農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告

xx年X月X日精品范文-農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告 農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告在當(dāng)下社會(huì)，報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài)，不同的報(bào)告內(nèi)容同樣也是不同的。我們應(yīng)當(dāng)如何寫報(bào)告呢？以下是為大家整理的農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告，有所幫助。 農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告1 一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，以農(nóng)民增收為核心，以調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)為抓手，以發(fā)展高效農(nóng)業(yè)為主線，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為方向，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，規(guī)范化、市場(chǎng)化、合作化水平，努力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越，關(guān)于農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告。二、建設(shè)重點(diǎn)根據(jù)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)構(gòu)建高效生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)平臺(tái)，著力打造高效生態(tài)農(nóng)業(yè)工程，彰顯現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。突出四條主線，根據(jù)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，依托貫穿我鎮(zhèn)的主要干道為主導(dǎo)骨架，接受興泰線的輻射，以特色農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，形成四條現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。一是以興沙公路沿線的優(yōu)質(zhì)糧經(jīng)作物生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)帶。重點(diǎn)謀劃在興沙路沿線區(qū)域，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米、優(yōu)質(zhì)棉花、油料生產(chǎn)以及擴(kuò)大鄭朱優(yōu)質(zhì)葡萄品系的種植及品質(zhì)的提高，努力打造興沙線優(yōu)質(zhì)糧經(jīng)產(chǎn)業(yè)帶。二是興西線高效產(chǎn)業(yè)帶。重點(diǎn)在興西路兩側(cè)通過(guò)招商引資，引進(jìn)高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，以公司+基地+農(nóng)戶的形式，逐步實(shí)施高效蔬菜、苗木、花卉基地等生產(chǎn)加工基地以及蔬菜脫水、生產(chǎn)加工基地，逐步擴(kuò)大圩岸“金花菜”種植規(guī)模，努力形成興西線高效特經(jīng)產(chǎn)業(yè)帶。三是蕩橫線重點(diǎn)實(shí)施xx鎮(zhèn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)。以姜戴、夏許、丁沙、馬港等村形成xx年春，園區(qū)建設(shè)工作初建成效，指導(dǎo)、示范全鎮(zhèn)的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。四是馬呂線特色畜禽產(chǎn)業(yè)帶。依據(jù)馬呂線現(xiàn)有的林地資源，策應(yīng)徐馬荒景區(qū)開(kāi)發(fā)，充分發(fā)揮馬呂路馬志宏林下養(yǎng)殖生態(tài)雞的典型示范作用，重點(diǎn)建設(shè)xx萬(wàn)只畜禽生產(chǎn)基地，以馬港生態(tài)養(yǎng)殖為基地，采取“三統(tǒng)一分”模式加快林下畜禽養(yǎng)殖的南伸北延，做大叫響原生態(tài)林下畜禽這篇文章和品牌，不斷提高集約化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，努力形成馬呂線特色畜禽產(chǎn)業(yè)帶。林業(yè)綠化：xx年在全鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)到2（2）、4%的基礎(chǔ)上，再增0.5個(gè)百分點(diǎn)，重點(diǎn)實(shí)施村莊綠化，所有的通村道路結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)全面栽植景觀樹(shù)，美化環(huán)境，每個(gè)村建立圍村林，農(nóng)戶家前屋后栽植林果經(jīng)濟(jì)林，美化環(huán)境、增加效益。實(shí)施三個(gè)規(guī)劃。加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件是加快發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的重要環(huán)節(jié)，針對(duì)洪澇災(zāi)害頻發(fā)的趨勢(shì)，水利建設(shè)在我鎮(zhèn)顯得十分重要，計(jì)劃實(shí)施三個(gè)規(guī)劃。一是對(duì)全鎮(zhèn)8（4）、6公里的聯(lián)圩每年加修聯(lián)圩30公里，按照（4）、54式標(biāo)準(zhǔn)，能擋（3）、5米的水位進(jìn)行加修;二是對(duì)三個(gè)大聯(lián)圩新建三個(gè)4個(gè)流量的排澇站，加大內(nèi)排能力，關(guān)閉破舊、損耗大的老、病排澇站;三是新建3座高標(biāo)準(zhǔn)的圩口閘，確保高水位擋得住。（1）、建立三個(gè)畜禽特色基地。