǎo)致政府、市場(chǎng)和社會(huì)三者之間的關(guān)系混亂。當(dāng)前，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，分工不斷細(xì)化，公共需求也不斷擴(kuò)大，政府若不能及時(shí)理清權(quán)責(zé)，把更多的職能轉(zhuǎn)到做好宏觀規(guī)劃、政策制定、公共服務(wù)及市場(chǎng)監(jiān)督上，就會(huì)阻礙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。行政審批權(quán)限下放，還權(quán)給市場(chǎng)和社會(huì)，由個(gè)人、企業(yè)和社會(huì)組織去行使原先由政府行使的職能，才能逐步理清政府和市場(chǎng)、政府和社會(huì)的的權(quán)力和責(zé)任邊界，消除市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。 其次，下放行政審批權(quán)限也是轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府的必要舉措。黨的_大報(bào)告在總結(jié)近年來(lái)推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)要按照建立中國(guó)特色社會(huì)主義行政體制目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，深入推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政社分開(kāi)，建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。深入改革行政審批制度，下放審批權(quán)限，是踐行“能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、能放則放、能快則快、能優(yōu)則優(yōu)”行政理念的有力舉措，也是逐步規(guī)范權(quán)力，讓公權(quán)力回歸公共服務(wù)的必經(jīng)之路。需要注意的是，行政審批制度改革的過(guò)程中，必須尊重民意，嚴(yán)格實(shí)施行政審批的公開(kāi)制度。該不該審批，增加或者取消哪些審批項(xiàng)目，都要讓公眾評(píng)斷。如果行政審批改革繞過(guò)民意關(guān)，停滯在公權(quán)力自說(shuō)自話的狀態(tài)，改革必然陷入“擴(kuò)張-取消-再擴(kuò)張-再取消”的怪圈。讓行政審批項(xiàng)目接受公眾的檢閱和監(jiān)督，在法治框架內(nèi)進(jìn)行，才能讓行政審批制度改革成為一項(xiàng)為民福祉的改革。政府把該管的事情管好，不該管的事情放權(quán)給市場(chǎng)和社會(huì)，讓公權(quán)力回歸公共服務(wù)，讓服務(wù)型政府的陽(yáng)光照進(jìn)市場(chǎng)和民眾，才能激活市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力，為社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境?！斑M(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，深化行政審批制度改革”，是年中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定中，對(duì)全面正確履行政府職能的定位與要求。一年來(lái)，中央政府先后取消下放行政審批近400項(xiàng)，向著“本屆政府下決心要再削減三分之一以上”的承諾堅(jiān)實(shí)邁進(jìn)。簡(jiǎn)政放權(quán)，就是要處理好政府與市場(chǎng)兩者之間的關(guān)系，把該放的權(quán)力放掉，把該管的事情管好。通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)，激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力和創(chuàng)造力，政府不再管“管不了的事”和“不該管的事”。政府職能的轉(zhuǎn)變，從根本上講，是為全面深化改革提供助力。全面深化改革是黨的_屆三中全會(huì)做出的重大決定，這是在改革開(kāi)放成功實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)積累上，對(duì)國(guó)家發(fā)展路徑做出的抉擇。經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。簡(jiǎn)政放權(quán)，轉(zhuǎn)變了政府職能，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。政府職能的轉(zhuǎn)變涉及方方面面，最根本的是放權(quán)，也就是減少政府對(duì)資源的直接配置，推動(dòng)資源配置依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。放權(quán)，不會(huì)一步到位，更不是撒手不管。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，離不開(kāi)政府的管理與市場(chǎng)的自發(fā)調(diào)節(jié)。政府管理的改變，要適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的要求，也要保持一定的節(jié)奏。當(dāng)前的簡(jiǎn)政放權(quán)，正是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出的調(diào)整。放權(quán)不代表政府職責(zé)的減少，相反責(zé)任更加重大，重點(diǎn)更加明確。按照要求，“政府要加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等制定和實(shí)施，加強(qiáng)市場(chǎng)活動(dòng)監(jiān)管，加強(qiáng)各類公共服務(wù)提供。加強(qiáng)中央政府宏觀調(diào)控職責(zé)和能力，加強(qiáng)地方政府公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)?！边@就要求政府應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)三方面的職能。一是加強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)則制定。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，政府要在發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等制定和實(shí)施，以及市場(chǎng)活動(dòng)監(jiān)管中，發(fā)揮主導(dǎo)作用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，不可避免的會(huì)出現(xiàn)偏差，政府的職責(zé)就是要及時(shí)糾偏，使市場(chǎng)按照正確的方向前進(jìn)。二是提高公共服務(wù)能力。養(yǎng)老、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會(huì)公共服務(wù)，是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。哪一個(gè)問(wèn)題解決不好，解決不到位，都可能影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。提高公共服務(wù)能力，政府責(zé)無(wú)旁貸。一方面要加大公共服務(wù)投入力度，另一方面要在提升質(zhì)量上下功夫。三是加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管。行政審批權(quán)的取消和下放，意味著市場(chǎng)的自由裁量權(quán)更大，政府的監(jiān)管職責(zé)更重。職責(zé)的加重，體現(xiàn)在對(duì)市場(chǎng)的反應(yīng)要更加靈敏，對(duì)市場(chǎng)行為的預(yù)判要更加準(zhǔn)確，這對(duì)政府的效率提出更高要求。效率的提高，體現(xiàn)的不僅是能力，更是對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度。從這個(gè)角度來(lái)講，簡(jiǎn)政放權(quán)是政府對(duì)自身的更高要求，也是從行動(dòng)上支持全面深化改革。聚焦“簡(jiǎn)政放權(quán)”之二：簡(jiǎn)政放權(quán)，兩個(gè)輪子都到位才能走穩(wěn)走遠(yuǎn)今年，簡(jiǎn)政放權(quán)仍然是全面深化改革的“當(dāng)頭炮”，并且，隨著改革進(jìn)程的深入，簡(jiǎn)政放權(quán)已經(jīng)由“瘦身”階段進(jìn)行到了“割肉”階段。一般來(lái)說(shuō)，行政審批先取消和下放的往往是比較容易消減的項(xiàng)目，越往后涉及的利益面越廣、越深，“是自我革命，會(huì)很痛，甚至有割腕的感覺(jué)”，要調(diào)整、協(xié)調(diào)部門(mén)之間的核心利益關(guān)系不僅非常困難，而且還會(huì)引起抵觸。在這種情況下，政府不僅需要有壯士斷腕的決心，更要有言出必行、說(shuō)到做到的策略。聚焦“簡(jiǎn)政放權(quán)”之一：簡(jiǎn)政放權(quán)，釋放紅利激活經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵一招簡(jiǎn)政放權(quán)與加強(qiáng)監(jiān)管是行政審批制度改革的一體兩翼，不能偏廢。一方面取消和下放行政審批項(xiàng)目，另一方面要切實(shí)提升監(jiān)管能力。因此，要在繼續(xù)減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度的同時(shí)，加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控職責(zé)，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管方式，創(chuàng)新公共服務(wù)內(nèi)容和方式，推動(dòng)政府依法履職。唯有如此，行政審批制度改革才能蹄疾步穩(wěn)，推動(dòng)_屆三中全會(huì)部署的改革任務(wù)落到實(shí)處 第二個(gè)問(wèn)題，為什么要簡(jiǎn)政放權(quán)？一句話，為了更高效且更公平地配置資源，而這是由經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律所決定的。