企業(yè)安全生產(chǎn)標準化 基本規(guī)范PPT課件012

課程目標OPTION OPTIONOPTION 了解GB/T33000-2016的管理理念了解GB/T33000-2016的法律責任了解GB/T33000-2016的條款內(nèi)容 01 02 03 04安全生產(chǎn)標準化的發(fā)展與現(xiàn)狀安全生產(chǎn)標準化的特點和作用安全生產(chǎn)標準化的程序及內(nèi)容安全生產(chǎn)標準化的體會與總結(jié)培 訓(xùn) 概 覽 了解標準的修訂原則與主要變化 理解新版標準與AQ/T90062010的差異 理解實施新版標準的注意事項 第一部分 安全生產(chǎn)標準化的發(fā)展歷史國際法規(guī)標準安全管理理念國際通行做法 國內(nèi)法規(guī)標準國際管理體系國內(nèi)先進經(jīng)驗 第一部分 安全生產(chǎn)標準化的發(fā)展歷史安全生產(chǎn)標準化在我國已經(jīng)歷了近30年的發(fā)展歷程。上世紀80年代，冶金、機械、煤礦等領(lǐng)域率先開展了企業(yè)安全生產(chǎn)標準化活動，先后推行了設(shè)備設(shè)施標準化、作業(yè)現(xiàn)場標準化和行為標準化。隨著人們對安全生產(chǎn)標準化認識的提高，特別是在上世紀末，職業(yè)安全健康管理體系引入我國，風險管理的方法逐漸被部分企業(yè)所接受，從此使安全生產(chǎn)標準化發(fā)展為設(shè)備設(shè)施維護標準化、作業(yè)現(xiàn)場標準化、行為動作標準化、安全生產(chǎn)管理活動的標準化等方面。 第一部分 安全生產(chǎn)標準化的發(fā)展歷史 2004年，國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定（國發(fā)20042號）提出了在全國所有的工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標準化活動的要求。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布了關(guān)于開展安全質(zhì)量標準化活動的指導(dǎo)意見，煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、冶金、機械、電力等行業(yè)、領(lǐng)域均開展了安全質(zhì)量標準化創(chuàng)建工作。 隨后，除煤炭行業(yè)強調(diào)了煤礦安全生產(chǎn)狀況與質(zhì)量管理相結(jié)合外，其他多數(shù)行業(yè)逐步弱化了質(zhì)量的內(nèi)容，提出了安全生產(chǎn)標準化的概念。 第一部分 安全生產(chǎn)標準化的發(fā)展歷史2010年4月15日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局以2010年第9號公告發(fā)布了企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范安全生產(chǎn)行業(yè)標準，標準編號為AQ/T90062010，自2010年6月1日起實施。2016年12月13日，國家質(zhì)檢總局、國家標準委發(fā)布2016年第23號中國國家標準公告，批準發(fā)布了GB/T 33000-2016企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范標準，該標準將于2017年4月1日實施。 第一部分安全生產(chǎn)是關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事，是經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展的標志，是黨和政府對人民利益高度負責的要求。當前我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化持續(xù)推進過程中，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不斷擴大，傳統(tǒng)和新型生產(chǎn)經(jīng)營方式并存，各類事故隱患和安全風險交織疊加，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、監(jiān)管體制機制和法律制度不完善、企業(yè)主體責任落實不力等問題依然突出，生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)，尤其是重特大安全事故頻發(fā)勢頭尚未得到有效遏制，一些事故發(fā)生呈現(xiàn)由高危行業(yè)領(lǐng)域向其他行業(yè)領(lǐng)域蔓延趨勢，直接危及生產(chǎn)安全和公共安全。 企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化必要性 第一部分 企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化必要性開展安全生產(chǎn)標準化是黨中央、國務(wù)院加強安全生產(chǎn)工作的重要舉措。 第一部分1. 是實踐“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針和以人為本的科學(xué)發(fā)展觀具體體現(xiàn)；2. 是保護和發(fā)展先進生產(chǎn)力，促進企業(yè)乃至整個國民經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展的基本條件；3. 是加強安全生產(chǎn)工作的一項帶有基礎(chǔ)性、長期性、前瞻性、戰(zhàn)略性、根本性的工作；4. 是提高企業(yè)安全素質(zhì)的一項基本建設(shè)工程，是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的重要舉措和建立安全生產(chǎn)長效機制的根本途徑； 安全生產(chǎn)標準化現(xiàn)實意義 第一部分5. 是夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、制度化、標準化和科學(xué)化，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，保障企業(yè)從業(yè)人員的安全與健康，促進企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展的需要；6.有助于實現(xiàn)對企業(yè)分級管理、分類指導(dǎo)，促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)長治久安；7.有利于推動安全監(jiān)管部門依法行政，提高安全監(jiān)管水平。 安全生產(chǎn)標準化現(xiàn)實意義 第一部分 政府安排部署，總體指導(dǎo)工作 2010年，國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)201023號）明確要求“全面開展安全達標。深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，凡在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達標的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責令停產(chǎn)整頓；對整改逾期未達標的，地方政府要依法予以關(guān)閉”。 第一部分 政府安排部署，總體指導(dǎo)工作 2011年5月，國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的指導(dǎo)意見（安委20114號）要求“要建立健全各行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準和考評體系；嚴格把關(guān)，分行業(yè)（領(lǐng)域）開展達標考評驗收；不斷完善工作機制，將安全生產(chǎn)標準化建設(shè)納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程，促進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的動態(tài)化、規(guī)范化和制度化，有效提高企業(yè)本質(zhì)安全水平”。 第一部分 政府安排部署，總體指導(dǎo)工作 2011年，國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知（國辦發(fā)201111號）進一步明確“推進安全達標，強化安全基層基礎(chǔ)”，要求“有序推進企業(yè)安全標準化達標升級。各有關(guān)部門要加快制定完善有關(guān)標準，分類指導(dǎo)，分布實施，促進企業(yè)安全基礎(chǔ)不斷強化”。 第一部分 政府安排部署，總體指導(dǎo)工作 國務(wù)院辦公廳印發(fā)的安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃提出，“十二五”期間安全生產(chǎn)主要任務(wù)之一是扎實開展安全生產(chǎn)風險管理和標準化建設(shè)。國家修訂后的中華人民共和國安全生產(chǎn)法，通過立法方式將安全生產(chǎn)標準化納入其中。第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。 