di149建設中國特色社會主義經(jīng)濟課件

di149建 設 中 國 特 色 社 會 主 義 經(jīng) 濟 1 第 八 章 中 國 特 色 社 會 主 義 經(jīng) 濟第 一 節(jié) 建 立 社 會 主 義 市 場 經(jīng) 濟 體 制第 二 節(jié) 社 會 主 義 初 級 階 段 的 基 本 經(jīng) 濟制 度第 三 節(jié) 社 會 主 義 初 級 階 段 的 分 配 制 度第 四 節(jié) 推 動 經(jīng) 濟 又 好 又 快 的 發(fā) 展 di149建 設 中 國 特 色 社 會 主 義 經(jīng) 濟 2 教 學 目 的 要 求 ： 1、 認 識 和 掌 握 搞 社 會 主 義 市 場 經(jīng) 濟 的 重 要 性及 其 成 果 ； 2、 正 確 認 識 我 國 社 會 主 義 初 級 階 段 基 本 經(jīng) 濟制 度 的 內(nèi) 容 及 其 必 然 性 ， 認 識 堅 持 以 公 有 制為 主 體 的 重 要 性 ； 3、 正 確 認 識 我 國 社 會 主 義 初 級 階 段 的 分 配 制度 與 完 善 分 配 制 度 的 主 要 途 徑 ， 認 識 健 全 社會 保 障 體 系 的 重 要 性 。 4、 正 確 認 識 我 國 經(jīng) 濟 發(fā) 展 的 戰(zhàn) 略 措 施 。 di149建 設 中 國 特 色 社 會 主 義 經(jīng) 濟 3 第 一 節(jié) 建 立 社 會 主 義 市 場 經(jīng) 濟 體 制 什 么 是 經(jīng) 濟 體 制 ？ 我 國 經(jīng) 濟 體 制 改 革 的 目 標是 什 么 ？ 經(jīng) 濟 體 制 是 在 社 會 經(jīng) 濟 發(fā) 展 的 一 定 階 段上 特 定 生 產(chǎn) 關(guān) 系 的 具 體 形 式 及 其 運 動 方 式 ，它 包 括 社 會 組 織 和 管 理 經(jīng) 濟 的 制 度 、 形 式 、方 法 以 及 經(jīng) 濟 運 行 機 制 。 黨 的 十 四 大 明 確 把 我 國 經(jīng) 濟 體 制 改 革 的 目 標 ：確 定 為 建 立 社 會 主 義 市 場 經(jīng) 濟 體 制 。 di149建 設 中 國 特 色 社 會 主 義 經(jīng) 濟 4 經(jīng) 濟 制 度 經(jīng) 濟 體 制 計 劃 體 制經(jīng) 濟 模 式（ 多 種 類 型 ）市 場 體 制經(jīng) 濟 制 度 、 經(jīng) 濟 體 制 、 經(jīng) 濟 模 式 關(guān) 系 圖 di149建 設 中 國 特 色 社 會 主 義 經(jīng) 濟 5 一 、 中 國 社 會 主 義 經(jīng) 濟 體 制 的 選 擇 過 程1， 為 什 么 選 擇 計 劃 經(jīng) 濟 體 制 ？ 資 源 配 置 的 方 式 ： 計 劃 經(jīng) 濟 、 市 場 經(jīng) 濟 各 自 的 特 點 客 觀 條 件 ： 生 產(chǎn) 力 水 平 低 下 、 缺 少 現(xiàn) 代 工 業(yè) ；計 劃 經(jīng) 濟 有 利 于 迅 速 有 效 的 集 中 全 國 的 力 量 ； 蘇 聯(lián) 的 示 范 作 用 經(jīng) 濟 結(jié) 構(gòu) 的 簡 單 和 社 會 利 益 的 相 對 單 純 主 觀 條 件 ： 理 論 上 把 計 劃 經(jīng) 濟 當 作 社 會 主 義與 資 本 主 義 的 重 要 區(qū) 別 。 di149建 設 中 國 特 色 社 會 主 義 經(jīng) 濟 6 正 確 認 識 和 發(fā) 揮 市 場 經(jīng) 濟 的 作 用v市 場 經(jīng) 濟 的 優(yōu) 勢 與 局 限市 場 經(jīng) 濟 有 以 下 主 要 特 征 ： 經(jīng) 濟 主 體 決 策 分 散 化 ； 生 產(chǎn) 要 素 流 動 市 場 化 ； 市 場 機 制 是 社 會 經(jīng) 濟 運 行 的 基 礎 ； 按 生 產(chǎn) 要 素 貢 獻 和 市 場 效 益 分 配 市 場 成 果 。 di149建 設 中 國 特 色 社 會 主 義 經(jīng) 濟 7計 劃 經(jīng) 濟 體 制 di149建 設 中 國 特 色 社 會 主 義 經(jīng) 濟 8 2.計 劃 經(jīng) 濟 的 弊 端 與 市 場 經(jīng) 濟 的 優(yōu)勢1） 計 劃 經(jīng) 濟 的 弊 端 (1)政 企 不 分 ， 條 塊 分 割 ， 國 家 對 企 業(yè) 統(tǒng) 得 過多 過 死 (2)忽 視 商 品 生 產(chǎn) 、 價 值 規(guī) 律 和 市 場 的 作 用 (3)分 配 中 平 均 主 義 嚴 重 (4)經(jīng) 濟 形 式 和 經(jīng) 營 方 式 也 比 較 單 一 造 成 企 業(yè) 缺 乏 自 主 權(quán) ， 兩 個 大 鍋 飯 抑 制 了 積極 性 與 活 力 di149建 設 中 國 特 色 社 會 主 義 經(jīng) 濟 9 di149建 設 中 國 特 色 社 會 主 義 經(jīng) 濟 10 2） 市 場 經(jīng) 濟 的 優(yōu) 勢 與 計 劃 經(jīng) 濟 相 比 較 ， 市 場 經(jīng) 濟 具 有 明 顯 的 優(yōu) 勢 市 場 經(jīng) 濟 是 迄 今 為 止 最 好 的 資 源 配 置 方 式 。 市 場 經(jīng) 濟 是 迄 今 為止 較 好 的 行 為 激 勵方 式 。 市 場 經(jīng) 濟 是 有 效 促 進 生 產(chǎn) 要 素 流 動 的 較 好 方 式 。 di149建 設 中 國 特 色 社 會 主 義 經(jīng) 濟 11 3） 市 場 經(jīng) 濟 的 局 限市 場 經(jīng) 濟 不 是 萬 能 的 ， 具 有 自 身 的 局 限 性 ： “ 市 場 失 靈 ” 。 市 場 在 以 下 情 況 下 不 能 有 效 地 發(fā) 揮 作 用 ： 壟 斷 的 產(chǎn) 生 ； 市 場 不 能 有效 地 提 供 公 共 物 品 ； 市 場 不 能 有 效 地 解 決外 部 負 效 應 的 問 題 。 di149建 設 中 國 特 色 社 會 主 義 經(jīng) 濟 12 市 場 經(jīng) 濟 的 局 限 市 場 機 制 在 收 入 分 配 上 有 利 于 提 高 效 率 ，但 由 于 很 多 非 勞 動 因 素 的 作 用 ， 也 容 易 導致 個 人 財 富 過 分 懸 殊 和 兩 極 分 化 。 經(jīng) 濟 波 動 。 市 場 調(diào) 節(jié) 具 有 盲 目 性 、 自 發(fā) 性和 滯 后 性 ， 不 能 解 決 宏 觀 經(jīng) 濟 的 平 衡 和 國民 經(jīng) 濟 的 長 期 協(xié) 調(diào) 發(fā) 展 問 題 。 