經(jīng)濟(jì)學(xué)，簡(jiǎn)單說(shuō)就是研究有限資源如何有效配置的一門(mén)科學(xué)。從斯密的市場(chǎng)“看不見(jiàn)的手”到凱恩斯的政府“看得見(jiàn)的手”，人類調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)或者配置資源就有了兩個(gè)可供選擇的手段。但也恰恰是可以有選擇惹的禍，市場(chǎng)和政府往往容易掐架，而且往往是政府占上風(fēng)。政府稍占上風(fēng)也可能無(wú)大礙，但是政府一旦無(wú)節(jié)制地干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，陷入無(wú)窮無(wú)盡、紛繁復(fù)雜、千變?nèi)f化的管理決策漩渦后，勢(shì)必瞎指揮、亂操控、窮折騰，無(wú)疑會(huì)給經(jīng)濟(jì)生活的健康運(yùn)行帶來(lái)極大危害，甚至讓整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)“攤上大事”。中外歷史上及現(xiàn)實(shí)中這方面的無(wú)數(shù)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)無(wú)不極其深刻慘痛地警示著這樣一條真理：唯有簡(jiǎn)政并放權(quán)，才有生機(jī)與活力。回顧這些年來(lái)的改革歷程，圍繞簡(jiǎn)政放權(quán)這個(gè)中心，取得的成就無(wú)比巨大也有目共睹，但是和人民的更高期待相比，和深化改革還有更大的潛力與余地待挖掘相比，和完全可以通過(guò)放權(quán)以鏟除腐敗滋生土壤來(lái)極大地減少權(quán)力尋租、從而更好更有效地反腐甚至達(dá)到杜絕腐敗的目標(biāo)相比，還有很大差距。換個(gè)角度看，差距就是潛力、機(jī)遇與希望，因此簡(jiǎn)政放權(quán)大有可為。當(dāng)然，說(shuō)起來(lái)容易，做起來(lái)難，尤其是要自己革自己的命時(shí)困難無(wú)以復(fù)加。因此，真要在簡(jiǎn)政放權(quán)上有實(shí)質(zhì)性作為，就必須自頂層設(shè)計(jì)而為之，才會(huì)勢(shì)如破竹、功到自然成。而我們現(xiàn)在常講頂層設(shè)計(jì)，那么，到底什么是頂層設(shè)計(jì)呢？最簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是自上而下、高屋建瓴進(jìn)行的富有源頭性、全局性、治本性和前瞻性的總體改革發(fā)展規(guī)劃。在國(guó)務(wù)院召開(kāi)第二次廉政工作會(huì)議上，李克強(qiáng)總理提出要繼續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。新一屆中央政府成立以來(lái)，已先后兩次召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，重點(diǎn)落在簡(jiǎn)政放權(quán)上，突出了新一屆政府改革的魄力。這種魄力根植于對(duì)國(guó)情的清晰認(rèn)識(shí)上，對(duì)人民和市場(chǎng)充分信任的基礎(chǔ)上。簡(jiǎn)政放權(quán)，就是騰出手來(lái)抓大事。當(dāng)前，穩(wěn)增長(zhǎng)、控通脹、防風(fēng)險(xiǎn)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展是頭等大事。但從溫州金融改革、郭樹(shù)清股市新政乃至當(dāng)下的上海自貿(mào)區(qū)改革來(lái)看，這是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。官員會(huì)本能地抵制放權(quán)，同時(shí)他們會(huì)不遺余力地把“改革風(fēng)險(xiǎn)”作為擋箭牌。其實(shí)，李克強(qiáng)已經(jīng)說(shuō)的很到位：“不改革可能不犯錯(cuò)，但要承擔(dān)歷史責(zé)任”。要真正實(shí)現(xiàn)放權(quán)，政府就必須克服“怕亂”的心理誤區(qū)。放權(quán)，不等于不監(jiān)管，而是從事前審批轉(zhuǎn)向事后監(jiān)督；不放權(quán)，只會(huì)積累更大的矛盾和風(fēng)險(xiǎn)。從上海自貿(mào)區(qū)令人失望的“負(fù)面清單1.0版”來(lái)看，政府依然存在放權(quán)的心理障礙。美國(guó)前總統(tǒng)里根有句名言：“政府不是解決問(wèn)題的途徑，政府本身就是問(wèn)題所在”。這句話很值得我們銘記。作為深化改革的關(guān)鍵一步，行政體制改革是厘清政府與市場(chǎng)、社會(huì)邊界的中樞環(huán)節(jié)，是科學(xué)調(diào)整中央與地方關(guān)系的重要工具，亦是反腐倡廉建設(shè)的重要路徑。簡(jiǎn)政放權(quán)，不僅僅是管理權(quán)限的調(diào)整和劃分，更是職能的轉(zhuǎn)變、流程的優(yōu)化、效能的提升。把握住這一關(guān)節(jié)點(diǎn)，既有利于正確厘清政府與市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系，正確發(fā)揮政府、市場(chǎng)、社會(huì)各自的功能優(yōu)勢(shì)，滿足社會(huì)公共需求;可以通過(guò)下放部分行政審批事項(xiàng)，充實(shí)地方政府事權(quán)，有利于強(qiáng)化權(quán)責(zé)一致，提高審批效能，并通過(guò)加強(qiáng)中央政府宏觀調(diào)控職責(zé)和能力，集中體現(xiàn)中央政府進(jìn)行“職能加強(qiáng)”的重點(diǎn);同時(shí)，審批項(xiàng)目往往是腐敗和不正之風(fēng)的高發(fā)、頻發(fā)領(lǐng)域，取消與下放行政審批權(quán)將有效減少審批領(lǐng)域腐敗和尋租的機(jī)會(huì)與土壤。當(dāng)前，全面深化改革，就要厘清政府與市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系，進(jìn)一步明確政府與市場(chǎng)的邊界。政府的職能主要是為市場(chǎng)主體服務(wù)，通過(guò)保護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，維護(hù)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，激發(fā)社會(huì)成員創(chuàng)造財(cái)富的積極性。政府必須下決心放手管那些不應(yīng)該管或者管不好的事情、改善應(yīng)當(dāng)管又沒(méi)有管或者沒(méi)管好的情況，真正做到有所為、有所不為。簡(jiǎn)政放權(quán),才有“各勸其業(yè)樂(lè)其事”稿件來(lái)源：新華每日電訊 頭版新聞姜錦銘簡(jiǎn)政放權(quán)穩(wěn)增長(zhǎng)、簡(jiǎn)政放權(quán)推轉(zhuǎn)型、簡(jiǎn)政放權(quán)促就業(yè)。不到一個(gè)月時(shí)間,國(guó)務(wù)院三提“簡(jiǎn)政放權(quán)”?！鞍彦e(cuò)裝在政府身上的手換成市場(chǎng)的手”,政府轉(zhuǎn)變職能從“削自己的權(quán)”開(kāi)始。顯然這并不容易。法國(guó)思想家孟德斯鳩說(shuō)過(guò):“一條永恒的經(jīng)驗(yàn)是,任何掌權(quán)者都傾向于濫用權(quán)力,他會(huì)一直如此行事,直到受到限制?！闭?yàn)椴灰?更顯放權(quán)之必要,也顯改革者的大勇大智?；赝母飦?lái)時(shí)路,每往前跨一步無(wú)不伴隨簡(jiǎn)政放權(quán)。如果說(shuō)當(dāng)初的改革更多的是打開(kāi)傳統(tǒng)觀念和意識(shí)形態(tài)的心籠,那么今日改革就面臨調(diào)整各方的利益,尤其是要觸動(dòng)既得利益的奶酪。簡(jiǎn)政放權(quán),觸動(dòng)的正是利益。要知道,在管制、審批、許可的背后,往往都有利益的影子。誠(chéng)如吳敬璉日前在其文集出版座談會(huì)上所言,改革30多年來(lái),一直不斷地出現(xiàn)新的十字路口,如果不在選擇的關(guān)頭做出正確選擇,整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)脫軌,所以現(xiàn)在既是機(jī)會(huì)又是挑戰(zhàn)。今日的抉擇,就包括進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)。早在史記貨殖列傳里,太史公就提倡“善者因之”,“各勸其業(yè),樂(lè)其事,若水之趨下,日夜無(wú)休時(shí),不召而自來(lái),不求而民出之?！薄霸摲诺臋?quán)力放掉”,才能勃發(fā)生長(zhǎng),“不求而民出之”。而“該管的事務(wù)管好”必須上升到法治層面。亂作為和不作為本是一體兩面。近年來(lái),食品、環(huán)境等領(lǐng)域事故頻發(fā)很大程度是因?yàn)椤霸摴艿臎](méi)管好”,諸如劣奶粉、假羊肉、毒生姜等等,民眾承受底線屢屢被突破,消費(fèi)信心無(wú)處安放。說(shuō)起來(lái),在一些公權(quán)部門(mén),尸位素餐者有之,尋租逐利者有之。這些人的存在,不僅不能服務(wù)發(fā)展,反而是制約發(fā)展的絆腳石,是諸多亂象的亂源之一。簡(jiǎn)政放權(quán),才有“各勸其業(yè)樂(lè)其事”。對(duì)此,最高決策層既深刻洞察,更矢志行動(dòng)。從兩會(huì)上“喊破嗓子不如甩開(kāi)膀子”到今日“開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭”,中央政府轉(zhuǎn)變職能的決心堅(jiān)定,打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)是公眾的殷盼,更是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的希望?！昂?jiǎn)政放權(quán)”讓市場(chǎng)活力全面迸發(fā) 3月13日上午，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會(huì)堂三樓金色大廳會(huì)見(jiàn)中外記者并回答記者提出的問(wèn)題。在回答中央電視臺(tái)記者關(guān)于“簡(jiǎn)政放權(quán)”問(wèn)題時(shí)，李克強(qiáng)指出：“簡(jiǎn)政放權(quán)是激發(fā)市場(chǎng)活力、調(diào)動(dòng)社會(huì)創(chuàng)造力的利器，是減少權(quán)力尋租、鏟除腐敗的釜底抽薪之策”對(duì)“簡(jiǎn)政放權(quán)”，總理曾經(jīng)多次談及，“既要把該放的權(quán)力放開(kāi)放到位，又要把該管的事務(wù)管住管好”、“削權(quán)是一場(chǎng)自我革命，各級(jí)政府必須拿出壯士斷腕的決心和勇氣”、這一系列的重要表態(tài)，不僅表明了我國(guó)對(duì)于進(jìn)一步深化行政體制改革的決心和信心，更傳達(dá)出一個(gè)信號(hào)，要通過(guò)“簡(jiǎn)政放權(quán)”，讓改革“紅利”充分釋放，讓市場(chǎng)活力全面迸發(fā)。