第一部分 政府安排部署，總體指導(dǎo)工作 國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法（試行）的通知（安監(jiān)總辦201449號）要求各級安全監(jiān)管部門要將企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)和隱患排查治理體系建設(shè)的效果，作為實施分級分類監(jiān)管的重要依據(jù)，實施差異化的管理，將未達到安全生產(chǎn)標準化等級要求的企業(yè)作為安全監(jiān)管重點，加大執(zhí)法檢查力度，督促企業(yè)提高安全管理水平。 第一部分 政府安排部署，總體指導(dǎo)工作 國家安全監(jiān)管總局關(guān)于深化工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的通知（安監(jiān)總管四201555號）中要求各級安全監(jiān)管部門要把企業(yè)標準化建設(shè)與日常監(jiān)管、專項檢查、“打非治違”等工作相結(jié)合，把企業(yè)自主創(chuàng)建、年度自評、自評報告公示情況作為分級分類監(jiān)管的重要依據(jù)，有針對性地確定執(zhí)法檢查頻次和處罰尺度。對未開展標準化建設(shè)的企業(yè)，加大執(zhí)法力度，實施重點指導(dǎo)和監(jiān)管，對其非法違法行為一律依法按規(guī)定上限處罰，以執(zhí)法推動企業(yè)主動創(chuàng)建。 第一部分 政府安排部署，總體指導(dǎo)工作 中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要針對安全生產(chǎn)工作明確提出要“健全公共安全體系”。建立責任全覆蓋、管理全方位、監(jiān)管全過程的安全生產(chǎn)綜合治理體系，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。 第一部分 政府安排部署，總體指導(dǎo)工作 中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見要求到2020年，安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制基本成熟，法律制度基本完善，全國生產(chǎn)安全事故總量明顯減少，職業(yè)病危害防治取得積極進展，重特大生產(chǎn)安全事故頻發(fā)勢頭得到有效遏制，安全生產(chǎn)整體水平與全面建成小康社會目標相適應(yīng)。到2030年，實現(xiàn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全民安全文明素質(zhì)全面提升，安全生產(chǎn)保障能力顯著增強，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定穩(wěn)固可靠的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。 第一部分 政府安排部署，總體指導(dǎo)工作 國 家 安 全 監(jiān) 管 部 門 引 導(dǎo) 、 企 業(yè) 自 愿 、 中 介 機 構(gòu) 提 供 技 術(shù) 服 務(wù) ； 監(jiān)管主體是安監(jiān)部門 服務(wù)主體是中介機構(gòu)實施主體是企業(yè) 安全生產(chǎn)標準化目的 安全生產(chǎn)標準化理念 安全生產(chǎn)標準化的主要特點 安全生產(chǎn)標準化的主要作用 第二部分 安全生產(chǎn)標準化目的嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制，加強安全科學(xué)管理，實現(xiàn)企業(yè)安全管理的規(guī)范化。加強安全教育培訓(xùn)，強化安全意識、技術(shù)操作和防范技能，杜絕“三違”。加大安全投入，提高專業(yè)技術(shù)裝備水平，深化隱患排查治理，改進現(xiàn)場作業(yè)條件。通過安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，實現(xiàn)崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標，各行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)的安全生產(chǎn)水平明顯提高，安全管理和事故防范能力明顯增強。 第二部分企業(yè)數(shù)量多，監(jiān)管需求大，采取分級監(jiān)管的必要性；推進企業(yè)法制建設(shè)、落實主體責任、提升安全條件和提高科技支持貢獻率，產(chǎn)生綜合、系統(tǒng)合力作用。創(chuàng)新企業(yè)現(xiàn)代安全管理模式，不排除企業(yè)特色管理。 安全生產(chǎn)標準化目的 第二部分“安全標準化” 是在吸收、借鑒國內(nèi)外先進安全管理理念的基礎(chǔ)上，采用體系化的思想，遵循PDCA動態(tài)循環(huán)的運行模式，以風險管理為安全標準化的核心理念，強調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、系統(tǒng)化、標準化，達到企業(yè)安全管理、安全技術(shù)、安全裝備、安全作業(yè)標準化及持續(xù)發(fā)展的目的，使企業(yè)安全管理真正上新臺階，實現(xiàn)安全生產(chǎn)長效機制。 安全生產(chǎn)標準化理念 第二部分 安全生產(chǎn)標準化理念安全第一，所有的傷害都是可以防止的肩負責任 切實履職 關(guān)愛生命 營造安全 第二部分 安全生產(chǎn)標準化理念 系統(tǒng)無死角 安全目標安全零事故 思想無懈怠 制度無缺陷 設(shè)備無隱患 第二部分 安全生產(chǎn)標準化理念安全管理結(jié)果很重要但過程更重要 第二部分采用了國際通用的策劃(P.Plan)、實施(D.Do)、檢查(C.Check)、改進(A.Act)動態(tài)循環(huán)的PDCA現(xiàn)代安全管理模式。通過企業(yè)自我檢查、自我糾正、自我完善這一動態(tài)循環(huán)的管理模式，能夠更好地促進企業(yè)安全績效的持續(xù)改進和安全生產(chǎn)長效機制的建立。 安全生產(chǎn)標準化的主要特點管理方法的先進性 第二部分 內(nèi)容涉及到了安全生產(chǎn)的各個方面，從目標職責、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理、安全風險管控及隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故查處和持續(xù)改進八個方面提出了比較全面的要求，而且這八個方面是有機、系統(tǒng)的結(jié)合，具備系統(tǒng)性和全面性。 安全生產(chǎn)標準化的主要特點內(nèi)容的系統(tǒng)性 第二部分結(jié)合我國已經(jīng)制定的標準化工作的做法和經(jīng)驗，對核心要素的都提出了具體、細化的內(nèi)容要求。企業(yè)在貫徹時，全員參與規(guī)章制度、操作規(guī)程的制定，并進行定期評估檢查，這樣使得規(guī)章制度、操作規(guī)程與企業(yè)的實際情況緊密結(jié)合，避免“兩張皮”情況的發(fā)生，有較強的可操作性，便于企業(yè)實施。 安全生產(chǎn)標準化的主要特點較強的可操作性 第二部分總結(jié)歸納了煤礦、危險化學(xué)品、金屬非金屬礦山、煙花爆竹、冶金、機械等已經(jīng)頒布的行業(yè)安全生產(chǎn)標準化標準中的共性內(nèi)容，提出了安全生產(chǎn)管理的共性基本要求，是各行業(yè)安全生產(chǎn)標準化的“基本”標準，既適應(yīng)各行業(yè)安全生產(chǎn)工作的開展，又避免了自成體系的局面。 安全生產(chǎn)標準化的主要特點廣泛的適用性 第二部分 安全生產(chǎn)標準化的主要特點 先進管理思想與傳統(tǒng)管理經(jīng)驗相結(jié)合 隱患排查與危險源辨識相結(jié)合 持續(xù)改進與分級考評相結(jié)合 第二部分進一步明確了安全生產(chǎn)工作干什么和怎么干的問題，能夠更好地引導(dǎo)企業(yè)落實主體責任，建立安全生產(chǎn)長效機制，持續(xù)改進提高安全管理水平。 安全生產(chǎn)標準化的主要作用落實企業(yè)主體責任、規(guī)范安全生產(chǎn)工作的必要途徑 第二部分安全生產(chǎn)標準化形成了一套系統(tǒng)的、規(guī)范的、科學(xué)的安全管理體系，是現(xiàn)代安全管理思想和科學(xué)方法的中國化，有利于形成和促進企業(yè)安全文化建設(shè)，促進安全管理水平的不斷提升。 安全生產(chǎn)標準化的主要作用體現(xiàn)安全管理先進思想、提升企業(yè)安全管理水平的重要方法 第二部分安全生產(chǎn)標準化建設(shè)涵蓋了增強人員安全素質(zhì)、提高裝備設(shè)施水平、改善作業(yè)環(huán)境、強化崗位責任落實等各個方面，是一項長期的、基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程，有利于全面促進企業(yè)提高安全生產(chǎn)保障水平搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)保障、提高企業(yè)本質(zhì)安全水平的有效途徑。 