水產(chǎn)業(yè)是我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的半壁xx，傳統(tǒng)的養(yǎng)殖品種養(yǎng)殖模式，效益低下，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加大，完全不能適應(yīng)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的要求，依據(jù)我鎮(zhèn)豐富的水產(chǎn)資源，xx年建立三個(gè)特色基地，一是以徐馬荒原生態(tài)區(qū)域?yàn)橹鞯?000畝生態(tài)龍蝦養(yǎng)殖基地;二是以中丁圩星火科技為示范點(diǎn)xx年三個(gè)文明建設(shè)考核指標(biāo)之一，并根據(jù)農(nóng)時(shí)季節(jié)序時(shí)進(jìn)度，組織相關(guān)人員進(jìn)行檢查，對(duì)各村進(jìn)展情況予以點(diǎn)評(píng)，督促年終進(jìn)行考評(píng)、獎(jiǎng)勵(lì)。（2）、強(qiáng)化工作責(zé)任。鎮(zhèn)干部、村主要負(fù)責(zé)人、農(nóng)口各單位是現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展責(zé)任主體，要積極適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，要做好群眾的思想工作，制定出工作規(guī)劃，明確時(shí)間部署，明確現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，創(chuàng)新土地的流轉(zhuǎn)方式，采取農(nóng)戶自建、租貸、土地入股、反租倒包等形式給群眾自己選擇;同時(shí)明確相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的職責(zé)。（3）、激勵(lì)扶持政策。根據(jù)市委22號(hào)文件精神，除市里發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策外，鎮(zhèn)將出臺(tái)關(guān)于促進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)上下發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性。農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告2 為大力扶持和發(fā)展龍頭企業(yè)，加快推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，根據(jù)縣人大年度工作的安排，農(nóng)工委在常委會(huì)副主任王三毛的帶領(lǐng)下，近期先后深入縣農(nóng)辦、岡上、向塘、三江等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一. 基本情況和成效近年來(lái)，我縣相關(guān)部門緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“全力打造新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)建設(shè)”要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的一系列政策措施，堅(jiān)持把龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展的重要手段，大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地和農(nóng)業(yè)服務(wù)組織建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)龍頭企業(yè)向“企業(yè)+農(nóng)戶”、“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等多種形式的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展，加快了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有力促進(jìn)了農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。x、龍頭企業(yè)不斷擴(kuò)大。xx年全縣有市級(jí)以上龍頭企業(yè)xx家，xx年達(dá)xx家，xx年達(dá)xx家，占全市的xx.x%，其中國(guó)家級(jí)x家，省級(jí)xx家，市級(jí)xx家。龍頭企業(yè)年銷售收入xx億元，出口創(chuàng)匯xx多萬(wàn)美元，實(shí)現(xiàn)稅收x.x億元，帶動(dòng)xx.x萬(wàn)農(nóng)戶，實(shí)現(xiàn)戶均增收xx元。x、農(nóng)產(chǎn)品基地得到加強(qiáng)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)，是龍頭企業(yè)聯(lián)系廣大農(nóng)民的主要紐帶。近幾年，政府每年投入資金xx萬(wàn)元左右，扶持龍頭企業(yè)在“兩帶”建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品基地，基本形成了糧食、生豬兩個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和家禽、特種水產(chǎn)、蔬菜、花卉苗木四個(gè)特色產(chǎn)業(yè)的格局。至xx年底，已形成xx畝以上的規(guī)模種植基地xx家，xx棚以上的規(guī)模養(yǎng)殖基地xx家，全縣生豬飼養(yǎng)達(dá)xx.x萬(wàn)頭，家禽飼養(yǎng)達(dá)xx.x萬(wàn)羽，水產(chǎn)品起水量xx.xx萬(wàn)噸，蔬菜種植xx.x萬(wàn)畝，產(chǎn)量xx萬(wàn)噸，苗木x萬(wàn)畝。x、農(nóng)業(yè)服務(wù)組織健康發(fā)展。每年投入資金xx萬(wàn)元，引導(dǎo)扶持農(nóng)業(yè)服務(wù)組織成長(zhǎng)，大大提高了農(nóng)民的組織化程度，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的有序流通。至xx年底，全縣發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社xx多家，其中省級(jí)示范社x家，市級(jí)示范社x家，組建了生豬、蔬菜、水產(chǎn)、糧油等協(xié)會(huì)x家，各類中介組織xx多個(gè)，培育各類農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人xx多人。x、品牌創(chuàng)建初見(jiàn)成效。