市領(lǐng)導(dǎo)在市防汛防指全體成員會議上的講話

市領(lǐng)導(dǎo)在市防汛防指全體成員會議上的講話市領(lǐng)導(dǎo)在市防指全體成員會議上的講話同志們： 為更深入貫徹全省地質(zhì)災(zāi)害防治暨防汛工作電視電話會議精神對20_年全市防汛和地質(zhì)災(zāi)害防治工作再部署、再動員市防汛抗旱指揮部決定今天召開市防指全體成員會議。剛才水務(wù)、氣象、國土、交通、應(yīng)急、住建等部門負責同志分別作了發(fā)言可以看出各部門都很重視防汛和地質(zhì)災(zāi)害防治工作工作開展得比較好也很扎實希望再接再勵。下面我再強調(diào)四點意見。 一、統(tǒng)一思想繃緊防災(zāi)減災(zāi)這根弦 防汛工作是一項極其重要的社會應(yīng)急事務(wù)和公共安全保障工作事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。今年的防汛減災(zāi)工作面臨的形勢是：預(yù)測汛期流經(jīng)我市的沱江可能出現(xiàn)中等洪水長江上游地區(qū)為中等或中等偏高洪水但氣候突變等因素難以預(yù)測。當前我市江河防洪標準還不高病險水庫仍然存在山洪地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測難度大涉水在建工程度汛防范措施不強防汛搶險物資、裝備、隊伍等保障體系還不完善。這些不利因素都提醒我們防汛工作不能有麻痹思想和僥幸心理要時刻繃緊防災(zāi)抗災(zāi)這根弦。各級各部門要把問題估計得充分些把措施制定得周全些做到未雨綢繆防患于未然做好防大汛、搶大險、救大災(zāi)的準備牢牢掌握防汛抗旱工作的主動權(quán)。 二、加強非工程措施建設(shè)確保防災(zāi)工作的有效開展 一要加強搶險隊伍建設(shè)。應(yīng)急搶險是防災(zāi)抗災(zāi)系列環(huán)節(jié)上最重要和最具挑戰(zhàn)的一環(huán)。要充分發(fā)揮公安、武警、消防和民兵預(yù)備役搶險的主力軍作用各級要認真組建搶險隊伍開展演練發(fā)揮各級各部門和廣大群眾搶險的主體作用。二要加強物資保障。 目前我市各級的防汛物資儲備相對較少特別是水庫堤防物資儲備距定額還有很大差距各地要抓緊籌集資金加以補充至少要保障基本搶險的需要。三要加強能力建設(shè)。各級防辦是各級政府組織領(lǐng)導(dǎo)防汛工作的專門機構(gòu)完全屬于行政職能各縣區(qū)要認真落實防辦的人員編制和級別理順機構(gòu)充實力量要落實防汛必要的經(jīng)費投入加強防汛辦的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強防辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)和作風建設(shè)不斷適應(yīng)新形勢下的防汛工作需要。四要加強預(yù)警預(yù)報設(shè)施的建設(shè)和投入。氣象、水文、防汛、國土等部門要加強系統(tǒng)內(nèi)預(yù)警預(yù)報設(shè)施的建設(shè)和投入提高災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報能力。要逐步完善災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)在已有的監(jiān)測站網(wǎng)的基礎(chǔ)上適當增加監(jiān)測密度。要加強高新技術(shù)運用實現(xiàn)部門之間數(shù)據(jù)和信息的互聯(lián)逐步建立綜合災(zāi)害預(yù)警預(yù)報決策支持系統(tǒng)。 三、抓住重點全面推進防汛工作 （一）全力抓好中小河流的防汛工作 我市的中小河流較多堤防標準普遍偏低洪水發(fā)生頻率高突發(fā)性強災(zāi)害性大各級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須充分做好中小河流防汛準備。一是做好工程度汛準備。對還在施工中的中小河流整治工程要合理制定好工程度汛方案和防洪搶險應(yīng)急預(yù)案。對施工中產(chǎn)生的影響河流行洪的棄土要盡快清除干凈確保河道通暢。二是要落實搶險措施。做好影響今年安全度汛的工程隱患和薄弱環(huán)節(jié)排查工作充分考慮可能發(fā)生的險情落實好搶險物資和隊伍發(fā)生險情能及時有效搶護。 （二）全力抓好水庫安全度汛工作 確保水庫安全是防汛工作的重中之重。我們在防汛工作中一定要處理好水庫經(jīng)濟效益與安全運行的關(guān)系把水庫防汛工作擺上十分重要的位置要嚴格按照汛期水庫度汛方案做好水庫調(diào)度運行同時在確保水庫安全的前提下要做好抗旱工作準備超前預(yù)測合理調(diào)度。水庫管理單位要服從防汛指揮部的統(tǒng)一調(diào)度最大限度地發(fā)揮調(diào)洪作用。對于水庫防汛應(yīng)急準備工作要做到物資器材、搶險隊伍和預(yù)警防范措施的落實。要全面檢修涵閘等泄洪設(shè)施落實搶險供電、交通保障等措施。 （三）全力抓好山洪及地質(zhì)災(zāi)害防治工作 各區(qū)縣要切實加強山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作。