“簡(jiǎn)政放權(quán)”對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，從一系列數(shù)字成果中得以體現(xiàn)。去年，國(guó)務(wù)院分批取消和下放了416項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)，取消和免征行政事業(yè)性收費(fèi)348項(xiàng)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)15oo多億元。全國(guó)新注冊(cè)企業(yè)增長(zhǎng)27.6，其中私營(yíng)企業(yè)新增30%，達(dá)到近十多年來(lái)最高，民間投資比重上升到63中央政府把簡(jiǎn)政放權(quán)作為改革的先手棋，企業(yè)松了綁、市場(chǎng)大激活，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球下行的壓力下，gdp等相關(guān)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，民本民生得到了根本改善，改革的成果最大程度了人民群眾。然而，革自己的命、刮自己的骨、斷自己的利，何其之痛、何其之苦？一些地方政府的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)中央的決定部署聽(tīng)之任之，或不執(zhí)行，或搞變通，把次要的權(quán)放出去，重要的權(quán)還留著，以至于“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”、“ 中間梗阻”、最后一公里不通暢”等問(wèn)題依然存在，改革的緊迫性和重要性毋庸置言。 “開(kāi)門(mén)沒(méi)有回頭箭，對(duì)于簡(jiǎn)政放權(quán)要一抓到底、一往無(wú)前”?？偫淼脑挃S地有聲。如何推進(jìn)、怎么改革，已經(jīng)明確。這就需要各級(jí)各部門(mén)以無(wú)畏的勇氣、敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，真正在落實(shí)上下功夫。一方面，要按照“法無(wú)授權(quán)不可為”的要求，進(jìn)一步加快權(quán)力清單公布，界定權(quán)力的邊界，加強(qiáng)完善和創(chuàng)新宏觀調(diào)控，發(fā)揮監(jiān)管職能，嚴(yán)厲查處坑蒙拐騙、假冒偽劣、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、蓄意污染環(huán)境，違背市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)原則等行為。另一方面，堅(jiān)持放管結(jié)合，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“保駕護(hù)航”。讓市場(chǎng)主體“法無(wú)禁止即可為”，為企業(yè)服好務(wù)，讓企業(yè)在發(fā)展中做大做強(qiáng)。原標(biāo)題：聽(tīng)總理講中國(guó)最大的民生問(wèn)題政府完善社保時(shí)不我待，但這樣的完善只是起點(diǎn)，目的是為了激勵(lì)國(guó)民努力奮斗；從同樣的起點(diǎn)出發(fā)，需要更多的國(guó)人去市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中努力奮斗，為自己的幸福和國(guó)家的強(qiáng)盛“萬(wàn)類霜天競(jìng)自由”。根據(jù)人民網(wǎng)的調(diào)查，社會(huì)保障連續(xù)4年成為群眾最關(guān)注的民生話題。3月13日上午，十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議閉幕后，總理記者見(jiàn)面會(huì)在平穩(wěn)、順暢、輕松的氛圍中進(jìn)行。耐人尋味的是，社會(huì)保障再度成為整個(gè)問(wèn)答的收官之作。李克強(qiáng)總理在回答記者關(guān)于社保新政有哪些進(jìn)展和打算時(shí)，這樣強(qiáng)調(diào)：今年要著重繼續(xù)做3件事，就是保基本、兜底線、促公平。其中前兩點(diǎn)明確的是政府的責(zé)任，最后一點(diǎn)則寄希望深化改革取得新的突破。改革開(kāi)放35年來(lái)，中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)取得舉世矚目的發(fā)展成就。但在制度轉(zhuǎn)型過(guò)程中，各種深層矛盾日益顯現(xiàn)，尤其是貧富分化、階層固化逐步形成，既得利益集團(tuán)和弱勢(shì)人群的對(duì)立加劇，成為危及經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的隱患。一個(gè)關(guān)鍵原因是在gdp單一的政績(jī)考核體系下，各級(jí)政府主要投入集中到發(fā)展板塊，不僅導(dǎo)致社會(huì)矛盾集聚，還直接制約了內(nèi)需的全面啟動(dòng)。一個(gè)鮮明的例證就是：中國(guó)是世界上居民儲(chǔ)蓄率最高的國(guó)家之一，也是住房投資熱度空前的地區(qū)，背后一個(gè)重要誘因由于社會(huì)保障的缺失，、養(yǎng)老、醫(yī)療等后顧之憂成為制約廣大百姓花錢(qián)的主要因素，最終波及經(jīng)濟(jì)快速健康增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。比如中國(guó)因病致貧返貧的人口目前還有不少，而由于養(yǎng)老體系不完善以及雙軌制等體制瓶頸，導(dǎo)致快速進(jìn)入老齡化社會(huì)的中國(guó)，兩億老人中相當(dāng)一批面臨養(yǎng)老的困頓。盡管這些年中央財(cái)政向民生財(cái)政快速傾斜，不斷增加民生投入，努力完善社保體系，但總體上由于歷史欠賬過(guò)多，加上各地區(qū)發(fā)展不平衡帶來(lái)的政策執(zhí)行不同步甚至不到位，與百姓內(nèi)在需求仍有相當(dāng)差距。從這個(gè)意義上，進(jìn)一步完善國(guó)家福利制度，尤其是提升整體覆蓋面，適度提高社保水平，已成當(dāng)務(wù)之急。從整個(gè)收入分配格局看，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有相當(dāng)一批人群的生存要秉承效率優(yōu)先的原則，收入水平根據(jù)自身貢獻(xiàn)能力確定，政府不宜過(guò)度干預(yù)；但為了平抑社會(huì)貧富差距，政府要通過(guò)財(cái)稅調(diào)節(jié)，進(jìn)行二次分配，主要是完善社會(huì)保障，健全國(guó)家福利，凸顯公平正義。而長(zhǎng)期以來(lái)，這方面的欠賬巨大，一些地區(qū)社保無(wú)法兜底。因此，如何進(jìn)一步調(diào)整傳統(tǒng)政績(jī)觀，完善相關(guān)的監(jiān)管問(wèn)責(zé)制度，建立健全社會(huì)安全網(wǎng)，在城市化、工業(yè)化的快速進(jìn)程中消弭相關(guān)制度壁壘，都是擺在決策層面前的嚴(yán)峻課題。由于中國(guó)是個(gè)發(fā)展中大國(guó)，增長(zhǎng)的任務(wù)很重，破解社保難題，決策層采取了科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度?！氨；?、兜底線”，一方面表明政府進(jìn)一步完善社保安全網(wǎng)的信心和決心，另一方面也表明，單靠政府的投入以快速提升全民社會(huì)福利水平，是不現(xiàn)實(shí)的。_曾意味深長(zhǎng)地說(shuō)：幸福不會(huì)從天而降，夢(mèng)想不會(huì)自動(dòng)成真。“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”，實(shí)干首先就要腳踏實(shí)地勞動(dòng)。這意味著，要想有更高的收入水平、更好的社會(huì)保障，除了強(qiáng)化政府的基本保障職責(zé)，尚需要更多的國(guó)人去市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中努力奮斗，創(chuàng)造財(cái)富，為社會(huì)保障水平的上升夯實(shí)基礎(chǔ)。李克強(qiáng)總理關(guān)于社保工作的第三點(diǎn)要求“促公平”便成了重中之重。“我們?；尽⒍档拙€，還是要為了解除人民群眾就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的后顧之憂，還是要采取措施，尤其在一些領(lǐng)域要有更有效的辦法，讓就業(yè)、求職機(jī)會(huì)公平，讓創(chuàng)業(yè)有公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，特別要注重起點(diǎn)公平，也就是公平?！彼岢隽艘粋€(gè)具體的目標(biāo)：“我們要繼續(xù)增加農(nóng)村貧困地區(qū)的學(xué)生上重點(diǎn)高校的人數(shù)，今年要增加10%以上?！崩羁藦?qiáng)總理總結(jié)道：政府就是應(yīng)該創(chuàng)造條件，讓每個(gè)人都通過(guò)自己的奮斗有公平發(fā)展的機(jī)會(huì)，我們要把公正貫徹到社會(huì)的最底層這成為他本次兩會(huì)在正式場(chǎng)合說(shuō)的最后一句話。隨著中國(guó)深化改革的進(jìn)程，“簡(jiǎn)政放權(quán)、回歸市場(chǎng)”構(gòu)成了政府自我革命的主旋律大力降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，一年縮減416項(xiàng)審批權(quán)、今年再減200項(xiàng)，推動(dòng)依法行政，倡導(dǎo)節(jié)儉之風(fēng)，發(fā)動(dòng)空前反腐風(fēng)暴，完善法治，厘清政府、市場(chǎng)、社會(huì)邊界，這些都在努力為國(guó)人營(yíng)造更加公平正義的制度環(huán)境，也在向世人宣布著“拼爹”時(shí)代必將隨著改革的進(jìn)程走向終結(jié)。這昭示了一種符合當(dāng)下中國(guó)實(shí)際的新公平正義觀政府完善社保時(shí)不我待，但這樣的完善只是起點(diǎn)，目的是為了激勵(lì)國(guó)民努力奮斗；從同樣的起點(diǎn)出發(fā)，享受著同樣的國(guó)民待遇，為自己的幸福和國(guó)家的強(qiáng)盛“萬(wàn)類霜天競(jìng)自由”。 