di149建 設 中 國 特 色 社 會 主 義 經(jīng) 濟 13 5） 政 府 的 作 用 主 要 是 彌 補 市 場 的 缺 陷 反 壟 斷 ； 提 供 公 共 物 品 ； 治 理 環(huán) 境 污 染 ； 調(diào) 節(jié) 收 入 分 配 ； 調(diào) 節(jié) 社 會 總 供 給 與 總 需 求 ， 防 止 經(jīng) 濟 波 動 或 危 機 。 di149建 設 中 國 特 色 社 會 主 義 經(jīng) 濟 14 6） 計 劃 和 市 場 市 場 經(jīng) 濟 的 局 限 ， 決 定 了 政 府 宏 觀 調(diào) 控 和 計 劃 調(diào)節(jié) 的 必 要 性 。 社 會 主 義 市 場 經(jīng) 濟 體 制 是 在 國 家 宏 觀 調(diào) 控 下 使 市場 對 資 源 配 置 起 基 礎 性 作 用 的 經(jīng) 濟 體 制 ， 就 是 要同 時 發(fā) 揮 計 劃 和 市 場 對 資 源 配 置 的 調(diào) 節(jié) 作 用 。 計 劃 和 市 場 作 為 經(jīng) 濟 調(diào) 節(jié) 手 段 ， 各 有 長 短 和 優(yōu) 劣 。為 了 實 現(xiàn) 資 源 的 有 效 、 合 理 配 置 ， 可 以 把 兩 種 手段 結(jié) 合 起 來 ， 即 同 時 運 用 計 劃 和 市 場 來 調(diào) 節(jié) 資 源配 置 。 di149建 設 中 國 特 色 社 會 主 義 經(jīng) 濟 15 3， 毛 澤 東 等 對 經(jīng) 濟 體 制 的 探 索 毛 ： 中 央 地 方 兩 個 積 極 性 兼 顧 三 者 利 益 新 經(jīng) 濟 政 策 發(fā) 展 商 品 生 產(chǎn) ， 利 用 價 值 規(guī) 律 等 陳 云 的 三 個 主 體 三 個 補 充 （ 所 有 制 結(jié) 構(gòu) 、 經(jīng)濟 運 行 、 市 場 結(jié) 構(gòu) ） di149建 設 中 國 特 色 社 會 主 義 經(jīng) 濟 16 二 、 社 會 主 義 市 場 經(jīng) 濟 理 論 的 形 成 和 發(fā) 展1， 社 會 主 義 市 場 經(jīng) 濟 理 論 形 成 的 三 個 階 段探 索 中 國 特 色 社 會 主 義 經(jīng) 濟 體 制 鄧 小 平 在 探 索 建 立 中 國 特 色 社 會 主 義 經(jīng) 濟 體 制 ，進 行 經(jīng) 濟 體 制 改 革 的 過 程 中 ， 提 出 必 須 樹 立 適合 中 國 國 情 的 科 學 發(fā) 展 觀 。 既 要 學 習 、 借 鑒 西 方 國 家 的 經(jīng) 驗 ， 又 要 摒 棄 西方 國 家 的 工 業(yè) 化 發(fā) 展 模 式 和 發(fā) 展 觀 。 di149建 設 中 國 特 色 社 會 主 義 經(jīng) 濟 17 堅 定 不 移 推 進 經(jīng) 濟 體 制 改 革 中 國 只 能 走 社 會 主 義 的 發(fā) 展 道 路 ， 走中 國 特 色 的 社 會 主 義 經(jīng) 濟 發(fā) 展 道 路 。 只 有 社會 主 義 能 夠 救 中 國 ， 也 只 有 社 會 主 義 才 能 發(fā)展 中 國 。 走 自 己 的 路 ， 立 足 于 探 索 中 國 特 色社 會 主 義 經(jīng) 濟 體 制 ， 是 鄧 小 平 進 行 經(jīng) 濟 體 制改 革 的 基 本 指 導 思 想 。 di149建 設 中 國 特 色 社 會 主 義 經(jīng) 濟 18 v強 調(diào) 不 改 革 就 沒 有 出 路 ， 我 國 原 有 的 高 度集 中 的 計 劃 經(jīng) 濟 體 制 主 要 受 到 三 個 方 面 的影 響 :馬 克 思 恩 格 斯 對 未 來 社 會 的 預 言 和 設 想 ;要 集 中 力 量 進 行 社 會 主 義 工 業(yè) 化 建 設 ;蘇 聯(lián) 社 會 主 義 經(jīng) 濟 模 式 。 di149建 設 中 國 特 色 社 會 主 義 經(jīng) 濟 19 第 一 階 段 ， 突 破 了 完 全 排 斥 市 場 調(diào) 節(jié) 的 大 一 統(tǒng)的 計 劃 經(jīng) 濟 觀 念 ， 形 成 了 “ 計 劃 經(jīng) 濟 為 主 ， 市場 經(jīng) 濟 為 輔 ” 的 思 想 。 （ 1978-1984） 農(nóng) 村 改 革 獲 得 了 成 功 。1983年 底 ， 以 家 庭 聯(lián) 產(chǎn) 承 包 責任 制 為 主 要 形 式 的 農(nóng) 村 經(jīng) 濟 新體 制 在 全 國 廣 泛 實 現(xiàn) ， 極 大 地調(diào) 動 了 農(nóng) 民 的 積 極 性 ， 農(nóng) 村 經(jīng)濟 結(jié) 構(gòu) 也 發(fā) 生 了 很 大 變 化 ， 農(nóng)林 牧 副 漁 全 面 發(fā) 展 ， 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 企 業(yè)異 軍 突 起 。 di149建 設 中 國 特 色 社 會 主 義 經(jīng) 濟 20 城 市 經(jīng) 濟 體 制 改 革 取 得 一 定 的 進 展 實 行 工 業(yè) 生 產(chǎn) 責 任 制 ； 擴 大 企 業(yè) 管 理 權(quán) 限 ； 通 過 利 潤 包 干 和 利 改 稅 等 形 式 ， 改 革 國家 與 企 業(yè) 之 間 的 分 配 關(guān) 系 ； 實 行 對 外 開 放 ， 創(chuàng) 辦 經(jīng) 濟 特 區(qū) ， 開 放 沿海 城 市 等 。 di149建 設 中 國 特 色 社 會 主 義 經(jīng) 濟 21 第 二 階 段 ， 確 認 社 會 主 義 經(jīng) 濟 是 建 立 在 公有 制 基 礎 上 的 有 計 劃 的 商 品 經(jīng) 濟 ， 突 破 了長 期 以 來 把 計 劃 經(jīng) 濟 同 商 品 經(jīng) 濟 對 立 起 來的 傳 統(tǒng) 觀 念 .（ 19841991) 1984年 10月 ， 黨 的 十 二 屆 三 中 全 會 通 過 中 共中 央 關(guān) 于 經(jīng) 濟 體 制 改 革 的 決 定 ， 第 一 次 明 確 提 出了 社 會 主 義 有 計 劃 商 品 經(jīng) 濟 理論 ， 突 破 社 會 主 義 和 商 品 經(jīng) 濟對 立 的 傳 統(tǒng) 觀 念 。 di149建 設 中 國 特 色 社 會 主 義 經(jīng) 濟 22 以 城 市 為 中 心 的 改 革 全 面 展 開 ， 取 得 以 下 重 大 突 破 從 1984年 底 開 始 ， 經(jīng) 濟 體 制 改 革 的 重 心 從農(nóng) 村 轉(zhuǎn) 向 城 市 ， 并 具 有 明 顯 的 市 場 取 向 ; 調(diào) 整 所 有 制 結(jié) 構(gòu) 。 