安全生產(chǎn)標準化的主要作用強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長效制度 第二部分深入開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，能夠進一步規(guī)范從業(yè)人員的安全行為，提高機械化和信息化水平，提升了設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全程度，促進現(xiàn)場各類隱患的排查治理，推進安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)，有效防范和堅決遏制事故發(fā)生。 安全生產(chǎn)標準化的主要作用有效預(yù)防控制風險、防范事故發(fā)生的重要手段 第二部分 基于風險思維，整合過程方法GB/T33000-2016的管理理念安全生產(chǎn)標準化的特點 安全生產(chǎn)標準化的作用 安全生產(chǎn)標準化的歷史安全生產(chǎn)標準化目的GB/T33000-2016的法律責任解答分享- 范圍 規(guī)范性引用文件 術(shù)語和定義 一般要求 核心要求 第三部分 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范本標準按照GT/T1.1-2009給出規(guī)則起草。本標準由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出。本標準由全國安全生產(chǎn)標準化技術(shù)委員會（SAC/TC288）歸口。 第三部分 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范“應(yīng)”表示要求；“宜”表示建議；“可”表示允許；“能”表示一種可能性或能夠 “注”表示理解和說明有關(guān)要求的指南“保留”表示證據(jù)；“保持”表示文件化信息； 第三部分本標準規(guī)定了企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理體系建立、保持與評定的原則和一般要求，以及目標職責、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理、安全風險管控及隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進8個體系的核心技術(shù)要求。 1、 范圍 第三部分本標準適用于工礦企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，有關(guān)行業(yè)制修訂安全生產(chǎn)標準化標準、評定標準，以及對標準化工作的咨詢、服務(wù)、評審、科研、管理和規(guī)劃等。其他企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位等可參照執(zhí)行。 1、 范圍 第三部分下列文件對本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。 GB2893 安全色 GB2894 安全標志及其使用導(dǎo)則 GB 5768（所有部分） 道路交通標志和標線 GB 6441 企業(yè)職工傷亡事故分類 GB 7231 工業(yè)管道的基本識別色、識別符號和安全標識 2、規(guī)范性引用文件 第三部分 GB/T 11651 個體防護裝備選用規(guī)范 GB 13495.1 消防安全標志 第一部分：標志 GB/T 15499 事故傷害損失工作日標準 GB 18218 危險化學(xué)品重大危險源辨識 GB/T 29639 生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 GB 30871 化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范 GB 50016 建筑設(shè)計防火規(guī)范 GB 50140 建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范 GB 50187 工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范 AQ 3035 危險化學(xué)品重大危險源安全監(jiān)控通用技術(shù)規(guī)范 2、規(guī)范性引用文件 第三部分 AQ/T 9004 企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則 AQ/T 9007 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南 AQ/T 9009 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評估規(guī)范 GBZ 1 工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生規(guī)范 GBZ2.1 工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第一部分：化學(xué)有害因素 GBZ2.2 工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第一部分：物理因素 GBZ 158 工作場所職業(yè)病危害警示標識 GBZ 188 職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范 GBZ/T 203 高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知規(guī)范 2、規(guī)范性引用文件 第三部分下列術(shù)語和定義適用于本文件。企業(yè)通過落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，通過全員全過程參與，建立并保持安全生產(chǎn)管理體系，全面管控生產(chǎn)經(jīng)營活動各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生工作，實現(xiàn)安全健康管理系統(tǒng)化、崗位操作行為規(guī)范化、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化、作業(yè)環(huán)境器具定置化，并持續(xù)改進。 3、術(shù)語和定義3.1 第三部分根據(jù)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生目標，在安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生等工作方面取得的可測量結(jié)果。 3、術(shù)語和定義3.2 第三部分根據(jù)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生目標，在安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生等工作方面取得的可測量結(jié)果。 3、術(shù)語和定義3.2 第三部分 3、術(shù)語和定義3.3有限責任公司、股份有限公司的董事長、總經(jīng)理，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理、礦長，以及對生產(chǎn)經(jīng)營活動有決策權(quán)的實際控制人。 第三部分工作場所內(nèi)外與企業(yè)安全生產(chǎn)績效有關(guān)或受其影響的個人或單位，如承包商、供應(yīng)商等。 3、術(shù)語和定義3.4 第三部分 在企業(yè)的工作場所按照雙方協(xié)定的要求向企業(yè)提供服務(wù)的個人或單位。 3、術(shù)語和定義3.5 第三部分為企業(yè)提供材料、設(shè)備或設(shè)施及服務(wù)的外部個人或單位。 3、術(shù)語和定義3.6 第三部分對機構(gòu)、人員、管理、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制，以避免或減輕對安全生產(chǎn)的影響。 3、術(shù)語和定義3.7 第三部分發(fā)生危險事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害、健康損害或財產(chǎn)損失的嚴重性的組合。 3、術(shù)語和定義3.8 第三部分運用定性或定量的統(tǒng)計分析方法對安全風險進行分析、確定其嚴重程度，對現(xiàn)有控制措施的充分性、可靠性加以考慮，以及對其是否可接受予以確定的過程。 3、術(shù)語和定義3.9 第三部分根據(jù)安全風險評估的結(jié)果，確定安全風險控制的優(yōu)先順序和安全風險控制措施，以達到改善安全生產(chǎn)環(huán)境、減少和杜絕生產(chǎn)安全事故的目標。 3、術(shù)語和定義3.10 第三部分從業(yè)人員進行職業(yè)活動，并由企業(yè)直接或間接控制的所有工作點。 3、術(shù)語和定義3.11 第三部分從業(yè)人員進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所以及相關(guān)聯(lián)的場所，對從業(yè)人員的安全、健康和工作能力，以及對設(shè)備（設(shè)施）的安全運行產(chǎn)生影響的所有自然和人為因素。 3、術(shù)語和定義3.12 第三部分企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作，應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，落實企業(yè)主體責任。