培育和發(fā)展省級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地xx個(gè)，國(guó)家綠色(有機(jī))食品品牌xx個(gè)，產(chǎn)品xx個(gè)，國(guó)家級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品xx個(gè)，注冊(cè)商標(biāo)xx件，擁有“匯仁”、“皇禽”x個(gè)馳名商標(biāo)和“國(guó)鴻”、“昌碧”、“稻香園”、“九木堂”等x個(gè)著名商標(biāo)，綠色品牌和商標(biāo)數(shù)量均為全省縣(區(qū))之首。x、“一村一品”、“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一品”基本形成。在龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)因地制宜，充分發(fā)揮挖掘各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的資源潛力，大力發(fā)展具有區(qū)域特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。目前，已基本形成“一村一品”、“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一品”，如岡上萬(wàn)舍的蔬菜和東潭的蛋鴨、三江村的蔬菜、蔣巷的糧食、黃馬的茶葉和花卉苗木、塔城的水產(chǎn)、向塘的蔬菜等。二.存在的困難和問(wèn)題經(jīng)過(guò)近幾年的努力，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展取得了一定的成效，但還存在一些實(shí)際困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：x、部分企業(yè)質(zhì)量不高，行業(yè)分布不均勻。我縣龍頭企業(yè)總體水平還不高，生產(chǎn)規(guī)模偏小，大多為初級(jí)加工，缺乏精、深加工能力，產(chǎn)品檔次和附加值不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和帶動(dòng)能力較弱。如蔬菜傳統(tǒng)方式種植偏多，像采用塔城青嵐無(wú)土栽培、武陽(yáng)鑫和源蔬菜基地生物物理殺蟲(chóng)等新技術(shù)種植的較少。而且，企業(yè)所屬行業(yè)分布不平衡，多數(shù)集中在糧食加工、生豬養(yǎng)殖和禽蛋加工領(lǐng)域，不利于我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的全面發(fā)展。x、企業(yè)融資渠道不暢，資金瓶頸制約發(fā)展。我縣龍頭企業(yè)大多正處在發(fā)展擴(kuò)張階段，資金需求缺口較大。但多數(shù)企業(yè)用地為租賃土地或農(nóng)業(yè)用地，不具備擔(dān)保和抵押功能，企業(yè)融資較為困難，制約了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大。x、企業(yè)土地流轉(zhuǎn)不易，規(guī)模擴(kuò)張空間狹窄。傳統(tǒng)自給自足的種養(yǎng)模式導(dǎo)致農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地的積極性不高，而且現(xiàn)在受國(guó)家xx年土地承包期限政策的限制，企業(yè)不能長(zhǎng)期租用土地，在一定程度上影響了企業(yè)投入熱情，制約了生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，難以發(fā)揮企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。x、市場(chǎng)營(yíng)銷路子不廣，銷售渠道不穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)容易受天氣、氣候等自然因素影響，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)又較大，而中小企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷能力還不強(qiáng)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，亟需增強(qiáng)防范和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。x、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不完善，影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。受資金投入影響，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求相比還較為滯后，主要包括農(nóng)田水利設(shè)施較為薄弱，道路交通不夠發(fā)達(dá)，電力線路不能完全滿足生產(chǎn)需要，防災(zāi)抗災(zāi)能力不夠強(qiáng)。x、面源污染不容樂(lè)觀，農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境形勢(shì)較為嚴(yán)峻。大規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生大量糞便和廢水，未經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理就直接排放，極易造成空氣和地下水污染，附近人居環(huán)境也受到直接影響。如八一鄉(xiāng)涂埠村生豬養(yǎng)殖導(dǎo)致環(huán)境惡化，甚至出現(xiàn)“豬趕人走”現(xiàn)象;岡上鎮(zhèn)孵化廠孵完蛋后的蛋殼直接丟棄和放養(yǎng)蛋鴨，對(duì)地表水和地下水也會(huì)造成一定的污染。三、意見(jiàn)和建議x、進(jìn)一步強(qiáng)化科技支撐。加大對(duì)龍頭企業(yè)的科技投入力度，擇優(yōu)選擇一批輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、帶動(dòng)農(nóng)民增收效果明顯的重點(diǎn)龍頭企業(yè)給予重點(diǎn)扶持，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深度加工開(kāi)發(fā)和綜合利用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品向精、深加工發(fā)展，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，全面增強(qiáng)企業(yè)自身發(fā)展水平和競(jìng)爭(zhēng)能力。x、進(jìn)一步拓寬融資渠道。