26 第2篇：機(jī)關(guān)單位簡(jiǎn)政放權(quán)工作匯報(bào)機(jī)關(guān)單位簡(jiǎn)政放權(quán)工作匯報(bào)精選三篇簡(jiǎn)政放權(quán)工作匯報(bào)（一）為進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為，提升政務(wù)服務(wù)水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)服務(wù)型、效能型、廉潔型政府建設(shè)，建立更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的行政審批服務(wù)平臺(tái)，憑祥市以黨的群眾路線實(shí)踐活動(dòng)契機(jī)，開(kāi)展簡(jiǎn)政放權(quán)工作，現(xiàn)將相關(guān)工作匯報(bào)如下：一、政務(wù)服務(wù)中心主要工作亮點(diǎn)一是抓“四亮”塑形象。第一，“亮身份”。要求窗口黨員佩戴工作牌上班，在窗口單位設(shè)置“黨員先鋒崗”，通過(guò)亮身份、樹(shù)形象，強(qiáng)化自我約束，接受群眾監(jiān)督。第二，“亮標(biāo)準(zhǔn)”。通過(guò)電子顯示屏、觸摸屏、辦事指南等方式，將服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事流程、所需材料、法定時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求等進(jìn)行公開(kāi)。第三，“亮承諾”。將窗口單位和個(gè)人服務(wù)承諾、完成時(shí)限和兌現(xiàn)情況，通過(guò)公示欄、承諾卡等形式進(jìn)行公開(kāi)。第四，“亮業(yè)績(jī)”。每月將工作情況公布，季度開(kāi)展“紅旗窗口，優(yōu)秀窗口工作人員”評(píng)比活動(dòng)，營(yíng)造了學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)的氛圍。二是抓“四比”促提升。組織開(kāi)展“比業(yè)務(wù)、看質(zhì)量、學(xué)技能”創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口，“比服務(wù)、看態(tài)度、學(xué)禮儀”創(chuàng)群眾滿意窗口，“比紀(jì)律、看守規(guī)、學(xué)先進(jìn)”創(chuàng)模范標(biāo)兵窗口，“比素質(zhì)、看能力、學(xué)專長(zhǎng)”創(chuàng)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)窗口的崗位競(jìng)賽活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)黨員干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的積極性。三抓“四個(gè)不能”促行政效能?！八膫€(gè)不能”是：一是“一個(gè)不能少”：扎實(shí)推進(jìn)“兩進(jìn)一充分”工作，所有行政審批的單位及審批項(xiàng)目全部進(jìn)入服務(wù)中心辦理，充分授權(quán)服務(wù)窗口人員，堅(jiān)決杜絕“兩頭受理”現(xiàn)象，行政審批“一站式”辦結(jié)，“一條龍”服務(wù)。二是“一個(gè)不能多”：做好“三個(gè)減半”工作，即行政審批申報(bào)材料削減一半，審批期限壓縮一半，審批程序簡(jiǎn)化一半）。三是“一個(gè)不能推”：按照“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”的要求，單位“一把手”對(duì)窗口首問(wèn)負(fù)責(zé)人充分授權(quán)，下發(fā)授權(quán)委托書(shū)，明確授權(quán)范圍、授權(quán)辦理事項(xiàng)，對(duì)既定的承諾受理事項(xiàng)要認(rèn)真受理和辦理相關(guān)工作，不準(zhǔn)無(wú)故推諉。四是“一個(gè)不能拖”：按照“限時(shí)辦結(jié)制”和“方便辦事、提高效率”的要求，各部門(mén)按照承諾期限，向服務(wù)對(duì)象公開(kāi)承諾，限時(shí)辦結(jié)，一件事也不能拖。四抓“政務(wù)下移”促便民服務(wù)。*年以來(lái)，我們推進(jìn)“政務(wù)下移工程”，將“陽(yáng)光政務(wù)”延伸到基層，目前，全市4個(gè)鎮(zhèn)、38個(gè)村已經(jīng)建成政務(wù)服務(wù)中心，15個(gè)部門(mén)75個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)入政務(wù)中心辦理，實(shí)行集中辦公、統(tǒng)一辦理的“一站式”服務(wù)。同時(shí)，創(chuàng)新“一服務(wù)兩公開(kāi)”服務(wù)模式，率先在全區(qū)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)中采用云計(jì)算技術(shù)構(gòu)建了延伸到鎮(zhèn)、村的基層信息化應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)憑祥市所轄鎮(zhèn)、村政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理、涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放電子監(jiān)察等功能，打造了一個(gè)“24小時(shí)不關(guān)門(mén)的便民政府”，*、*年全市4個(gè)鎮(zhèn)、38個(gè)村政務(wù)服務(wù)中心共受理行政審批和便民事項(xiàng)91325件，辦結(jié)91325件。自治區(qū)、崇左市綜治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)多次在憑祥召開(kāi)，得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。三年來(lái)，我市政務(wù)服務(wù)中心認(rèn)真受理并及時(shí)辦結(jié)業(yè)務(wù)，無(wú)超時(shí)件，辦理提速93.67%，共收取各項(xiàng)稅費(fèi)共5億多元，群眾評(píng)議率98%，滿意率100%。服務(wù)態(tài)度、限時(shí)辦結(jié)、行政過(guò)錯(cuò)等工作未接到一起群眾舉報(bào)、投訴電話，做到了“零超時(shí)、零投訴”，實(shí)現(xiàn)了“優(yōu)質(zhì)服務(wù)零投訴”的目標(biāo)。二、減政放權(quán)工作存在的主要問(wèn)題近年來(lái)，我市按照國(guó)務(wù)院、自治區(qū)的統(tǒng)一安排部署，積極推進(jìn)行政審批制度改革，取得了一定的成績(jī)，但我們也清醒地看到，當(dāng)前，行政審批工作與我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的要求還有一定差距，主要表現(xiàn)為：行政審批事項(xiàng)繁多，審批事項(xiàng)程序繁瑣，時(shí)限冗長(zhǎng)，導(dǎo)致辦事效率低下；行政審批相關(guān)制度和制約監(jiān)督機(jī)制還不夠完善，利用審批權(quán)謀取私利、亂收費(fèi)、擅自增設(shè)批準(zhǔn)條件等現(xiàn)象仍有發(fā)生；進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心的個(gè)別窗口單位存在本位主義和部門(mén)利益至上的錯(cuò)誤思想，工作錯(cuò)位、服務(wù)缺位、授權(quán)不到位，兩頭受理、“體外循環(huán)”的問(wèn)題還沒(méi)有得到徹底解決；特別是建設(shè)工程項(xiàng)目審批中在各相關(guān)環(huán)節(jié)存在程序多、阻力大等問(wèn)題，窗口的平臺(tái)作用沒(méi)有得到有效發(fā)揮。這些問(wèn)題在一定程度上制約了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康快速發(fā)展，必須在近期的工作中加以改進(jìn)和完善。三、下一步工作思路（一）全面深化行政審批制度改革深入開(kāi)展黨的群眾路線實(shí)踐活動(dòng)，就是要通過(guò)開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)，想群眾之所想，急群眾之所急，強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)憑祥市政務(wù)服務(wù)工作創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)行最大化的陽(yáng)光審批服務(wù)。打破“以職能部門(mén)為中心”的空間分散、環(huán)節(jié)多、時(shí)限長(zhǎng)、效率低的傳統(tǒng)行政審批流程，建立“以公眾為中心”的高效、透明、低成本行政審批流程。我市將以高效化為目標(biāo)，全面優(yōu)化審批流程，提高審批效率。具體工作措施：1.減事項(xiàng)。各部門(mén)要對(duì)本部門(mén)及已調(diào)整到鎮(zhèn)行使的行政審批事項(xiàng)按照行政許可、非許可類審批、便民服務(wù)事項(xiàng)（日常管理）三類進(jìn)行全面梳理，形成依據(jù)充分、科學(xué)合理的行政審批事項(xiàng)目錄，原則要求本輪行政審批改革減少審批事項(xiàng)30%以上。2.簡(jiǎn)流程。減少審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時(shí)間。在界定審批法定程序的基礎(chǔ)上，取消不必要的層層把關(guān)和逐級(jí)審批。股室作實(shí)質(zhì)性審批而部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)作程序性批準(zhǔn)的，取消部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)審批環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“一審一核”、“即審即辦”。鎮(zhèn)作實(shí)質(zhì)性審查而市作程序性批準(zhǔn)的，下放審批權(quán)。原則要求審批時(shí)限比法定時(shí)限縮短50%以上，條件成熟的爭(zhēng)取現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)。3.重并聯(lián)。整合審批流程，提高審批效率。