以安全風險管理、隱患排查治理、職業(yè)病危害防治為基礎(chǔ)，以安全生產(chǎn)責任制為核心，建立安全生產(chǎn)標準化管理體系，全面提升安全生產(chǎn)管理水平，持續(xù)改進安全生產(chǎn)工作，不斷提升安全生產(chǎn)績效，預(yù)防和減少事故的發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的有序進行。 4 、 一般要求4.1 第三部分企業(yè)應(yīng)采用“策劃、實施、檢查、改進”的“PDCA”動態(tài)循環(huán)模式，依據(jù)本標準的規(guī)定，結(jié)合企業(yè)自身特點，自主建立并保持安全生產(chǎn)標準化管理體系；通過自我檢查、自我糾正和自我完善，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，持續(xù)提升安全生產(chǎn)績效。 4 、 一般要求4.2 第三部分企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理體系的運行情況，采用企業(yè)自評和評審單位評審的方式進行評估。 4 、 一般要求4.3 第三部分 5、 核心要求5.1目標職責5.2 制度化管理5.3 教育培訓(xùn)5.4 現(xiàn)場管理5.5 安全風險管控及隱患排查治理5.6 應(yīng)急管理5.7、事故管理5.8 持續(xù)改進 第三部分l 企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實際，制定文件化的總體和年度安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生目標，并納入企業(yè)總體生產(chǎn)經(jīng)營目標。明確目標的制定、分解、實施、檢查、考核等環(huán)節(jié)要求，并按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營活動中所承擔的職能，將目標分解為指標，確保落實。l 企業(yè)應(yīng)定期對安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生目標、指標實施情況進行評估和考核，并結(jié)合實際及時進行調(diào)整。 5、 核心要求5.15.1.1目標 目 標 -制 定 安 全 生 產(chǎn) 和 職 業(yè) 衛(wèi) 生 目 標 、 層 層 分 解 ， 明 確 責 任、 落 實 措 施 ； 定 期 考 核 、 獎 懲 兌 現(xiàn) 。 其 范 圍 應(yīng) 包 括 企 業(yè) 的 所 有 部 門 、 所 屬 單 位 和 全 體 員 工 。 目標 制 定 的 主 要 原 則 有 ： 符 合 原 則 ： 符 合 有 關(guān) 法 規(guī) 標 準 和 上 級 要 求 ； 持 續(xù) 進 步 原 則 ： 比 以 前 的 稍 高 一 點 ， 跳 起 來 ， 夠 得 著 ， 實現(xiàn) 得 了 ； 三 全 原 則 ： 覆 蓋 全 員 、 全 過 程 、 全 方 位 ； 可 測 量 原 則 ： 可 以 量 化 測 量 的 ， 否 則 無 法 考 核 兌 現(xiàn) 績 效 ； 重 點 原 則 ： 突 出 重 點 、 難 點 工 作 65 【 參 考 示 例 】 XX企 業(yè) 具 體 的 年 度 安 全 目 標 1、 全 年 因 工 輕 傷 及 其 以 上 人 身 傷 害 事 故 為 零 、每 20萬 工 作 小 時 工 傷 事 故 2、 可 記 錄 的 事 故 比 上年 減 少 10%； 重 大 設(shè) 備 、 火 災(zāi) 、 爆 炸 以 及 交 通 事故 為 零 ； 發(fā) 現(xiàn) 職 業(yè) 病 病 例 為 零 ； 一 般 環(huán) 境 污 染 事故 為 零 。 2、 “ 三 項 崗 位 人 員 ” 持 證 率 100 ； 特 種 設(shè) 備 定期 檢 驗 率 100%； 事 故 隱 患 及 時 整 改 率 100 ； 崗位 塵 毒 合 格 率 90 ； 環(huán) 保 設(shè) 施 有 效 運 行 率 、 同 步運 行 率 90 以 上 。 66 目 標 的 分 解 、 檢 測 、 考 核 ： 企 業(yè) 應(yīng) 根 據(jù) 所 屬 基 層 單 位 和 所 有 的 部 門 在 安 全生 產(chǎn) 中 的 職 能 以 及 可 能 面 臨 的 風 險 大 小 ， 將 安全 生 產(chǎn) 目 標 進 行 分 解 。 原 則 上 應(yīng) 包 括 所 有 的 單位 和 職 能 部 門 ， 如 安 全 部 門 、 生 產(chǎn) 部 門 、 設(shè) 備部 門 、 人 力 資 源 部 門 、 財 務(wù) 部 門 、 黨 群 部 門 等。 為 了 保 障 年 度 安 全 生 產(chǎn) 目 標 與 指 標 的 完 成 ，要 針 對 各 項 目 標 ， 制 定 具 體 的 實 施 計 劃 和 考 核辦 法 。 簽 訂 安 全 責 任 書 ， 對 目 標 實 施 計 劃 的 執(zhí)行 情 況 進 行 監(jiān) 測 檢 查 。 時 間 周 期 多 為 季度 或 月 度 ； 第三部分5.1.2.1機構(gòu)設(shè)置企業(yè)應(yīng)落實安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，成立安全生產(chǎn)委員會，并應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)，或配備相應(yīng)的專職或兼職安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理人員，按照有關(guān)規(guī)定配備注冊安全工程師，建立健全從管理機構(gòu)到基層班組的管理網(wǎng)絡(luò)。 5、 核心要求5.1.2機構(gòu)和職責 69安 全 工 作 任 重 道 遠 江 蘇 省 安 全 生 產(chǎn) 條 例 要 求 ： 設(shè) 置 安 全 生 產(chǎn) 管 理 機 構(gòu) 或 者 配 備 專 兼 職安 全 生 產(chǎn) 管 理 人 員 :高 危 行 業(yè) ： 1、 不 足 30人 ， 配 1名 專 職 安 全 管 理 人 員 。 2、 30100人 ， 設(shè) 置 安 全 管 理 機 構(gòu) ， 配 2名 專 職 安 全 管理 人 員 3、 100300人 ， 設(shè) 置 安 全 管 理 機 構(gòu) ， 配 3名 專 職 安 全管 理 人 員 4、 300人 以 上 ， 設(shè) 置 安 全 管 理 機 構(gòu) ， 配 員 工 1%專 職 安全 管 理 人 員其 他 行 業(yè) ： 1、 100人 以 下 ， 配 專 職 或 兼 職 安 全 管 理 人 員 2、 100人 以 上 ， 設(shè) 置 安 全 管 理 機 構(gòu) 或 專 職 管 理 人 員 企 業(yè) 應(yīng) 以 紅 頭 文 件 進 行 任 命 ； 主 要 負 責 人 、 安 全 管 理 人 員 應(yīng) 具 備 相應(yīng) 的 知 識 和 能 力 等 要 求 ， 并 取 得 相 應(yīng) 的 資 格 證 書 后 方 可 任 職 ；編 制 安 全 管 理 組 織 網(wǎng) 絡(luò) 圖 必 須 到 班 組 70安 全 工 作 任 重 道 遠 安委會本質(zhì)是一個聯(lián)席會，通過定期開會履行職能，在研究重大的安全生產(chǎn)決策外，還應(yīng)協(xié)調(diào)解決安全管理部門因權(quán)限不夠無法解決的事項。安委會的主要會議內(nèi)容是監(jiān)督檢查上次會議布置工作的落實情況，研究當期安全生產(chǎn)情況，并進行工作布置安排?！?主 要 要 求 】1、按制度規(guī)定，定期開會；2、形成會議記錄和會議紀要，并保存；3、會議紀要中應(yīng)由具體工作內(nèi)容，并形成閉環(huán)管理。 71安 全 工 作 任 重 道 遠 【 參 考 示 例 】安委會紀要格式安全生產(chǎn)委員會會議紀要XXX2 0 XXXX號會議時間： 會議地點：主持人：參會人員： 應(yīng)到人數(shù)： 實到人數(shù)：記錄人：會議議題：監(jiān)督檢查上次會議布置工作的落實情況，研究當期安全生產(chǎn)情況，并進行工作布置安排。 會議決議：“五落實”：落實整改目標、措施、時限、責任、資金。 第三部分5.1.2.2 主要負責人及領(lǐng)導(dǎo)層職責企業(yè)主要負責人全面負責安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作，并履行相應(yīng)責任和義務(wù) 。分管負責人應(yīng)對各自職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作負責。各級管理人員應(yīng)按照安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生責任制的相關(guān)要求，履行其安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生職責。 5、 核心要求5.1.2機構(gòu)和職責 73安 全 工 作 任 重 道 遠 主 要 負 責 人 全 面 負 責 安 全 生 產(chǎn) 工 作 ， 并 履 行 下 列 主 要 職責 ： （ 1） 組 織 建 立 、 健 全 本 單 位 的 安 全 生 產(chǎn) 責 任 制 ，并 保 證 有 效 執(zhí) 行 ； （ 2） 組 織 制 定 安 全 生 產(chǎn) 規(guī) 章 制 度 和操 作 規(guī) 程 ， 并 保 證 其 有 效 實 施 ； （ 3） 保 證 本 單 位 安 全生 產(chǎn) 投 入 的 有 效 實 施 ； （ 4） 督 促 檢 查 本 單 位 安 全 生 產(chǎn)工 作 ， 及 時 消 除 生 產(chǎn) 安 全 事 故 隱 患 ； （ 5） 組 織 制 定 并實 施 本 單 位 的 生 產(chǎn) 安 全 事 故 應(yīng) 急 救 援 預(yù) 案 ； （ 6） 及 時 、如 實 報 告 生 產(chǎn) 安 全 事 故 。