初 步 形 成 以 公 有 制 為 主 體 、多 種 所 有 制 經(jīng) 濟 并 存 的 格 局 。 進 行 以 按 勞 分配 為 主 的 多 種 分 配 方 式 的 改 革 。 以 轉(zhuǎn) 換 經(jīng) 營 機 制 、 增 強 企 業(yè) 活 力 為 重 點 的 國有 企 業(yè) 改 革 進 展 加 快 。 逐 步 建 立 和 健 全 社 會 主 義 市 場 體 系 。 di149建 設 中 國 特 色 社 會 主 義 經(jīng) 濟 23 社 會 主 義 商 品 經(jīng) 濟 理 論 的 提 出 與 發(fā) 展 黨 的 十 三 大 進 一 步 發(fā) 展 了 有 計 劃 的 商 品 經(jīng)濟 理 論 。 指 出 社 會 主 義 商 品 經(jīng) 濟 應 該 是 計 劃 與市 場 內(nèi) 在 統(tǒng) 一 的 體 制 ， 計 劃 調(diào) 節(jié) 與 市 場 調(diào) 節(jié) 應有 機 結(jié) 合 。 經(jīng) 濟 體 制 改 革 的 目 標 是 要 建 立 “ 國 家 調(diào) 節(jié) 市 場 ， 市 場 引 導 企 業(yè) ” 的 經(jīng) 濟 運 行 模 式 。 di149建 設 中 國 特 色 社 會 主 義 經(jīng) 濟 24 第 三 階 段 ， 從 根 本 上 破 除 了 把 計 劃 經(jīng) 濟 和 市 場經(jīng) 濟 看 作 屬 于 社 會 基 本 制 度 范 疇 的 思 想 束 縛 ，確 認 建 立 社 會 主 義 市 場 經(jīng) 濟 體 制 的 改 革 目 標 。 1992年 春 ， 鄧 小 平 的 “ 南 方 談 話 ” 從 理 論 與 實 踐的 結(jié) 合 上 ， 全 面 總 結(jié) 了 我 國 改 革 開 放 的 成 功 經(jīng) 驗 和挫 折 教 訓 ; 提 出 了 “ 革 命 是 解 放 生 產(chǎn) 力 ， 改 革 也 是 解 放 生 產(chǎn) 力 ” 、 “ 發(fā) 展 才 是 硬 道 理 ” 、 “ 計 劃 與 市 場 都 是 經(jīng) 濟 手 段 ” 、 “ 三 個 有 利 于 ” 的 判 斷 標 準 等 論 斷 ; di149建 設 中 國 特 色 社 會 主 義 經(jīng) 濟 25 “ 計 劃 多 一 點 還 是 市 場 多 一 點 ， 不 是 社會 主 義 與 資 本 主 義 的 本 質(zhì) 區(qū) 別 。 計 劃 經(jīng)濟 不 等 于 社 會 主 義 ， 資 本 主 義 也 有 計 劃 ；市 場 經(jīng) 濟 不 等 于 資 本 主 義 ， 社 會 主 義 也有 市 場 。 計 劃 和 市 場 都 是 經(jīng) 濟 手 段 。 ” （ 1992年 1月 ） di149建 設 中 國 特 色 社 會 主 義 經(jīng) 濟 26 1992年 6月 江 澤 民 在 中 央 黨 校 省 部 級干 部 進 修 班 上 第 一 次 提 出 了 使 用“ 社 會 主 義 市 場 經(jīng) 濟 體 制 ” 作 為 建立 新 經(jīng) 濟 體 制 的 建 議 .黨 的 十 四 大 提 出 ： 我 國 經(jīng) 濟 體 制 改 革的 目 標 是 建 立 社 會 主 義 市 場 經(jīng) 濟 體制 。 di149建 設 中 國 特 色 社 會 主 義 經(jīng) 濟 27 社 會 主 義 市 場 經(jīng) 濟 理 論 的 形 成 十 四 屆 三 中 全 會 中 共 中 央 關(guān) 于 建 立 社 會 主 義市 場 經(jīng) 濟 體 制 若 干 問 題 的 決 定 全 面 系 統(tǒng) 地 闡明 了 建 立 社 會 主 義 市 場 經(jīng) 濟 的 基 本 框 架 和 戰(zhàn) 略部 署 。 十 五 大 進 一 步 確 認 ， 建 設 有 中 國 特 色 社 會 主 義經(jīng) 濟 ， 就 是 在 社 會 主 義 條 件 下 發(fā) 展 市 場 經(jīng) 濟 ，不 斷 解 放 和 發(fā) 展 生 產(chǎn) 力 。 十 六 大 重 申 堅 持 社 會 主 義 市 場 經(jīng) 濟 的 改 革 方 向 ，使 市 場 在 國 家 宏 觀 調(diào) 控 下 對 資 源 配 置 起 基 礎 性作 用 。 di149建 設 中 國 特 色 社 會 主 義 經(jīng) 濟 28 2003年 十 六 屆 三 中 全 會 中 共 中 央 關(guān) 于 完善 社 會 主 義 市 場 經(jīng) 濟 體 制 若 干 問 題 的 決 定 完 善 社 會 主 義 市 場 經(jīng) 濟 體 制 （ 1） 堅 持 和 完 善 基 本 經(jīng) 濟 制 度 ， 改 革 國 有 資產(chǎn) 管 理 體 制 。 （ 2） 建 立 健 全 現(xiàn) 代 產(chǎn) 權(quán) 制 度 和 統(tǒng) 一 、 開 放 、競 爭 、 有 序 的 現(xiàn) 代 市 場 體 系 （ 3） 加 強 和 完 善 宏 觀 調(diào) 控 （ 4） 建 立 和 健 全 社 會 保 障 制 度 di149建 設 中 國 特 色 社 會 主 義 經(jīng) 濟 29 2， 鄧 小 平 關(guān) 于 社 會 主 義 市 場 經(jīng) 濟 理 論 的重 大 創(chuàng) 新1） 計 劃 與 市 場 都 是 手 段 。 突 破 了 過 去 公 認的 計 劃 經(jīng) 濟 和 市 場 經(jīng) 濟 是 社 會 主 義 與 資 本主 義 兩 種 經(jīng) 濟 制 度 的 本 質(zhì) 屬 性 的 觀 念 。2） 計 劃 與 市 場 在 經(jīng) 濟 調(diào) 節(jié) 中 各 有 優(yōu) 勢 和 缺陷 。3） 市 場 經(jīng) 濟 作 為 資 源 配 置 的 一 種 方 式 本 身不 具 有 制 度 屬 性 。 di149建 設 中 國 特 色 社 會 主 義 經(jīng) 濟 30 3， 社 會 主 義 市 場 經(jīng) 濟 的 客 觀 必 然 性 （ 補 ） 1） 社 會 主 義 現(xiàn) 階 段 存 在 以 公 有 制 為 主 體 的 多 種所 有 制 形 式 和 不 同 利 益 主 體 。 各 種 經(jīng) 濟 利 益 主體 要 實 現(xiàn) 相 互 之 間 的 經(jīng) 濟 聯(lián) 系 ， 只 能 通 過 商 品貨 幣 關(guān) 系 ， 通 過 等 價 交 換 來 實 現(xiàn) 。 2） 社 會 主 義 現(xiàn) 階 段 存 在 多 種 公 有 制 形 式 。 不 同的 公 有 制 經(jīng) 濟 分 別 屬 于 不 同 的 所 有 者 ， 存 在 著不 同 的 經(jīng) 濟 利 益 ； 全 民 所 有 制 和 集 體 所 有 制 內(nèi)部 的 不 同 企 業(yè) 也 是 不 同 的 經(jīng) 濟 利 益 主 體 。 