涉及多部門(mén)的審批服務(wù)事項(xiàng)100%實(shí)行并聯(lián)協(xié)同審批。以“統(tǒng)一、聯(lián)合、集中”為原則，由市審改辦確立牽頭部門(mén)，建立“一窗受理、分段審批、限時(shí)辦結(jié)、流程監(jiān)控”的并聯(lián)協(xié)同審批制度。4.優(yōu)服務(wù)。以方便服務(wù)對(duì)象為基本理念，實(shí)行“審批向中心集中、服務(wù)向基層延伸”。服務(wù)企業(yè)類項(xiàng)目集中到政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)一窗受理、限時(shí)辦結(jié)；服務(wù)公眾類項(xiàng)目前移到鎮(zhèn)或村（社區(qū)）。5.減收費(fèi)。對(duì)行政審批服務(wù)事項(xiàng)的收費(fèi)行為進(jìn)行全面清理，逐步減少行政服務(wù)收費(fèi)。（二）突出重點(diǎn)，抓實(shí)推進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目?jī)?yōu)化審批流程1、改革思路。按照市委、市政府提出的大幅度減少審批事項(xiàng)、大幅度減少審批時(shí)間的目標(biāo)，針對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目審批過(guò)程中存在的問(wèn)題，通過(guò)采取“整合流程、一門(mén)受理、并聯(lián)審批、信息共享、限時(shí)辦結(jié)”等改革方式，大幅度提高我市建設(shè)工程項(xiàng)目審批效率。在改革思路上主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）再造審批流程，大幅度壓縮審批時(shí)間。改革現(xiàn)行的審批方式，采取并聯(lián)審批和串聯(lián)審批相結(jié)合，將同一審批階段內(nèi)不同部門(mén)的單個(gè)審批事項(xiàng)實(shí)行并聯(lián)審批，立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、施工、驗(yàn)收的各階段之間實(shí)行串聯(lián)審批，實(shí)現(xiàn)每個(gè)階段的審批環(huán)節(jié)和時(shí)間大幅度縮減。（2）大力挖掘潛力，從改革審批方式要時(shí)間，從整合資源、整合流程要時(shí)間，從提高效率要時(shí)間。將串聯(lián)審批模式改革為并聯(lián)審批模式，將前后置的審批改革為同步審批，將互不聯(lián)系的部門(mén)外部審批行為改革為政府部門(mén)相互配合的內(nèi)部行為，打破部門(mén)界限，沖破前后置的約束，大幅度地提高了效率，提供了服務(wù)。（3）借鑒兄弟城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。在制定方案過(guò)程中，我們借鑒了廣州、浮山市等地在建設(shè)工程項(xiàng)目審批方面的先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)。2、改革方法。（1）整合審批流程。投資建設(shè)工程項(xiàng)目審批流程整合為立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、施工、驗(yàn)收5個(gè)階段。每個(gè)審批階段設(shè)定一個(gè)牽頭部門(mén)，由牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理企業(yè)申請(qǐng)材料，然后抄告同一階段各專業(yè)審批部門(mén)實(shí)行同步審批，或由牽頭部門(mén)征求各專業(yè)部門(mén)意見(jiàn)。各專業(yè)審批部門(mén)以往直接對(duì)建設(shè)單位的外部流轉(zhuǎn)程序改為各部門(mén)間的內(nèi)部流轉(zhuǎn)程序。而具體審批的法律關(guān)系不變，審批的主體、事項(xiàng)、條件等均不變，保證依法審批。（2）改變審批方式。推行并聯(lián)審批和串聯(lián)相結(jié)合的審批方式，打破部門(mén)界限和前置條件約束，對(duì)同一階段的審批事項(xiàng)，由原來(lái)的各部門(mén)依次審批、互為前置變?yōu)橛梢粋€(gè)牽頭部門(mén)組織，各相關(guān)部門(mén)同步審批，形成建設(shè)工程項(xiàng)目并聯(lián)審批的運(yùn)行機(jī)制。（3）提供審批咨詢服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目審批前的咨詢服務(wù)，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)單位的需求，主動(dòng)提供與審批事項(xiàng)相關(guān)的咨詢服務(wù)；突破審批事項(xiàng)之間的界限，提前進(jìn)行技術(shù)咨詢服務(wù)，將下一審批流程中的技術(shù)審查部分提前，實(shí)現(xiàn)行政審批與技術(shù)審查相對(duì)分離，確保審批事項(xiàng)在受理時(shí)具備相應(yīng)的受理和審批條件。（4）實(shí)現(xiàn)審批信息共享。依托我市政府信息資源共享平臺(tái)和市政府內(nèi)部辦公網(wǎng)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)建設(shè)高度集成、部門(mén)聯(lián)網(wǎng)、信息共享、綜合性強(qiáng)的信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各審批部門(mén)之間實(shí)時(shí)資源共享，提高聯(lián)合審批效率，形成“全共享”工作平臺(tái)。（5）統(tǒng)一時(shí)間，限時(shí)辦結(jié)。各審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程項(xiàng)目每個(gè)階段規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成審批事項(xiàng)，不得借故拆分、增加審批事項(xiàng)、環(huán)節(jié)和條件，拖延審批時(shí)間。簡(jiǎn)政放權(quán)工作匯報(bào)（二）黨的_屆三中全會(huì)作出了關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定，對(duì)全面深化改革作出了系統(tǒng)部署。決定指出：強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的根本之策。行政管理體制處在政治體制、經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)體制的結(jié)合部，是全面深化改革的重要內(nèi)容。簡(jiǎn)政放權(quán)則是推進(jìn)行政管理體制改革、促進(jìn)轉(zhuǎn)變政府職能的突破口，也是當(dāng)前形勢(shì)下新一屆中央穩(wěn)增長(zhǎng)、控通脹、防風(fēng)險(xiǎn)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的迫切要求，是釋放改革紅利，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的重大舉措。中央發(fā)布了國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案，召開(kāi)電視電話會(huì)議專門(mén)動(dòng)員部署，提出要處理好政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系，把該放的權(quán)放掉，把該管的事管好，隨即公布了部分決定取消和下放的審批權(quán)力事項(xiàng)。省市政府也相繼作出決議，明確取消、下放了一批行政權(quán)力和審批事項(xiàng)。為了進(jìn)一步推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)工作的落實(shí)，最近，富平縣人大常委會(huì)對(duì)縣政府簡(jiǎn)政放權(quán)工作進(jìn)行了一次視察調(diào)研，在聽(tīng)取匯報(bào)的基礎(chǔ)上，先后深入到18個(gè)部門(mén)和重點(diǎn)鎮(zhèn)走訪座談?？傮w感覺(jué)是：開(kāi)局良好、初見(jiàn)成效，存在問(wèn)題、亟待銜接，任重道遠(yuǎn)、還須加力。一、簡(jiǎn)政放權(quán)工作在有序推進(jìn)中初見(jiàn)成效*年3月國(guó)務(wù)院決定發(fā)布之后，各級(jí)政府高度重視，堅(jiān)持把簡(jiǎn)政放權(quán)工作作為政府深化行政審批制度改革、轉(zhuǎn)變政府職能的重要抓手，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開(kāi)專題會(huì)議，按照“順利承接一批、清理取消一批、精簡(jiǎn)下放一批、改革激活一批”的原則，不斷推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，大力提升政府工作效能。（一）扎實(shí)做好市級(jí)下放權(quán)限的承接工作。減政放權(quán)需要“把該放的權(quán)放掉”，“把錯(cuò)裝在政府身上的手換成市場(chǎng)的手”。發(fā)揮地方政府貼近基層的優(yōu)勢(shì)，把由地方實(shí)施更有效的審批事項(xiàng)，堅(jiān)決下放給地方。至目前，市政府以文件形式公布下放富平縣各類事項(xiàng)298項(xiàng)，涉及縣級(jí)30個(gè)工作部門(mén)；其中行政審批（許可）事項(xiàng)171項(xiàng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限127項(xiàng)。經(jīng)過(guò)縣政府及其工作部門(mén)積極與上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)銜接，298項(xiàng)事項(xiàng)基本上已被縣級(jí)部門(mén)全部承接。這些事項(xiàng)都是長(zhǎng)期困擾基層工作，影響辦事效率的重要原因，對(duì)減少審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率具有重要意義，深受基層的歡迎和贊成。（二）認(rèn)真抓好“權(quán)力清單”制度落實(shí)工作?？