缺 少 ： 職 業(yè) 病 防 治 法 、 消 防 法 、 特 種 設(shè) 備 條 例 、 環(huán) 保 法等 法 律 法 規(guī) 職 責 第三部分n 企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生責任制，明確各級部門和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生職責，并對職責的適宜性、履行情況進行定期評估和監(jiān)督考核。n 企業(yè)應(yīng)為全員參與安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作創(chuàng)造必要的條件，建立激勵約束機制，鼓勵從業(yè)人員積極建言獻策，營造自下而上、自上而下全員重視安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生的良好氛圍，不斷改進和提升安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理水平。 5、 核心要求5.1.3全員參與 75安 全 工 作 任 重 道 遠 責任制的要求：1、建立具體的縱、橫向系列責任制；2、細化各責任制相對應(yīng)的具體工作，避免責任缺失；3、根據(jù)制度規(guī)定，對人員責任制落實情況進行定期考核4、應(yīng)對各級管理層進行安全生產(chǎn)責任制與權(quán)限的培訓(xùn)。做 到 “ 縱 向 到 底 、 橫 向 到 邊 、 不 留 死 角 ” ， 形 成 全 員 、 全 面 、全 過 程 的 安 全 管 理 責 任 體 系 。 要 保 持 各 安 全 生 產(chǎn) 責 任 制 與 其責 任 人 員 的 權(quán) 限 職 責 相 一 致 ， 做 到 適 宜 性 強 ， 有 針 對 性 ， 切忌 籠 統(tǒng) 規(guī) 定 。特 別 是 員 工 的 責 任 制 ， 要 把 相 關(guān) 法 律 法 規(guī) 中 規(guī) 定 的 員 工 的 權(quán)利 和 義 務(wù) 納 入 進 去 76安 全 工 作 任 重 道 遠 員工的安全生產(chǎn)職責：安全法第 二 十 五 條 生 產(chǎn) 經(jīng) 營 單 位 應(yīng) 當 對 從 業(yè) 人 員 進 行 安 全 生 產(chǎn) 教育 和 培 訓(xùn) ， 保 證 從 業(yè) 人 員 具 備 必 要 的 安 全 生 產(chǎn) 知 識 ， 熟 悉 有 關(guān) 的 安 全 生產(chǎn) 規(guī) 章 制 度 和 安 全 操 作 規(guī) 程 ， 掌 握 本 崗 位 的 安 全 操 作 技 能 ， 了 解 事 故 應(yīng)急 處 理 措 施 ， 知 悉 自 身 在 安 全 生 產(chǎn) 方 面 的 權(quán) 利 和 義 務(wù) 。 未 經(jīng) 安 全 生 產(chǎn) 教育 和 培 訓(xùn) 合 格 的 從 業(yè) 人 員 ， 不 得 上 崗 作 業(yè) 。安全法第 五 十 四 條 從 業(yè) 人 員 在 作 業(yè) 過 程 中 ， 應(yīng) 當 嚴 格 遵 守 本 單 位 的 安全 生 產(chǎn) 規(guī) 章 制 度 和 操 作 規(guī) 程 ， 服 從 管 理 ， 正 確 佩 戴 和 使 用 勞 動 防 護 用 品。安全法第 五 十 五 條 從 業(yè) 人 員 應(yīng) 當 接 受 安 全 生 產(chǎn) 教 育 和 培 訓(xùn) ， 掌 握 本 職工 作 所 需 的 安 全 生 產(chǎn) 知 識 ， 提 高 安 全 生 產(chǎn) 技 能 ， 增 強 事 故 預(yù) 防 和 應(yīng) 急 處理 能 力 。安全法第 五 十 六 條 從 業(yè) 人 員 發(fā) 現(xiàn) 事 故 隱 患 或 者 其 他 不 安 全 因 素 ， 應(yīng) 當立 即 向 現(xiàn) 場 安 全 生 產(chǎn) 管 理 人 員 或 者 本 單 位 負 責 人 報 告 ； 接 到 報 告 的 人 員應(yīng) 當 及 時 予 以 處 理 。 第三部分 企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入保障制度，按照有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，并建立使用臺賬。 企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，為從業(yè)人員繳納相關(guān)保險費用。企業(yè)宜投保安全生產(chǎn)責任保險。 5、 核心要求5.1.4安全生產(chǎn)投入 78安 全 工 作 任 重 道 遠 關(guān) 于 印 發(fā) 企 業(yè) 安 全 生 產(chǎn) 費 用 提 取 和 使 用 管 理 辦 法 的通 知 ： 財 企 201216號 財 政 部 ,國 家 安 全 生 產(chǎn) 監(jiān) 督 管 理 局使 用 范 圍 ： （ 1） 完 善 、 改 造 和 維 護 安 全 防 護 設(shè) 備 設(shè) 施 ；（ 2） 安 全 生 產(chǎn) 教 育 培 訓(xùn) 和 配 備 勞 動 防 護 用 品 ； （ 3） 安全 評 價 、 重 大 危 險 源 監(jiān) 控 、 事 故 隱 患 評 估 和 整 改 ； （ 4）設(shè) 備 設(shè) 施 安 全 性 能 檢 測 檢 驗 ； （ 5） 應(yīng) 急 救 援 器 材 、 裝 備的 配 備 及 應(yīng) 急 救 援 演 練 ； （ 6） 安 全 標 志 及 標 識 ； （ 7）其 他 與 安 全 生 產(chǎn) 直 接 相 關(guān) 的 物 品 或 者 活 動 。要 求 根 據(jù) 企 業(yè) 實 際 ， 制 定 安 全 生 產(chǎn) 提 取 、 使 用 管 理 制 定 ， 不 能以 法 律 法 規(guī) 代 替 企 業(yè) 管 理 制 度 ， 使 用 范 圍 和 計 劃 要 有 具 體 明 細 。 第三部分企業(yè)應(yīng)開展安全文化建設(shè)，確立本企業(yè)的安全生產(chǎn)和職業(yè)病危害防治理念及行為準則，并教育、引導(dǎo)全體人員貫徹執(zhí)行。企業(yè)開展安全文化建設(shè)活動，應(yīng)符合AQ/T 9004的規(guī)定。5、 核心要求5.1.5安全文化建設(shè) 第三部分企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實際情況，利用信息化手段加強安全生產(chǎn)管理工作，開展安全生產(chǎn)電子臺賬管理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)病危害防治、應(yīng)急管理、安全風險管控和隱患自查自報、安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警等信息系統(tǒng)的建設(shè)。 5、 核心要求5.1.6 安全生產(chǎn)信息化建設(shè) 第三部分企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標準規(guī)范的管理制度，明確主管部門，確定獲取的渠道、方式，及時識別和獲取適用、有效的法律法規(guī)、標準規(guī)范，建立安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標準規(guī)范清單和文本數(shù)據(jù)庫。 5、 核心要求5.25.2.1法規(guī)標準識別 第三部分企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標準規(guī)范的相關(guān)要求轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度、操作規(guī)程，并及時傳達給相關(guān)從業(yè)人員，確保相關(guān)要求落實到位。 5、 核心要求5.25.2.1法規(guī)標準識別 第三部分 企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度，并征求工會及從業(yè)人員意見和建議，規(guī)范安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理工作。 企業(yè)應(yīng)確保從業(yè)人員及時獲取制度文本。 企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度包括但不限于下列內(nèi)容：5、 核心要求5.2.2規(guī)章制度 第三部分一目標管理；一安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生責任制；一安全生產(chǎn)承諾；一安全生產(chǎn)投人；一安全生產(chǎn)信息化；一四新(新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備設(shè)施)管理；一文件、記錄和檔案管理； 5、 核心要求5.2.2規(guī)章制度 第三部分一安全風險管理、隱患排査治理；一職業(yè)病危害防治；一教育培訓(xùn)；一班組安全活動；一特種作業(yè)人員管理；一建設(shè)項目安全設(shè)施、職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”管理；一設(shè)備設(shè)施管理；一施工和檢維修安全管理； 5、 核心要求5.2.2規(guī)章制度 第三部分一危險物品管理；一危險作業(yè)安全管理；一安全警示標志管理；一安全預(yù)測預(yù)警；一安全生產(chǎn)実懲管理；一相關(guān)方安全管理； 5、 核心要求5.2.2規(guī)章制度 一變更管理；一個體防護用品管理；一應(yīng)急管理；一事故管理；一安全生產(chǎn)報告；一績效評定管理。 