因 此 ，都 必 然 存 在 商 品 貨 幣 關(guān) 系 。 di149建 設 中 國 特 色 社 會 主 義 經(jīng) 濟 31 3） 勞 動 者 的 勞 動 仍 然 是 其 謀 生 的 基 本 手 段 ， 勞動 者 的 勞 動 差 別 同 物 質(zhì) 利 益 的 差 別 存 在 密 切 聯(lián) 系 。這 種 差 別 不 僅 體 現(xiàn) 在 不 同 勞 動 者 個 人 身 上 ， 而 且體 現(xiàn) 在 作 為 勞 動 者 集 體 的 企 業(yè) 的 經(jīng) 濟 利 益 上 。 4） 商 品 經(jīng) 濟 的 充 分 發(fā) 展 是 社 會 經(jīng) 濟 發(fā) 展 不 可 逾越 的 階 段 ， 客 觀 經(jīng) 濟 條 件 決 定 社 會 主 義 必 須 大 力發(fā) 展 商 品 經(jīng) 濟 。 市 場 經(jīng) 濟 是 指 主 要 通 過 市 場 對 資 源 配 置 起 基 礎 性作 用 的 商 品 經(jīng) 濟 。 di149建 設 中 國 特 色 社 會 主 義 經(jīng) 濟 32 社 會 主 義 經(jīng) 濟 既 是 商 品 經(jīng) 濟 ， 也 是 市 場經(jīng) 濟 。 社 會 主 義 市 場 經(jīng) 濟 是 社 會 主 義 商 品 經(jīng) 濟發(fā) 展 的 必 然 結(jié) 果 。 di149建 設 中 國 特 色 社 會 主 義 經(jīng) 濟 33 三 、 社 會 主 義 市 場 經(jīng) 濟 體 制 的 基 本 特 征1， 社 會 主 義 市 場 經(jīng) 濟 體 制 的 制 度 特 征 （ 1） 所 有 制 結(jié) 構(gòu) 上 以 公 有 制 為 主 體 ， 多種 所 有 制 經(jīng) 濟 共 同 發(fā) 展 ， 一 切 符 合 三 個“ 有 利 于 ” 標 準 的 所 有 制 形 式 都 可 以 而 且應 該 用 來 為 社 會 主 義 服 務 ； 各 類 不 同 的 企業(yè) 都 進 入 市 場 ， 國 有 經(jīng) 濟 在 市 場 運 行 中 發(fā)揮 主 導 作 用 。 di149建 設 中 國 特 色 社 會 主 義 經(jīng) 濟 34 （ 2） 在 分 配 制 度 上 ， 堅 持 按 勞 分 配 為 主 體 ，多 種 分 配 方 式 并 存 的 制 度 。 把 按 勞 分 配 和 按生 產(chǎn) 要 素 分 配 結(jié) 合 起 來 ， 堅 持 效 率 優(yōu) 先 ， 兼顧 公 平 。（ 3） 在 宏 觀 調(diào) 控 上 ， 堅 持 把 人 民 的 當 前 利 益與 長 遠 利 益 、 局 部 利 益 和 整 體 利 益 結(jié) 合 起 來 ， 更 好 地 發(fā) 揮 計 劃 和 市 場 兩 種 手 段 的 長 處 ， 把 市 場 調(diào) 節(jié) 與 宏 觀 調(diào) 控 結(jié) 合 起 來 。 di149建 設 中 國 特 色 社 會 主 義 經(jīng) 濟 35 2， 社 會 主 義 市 場 經(jīng) 濟 體 制 的 一 般 特 征（ 1） 從 資 源 配 置 方 式 看 ， 都 以 市 場 為 基 礎 性 配 置手 段 ；（ 2） 從 微 觀 層 面 看 ， 企 業(yè) 都 是 獨 立 的 市 場 主 體 和法 人 主 體 ；（ 3） 從 經(jīng) 濟 活 動 看 ， 市 場 經(jīng) 濟 規(guī) 律 起 支 配 作 用 ；（ 4） 從 宏 觀 層 面 看 ， 主 要 通 過 經(jīng) 濟 手 段 來 實 現(xiàn) ；（ 5） 從 經(jīng) 濟 運 行 看 ， 法 制 起 基 本 的 保 障 作 用 。 di149建 設 中 國 特 色 社 會 主 義 經(jīng) 濟 36 3， 社 會 主 義 市 場 經(jīng) 濟 的 基 本 框 架（ 1） 轉(zhuǎn) 換 國 有 企 業(yè) 經(jīng) 營 機 制 ， 建 立 現(xiàn) 代 企 業(yè) 制 度 ；（ 2） 培 育 和 發(fā) 展 統(tǒng) 一 開 放 、 競 爭 有 序 的 市 場 體 系 ；（ 3） 轉(zhuǎn) 變 政 府 管 理 經(jīng) 濟 的 職 能 ， 建 立 以 間 接 手 段 為主 的 完 善 的 宏 觀 調(diào) 控 體 系 ；（ 4） 建 立 以 按 勞 分 配 為 主 體 ， 效 率 優(yōu) 先 、 兼 顧 公 平的 個 人 收 入 分 配 制 度 ；（ 5） 建 立 多 層 次 的 社 會 保 障 制 度 。 di149建 設 中 國 特 色 社 會 主 義 經(jīng) 濟 37 基本經(jīng)濟制度第二節(jié) 社會主義初級階段的 di149建 設 中 國 特 色 社 會 主 義 經(jīng) 濟 38 一 、 社 會 主 義 初 級 階 段 基 本 經(jīng) 濟 制 度 的 確 立 十 二 大 “ 個 體 經(jīng) 濟 是 公 有 制 經(jīng) 濟 必 要 的 補充 ” 。 十 三 大 ， 私 營 經(jīng) 濟 、 中 外 合 資 合 作 經(jīng) 濟 、 外商 獨 資 經(jīng) 濟 同 個 體 經(jīng) 濟 一 起 成 為 公 有 制 經(jīng) 濟必 要 的 和 有 益 的 補 充 。 十 四 大 ， 多 鐘 經(jīng) 濟 成 分 長 期 共 同 發(fā) 展 。 十 五 大 ： 公 有 制 為 主 體 ， 多 種 所 有 制 共 同 發(fā)展 ， 是 社 會 主 義 初 級 階 段 的 一 項 基 本 經(jīng) 濟 制度 。 從 方 針 、 政 策 層 面 上 升 到 基 本 制 度 di149建 設 中 國 特 色 社 會 主 義 經(jīng) 濟 39 2， 確 立 這 一 制 度 的 根 據(jù) ： 第 一 ， 由 我 國 社 會 性 質(zhì) 所 決 定 的 ； 我 國 是 社會 主 義 國 家 ， 必 須 堅 持 公 有 制 作 為 社 會 主 義經(jīng) 濟 制 度 的 基 礎 第 二 ， 由 我 國 社 會 發(fā) 展 程 度 所 決 定 的 ； 我 國處 在 社 會 主 義 初 級 階 段 ， 需 要 在 公 有 制 為 主體 的 條 件 下 發(fā) 展 多 種 所 有 制 經(jīng) 濟 第 三 ， 一 切 符 合 “ 三 個 有 利 于 ” 的 經(jīng) 濟 成 分都 可 以 可 以 而 且 應 當 用 來 為 社 會 主 義 服 務 di149建 設 中 國 特 色 社 會 主 義 經(jīng) 濟 40 二 、 堅 持 公 有 制 經(jīng) 濟 的 主 體 地 位（ 一 ） 社 會 主 義 初 級 階 段 的 所 有 制 結(jié) 構(gòu)1， 改 革 開 放 以 來 我 國 所 有 制 結(jié) 構(gòu) 的 重 大 變 化 di149建 