關(guān)于解決土地出讓遺留問題的請示

關(guān)于解決土地出讓遺留問題的請示_區(qū)龍駒鎮(zhèn)人民政府 關(guān)于解決農(nóng)貿(mào)市場土地出讓遺留問題的請示 區(qū)政府： 我鎮(zhèn)原集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場由原萬縣工商局1985年3月征地修建工商所辦公、住宿和農(nóng)貿(mào)市場共占地5345。因年久失修農(nóng)貿(mào)市場于20_年9月部分坍塌。為盡快排危重建20_年3月區(qū)工商局將其協(xié)議轉(zhuǎn)讓于龍駒鎮(zhèn)政府建設(shè)管理。龍駒鎮(zhèn)政府于20_年8月按政策辦理完善房地產(chǎn)權(quán)證書（證號301D-20_-00462）。由于缺乏重建資金鎮(zhèn)政府采取公開競標(biāo)招商聯(lián)合建設(shè)的方式聯(lián)建協(xié)議約定恢復(fù)修建一個新農(nóng)貿(mào)市場其余部分土地由業(yè)主開發(fā)建設(shè)商品住房。其間群眾對農(nóng)貿(mào)市場重建進(jìn)度緩慢意見很大為加快建設(shè)進(jìn)度經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)多次與區(qū)城鄉(xiāng)建委協(xié)商得到區(qū)城鄉(xiāng)建委的大力支持同意工程項目提前介入先期建設(shè)。20_年12月在整體規(guī)劃方案和施工圖審查后質(zhì)監(jiān)提前介入開始建設(shè)項目名稱為“龍駒集貿(mào)休閑小區(qū)”。20_年12月該項目按規(guī)劃如期建成其中建有占地943.67平方米農(nóng)貿(mào)市場一個商業(yè)用房2111.4平方米住宅用房8588.2平方米總計建筑面積11643.27平方米。 20_年初鎮(zhèn)政府開始申報土地公開出讓手續(xù)。由于國有經(jīng)營性用地未經(jīng)公開出讓就開發(fā)建設(shè)不符合土地管理政策區(qū)國土資源局于 20_年11月18日以_國土監(jiān)20_123號對該項目用地未批先建行為作出處罰決定龍駒鎮(zhèn)政府于20_年12月全額交清28505.34元罰款。20_年11月16日重慶市人民政府出臺關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范土地出讓管理工作的通知（渝府發(fā)20_113號）文件,全區(qū)暫停所有土地出讓待區(qū)人民政府20_年4月18日出臺_府20_77號貫徹意見后區(qū)國土資源局開始繼續(xù)受理申辦。由于區(qū)城鄉(xiāng)建委的規(guī)劃條件函規(guī)定半年內(nèi)有效新文件出臺時已超過規(guī)劃時效鎮(zhèn)政府重新申辦并按出讓程序完成土地的評詁、開發(fā)成本審計工作于20_年6月30日提交區(qū)地價委員評審。此時熟悉該宗土地遺留問題的原評審領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)部分調(diào)整評審委員會考慮到全區(qū)正在清理違法建設(shè)而暫緩該宗土地的出讓。 20_年底龍駒新一屆黨委政府領(lǐng)導(dǎo)換屆到位涉事群眾又多次聚眾到政府反映農(nóng)貿(mào)市場的入住和辦證問題。主要領(lǐng)導(dǎo)了解基本情況后多次帶領(lǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)和村管所所長到國土資源局聯(lián)系啟動農(nóng)貿(mào)市土地的再次出讓工作。由于20_年6月30日該宗土地曾被地價委員會確定暫緩出讓區(qū)國土資源局無法按正常程序受理出讓工作。鎮(zhèn)政府于20_年7月向區(qū)人民政府書面請示請求解決農(nóng)貿(mào)市場土地歷史遺留問題。區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)蒲承明副區(qū)長高度重視于8月20日批示“相關(guān)部門抓緊辦理審計、復(fù)核可在原評詁基礎(chǔ)上簡化 ”。區(qū)國土資源局隨后審核發(fā)現(xiàn)20_年申辦的前期規(guī)劃條件函、地價評詁已超過時效且地面建筑成本審計價格過高無法承接原程序開展出讓工作要求重新開始辦理前期的規(guī)劃、地價和地面建筑的評詁審核。遵照區(qū)國土局的擬辦意見我府又積極按程序重新申辦出讓資料。現(xiàn)該宗土地已于2021年8月13日通過區(qū)地價評審委員會的評審樓面地價按2021年標(biāo)準(zhǔn)確定為300元/平方米。而財政評審基準(zhǔn)樓面地價為183.38元/平方米總計提高了出讓金底價135.8萬元。該項目房屋20_年前銷售完畢的平均價為930.35元/平方米當(dāng)年的實際建設(shè)成本加上現(xiàn)確定的土地樓面地價已超過了房屋銷售價格開發(fā)業(yè)主因面臨虧損而拒絕按現(xiàn)行價格竟標(biāo)會致使該宗土地在公開招拍掛出讓時實際無人揭牌。 由于農(nóng)貿(mào)市場土地至今一直沒有完善公開出讓程序雖已建好的農(nóng)貿(mào)市場無法實行竣工驗收鎮(zhèn)政府不能違法歸市交易購房戶也無法辦理 “兩證”。五年來我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品交易一直以街為市嚴(yán)重影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌城鎮(zhèn)居民和購房戶反應(yīng)激烈并引發(fā)多次到市、到區(qū)集訪。為盡快順利將農(nóng)產(chǎn)品歸商入市靚化美化城鎮(zhèn)形象化解購房戶辦證信訪矛盾防止再次上訪和集訪特請示區(qū)政府將該宗土地出讓起始價中的土地出讓金提高部分全額返回龍駒鎮(zhèn)政府 以推進(jìn)出讓程序順利進(jìn)行化解信訪矛盾引導(dǎo)商戶歸市提升場鎮(zhèn)發(fā)展和管理水平。 特此請示 _區(qū)龍駒鎮(zhèn)人民政府 二一三年九月二日第 4 頁 共 4 頁