第三部分 企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)工藝、作業(yè)任務(wù)特點以及崗位作業(yè)安全風險與職業(yè)病防護要求，編制齊全適用的崗位安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程，發(fā)放到相關(guān)崗位員工，并嚴格執(zhí)行。 企業(yè)應(yīng)確保從業(yè)人員參與崗位安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程的編制和修訂工作。 企業(yè)應(yīng)在新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，組織制修訂相應(yīng)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程，確保其適宜性和有效性。5、 核心要求5.2.3操作規(guī)程 操 作 規(guī) 程 ： 結(jié) 合 本 企 業(yè) 生 產(chǎn) 工 藝 、 作 業(yè) 任 務(wù) 特 點 以 及 崗 位 作業(yè) 安 全 風 險 與 職 業(yè) 病 防 護 要 求 ， 編 制 適 用 的 崗 位 安 全 生 產(chǎn)和 職 業(yè) 衛(wèi) 生 操 作 規(guī) 程 ， 發(fā) 放 到 相 關(guān) 崗 位 員 工 ， 并 嚴 格 執(zhí) 行。崗 位 安 全 操 作 規(guī) 程 的 基 本 結(jié) 構(gòu) 六 要 素 :一 . 適 用 范 圍二 . 崗 位 安 全 作 業(yè) 職 責三 .崗 位 主 要 危 險 有 害 因 素四 .崗 位 勞 動 防 護 用 品 佩 戴 要 求五 .崗 位 作 業(yè) 安 全 要 求六 .崗 位 應(yīng) 急 要 求 88 第三部分5.2.4.1 記錄管理 企業(yè)應(yīng)建立文件和記錄管理制度，明確安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度、操作規(guī)程的編制、評審、發(fā)布、使用、修訂、作廢以及文件和記錄管理的職責、程序和要求。 企業(yè)應(yīng)建立健全主要安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生過程與結(jié)果的記錄，并建立和保存有關(guān)記錄的電子檔案，支持査詢和檢索，便于自身管理使用和行業(yè)主管部門調(diào)取檢査。 5、 核心要求5.2.4 文檔管理 第三部分5.2.4.2 評估企業(yè)應(yīng)每年至少評估一次安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的適用性、有效性和執(zhí)行情況。5、 核心要求5.2.4 文檔管理 第三部分5.2.4.3 修訂企業(yè)應(yīng)根據(jù)評估結(jié)果、安全檢査情況、自評結(jié)果、評審情況、事故情況等，及時修訂安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度、操作規(guī)程。 5、 核心要求5.2.4 文檔管理 第三部分企業(yè)應(yīng)建立健全安全教育培訓(xùn)制度,按照有關(guān)規(guī)定進行培訓(xùn)。培訓(xùn)大綱、內(nèi)容、時間應(yīng)滿足有關(guān)標準的規(guī)定。企業(yè)安全教育培訓(xùn)應(yīng)包括安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生的內(nèi)容。5、 核心要求5.35.3.1教育培訓(xùn)管理 第三部分企業(yè)應(yīng)明確安全教育培訓(xùn)主管部門，定期識別安全教育培訓(xùn)需求，制定、實施安全教育培訓(xùn)計劃，并保證必要的安全教育培訓(xùn)資源。企業(yè)應(yīng)如實記錄全體從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)情況，建立安全教育增訓(xùn)檔案和從業(yè)人員個人培訓(xùn)檔案，并對培訓(xùn)效果進行評估和改進。5、 核心要求5.35.3.1教育培訓(xùn)管理 第三部分5.3.2.1主要負責人和安全管理人員企業(yè)的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備與本企業(yè)所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生知識與能力。企業(yè)應(yīng)對各級管理人員進行教育培訓(xùn),確保其具備正確思行崗位安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生職責的知識與能力。法律法規(guī)要求考核其安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生知識與能力的人員，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)考核合格。 5、 核心要求5.3.2人員教育培訓(xùn) 第三部分5.3.2.2從業(yè)人員企業(yè)應(yīng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備滿足崗位要求的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能和職業(yè)危害防護技能、安全風險辨識和管控方法，了解事故現(xiàn)場應(yīng)急處置措施，并根據(jù)實際需要，定期進行復(fù)訓(xùn)考核 。 5、 核心要求 第三部分5.3.2.2從業(yè)人員未經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不應(yīng)上崗作業(yè)。煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等企業(yè)應(yīng)對新上崗的臨時工、合同工、勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工等進行強制性安全培訓(xùn)，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識和技能后，方能安排上崗作業(yè)。5、 核心要求 第三部分5.3.2.2從業(yè)人員企業(yè)的新入廠（礦）從業(yè)人員上崗前應(yīng)經(jīng)過廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊）、班組三級安全培訓(xùn)教育，崗前安全教育培訓(xùn)學(xué)時和內(nèi)容應(yīng)符合國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定。在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，企業(yè)應(yīng)對有關(guān)從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)，確保其具備相應(yīng)的安全操作、事故預(yù)防和應(yīng)急處置能力。5、 核心要求 第三部分5.3.2.2從業(yè)人員從業(yè)人員在企業(yè)內(nèi)部調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時，應(yīng)重新進行車間（工段、區(qū)、隊）和班組級的安全教育培訓(xùn)。從事特種作業(yè)、特種設(shè)備作業(yè)的人員應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，經(jīng)專門安全作業(yè)培訓(xùn)，考核合格，取得相應(yīng)資格后，方可上崗作業(yè),并定期接受復(fù)審。 5、 核心要求 第三部分5.3.2.2從業(yè)人員企業(yè)專職應(yīng)急救援人員應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，經(jīng)專門應(yīng)急救擾培訓(xùn)，考核合格后，方可上崗，并定期參加復(fù)訓(xùn)。其他從業(yè)人員每年應(yīng)接受再培訓(xùn)，再培訓(xùn)時間和內(nèi)容應(yīng)符合國家和地方政府的有關(guān)規(guī)定。 5、 核心要求 第三部分5.3.2.3其他人員教育培訓(xùn)企業(yè)應(yīng)對進入企業(yè)從事服務(wù)和作業(yè)活動的承包商、供應(yīng)商的從業(yè)人員和接收的中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校實習生,進行入廠（礦）安全教育培訓(xùn)，并保存記錄。 