設 中 國 特 色 社 會 主 義 經(jīng) 濟 41 相 對 指 標 公 有 制經(jīng) 濟 非 公 有 制經(jīng) 濟 在 公 有 制 經(jīng) 濟 中 的 比 重國 有 經(jīng) 濟 集 體 經(jīng) 濟在 GDP中 的比 重 99.0 1.0 56.0 43.0 在 工 業(yè) 總 產(chǎn) 值中 的 比 重 99.2 0.8 77.6 22.4在 社 會 消 費 品零 售 總 額 中 的比 重 97.9 2.1 55.8 44.2注 ： 在 GDP中 的 比 重資 料 來 源 ： 根 據(jù) 有 關(guān) 報 刊 資 料 整 理 所 得（ 1） 改 革 以 前 我 國 的 所 有 制 結(jié) 構(gòu) （ 1978年 ） di149建 設 中 國 特 色 社 會 主 義 經(jīng) 濟 42 單 一 公 有 制 的 所 有 制 結(jié) 構(gòu) 形 成 的 原 因 ： （ 1） 計 劃 經(jīng) 濟 體 制 的 要 求 （ 2） 建 國 初 期 嚴 峻 的 國 際 國 內(nèi) 形 勢 （ 3） 蘇 聯(lián) 模 式 的 影 響 （ 4） 對 馬 克 思 主 義 關(guān) 于 所 有 制 理 論 的 教 條 式理 解 di149建 設 中 國 特 色 社 會 主 義 經(jīng) 濟 43 （ 2） 改 革 開 放 以 來 我 國 所 有 制 結(jié) 構(gòu) 的 變 化 資 料 來 源 ： 根 據(jù) 有 關(guān) 報 刊 資 料 整 理 所 得年 份 國 有 經(jīng) 濟 集 體 經(jīng) 濟 非 公 有 制 經(jīng) 濟1978 56.0 43.0 1.01995 41.0 44.0 15.01996 40.8 35.2 24.01997 42.0 33.8 24.2 di149建 設 中 國 特 色 社 會 主 義 經(jīng) 濟 44 我 國 各 種 經(jīng) 濟 成 分 在 工 業(yè) 總 產(chǎn) 值 中 的 比 重 （ %） 資 料 來 源 ： 根 據(jù) 有 關(guān) 報 刊 資 料 整 理 所 得年 份 國 有 工 業(yè) 集 體 工 業(yè) 城 鄉(xiāng) 個 體 工 業(yè)1978 77.6 22.4 1984 69.1 29.7 0.191987 59.7 34.6 3.631992 51.4 35.0 5.791995 34.0 36.6 12.861996 28.5 39.4 15.481997 25.5 38.0 1998 28.5 38.3 18.9 di149建 設 中 國 特 色 社 會 主 義 經(jīng) 濟 45 我 國 各 種 經(jīng) 濟 成 分 在 社 會 消 費 品 零 售 總 額 中 的 比 重 資 料 來 源 ： 根 據(jù) 有 關(guān) 報 刊 資 料 整 理 所 得年 份 公 有制 商業(yè) 在 公 有 制 商 業(yè) 實 現(xiàn)的 零 售 額 中 城 鄉(xiāng)個 體商 業(yè) 其 他經(jīng) 濟成 份國 有商 業(yè) 集 體商 業(yè)1978 97.9 55.8 44.2 2.1 01996 45.6 59.6 40.4 32.0 22.41998 37.22 20.65 16.57 37.05 25.72 di149建 設 中 國 特 色 社 會 主 義 經(jīng) 濟 46 di149建 設 中 國 特 色 社 會 主 義 經(jīng) 濟 47 2.我 國 所 有 制 結(jié) 構(gòu) 變 化 的 趨 勢 ： 公 有 制 經(jīng) 濟 比 重 下 降 非 公 有 制 經(jīng) 濟 比 重 上 升 公 有 制 經(jīng) 濟 的 主 體 地 位 并 未 改 變浙 江 2000 2005年 國有 及 規(guī) 模 以 上 非 國 有工 業(yè) 企 業(yè) 所 有 制 結(jié) 構(gòu) 。 “ 其 他 ” 包 括 有 限責 任 公 司 、 股 份 有 限公 司 、 股 份 合 作 企 業(yè) 、 聯(lián) 營 企 業(yè) 等 di149建 設 中 國 特 色 社 會 主 義 經(jīng) 濟 48 di149建 設 中 國 特 色 社 會 主 義 經(jīng) 濟 49 （ 二 ） 堅 持 公 有 制 經(jīng) 濟 的 主 體 地 位（ 1） 公 有 制 經(jīng) 濟 的 含 義 和 地 位 公 有 制 經(jīng) 濟 的 含 義 ： 不 僅 包 括 國 有 經(jīng) 濟 和 集體 經(jīng) 濟 ， 還 包 括 混 合 所 有 制 經(jīng) 濟 中 的 國 有 成分 和 集 體 成 分 。 公 有 制 經(jīng) 濟 的 主 體 地 位 主 要 體 現(xiàn) 在 ：一 、 公 有 資 產(chǎn) 在 社 會 總 資 產(chǎn) 中 占 優(yōu) 勢 ；二 、 國 有 經(jīng) 濟 控 制 國 民 經(jīng) 濟 命 脈 ， 對 經(jīng) 濟 發(fā) 展起 主 導 作 用 。 公 有 制 的 主 體 地 位 ， 還 體 現(xiàn) 在 競 爭 中 不 斷 發(fā)展 和 壯 大 自 己 。 di149建 設 中 國 特 色 社 會 主 義 經(jīng) 濟 50 （ 2） 國 有 經(jīng) 濟 及 其 主 導 作 用 國 有 經(jīng) 濟 ， 即 社 會 主 義 全 民 所 有 制 經(jīng) 濟 ， 是 指 由 全體 成 員 共 同 占 有 生 產(chǎn) 資 料 的 公 有 制 形 式 。 國 有 經(jīng) 濟 的 主 導 作 用 主 要 體 現(xiàn) 在 控 制 力 上 。 它 掌 握著 國 民 經(jīng) 濟 的 命 脈 ， 是 國 民 經(jīng) 濟 的 領(lǐng) 導 力 量 ； 它 掌握 著 社 會 化 程 度 比 較 高 的 現(xiàn) 代 化 大 生 產(chǎn) ， 代 表 著 社會 生 產(chǎn) 力 發(fā) 展 的 趨 勢 和 方 向 ， 是 我 國 進 行 現(xiàn) 代 化 建設 的 重 要 的 物 質(zhì) 基 礎 ； 它 是 國 家 依 靠 經(jīng) 濟 手 段 引 導其 他 所 有 制 經(jīng) 濟 ， 進 行 宏 觀 經(jīng) 濟 調(diào) 控 的 重 要 的 物 質(zhì)條 件 。 di149建 設 中 國 特 色 社 會 主 義 經(jīng) 濟 51 （ 3） 集 體 經(jīng) 濟 及 其 作 用 集 體 經(jīng) 濟 ， 即 社 會 主 義 集 體 所 有 制 經(jīng) 濟 ， 是 指 由 部分 勞 動 群 眾 共 同 占 有 生 產(chǎn) 資 料 的 一 種 社 會 主 義 公 有制 形 式 。 