h級(jí)政府及其部門(mén)，管理事務(wù)量大面寬，十分具體，與企業(yè)經(jīng)營(yíng)和人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)，為了扎實(shí)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)工作，做到底子清、情況明，縣人民政府對(duì)全縣行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真地清理摸排，目前全縣具有行政審批及公共服務(wù)職能的單位48家，涉及行政審批及公共服務(wù)事項(xiàng)共計(jì)478項(xiàng)，其中行政審批（許可）事項(xiàng)135項(xiàng)、非行政審批（許可）事項(xiàng)164項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)179項(xiàng)?；久辶烁鞴ぷ鞑块T(mén)管理審批事項(xiàng)的底子，為“權(quán)力清單”制度建立奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（三）及時(shí)清理取消了一批收費(fèi)項(xiàng)目。隨著改革的不斷深入和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要，急需要取消一批不合時(shí)宜的審批事項(xiàng)，最大限度地發(fā)揮市場(chǎng)主體的內(nèi)在活力?？h政府在承接權(quán)力下放和制定“權(quán)力清單”的同時(shí)，對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行及時(shí)清理，實(shí)行政府“減肥瘦身”。通過(guò)認(rèn)真梳理，共取消和免征行政性事業(yè)收費(fèi)15項(xiàng)，其中工商、林業(yè)、交通、衛(wèi)生等8個(gè)部門(mén)的9項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目被取消，公安、國(guó)土、工商等3個(gè)部門(mén)的6項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目被免征，為企業(yè)和群眾減輕負(fù)擔(dān)100余萬(wàn)元。工商部門(mén)實(shí)行先照后證和認(rèn)繳登記制，放寬工商登記的其他條件，進(jìn)一步為市場(chǎng)“減負(fù)松綁”，激發(fā)了社會(huì)創(chuàng)業(yè)興業(yè)活力。（四）積極探索下放鎮(zhèn)級(jí)管理事項(xiàng)。堅(jiān)持放活市場(chǎng)、方便群眾、服務(wù)基層的原則，積極探索縣級(jí)下放鎮(zhèn)級(jí)行政審批（許可）與公共服務(wù)事項(xiàng)，一是已整理出10個(gè)部門(mén)的21項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限可以下放到鎮(zhèn)一級(jí)，計(jì)生局已將一孩服務(wù)證辦理、流動(dòng)人口婚育證明、獨(dú)生子女光榮證發(fā)放下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站。二是以莊里“鎮(zhèn)級(jí)市”為試點(diǎn)，正在積極探索體制機(jī)制改革，適度下放住建、規(guī)劃、環(huán)保等領(lǐng)域的部分縣級(jí)行政審批權(quán)和執(zhí)法權(quán)。通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)，明確“權(quán)力清單”，減少了環(huán)節(jié)，提高了效率，規(guī)范了運(yùn)行，方便了群眾，取得了初步的成效。一是審批流程更加規(guī)范透明。全縣各工作部門(mén)與市級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)積極銜接，明確下放事項(xiàng)，設(shè)置公示欄，公布事項(xiàng)辦理流程，推行“一廳式”辦公，基本實(shí)現(xiàn)了“陽(yáng)光政務(wù)”，透明操作，便于監(jiān)督。如財(cái)政局惠民補(bǔ)貼實(shí)行“一卡通”，將多部門(mén)、多渠道發(fā)放的惠民資金，由縣惠民資金管理支付中心集中支付；計(jì)生局、住建局分別設(shè)立了計(jì)生便民服務(wù)大廳、保障性住房便民大廳，多種事項(xiàng)集中辦理，減少辦事環(huán)節(jié)，方便群眾。二是群眾得到更多實(shí)惠。按照精簡(jiǎn)高效、方便群眾的原則，合理縮短審批時(shí)限，為群眾節(jié)約了大量時(shí)間，也節(jié)省了辦理成本。如計(jì)生局的再生育指標(biāo)的審批頻次和辦理時(shí)限以及公安局的人口信息補(bǔ)錄和出生日期變更等工作日大幅度縮短。據(jù)估計(jì)，*年僅汽車(chē)掛牌、年檢、駕駛證補(bǔ)換證、審驗(yàn)等事項(xiàng)為群眾節(jié)約各類費(fèi)用900余萬(wàn)元。三是工作作風(fēng)得到有效轉(zhuǎn)變。各部門(mén)不斷簡(jiǎn)化辦事程序，創(chuàng)新工作方式，積極開(kāi)展預(yù)約服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、以及網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上繳費(fèi)等活動(dòng)，有效增強(qiáng)了工作人員的服務(wù)意識(shí)、文明意識(shí)和效率意識(shí)，“臉難看、門(mén)難進(jìn)、事難辦”的現(xiàn)象明顯得到減少，切實(shí)方便了廣大群眾。二、實(shí)施過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題減政放權(quán)實(shí)質(zhì)上是政府的自我革命，需要一個(gè)逐步適應(yīng)、層次推進(jìn)的過(guò)程，工作當(dāng)中不可避免地還存在一些具體困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：（一）下放權(quán)限不到位問(wèn)題。一是市政府將有關(guān)市級(jí)部門(mén)的權(quán)限以文件形式下放后，不少市級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)沒(méi)有及時(shí)下發(fā)相應(yīng)文件進(jìn)行銜接，造成“政府有文件，部門(mén)未執(zhí)行”。二是市級(jí)下放的一些事項(xiàng)，業(yè)務(wù)性、專業(yè)性比較強(qiáng)，縣級(jí)缺乏專業(yè)人才，對(duì)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和政策把握不準(zhǔn)，力量尚顯不足，特別需要上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的培訓(xùn)和指導(dǎo)。三是市級(jí)下放的一些事項(xiàng)，由于市上沒(méi)有及時(shí)和中、省進(jìn)行對(duì)接，造成下放事項(xiàng)中省不認(rèn)賬，無(wú)法落實(shí)。如市發(fā)改委下放的“縣域城鎮(zhèn)污水、垃圾、供水基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的核準(zhǔn)審批”及市財(cái)政局下放的“政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼資金審批”，申報(bào)爭(zhēng)取中省資金時(shí)，中、省均不予認(rèn)可。四是市級(jí)下放的一些事項(xiàng)，原本審批權(quán)限就在縣級(jí)，列入下放內(nèi)容，只是數(shù)量的增加，多此一舉，徒有虛名。五是市級(jí)下放的一些事項(xiàng)，只是下放了責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)質(zhì)性的權(quán)利仍控制在市上。如部門(mén)幼兒園、小學(xué)、初級(jí)中學(xué)教師資格證申請(qǐng)認(rèn)定、補(bǔ)發(fā)、注銷(xiāo)等，衛(wèi)生部門(mén)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批，經(jīng)發(fā)部門(mén)加氣站項(xiàng)目（不含加氣母站）核準(zhǔn)，交通部門(mén)的出租車(chē)營(yíng)運(yùn)證件審批、出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格證件審批等事項(xiàng)，審批權(quán)限仍在市級(jí)。六是下放的一部分事項(xiàng)責(zé)權(quán)不一，只是將監(jiān)管責(zé)任重大的事項(xiàng)審批權(quán)限進(jìn)行了下放，有利的事項(xiàng)不愿下放。如下放給縣安監(jiān)局的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，將民營(yíng)企業(yè)的許可權(quán)限下放縣級(jí)，而把中石油、中石化等大型國(guó)有企業(yè)則保留市級(jí)。（二）“縣對(duì)鎮(zhèn)”管理權(quán)限下放亟需加快。加強(qiáng)基層建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)功能是深化改革的基本要求，基層處在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)管理的一線，與市場(chǎng)主體和群眾聯(lián)系緊密，更為直接，應(yīng)該有更多的管理權(quán)限下放基層。中省市都相繼下放了部分權(quán)限，實(shí)際上縣對(duì)鎮(zhèn)也有許多涉及民生方面的管理事項(xiàng)應(yīng)該下放，以便更好地為群眾提供服務(wù)，使企業(yè)增活力，群眾得實(shí)惠。從富平縣來(lái)看，目前，雖然政府個(gè)別部門(mén)先走一步，下放了部分管理事項(xiàng)，也產(chǎn)生了良好反響，但整體工作還正在調(diào)查研究階段，政府關(guān)于下放權(quán)限的規(guī)范性文件尚未出臺(tái)，需要進(jìn)一步加快工作步伐，事實(shí)上還有較大的放權(quán)空間。如農(nóng)村宅基地審批因?qū)徟h(huán)節(jié)多，時(shí)限長(zhǎng)，不規(guī)范，導(dǎo)致莊基買(mǎi)賣(mài)和違規(guī)建房現(xiàn)象嚴(yán)重；取消二孩生育間隔期后，因辦理二孩準(zhǔn)生證不方便，導(dǎo)致無(wú)證生育現(xiàn)象增多；婚姻登記統(tǒng)一在縣婚姻登記中心辦理，給農(nóng)村青年領(lǐng)證帶來(lái)很大不便，尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)群眾更為不便，導(dǎo)致無(wú)證婚姻現(xiàn)象增多等等。都需要認(rèn)真研究，盡快予以規(guī)范。