5、 核心要求 第三部分5.3.2.3其他人員教育培訓(xùn)外來人員進人作業(yè)現(xiàn)場前，應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進行安全教育培訓(xùn)，并保存記錄。主要內(nèi)容包括：外來人員人廠（礦）有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害因素、所從事作業(yè)的安全要求、作業(yè)安全風險分析及安全控制措施、職業(yè)病危害防護措施、應(yīng)急知識等。 5、 核心要求 第三部分5.3.2.3其他人員教育培訓(xùn)企業(yè)應(yīng)對進人企業(yè)檢査、參觀、學(xué)習等外來人員進行安全教育，主要內(nèi)容包括：安全規(guī)定、可能接觸到的危險有害因素、職業(yè)病危害防護措施、應(yīng)急知識等。 5、 核心要求 第三部分5.4.1.1設(shè)備設(shè)施建設(shè)企業(yè)總平面布置應(yīng)符合 GB 50187的規(guī)定，建筑設(shè)計防火和建筑滅火器配置應(yīng)分別符合 GB 50016 和 GB 50140的規(guī)定；建設(shè)項目的安全設(shè)施和職業(yè)病防護設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用。（三同時：安全條件認證，設(shè)計、試生產(chǎn)、驗收、備案）5、 核心要求5.45.4.1設(shè)備設(shè)施管理 第三部分5.4.1.1設(shè)備設(shè)施建設(shè)企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進行建設(shè)項目安全生產(chǎn)、職業(yè)病危害評價，嚴格履行建設(shè)項目安全設(shè)施和職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審査、施工、試運行、竣工驗收等管理程序。 5、 核心要求 第三部分5.4.1.2設(shè)備設(shè)施驗收企業(yè)應(yīng)執(zhí)行設(shè)各設(shè)施采購、到貨驗收制度，購置、使用設(shè)計符合要求、質(zhì)量合格的設(shè)備設(shè)施。設(shè)備設(shè)施安裝后企業(yè)應(yīng)進行驗收，并對相關(guān)過程及結(jié)果進行記錄。5、 核心要求 第三部分5.4.1.3設(shè)備設(shè)施運行 企業(yè)應(yīng)對設(shè)備設(shè)施進行規(guī)范化管理，建立設(shè)備設(shè)施管理臺賬。 企業(yè)應(yīng)有專人負責管理各種安全設(shè)施以及檢測與監(jiān)測設(shè)備，定期檢查維護并做好記錄。 企業(yè)應(yīng)針對高溫、高壓和生產(chǎn)、使用、儲存易燃、易爆、有毒、有害物質(zhì)等高風險設(shè)備，以及海洋石油開采特種設(shè)各和礦山井下特種設(shè)備，建立運行、巡檢、保養(yǎng)的專項安全管理制度，確保其始終處于安全可靠的運行狀態(tài)。 5、 核心要求 第三部分5.4.1.3設(shè)備設(shè)施運行安全設(shè)施和職業(yè)病防護設(shè)施不應(yīng)隨意拆除、娜用或棄置不用；確因檢維修拆除的，應(yīng)采取臨時安全措施，檢維修完畢后立即復(fù)原。 5、 核心要求 第三部分5.4.1.4設(shè)備設(shè)施檢維修企業(yè)應(yīng)建立設(shè)備設(shè)施檢維修管理制度，制定綜合檢維修計劃，加強日常檢維修和定期檢維修管理，落實“五定”原則，即定檢維修方案、定檢維修人員、定安全措施、定檢維修質(zhì)量、定檢維修進度，并做好記錄。 5、 核心要求 第三部分5.4.1.4設(shè)備設(shè)施檢維修檢維修方案應(yīng)包含作業(yè)安金風險分析、控制措施、應(yīng)急處置措施及安全驗收標準。檢維修過程中應(yīng)執(zhí)行安全控制措施，隔離能量和危險物質(zhì)，并進行監(jiān)督檢査，檢維修后應(yīng)進行安全確認。檢維修過程中涉及危險作業(yè)的，應(yīng)按照5.4.2.1執(zhí)行。5、 核心要求 第三部分5.4.1.5檢測檢驗特種設(shè)備應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，委托具有專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構(gòu)進行定期檢測、檢驗。 涉及人身安全、危險性較大的海祥石油開采特種設(shè)各和礦山井下特種設(shè)備，應(yīng)取得礦用產(chǎn)品安全標志或相關(guān)安全使用證。 5、 核心要求 第三部分5.4.1.6設(shè)備設(shè)施拆除、報廢企業(yè)應(yīng)建立設(shè)備設(shè)施報廢管理制度。設(shè)各設(shè)施的報廢應(yīng)辦理審批手續(xù)，在報廢設(shè)備設(shè)施拆除前應(yīng)制定方案，并在現(xiàn)場設(shè)置明顯的報廢設(shè)備設(shè)施標志。報廢、拆除涉及許可作業(yè)的，應(yīng)按照5.4.2.1執(zhí)行，并在作業(yè)前對相關(guān)作業(yè)人員進行培訓(xùn)和安全技術(shù)交底。報廢、拆除應(yīng)按方案和許可內(nèi)容組織落實。5、 核心要求 第三部分5.4.2.1作業(yè)環(huán)境和作業(yè)條件企業(yè)應(yīng)事先分析和控制生產(chǎn)過程及工藝、物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)壞境等存在的安全風險。生產(chǎn)現(xiàn)場應(yīng)實行定置管理，保持作業(yè)環(huán)境整潔。生產(chǎn)現(xiàn)場應(yīng)配備相應(yīng)的安全、職業(yè)病防護用品(具)及消防設(shè)施與器材，按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置應(yīng)急照明、安全通道，并確保安全通道暢通。 5、 核心要求5.4.2作業(yè)安全 第三部分5.4.2.1作業(yè)環(huán)境和作業(yè)條件企業(yè)應(yīng)對臨近高壓輸電線路作業(yè)、危險場所動火作業(yè)、有（受）限空間作業(yè)、臨時用電作業(yè)、爆破作業(yè)、封道作業(yè)等危險性較大的作業(yè)活動，實施作業(yè)許可管理，嚴將履行作業(yè)許可審批手續(xù)。作業(yè)許可應(yīng)包含安全風險分析、安全及職業(yè)病危害防護措施、應(yīng)急處置等內(nèi)容。作業(yè)許可實行閉壞管理。企業(yè)應(yīng)對作業(yè)人員的上崗資格、條件等進行作業(yè)前的安全檢査，做到特種作業(yè)人員持證上崗，并安排專人進行現(xiàn)場安全管理，確保作業(yè)人員遵守崗位操作規(guī)程和落實安全及職業(yè)病危害防護措施。 5、 核心要求 第三部分5.4.2.1作業(yè)環(huán)境和作業(yè)條件企業(yè)應(yīng)采取可靠的安全技術(shù)措施，對設(shè)備能量和危險有害物質(zhì)進行屏蔽或隔離。兩個以上作業(yè)隊伍在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行作業(yè)活動時，不同作業(yè)隊伍相互之間應(yīng)簽訂管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生管理職責和采取的有效措施，并指定專人進行檢査與協(xié)調(diào)。危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和使用單位的特殊作業(yè)，應(yīng)符合 GB30871 的規(guī)定。 5、 核心要求 第三部分5.4.2.2作業(yè)行為企業(yè)應(yīng)依法合理進行生產(chǎn)作業(yè)組織和管理，加強對從業(yè)人員作業(yè)行為的安全管理，對設(shè)備設(shè)施、工藝技術(shù)以及從業(yè)人員作業(yè)行為等進行安全風險辨識，采取相應(yīng)的措施，控制作業(yè)行為安全風險。 5、 核心要求 第三部分5.4.2.2作業(yè)行為企業(yè)應(yīng)監(jiān)督、指導(dǎo)從業(yè)人員遵守安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度、操作規(guī)程，杜絕違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動紀律的“三違”行為。企業(yè)應(yīng)為從業(yè)人員配備與崗位安全風險相適應(yīng)的、符合 GB/T 11651規(guī)定的個體防護裝備與用品，并監(jiān)督、指導(dǎo)從業(yè)人員按照有關(guān)規(guī)定正確佩戴、使用、維護、保養(yǎng)和檢査個體防護裝備與用品。 5、 核心要求 第三部分5.4.2.3崗位達標企業(yè)應(yīng)建立班組安全活動管理制度，開展崗位達標活動，明確崗位達標的內(nèi)容和要求。從業(yè)人員應(yīng)熟練掌握本崗位安全職責、安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程、安全風險及管控措施、防護用品使用、自救互救及應(yīng)急處置措施。各班組應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定開展安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)、安全操作技能訓(xùn)練、崗位作業(yè)危險預(yù)知、作業(yè)現(xiàn)場隱患排查、事故分析等工作，并做好記錄。 