集 體 所 有 制 經(jīng) 濟 可 以 體 現(xiàn) 共 同 致 富 原 則 ， 在 廣 泛 吸收 社 會 資 金 、 發(fā) 展 生 產(chǎn) 、 滿 足 和 提 高 人 民 生 活 需 要 、繁 榮 市 場 、 穩(wěn) 定 物 價 、 吸 收 勞 動 就 業(yè) 、 擴 大 商 品 出口 ， 增 加 公 共 積 累 和 國 家 稅 收 等 方 面 發(fā) 揮 重 要 作 用 。集 體 經(jīng) 濟 是 我 國 農(nóng) 村 的 主 要 經(jīng) 濟 形 式 。 di149建 設 中 國 特 色 社 會 主 義 經(jīng) 濟 52 （ 4） 混 合 所 有 制 經(jīng) 濟 中 的 國 有 成 分 和集 體 成 分 混 合 所 有 制 經(jīng) 濟 ， 是 指 由 不 同 所 有 制 經(jīng) 濟 ，以 控 股 、 參 股 等 不 同 方 式 投 資 形 成 法 人 財 產(chǎn) ，由 企 業(yè) 法 人 進 行 經(jīng) 營 的 企 業(yè) 。 混 合 所 有 制 經(jīng)濟 主 要 有 ： 股 份 公 司 、 跨 所 有 制 所 組 成 的 企業(yè) 和 企 業(yè) 集 團 ， 中 外 合 資 企 業(yè) 和 中 外 合 作 經(jīng)營 企 業(yè) 等 。 這 些 企 業(yè) 中 的 國 有 成 分 和 集 體 成 分 ， 屬 于 公有 制 經(jīng) 濟 ， 其 中 國 家 和 集 體 控 股 的 ， 更 具 有明 顯 的 公 有 性 ， 有 利 于 擴 大 公 有 制 經(jīng) 濟 的 支配 范 圍 ， 增 強 公 有 制 經(jīng) 濟 的 主 體 作 用 。 di149建 設 中 國 特 色 社 會 主 義 經(jīng) 濟 53 （ 5） 為 什 么 必 須 毫 不 動 搖 地 鞏 固 和 發(fā) 展 公 有制 經(jīng) 濟 ？ 第 一 ， 堅 持 和 完 善 社 會 主 義 初 級 階 段 基 本 建 軍 制 定的 一 條 基 本 原 則 。 公 有 制 是 社 會 主 義 制 度 的 基 本 特征 ， 是 社 會 主 義 經(jīng) 濟 制 度 的 經(jīng) 濟 基 礎 第 二 ， 公 有 制 是 與 社 會 化 大 生 產(chǎn) 相 適 應 的 ， 同 社 會發(fā) 展 方 向 一 致 第 三 ， 公 有 制 經(jīng) 濟 是 社 會 主 義 國 家 現(xiàn) 代 化 建 設 和 進行 宏 觀 調(diào) 控 的 主 要 物 質(zhì) 基 礎 第 四 ， 公 有 制 是 實 行 按 勞 分 配 原 則 的 經(jīng) 濟 前 提 ， 也是 實 現(xiàn) 勞 動 人 民 經(jīng) 濟 上 政 治 上 的 主 人 翁 地 位 和 全 體社 會 成 員 共 同 富 裕 的 不 可 缺 少 的 物 質(zhì) 保 證 第 五 ， 是 社 會 主 義 制 度 優(yōu) 越 性 的 體 現(xiàn) di149建 設 中 國 特 色 社 會 主 義 經(jīng) 濟 54 di149建 設 中 國 特 色 社 會 主 義 經(jīng) 濟 55 （ 6） 怎 樣 堅 持 公 有 制 的 主 體 地 位 ？ 第 一 ， 公 有 資 產(chǎn) 占 優(yōu) 勢 ， 既 要 有 量 的 優(yōu)勢 ， 更 要 注 重 質(zhì) 的 提 高 第 二 ， 在 關(guān) 系 國 民 經(jīng) 濟 命 脈 的 重 要 行 業(yè)和 關(guān) 鍵 領(lǐng) 域 ， 國 有 經(jīng) 濟 必 須 占 支 配 地 位 第 三 ， 在 其 他 領(lǐng) 域 ， 可 以 通 過 資 產(chǎn) 重 組和 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整 ， 以 加 強 重 點 ， 提 高 國 有 資產(chǎn) 的 整 體 質(zhì) 量 。 使 股 份 制 成 為 公 有 制 的主 要 實 現(xiàn) 形 式 。 di149建 設 中 國 特 色 社 會 主 義 經(jīng) 濟 56 （ 7） 積 極 探 索 公 有 制 的 實 現(xiàn) 形 式 “ 許 多 經(jīng) 營 形 式 ， 都 屬 于 發(fā) 展 社 會 生 產(chǎn) 力 的手 段 、 方 法 ， 既 可 為 資 本 主 義 所 用 ， 也 可 以為 社 會 主 義 所 用 ， 誰 用 得 好 ， 就 為 誰 服務 。 ” 鄧 小 平 di149建 設 中 國 特 色 社 會 主 義 經(jīng) 濟 57 堅 持 社 會 主 義 基 本 經(jīng) 濟 制 度 ， 還 必 須 積極 探 索 公 有 制 的 多 種 實 現(xiàn) 形 式 。 所 有 制 的 實 現(xiàn) 形 式 是 經(jīng) 濟 過 程 中 具 體 界定 和 實 現(xiàn) 所 有 者 權(quán) 益 的 形 式 ， 主 要 指 資本 的 組 織 形 式 和 經(jīng) 營 方 式 。 組 織 形 式 如 獨 資 企 業(yè) 、 合 作 或 合 伙 企 業(yè) 、股 份 公 司 經(jīng) 營 方 式 如 公 有 公 營 、 公 有 民 營 、 租 賃或 承 包 經(jīng) 營 等 。 di149建 設 中 國 特 色 社 會 主 義 經(jīng) 濟 58 一 切 反 映 社 會 化 生 產(chǎn) 規(guī) 律 的 經(jīng) 營 方 式 和 組 織形 式 都 可 以 大 膽 利 用 。 努 力 尋 找 能 夠 極 大 促 進 生 產(chǎn) 力 發(fā) 展 的 公 有 制實 現(xiàn) 形 式 。 租 賃 制 、 承 包 制 、 股 份 制 和 股 份合 作 制 等 方 式 都 是 公 有 制 實 現(xiàn) 的 重 要 形 式 。 逐 漸 使 股 份 制 是 公 有 制 的 主 要 實 現(xiàn) 形 式 。 股 份 制 是 資 本 集 中 的 一 種 形 式 ， 本 身 不 具 有私 有 或 公 有 的 制 度 屬 性 ， 公 有 或 私 有 關(guān) 鍵 看控 股 權(quán) 在 誰 的 手 里 。 社 會 主 義 條 件 下 ， 國 家和 集 體 控 股 ， 具 有 明 顯 的 公 有 性 。 di149建 設 中 國 特 色 社 會 主 義 經(jīng) 濟 59 di149建 設 中 國 特 色 社 會 主 義 經(jīng) 濟 60 股 份 制 的 實 踐 證 券 風 云 di149建 設 中 國 特 色 社 會 主 義 經(jīng) 濟 61 （ 三 ） 堅 持 和 完 善 社 會 主 義 初 級 階 段 的 基本 經(jīng) 濟 制 度 第 一 ， 必 須 毫 不 動 搖 地 鞏 固 和 發(fā) 展 公 有 制 經(jīng)濟 第 二 ， 必 須 毫 不 動 搖 地 鼓 勵 、 支 持 和 引 導 非公 有 制 經(jīng) 濟 的 發(fā) 展 第 三 ， 堅 持 公 有 制 為 主 體 ， 促 進 非 公 有 制 經(jīng)濟 發(fā) 展 ， 統(tǒng) 一 于 社 會 主 義 現(xiàn) 代 化 建 設 的 進 程中 ， 不 能 把 兩 者 對 立 起 來 di149建 設 中 國 特 色 社 會 主 義 經(jīng) 濟 62 三 、 毫 不 動 搖 地 鼓 勵 、 支 持 和 引 導 非 公 有制 經(jīng) 濟 發(fā) 展1. 