（三）“權(quán)力清單”有待進(jìn)一步審核完善。建立權(quán)力清單是開(kāi)展簡(jiǎn)政放權(quán)的基礎(chǔ)，也是社會(huì)監(jiān)督的依據(jù)，縣政府各職能部門(mén)的行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)，經(jīng)過(guò)認(rèn)真摸排，歸類整理，形成了基本資料。但仍有名稱不準(zhǔn)、數(shù)量不全、職責(zé)不清的現(xiàn)象，有的部門(mén)“權(quán)力清單”還沒(méi)有制定好，沒(méi)有及時(shí)向社會(huì)和媒體公布，需要抓緊落實(shí)。三、進(jìn)一步加大力度推進(jìn)落實(shí)的幾點(diǎn)建議根據(jù)存在的困難和問(wèn)題，各級(jí)政府要按照深化行政體制改革、加快轉(zhuǎn)變政府職能的要求，繼續(xù)堅(jiān)定不移推進(jìn)行政審批制度改革，全面清理行政審批事項(xiàng)，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，努力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、打破分割、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)環(huán)境，不斷提高政府管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平。（一）要深刻認(rèn)識(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)的重大意義。簡(jiǎn)政放權(quán)是經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革的重要內(nèi)容，也是處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系、加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必由之路。有助于政府部門(mén)行政能力和社會(huì)管理服務(wù)水平更加適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理與公共服務(wù)的需要，有助于轉(zhuǎn)變職能、激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì)活力，有助于從體制機(jī)制上最大限度地給各類市場(chǎng)主體松綁，充分激發(fā)企業(yè)和個(gè)人創(chuàng)業(yè)積極性，對(duì)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，從體制機(jī)制上加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、保障和改善民生都會(huì)起到積極作用。中央關(guān)于行政審批制度改革提出了明確的要求，簡(jiǎn)政放權(quán)工作才是開(kāi)始，今后的任務(wù)還很艱巨，各級(jí)政府及其工作部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)深化行政審批制度改革、簡(jiǎn)政放權(quán)的重要意義，務(wù)必高度重視，將其作為今后一段時(shí)期的重要工作任務(wù)，統(tǒng)籌安排，抓實(shí)抓好。（二）正確處理“放”與“管”的關(guān)系。放權(quán)與管理都是發(fā)展的需要，是人們的愿望，放的目的是為了更好、更有效地管理，要把該放的堅(jiān)決放下去，把該管的認(rèn)真管到位。針對(duì)在承接市級(jí)下放的權(quán)限中存在的困難和問(wèn)題，上級(jí)部門(mén)必須與承接的下級(jí)部門(mén)做好銜接過(guò)渡工作，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，既要防止“下而不放”，又要防止“一放了之”的現(xiàn)象。市政府應(yīng)加強(qiáng)督辦落實(shí)工作，確保下放的權(quán)限真正放到位。同時(shí)縣級(jí)各工作部門(mén)要積極加大與市級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的主動(dòng)對(duì)接，扎實(shí)認(rèn)真地做好承接工作，保證對(duì)接無(wú)縫隙，業(yè)務(wù)不間斷。（三）加大縣級(jí)下放鎮(zhèn)級(jí)管理權(quán)限力度。堅(jiān)持“責(zé)權(quán)統(tǒng)一、能放則放、依法合規(guī)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力”的原則，及時(shí)向鎮(zhèn)級(jí)政府下放行政審批（許可）和行政執(zhí)法權(quán)?？h政府要積極研究出臺(tái)關(guān)于賦予鎮(zhèn)縣級(jí)社會(huì)管理權(quán)限的意見(jiàn)，切實(shí)擴(kuò)大鎮(zhèn)級(jí)政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)行政事務(wù)的管理和處置權(quán)限，使其具備更完善的經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能和社會(huì)管理職能，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事效率和工作激情。（四）要進(jìn)一步抓好“權(quán)力清單”制度落實(shí)。按照省、市關(guān)于下放和取消行政審批事項(xiàng)的有關(guān)要求，明確取消的，一律取消；明確下放的，按層級(jí)下放到位。并嚴(yán)格控制新增行政審批事項(xiàng)，凡未列入省上匯總目錄的，一律不得實(shí)施。全力做好縣級(jí)各工作部門(mén)的“權(quán)力清單”的制定、公開(kāi)和運(yùn)行工作，加快設(shè)立政府公共服務(wù)大廳，開(kāi)展行政審批（許可）和公共服務(wù)事項(xiàng)原則上均應(yīng)納入行政服務(wù)中心集中辦理，力求所有審批進(jìn)中心、中心之外無(wú)審批，為企業(yè)和群眾提供便捷高效“一站式”服務(wù)。所有行政審批事項(xiàng)必須公開(kāi)審批機(jī)關(guān)、審批內(nèi)容、審批依據(jù)、審批條件、申報(bào)材料、審批流程、審批時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并公開(kāi)審批責(zé)任人和投訴監(jiān)督電話。方便群眾辦事，接受公開(kāi)監(jiān)督。（五）要加強(qiáng)對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)督辦檢查和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管。簡(jiǎn)政放權(quán)能否到位，督查督辦是關(guān)鍵。簡(jiǎn)政不等于減少服務(wù)，放權(quán)不等于放棄責(zé)任。要進(jìn)一步明確責(zé)任，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。建議市人大、市政府加強(qiáng)對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)工作的跟蹤監(jiān)督，把文件已經(jīng)明確的下放事項(xiàng)，不折不扣地落實(shí)到位。縣政府要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)管工作，加大對(duì)承接市級(jí)下放權(quán)限和下放鎮(zhèn)級(jí)權(quán)限的監(jiān)督管理力度，嚴(yán)格確?？h級(jí)各工作部門(mén)和鎮(zhèn)級(jí)工作能夠順利規(guī)范運(yùn)行，集中更多的精力履行監(jiān)管責(zé)任，特別要突出對(duì)非煤礦山、煙花爆竹、食品藥品、農(nóng)副產(chǎn)品、環(huán)境保護(hù)等方面的監(jiān)管工作，努力創(chuàng)造一個(gè)安全、高效、穩(wěn)定、祥和的社會(huì)環(huán)境。簡(jiǎn)政放權(quán)工作匯報(bào)（三）龍王塘街道做為一個(gè)基層服務(wù)性政府，有責(zé)任更有義務(wù)把這次簡(jiǎn)政放權(quán)工作落實(shí)到實(shí)踐中去，堅(jiān)定不移地把簡(jiǎn)政放權(quán)工作向縱深推進(jìn)，切實(shí)地把簡(jiǎn)政放權(quán)工作轉(zhuǎn)變?yōu)榧ぐl(fā)基層活力、提升基層服務(wù)質(zhì)量的一個(gè)重要過(guò)程，努力地把簡(jiǎn)政放權(quán)工作變?yōu)橥苿?dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提升群眾滿意度、轉(zhuǎn)變政府職能的突破口，讓簡(jiǎn)政放權(quán)工作從根本上做到“簡(jiǎn)政”，“放權(quán)”。多年來(lái)街道在辦事流程設(shè)定中考慮的重點(diǎn)是方便管理，細(xì)化工作職能和責(zé)任，對(duì)方便群眾辦事這方面考慮的較少，現(xiàn)在為了最大限度的方便群眾，已經(jīng)做出調(diào)整在街道內(nèi)實(shí)行“三級(jí)代辦制度”，受理、辦理、回復(fù)，要求能現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)的現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)，一般事項(xiàng)一個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，重大事項(xiàng)三至七個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，辦理過(guò)程中認(rèn)真登記相關(guān)資料，備份受理單，標(biāo)明代辦人姓名、電話、受理時(shí)間、辦結(jié)時(shí)間以及辦理人對(duì)事件辦理過(guò)程的評(píng)價(jià)?，F(xiàn)在總的辦事流程已經(jīng)比以前減少項(xiàng)。在實(shí)行“三級(jí)代辦制度”過(guò)程中街道還制定了“首問(wèn)責(zé)任制”、“一次性告知制度”、“限時(shí)辦結(jié)制度”，這樣不僅規(guī)范了機(jī)關(guān)黨政工作人員的工作態(tài)度，提升工作能力，還為群眾來(lái)街道辦事提供了極大的方便，讓街道在老百姓心目中留下良好的印象。