根據(jù)前一階段排查的結(jié)果對危及人身安全的山洪、泥石流、滑坡、崩塌等災(zāi)害隱患點要加強監(jiān)測預(yù)警一有險情要及時轉(zhuǎn)移危險區(qū)域人員確保人民生命安全。要認真落實山洪地質(zhì)災(zāi)害防治責任制完善山洪地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案建立預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)落實汛期監(jiān)測、臨災(zāi)預(yù)報、人員轉(zhuǎn)移等各項措施。通過“群策群防、群專結(jié)合”的工作機制進一步健全和完善以縣為單位的鄉(xiāng)、村、社防汛防災(zāi)24小時值班制度和汛情、險情報告機制加強預(yù)案和山洪災(zāi)害避險知識宣傳努力提高群眾避險自救能力增強防災(zāi)的預(yù)測性最大限度地減少災(zāi)害損失。 （四）全力抓好在建工程度汛安全 我市今年開工項目多建設(shè)任務(wù)繁重做好在建工程安全度汛工作責任重大。在建工程要嚴格執(zhí)行安全度汛工作責任制。各在建工程項目單位要明確第一責任人和分管責任人要簽訂安全度汛目標責任書建立健全工程度汛的組織機構(gòu)全面落實各項制度及相關(guān)責任。要落實各項度汛措施完善度汛方案和超標準洪水應(yīng)急預(yù)案落實險情應(yīng)急搶護措施并報有關(guān)防汛指揮機構(gòu)審定。要加強施工現(xiàn)場管理。各在建工程項目法人要對施工現(xiàn)場及施工營地安全度汛隱患和山洪、滑坡、泥石流、塌陷等次生災(zāi)害隱患進行全面排查對于可能發(fā)生次生災(zāi)害的要制定相應(yīng)的災(zāi)害預(yù)防、人員避險轉(zhuǎn)移和搶險救災(zāi)預(yù)案。凡是存在重_全隱患、缺乏有效防范措施的危險區(qū)域在汛期要堅決停止工程施工嚴防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。 四、防汛減災(zāi)責任重大務(wù)必履職盡職 一要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委政府和相關(guān)部門一定要把防汛搶險救災(zāi)擺在突出位置切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓各級防汛責任人全面抓扎扎實實把各項工作落到實處。特別要發(fā)揮各級基層黨組織在防汛搶險中的戰(zhàn)斗堡壘作用、廣大黨員在防汛搶險中的先鋒模范作用。二要迅速到崗履責。各級各部門防汛指揮機構(gòu)要進一步健全職責確保人員到位、責任到位、措施到位和工作到位。市防指成員單位新來的負責同志要抓緊熟悉情況盡快進入角色提高防汛決策水平和調(diào)度指揮能力。三要嚴肅防汛紀律。要認真貫徹相關(guān)法律法規(guī)要堅決服從省政府防汛抗旱指揮部和市防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮嚴格執(zhí)行命令有令必行令行禁止。要嚴格落實問責制對工作不到位、組織不得力和不服從指揮調(diào)度而造成重大損失的單位和人員必須嚴格問責。四要加強汛期24小時值班制度和汛情、災(zāi)情上報制度。要嚴格工作紀律強化責任意識堅決杜絕麻痹松懈的思想和僥幸心理。對防汛值班中脫崗、信息上報不及時而導(dǎo)致貽誤搶險時機的單位和個人要嚴肅追究相關(guān)人員的責任造成重大損失的要依法追究法律責任。各級各部門要高度重視災(zāi)情上報工作加強聯(lián)系相互溝通對災(zāi)情的上報要嚴格按市政府規(guī)定上報不能越級上報更不能部門各自為政上報災(zāi)情。五要加強協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)部門要按防汛責任制的分工對本部門職責范圍內(nèi)的防汛抗災(zāi)工作進行深入研究科學(xué)安排既各司其職、各盡其責又密切配合、形成合力。水務(wù)部門要認真履行主管部門的職責重點抓好水利建設(shè)、水利工程優(yōu)化調(diào)度和防災(zāi)減災(zāi)工作；城管、住建、國土等部門要做好城鎮(zhèn)內(nèi)澇防御和山地災(zāi)害防御工作；發(fā)改、財政、電力、交通、經(jīng)貿(mào)、通訊等部門要做好調(diào)度準備工作隨時為防汛抗洪提供便利條件和后期保障工作。氣象、水文部門要做好天氣、水情的預(yù)測預(yù)報加強信息交流為科學(xué)決策提供依據(jù)；公安、武警、消防和駐瀘部隊以及民兵預(yù)備役要做好投入搶險救災(zāi)的戰(zhàn)斗準備做召之能來來之能戰(zhàn)確保人民生命財產(chǎn)安全；民政、衛(wèi)生防疫、農(nóng)業(yè)、新聞以及其他有關(guān)部門都要充分發(fā)揮職能作用齊心協(xié)力打贏今年防汛總體戰(zhàn)。 同志們做好防汛搶險工作既是人民賦予我們的神圣職責也是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求。主汛期已到我們一定要在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下深入貫徹落實中央、省、市防汛工作電視電話會議精神齊心協(xié)力奮力拼搏扎扎實實做好今年的防汛工作確保今年防汛工作全面勝利。 第 6 頁 共 6 頁