非 公 有 制 經(jīng) 濟 的 形 式 社 會 主 義 初級 階 段 的 非 公 有 制 經(jīng) 濟 主 要 包 括 個 體 經(jīng) 濟 、私 營 經(jīng) 濟 和 混 合 所 有 制 經(jīng) 濟 中 的 非 公 有 制成 分 。 di149建 設 中 國 特 色 社 會 主 義 經(jīng) 濟 63 個 體 經(jīng) 濟 ： 是 指 勞 動 者 個 人 占 有 生 產(chǎn) 資 料 ， 并 以 個人 （ 包 括 家 庭 成 員 ） 勞 動 為 基 礎 的 一 種 小 私有 制 經(jīng) 濟 。 國 家 對 個 體 經(jīng) 濟 實 行 “ 指 導 、 監(jiān) 督 和 管理 ” 的 政 策 。 di149建 設 中 國 特 色 社 會 主 義 經(jīng) 濟 64 私 營 經(jīng) 濟 是 個 人 占 有 生 產(chǎn) 資 料 和 以 雇 傭 勞 動 為 基 礎 的 私 有 制 經(jīng) 濟 ,存 在 雇 傭 勞 動 關(guān) 系 ， 是 資 本 主 義 性 質(zhì) 的 經(jīng) 濟 。 di149建 設 中 國 特 色 社 會 主 義 經(jīng) 濟 65 外 資 經(jīng) 濟（ 外 商 投 資 企 業(yè) ）指 通 過 引 進 境 外 資 本（ 包 括 港 、 澳 、 臺 資本 ） 在 我 國 建 立 的 中外 合 資 、 中 外 合 作 經(jīng)營 和 外 商 獨 資 企 業(yè) 的經(jīng) 濟 成 分 。 di149建 設 中 國 特 色 社 會 主 義 經(jīng) 濟 66中 外 雙 方 共 同 投 資 、共 同 經(jīng) 營 、 共 擔 風險 、 共 負 盈 虧 的 一種 經(jīng) 濟 形 式 。 外 資 經(jīng) 濟中 外合 資經(jīng) 濟 di149建 設 中 國 特 色 社 會 主 義 經(jīng) 濟 67 中 外 合作 經(jīng) 營經(jīng) 濟 di149建 設 中 國 特 色 社 會 主 義 經(jīng) 濟 68 中 外 合作 經(jīng) 營經(jīng) 濟 di149建 設 中 國 特 色 社 會 主 義 經(jīng) 濟 69 外 資 經(jīng) 濟外 商獨 資企 業(yè) 完 全 由 境 外 投資 者 單 獨 投 資 興 建的 企 業(yè) ， 由 外 商 投資 者 獨 立 經(jīng) 營 、 自擔 風 險 、 自 負 盈 虧 。 di149建 設 中 國 特 色 社 會 主 義 經(jīng) 濟 70 發(fā) 展 外 資 經(jīng) 濟 的 意 義引 進 國 外技 術(shù) 設 備學 習 國 外管 理 經(jīng) 驗 吸 收 利 用國 外 資 金社會主義市場經(jīng)濟重要組成部分開 拓 國 外 市 場增 加 外 匯 收 入 di149建 設 中 國 特 色 社 會 主 義 經(jīng) 濟 71 2， 非 公 有 制 經(jīng) 濟 的 地 位 社 會 主 義 市 場經(jīng) 濟 的 重 要 組 成 部 分 在 社 會 主 義 初 級 階 段 ， 各 種 形 式 的 非 公 有 制經(jīng) 濟 是 社 會 主 義 市 場 經(jīng) 濟 的 重 要 組 成 部 分 。 1） 由 它 們 在 發(fā) 展 社 會 生 產(chǎn) 力 中 不 可 替 代 的 地位 和 作 用 決 定 。 社 會 主 義 初 級 階 段 社 會 生 產(chǎn)力 的 生 產(chǎn) 力 的 多 層 次 、 不 平 衡 ， 要 求 多 種 經(jīng)濟 成 分 并 存 di149建 設 中 國 特 色 社 會 主 義 經(jīng) 濟 72 2） 由 它 們 在 加 強 社 會 主 義 市 場 經(jīng) 濟 體制 建 設 中 不 可 替 代 的 作 用 決 定 ： （ 1） 市 場 經(jīng) 濟 要 求 市 場 主 體 多 元 化 （ 2） 通 過 競 爭 ， 促 進 公 有 制 經(jīng) 濟 增強 競 爭 力 （ 3） 為 我 國 現(xiàn) 代 化 建 設 帶 來 資 金 、技 術(shù) 、 管 理 經(jīng) 驗 和 體 制 的 創(chuàng) 新 di149建 設 中 國 特 色 社 會 主 義 經(jīng) 濟 73 3， 改 革 開 放 以 來 非 公 有 制 經(jīng) 濟 發(fā) 揮 的 重 要作 用我 國 是 發(fā) 展 中 國 家 ， 在 現(xiàn) 代 化 建 設 中 有 很 多 困 難 和 矛 盾 ， 其 中 資金 短 缺 和 就 業(yè) 壓 力 是 比 較 大 的 難 題 。 發(fā) 展 非 公 所 有 制 經(jīng) 濟 ， 是解 決 資 金 短 缺 和 緩 解 就 業(yè) 壓 力 的 有 效 途 徑 。 促 進 了 經(jīng) 濟 的 增 長 ， 為 社 會 提 供 了 大 量 的 物 質(zhì) 產(chǎn) 品 和勞 務 ， 在 滿 足 人 民 需 要 方 面 發(fā) 揮 了 重 要 作 用 增 加 了 社 會 資 本 和 國 家 的 財 政 收 入 拓 寬 就 業(yè) 渠 道 ， 吸 納 大 量 人 員 就 業(yè) ， 為 社 會 穩(wěn) 定 作 出了 貢 獻 促 進 了 公 有 制 改 革 ， 促 進 了 社 會 主 義 市 場 經(jīng) 濟 體 制 的建 立 ， 為 社 會 主 義 市 場 經(jīng) 濟 創(chuàng) 造 了 一 個 多 元 競 爭 、 充滿 活 力 的 環(huán) 境 促 進 了 一 批 新 興 產(chǎn) 業(yè) 和 新 興 行 業(yè) 的 發(fā) 展 di149建 設 中 國 特 色 社 會 主 義 經(jīng) 濟 74 4， 對 非 公 有 制 經(jīng) 濟 采 取 的 措 施 一 、 放 寬 市 場 準 入 ， 為 非 公 有 制 經(jīng) 濟 發(fā)展 創(chuàng) 造 良 好 的 環(huán) 境 ， 依 法 保 護 非 公 有 制經(jīng) 濟 的 合 法 權(quán) 益 。 二 、 實 行 鼓 勵 、 支 持 、 引 導 ， 依 法 加 強監(jiān) 督 和 管 理 ， 促 進 非 公 有 制 經(jīng) 濟 健 康 發(fā)展 。 di149建 設 中 國 特 色 社 會 主 義 經(jīng) 濟 75 促 進 各 種 所 有 制 共 同 發(fā) 展 堅 持 公 有 制 為 主 體 ， 促 進 非 公 有 制 經(jīng) 濟發(fā) 展 ， 統(tǒng) 一 于 社 會 主 義 現(xiàn) 代 化 建 設 的 進程 中 。 