以前老百姓來(lái)街道辦事是老百姓拿著相關(guān)資料到處跑到處問(wèn)，現(xiàn)在只要老姓來(lái)辦事，只要提供完整的資料，其余的都有街道工作人員來(lái)辦理，通過(guò)這種方法大量的壓縮了辦事的時(shí)間，為群眾節(jié)省了大量的時(shí)間和精力，街道轄區(qū)內(nèi)群眾的滿意度也隨之不斷提升。然而簡(jiǎn)政不只是單一的簡(jiǎn)化流程方便群眾辦事，簡(jiǎn)政還要從我們自身做起，在實(shí)行“三級(jí)代辦制度”的同時(shí)，街道黨總支部還出臺(tái)項(xiàng)規(guī)章制度，其中包括“接待工作制度”、“車(chē)輛管理制度”、“機(jī)關(guān)請(qǐng)假制度”、“機(jī)關(guān)節(jié)能建設(shè)制度”等多項(xiàng)制度，我們通過(guò)這些制度更好的來(lái)規(guī)范我們自己的行為，節(jié)省街道的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，把它們投入到更多有意義的社會(huì)事業(yè)上去。所以簡(jiǎn)政不僅體現(xiàn)在辦事流程上的便利與快捷，更是實(shí)實(shí)在在減少甚至剔除影響街道轄區(qū)發(fā)展的各種原生阻力。同樣放權(quán)不等于放棄責(zé)任，而是騰出手來(lái)抓大事，要更進(jìn)一步明確責(zé)任。龍王塘街道本著真放權(quán)、放實(shí)權(quán)，堅(jiān)決破除怕丟權(quán)、怕失利的思想，打破條條框框和本位主義，以自我革命的勇氣和改革創(chuàng)新的精神，把該放的權(quán)力真正放下去，放到位，干凈徹底地還權(quán)于基層、還權(quán)于企業(yè)、還權(quán)于市場(chǎng)。要管好權(quán)、用好權(quán)，既要放好權(quán)，更要管好權(quán)，用好權(quán)，“放”要放下去、放到位，“接”要接得住、用得好，要強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，對(duì)下放的事項(xiàng)，要明確監(jiān)管責(zé)任，制定后續(xù)監(jiān)管措施，避免出現(xiàn)監(jiān)管真空?，F(xiàn)在我們已將八項(xiàng)權(quán)力下放到村級(jí)管理單位，并對(duì)他們進(jìn)行了相關(guān)的培訓(xùn)。要讓放下去的權(quán)力在更大程度上發(fā)揮政府作用。所以放權(quán)是把政府權(quán)力放在陽(yáng)光下公開(kāi)運(yùn)行，建設(shè)廉潔政府，防止各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。我們要把簡(jiǎn)政放權(quán)與轉(zhuǎn)變政府職能結(jié)合起來(lái)，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，減少辦事程序，壓縮服務(wù)時(shí)限，真正打造服務(wù)質(zhì)量好、辦事成本低、服務(wù)效能高的政府服務(wù)模式，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)工作人員干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，更加主動(dòng)地服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展，以科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的新業(yè)績(jī)展示簡(jiǎn)政放權(quán)的新成效。在我們做好簡(jiǎn)政放權(quán)的同時(shí)希望園區(qū)對(duì)行政申批的流程進(jìn)行簡(jiǎn)化，因?yàn)樵诮值赖姆?wù)職能范圍內(nèi)有一半左右是需要園區(qū)來(lái)進(jìn)行申批的服務(wù)項(xiàng)目并希望執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制。機(jī)關(guān)單位簡(jiǎn)政放權(quán)工作匯報(bào)精選三篇第3篇：機(jī)關(guān)單位簡(jiǎn)政放權(quán)工作匯報(bào)機(jī)關(guān)單位簡(jiǎn)政放權(quán)工作匯報(bào)精選三篇簡(jiǎn)政放權(quán)工作匯報(bào)（一）為進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為，提升政務(wù)服務(wù)水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)服務(wù)型、效能型、廉潔型政府建設(shè)，建立更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的行政審批服務(wù)平臺(tái)，憑祥市以黨的群眾路線實(shí)踐活動(dòng)契機(jī)，開(kāi)展簡(jiǎn)政放權(quán)工作，現(xiàn)將相關(guān)工作匯報(bào)如下：一、政務(wù)服務(wù)中心主要工作亮點(diǎn)一是抓“四亮”塑形象。第一，“亮身份”。要求窗口黨員佩戴工作牌上班，在窗口單位設(shè)置“黨員先鋒崗”，通過(guò)亮身份、樹(shù)形象，強(qiáng)化自我約束，接受群眾監(jiān)督。第二，“亮標(biāo)準(zhǔn)”。通過(guò)電子顯示屏、觸摸屏、辦事指南等方式，將服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事流程、所需材料、法定時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求等進(jìn)行公開(kāi)。第三，“亮承諾”。將窗口單位和個(gè)人服務(wù)承諾、完成時(shí)限和兌現(xiàn)情況，通過(guò)公示欄、承諾卡等形式進(jìn)行公開(kāi)。第四，“亮業(yè)績(jī)”。每月將工作情況公布，季度開(kāi)展“紅旗窗口，優(yōu)秀窗口工作人員”評(píng)比活動(dòng)，營(yíng)造了學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)的氛圍。二是抓“四比”促提升。組織開(kāi)展“比業(yè)務(wù)、看質(zhì)量、學(xué)技能”創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口，“比服務(wù)、看態(tài)度、學(xué)禮儀”創(chuàng)群眾滿意窗口，“比紀(jì)律、看守規(guī)、學(xué)先進(jìn)”創(chuàng)模范標(biāo)兵窗口，“比素質(zhì)、看能力、學(xué)專長(zhǎng)”創(chuàng)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)窗口的崗位競(jìng)賽活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)黨員干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的積極性。三抓“四個(gè)不能”促行政效能?！八膫€(gè)不能”是：一是“一個(gè)不能少”：扎實(shí)推進(jìn)“兩進(jìn)一充分”工作，所有行政審批的單位及審批項(xiàng)目全部進(jìn)入服務(wù)中心辦理，充分授權(quán)服務(wù)窗口人員，堅(jiān)決杜絕“兩頭受理”現(xiàn)象，行政審批“一站式”辦結(jié)，“一條龍”服務(wù)。二是“一個(gè)不能多”：做好“三個(gè)減半”工作，即行政審批申報(bào)材料削減一半，審批期限壓縮一半，審批程序簡(jiǎn)化一半）。三是“一個(gè)不能推”：按照“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”的要求，單位“一把手”對(duì)窗口首問(wèn)負(fù)責(zé)人充分授權(quán)，下發(fā)授權(quán)委托書(shū)，明確授權(quán)范圍、授權(quán)辦理事項(xiàng)，對(duì)既定的承諾受理事項(xiàng)要認(rèn)真受理和辦理相關(guān)工作，不準(zhǔn)無(wú)故推諉。四是“一個(gè)不能拖”：按照“限時(shí)辦結(jié)制”和“方便辦事、提高效率”的要求，各部門(mén)按照承諾期限，向服務(wù)對(duì)象公開(kāi)承諾，限時(shí)辦結(jié)，一件事也不能拖。四抓“政務(wù)下移”促便民服務(wù)。*年以來(lái)，我們推進(jìn)“政務(wù)下移工程”，將“陽(yáng)光政務(wù)”延伸到基層，目前，全市4個(gè)鎮(zhèn)、38個(gè)村已經(jīng)建成政務(wù)服務(wù)中心，15個(gè)部門(mén)75個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)入政務(wù)中心辦理，實(shí)行集中辦公、統(tǒng)一辦理的“一站式”服務(wù)。同時(shí)，創(chuàng)新“一服務(wù)兩公開(kāi)”服務(wù)模式，率先在全區(qū)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)中采用云計(jì)算技術(shù)構(gòu)建了延伸到鎮(zhèn)、村的基層信息化應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)憑祥市所轄鎮(zhèn)、村政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理、涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放電子監(jiān)察等功能，打造了一個(gè)“24精品小時(shí)不關(guān)門(mén)的便民政府”，*、*年全市4個(gè)鎮(zhèn)、38個(gè)村政務(wù)服務(wù)中心共受理行政審批和便民事項(xiàng)91325件，辦結(jié)91325件。自治區(qū)、崇左市綜治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)多次在憑祥召開(kāi)，得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。三年來(lái)，我市政務(wù)服務(wù)中心認(rèn)真受理并及時(shí)辦結(jié)業(yè)務(wù)，無(wú)超時(shí)件，辦理提速93.67%，共收取各項(xiàng)稅費(fèi)共5億多元，群眾評(píng)議率98%，滿意率100%。服務(wù)態(tài)度、限時(shí)辦結(jié)、行政過(guò)錯(cuò)等工作未接到一起群眾舉報(bào)、投訴電話，做到了“零超時(shí)、零投訴”，實(shí)現(xiàn)了“優(yōu)質(zhì)服務(wù)零投訴”的目標(biāo)。二、減政放權(quán)工作存在的主要問(wèn)題近年來(lái)，我市按照國(guó)務(wù)院、自治區(qū)的統(tǒng)一安排部署，積極推進(jìn)行政審批制