5、 核心要求 第三部分5.4.2.4相關(guān)方企業(yè)應(yīng)建立承包商、供應(yīng)商等安全管理制度，將承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生納入企業(yè)內(nèi)部管理，對承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方的資格預(yù)審、選擇、作業(yè)人員培訓(xùn)、作業(yè)過程檢査監(jiān)督、提供的產(chǎn)品與服務(wù)、績效評估、續(xù)用或退出等進行管理。企業(yè)應(yīng)建立合格承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方的名錄和檔案，定期識別服務(wù)行為安全風險，并來取有效的控制措施。 5、 核心要求 第三部分5.4.2.4相關(guān)方企業(yè)不應(yīng)將項目委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)或安全生產(chǎn)、職業(yè)病防護條件的承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方。企業(yè)應(yīng)與承包商、供應(yīng)商等簽訂合作協(xié)議，明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)及職業(yè)病防護的責任和義務(wù)。企業(yè)應(yīng)通過供應(yīng)鏈關(guān)系促進承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方達到安全生產(chǎn)標準化要求。 5、 核心要求 第三部分5.4.3.1基本要求企業(yè)應(yīng)為從業(yè)人員提供符合職業(yè)衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，為解除職業(yè)危害的從業(yè)人員提供個人使用的職業(yè)病防護用品，建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和健康監(jiān)護檔案。5、 核心要求5.4.3職業(yè)健康 第三部分5.4.3.1基本要求產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場所應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的職業(yè)病防護設(shè)施，并符合GBZ 1的規(guī)定。企業(yè)應(yīng)確保使用有毒、有害物品的作業(yè)場所與生活區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)分開，作業(yè)場所不應(yīng)住人；將有害作業(yè)與無害作業(yè)分開，高毒工作場所與其他工作場所隔離。5、 核心要求 第三部分5.4.3.1基本要求對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場所，應(yīng)設(shè)置檢驗報警裝置，制定應(yīng)急預(yù)案，配置現(xiàn)場急救用品、設(shè)備，設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)，定期檢查監(jiān)測。5、 核心要求 第三部分5.4.3.1基本要求企業(yè)應(yīng)組織從業(yè)人員進行上崗前、在崗期間、特殊情況應(yīng)急后和離崗時的職業(yè)健康檢查，將檢查結(jié)果書面告知從業(yè)人員并存檔。對檢查結(jié)果異常的從業(yè)人員，應(yīng)及時就醫(yī)，并定期復(fù)查。企業(yè)不應(yīng)安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的從業(yè)人員從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)；不應(yīng)安排有職業(yè)禁忌的從業(yè)人員從事禁忌作業(yè)。從業(yè)人員的職業(yè)健康監(jiān)護應(yīng)符合GBZ 188的規(guī)定。5、 核心要求 第三部分5.4.3.1基本要求各種防護用品、各種防護器具應(yīng)定點存放在安全、便于取用的地方，建立臺賬，并有專人負責保管，定期校驗、維護和更換。涉及放射工作場所和放射性同位素運輸、貯存的企業(yè)，應(yīng)配置防護設(shè)備和報警裝置，為接觸放射線的從業(yè)人員佩帶個人劑量計。 5、 核心要求 第三部分5.4.3.2職業(yè)危害告知企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動合同時，應(yīng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護措施如實告知從業(yè)人員，并在勞動合同中寫明。5、 核心要求 第三部分5.4.3.2職業(yè)危害告知企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。對存在或產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場所、作業(yè)崗位、設(shè)備、設(shè)施，應(yīng)在醒目位置設(shè)置警示標識和中文警示說明；使用有毒物品作業(yè)場所，應(yīng)設(shè)置黃色區(qū)域警示線、警示標識和中文警示說明，高毒作業(yè)場所應(yīng)設(shè)置紅色區(qū)域警示線、警示標識和中文警示說明，并設(shè)置通訊報警設(shè)備。高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知應(yīng)符合 GBZ/T 203的規(guī)定。 5、 核心要求 第三部分5.4.3.3職業(yè)病危害申報企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，及時、如實向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報職業(yè)病危害項目，并及時更新信息。5、 核心要求 第三部分5.4.3.4職業(yè)病危害檢測與評價企業(yè)應(yīng)改善工作場所職業(yè)衛(wèi)生條件，控制職業(yè)病危害因素濃（強）度不超過 GBZ 2.1、 GBZ 2.2規(guī)定的限值。企業(yè)應(yīng)對工作場所職業(yè)病危害因素進行日常監(jiān)測，并保存監(jiān)測記錄。存在職業(yè)病危害的，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行定期檢測，每年至少進行一次全面的職業(yè)病危害因素檢測；職業(yè)病危害嚴重的，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，每3年至少進行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。檢測、評價結(jié)果存人職業(yè)衛(wèi)生檔案，并向安全監(jiān)管部門報告，向從業(yè)人員公布。5、 核心要求 第三部分5.4.3.4職業(yè)病危害檢測與評價定期檢測結(jié)果中職業(yè)病危害因素液度或強度超過職業(yè)接觸限值的，企業(yè)應(yīng)根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)提出的整改建議，結(jié)合本單位的實際情況，制定切實有效的整改方案，立即進行整改。整改落實情況應(yīng)有明確的記錄并存入職業(yè)衛(wèi)生檔案備査。 5、 核心要求 第三部分企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和工作場所的安全風險特點，在有重大危險源、較大危險因素和嚴重職業(yè)病危害因素的工作場所，設(shè)置明顯的、符合有關(guān)規(guī)定要求的安全警示標志和職業(yè)病危害書示標識。其中，警示標志的安全色和安全標志應(yīng)分別符合 GB 2893和 GB 2894的規(guī)定，道路交通標志和標線應(yīng)符合GB 5768（所有部分）的規(guī)定，工業(yè)管道安全標識應(yīng)符合 GB 7231 的規(guī)定，消防安全標志應(yīng)符合GB 13495.1的規(guī)定，工作場所職業(yè)病危害警示標識應(yīng)符合 GBZ 158的規(guī)定。安全警示標志和職業(yè)病危害警示標識應(yīng)標明安全風險內(nèi)容、危險程度、安全距離、防控辦法、應(yīng)急措施等內(nèi)容，在有重大隱患的工作場所和設(shè)備設(shè)施上設(shè)置安全警示標志，標明治理責任、期限及應(yīng)急措施；在有安全風險的工作崗位設(shè) 置安全告知卡，告知從業(yè)人員本企業(yè)、本崗位主要危險有害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報告電話等內(nèi)容。 5、 核心要求5.4.4警示標志 第三部分企業(yè)應(yīng)定期對警示標志進行檢査維護，確保其完好有效。企業(yè)應(yīng)在設(shè)備設(shè)施施工、吊裝、檢維修等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域