在 社 會 主 義 市 場 經(jīng) 濟 條 件 下 ， 公 有 制 和非 公 有 制 經(jīng) 濟 之 間 的 關(guān) 系 是 相 互 促 進 、相 互 融 合 、 協(xié) 調(diào) 發(fā) 展 的 關(guān) 系 。 di149建 設 中 國 特 色 社 會 主 義 經(jīng) 濟 76 第 三 節(jié) 社 會 主 義 初 級 階 段 的 分 配 制 度 （ 一 ） 什 么 是 按 勞 分 配 ？ 為 什 么 要 實 行 按 勞 分 配 ？ （ 二 ） 我 國 現(xiàn) 階 段 為 什 么 要 實 行 以 按 勞分 配 為 主 體 、 多 種 分 配 方 式 并 存 的 分 配制 度 ？ di149建 設 中 國 特 色 社 會 主 義 經(jīng) 濟 77 一 、 堅 持 按 勞 分 配 的 主 體 地 位 在 社 會 主 義 初 級 階 段 ， 我 們 實 行 按 勞 分 配 為主 體 、 多 種 分 配 方 式 并 存 的 分 配 制度 ， 把 按 勞 分 配 與 按 生 產(chǎn) 要 素 分 配 結(jié) 合 起 來 。 鼓勵 資 本 、 技 術(shù) 等 生 產(chǎn) 要 素 參 與 收 益 分 配 。 十 六 大 更 進 一 步 強 調(diào) “ 一 切 合 法 的 勞 動 收 入 和 合 法的 非 勞 動 收 入 ， 都 應 該 得 到 保 護 ” 。 di149建 設 中 國 特 色 社 會 主 義 經(jīng) 濟 78 按 勞 分 配 是 社 會 主 義 初 級 階 段的 個 人 收 入 分 配 原 則 “ 社 會 主 義 是 共 產(chǎn) 主 義 第 一 階 段 ， 這 是一 個 很 長 的 歷 史 階 段 ， 必 須 實 行 按 勞 分配 ， 必 須 把 國 家 、 集 體 和 個 人 利 益 結(jié) 合起 來 ， 才 能 調(diào) 動 積 極 性 ， 才 能 發(fā) 展 社 會主 義 的 生 產(chǎn) 。 ” （ 1980年 8月 ） di149建 設 中 國 特 色 社 會 主 義 經(jīng) 濟 79 1， 按 勞 分 配 的 內(nèi) 容 凡 是 有 勞 動 能 力 的 人 都 應 盡 自 己 的 能 力 為 社會 勞 動 ， 勞 動 產(chǎn) 品 經(jīng) 過 社 會 作 必 要 扣 除 之 后 ，社 會 以 勞 動 為 尺 度 ， 按 照 等 量 勞 動 取 得 等 量報 酬 的 原 則 ， 分 配 個 人 消 費 品 ， 多 勞 多 得 ，少 勞 少 得 ， 不 勞 動 者 不 得 食 。 di149建 設 中 國 特 色 社 會 主 義 經(jīng) 濟 80 2， 社 會 主 義 初 級 階 段 實 行 按 勞 分 配的 必 然 性 社 會 主 義 公 有 制 是 實 行 按 勞 分 配 的 前提 條 件 ； 社 會 主 義 生 產(chǎn) 力 發(fā) 展 水 平 是 實 行 按 勞分 配 的 物 質(zhì) 基 礎 ； 在 社 會 主 義 社 會 ， 舊 的 社 會 分 工 還 沒有 消 失 ， 勞 動 還 存 在 著 重 大 差 別 ， 勞 動還 是 人 們 謀 生 的 手 段 ， 是 實 行 按 勞 分 配的 直 接 原 因 。 di149建 設 中 國 特 色 社 會 主 義 經(jīng) 濟 81 3， 堅 持 按 勞 分 配 為 主 體 的 依 據(jù) 1） 社 會 主 義 基 本 經(jīng) 濟 制 度 -社 會 主義 公 有 制 決 定 ， 按 勞 分 配 的 主 體 地位 是 由 國 民 經(jīng) 濟 中 公 有 制 經(jīng) 濟 的 主體 地 位 決 定 的 。 2） 社 會 生 產(chǎn) 力 的 發(fā) 展 水 平 決 定 。 di149建 設 中 國 特 色 社 會 主 義 經(jīng) 濟 82 4， 按 勞 分 配 主 體 地 位 的 體 現(xiàn) 1） 體 現(xiàn) 在 它 是 全 社 會 分 配 領(lǐng) 域 中 的主 體 的 分 配 原 則 ； 2） 體 現(xiàn) 在 它 是 公 有 制 經(jīng) 濟 內(nèi) 部 主 體的 分 配 原 則 。 di149建 設 中 國 特 色 社 會 主 義 經(jīng) 濟 83 5， 按 勞 分 配 為 主 體 的 意 義 1） 體 現(xiàn) 公 有 制 的 主 體 地 位 和 社 會 主 義 初 級 階段 的 社 會 主 義 性 質(zhì) ； 2） 保 證 人 們 在 平 等 的 經(jīng) 濟 關(guān) 系 基 礎 上 建 立 和諧 的 經(jīng) 濟 利 益 關(guān) 系 ； 3） 保 證 向 共 同 富 裕 這 一 目 標 的 前 進 ； di149建 設 中 國 特 色 社 會 主 義 經(jīng) 濟 84 二 、 多 種 分 配 方 式 并 存1， 按 生 產(chǎn) 要 素 分 配生 產(chǎn) 要 素 包 括 資 本 、 勞 動 力 、 土 地 、 技 術(shù) 和 信息 、 管 理 等 。 按 生 產(chǎn) 要 素 分 配 ， 要 素 所 有 者 根 據(jù) 其 所 投 入的 要 素 取 得 相 應 的 報 酬 或 收 益 ， 報 酬 和 收 益 的 多 少 取 決 于 各 要 素 的 實 際 貢 獻大 小 ， 使 收 入 與 各 要 素 的 實 際 貢 獻 緊 密 聯(lián) 系 。如 資 產(chǎn) 收 益 、 經(jīng) 營 收 入 、 按 勞 動 力 價 值 和 資本 取 得 的 收 入 等 。 di149建 設 中 國 特 色 社 會 主 義 經(jīng) 濟 85 2， 多 種 分 配 方 式 1） 以 勞 動 作 為 生 產(chǎn) 要 素 參 與 分 配 按 勞 分 配 以 外 的 勞 動 和 經(jīng) 營 收 入（ 個 體 勞 動 者 的 收 益 ） ； 按 勞 動 力 價 值 分配 獲 得 的 收 入 （ 被 雇 傭 勞 動 者 的 收 益 ） 2） 勞 動 以 外 的 生 產(chǎn) 要 素 所 有 者 參 與 分 配 資 產(chǎn) 收 益 （ 利 潤 、 利 息 、 租 金 等 ） 3） 管 理 和 知 識 產(chǎn) 權(quán) 類 的 生 產(chǎn) 要 素 社 會 成 員 提 供 技 術(shù) 、 信 息 等 生 產(chǎn) 要素 獲 得 的 收 入 di149建 設 中 國 特 色 社 會 主 義 經(jīng) 濟 86 3. 實 行 按 生 產(chǎn) 要 素 分 配 的 必 要 性 1） 多 種 所 有 制 并 存 ， 決 定 多 種 分 配 方 式 并 存 ； 2） 多 種 經(jīng) 營 方 式 也 是 決 定 多 種 分 配 方 式 的 重要 條 件 ； 3） 社 會 主 義 市 場 經(jīng) 濟 的 發(fā) 展 也 要 求 實 行 多 種分 配 方 式 。 di149建 設 中 國 特