積極轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)新機(jī)制，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，走多渠道、多形式融資道路，著力發(fā)掘民間資本，同時(shí)加大對(duì)龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)和技術(shù)改造等中長(zhǎng)期貸款的支持力度，為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金支持和保障。x、進(jìn)一步鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)時(shí)，可根據(jù)實(shí)際情況，除了企業(yè)應(yīng)該支付給農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，建議再由政府拿出一定財(cái)政資金補(bǔ)貼給農(nóng)戶，既可增加農(nóng)民收入，又能提高農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的積極性，大力鼓勵(lì)規(guī)模成片地流轉(zhuǎn)土地。x、進(jìn)一步培育農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人。加大知識(shí)技能專業(yè)培訓(xùn)，打造一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、素質(zhì)高的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷隊(duì)伍。積極為農(nóng)產(chǎn)品搭建流通平臺(tái)，開(kāi)辟市場(chǎng)銷售渠道，為經(jīng)紀(jì)人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力營(yíng)造良好發(fā)展氛圍，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)健康、有序發(fā)展，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)的組織化程度。x、進(jìn)一步加強(qiáng)政策和資金扶持。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金可隨財(cái)力的增長(zhǎng)而逐年增加，建立穩(wěn)定的增長(zhǎng)機(jī)制，加快改善基地農(nóng)田、水利、電力線路等生產(chǎn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。在農(nóng)業(yè)企業(yè)招商引資方面，要認(rèn)真考察，避免出現(xiàn)鉆國(guó)家政策漏洞的現(xiàn)象，盡可能地多扶持本地企業(yè)。x、進(jìn)一步加大環(huán)境整治力度。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的過(guò)程中，要做到總體規(guī)劃，合理布局，注重生態(tài)效益和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖的良性循環(huán)。對(duì)一些地方規(guī)模化生豬養(yǎng)殖造成周圍環(huán)境和地下水污染的問(wèn)題，要加強(qiáng)治理，大力推廣偉瑞菜養(yǎng)殖有限公司的沼氣發(fā)電、污水循環(huán)沉淀后排放及八一鄉(xiāng)涂埠村養(yǎng)豬專業(yè)合作社的生物發(fā)酵廠(零排放)的養(yǎng)殖新技術(shù)，防止面源污染，切實(shí)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告3 摘 要：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行是四大國(guó)有獨(dú)資銀行之一，它因網(wǎng)點(diǎn)遍布城鄉(xiāng)，資金實(shí)力雄厚，服務(wù)功能齊全深受廣大客戶信賴。而xx年1月15日，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行完成工商變更登記手續(xù)，由國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行整體改制為股份有限公司，并更名為“中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司”。農(nóng)行A股、H股分別于xx年7月15日、16日上市，行使超額配售權(quán)后，農(nóng)行以募集221億美元成全球最大IPO。那么究竟農(nóng)行在經(jīng)營(yíng)管理和商業(yè)模式上有著什么樣的優(yōu)勢(shì)，它內(nèi)部又存在著哪些弱點(diǎn)，它的上市對(duì)于它本身以及整個(gè)金融市場(chǎng)有著怎樣的影響，又受到社會(huì)各界如何的反響，這些方面值得我們深入探討。關(guān)鍵詞：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行；股改；發(fā)展一、引言中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行最初成立于xx年，xx年2月再次恢復(fù)成立后，成為在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域占主導(dǎo)地位的國(guó)有專業(yè)銀行。作為一家城鄉(xiāng)并舉、聯(lián)通國(guó)際、功能齊備的大型國(guó)有商業(yè)銀行，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行一貫秉承以客戶為中心的經(jīng)營(yíng)理念，堅(jiān)持審慎穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、可持續(xù)發(fā)展，立足縣域和城市兩大市場(chǎng)，實(shí)施差異化競(jìng)爭(zhēng)策略，著力打造“伴你成長(zhǎng)”服務(wù)品牌，依托覆蓋全國(guó)的分支機(jī)構(gòu)、龐大的電子化網(wǎng)絡(luò)和多元化的金融產(chǎn)品，致力為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)，成為中國(guó)銀行發(fā)展的骨干力量。農(nóng)行常年在中國(guó)市場(chǎng)的發(fā)展孕育了它獨(dú)到的“面向三農(nóng)、服務(wù)城鄉(xiāng)、回報(bào)股東、成就員工，建設(shè)城鄉(xiāng)一體化的全能型國(guó)際金融企業(yè)，誠(chéng)信立業(yè)、穩(wěn)健行遠(yuǎn)”的企業(yè)文化。農(nóng)行的核心價(jià)值觀由以下的相關(guān)理念構(gòu)建而成： 經(jīng)營(yíng)理念：以市場(chǎng)為導(dǎo)向 以客戶為中心 以效益為目標(biāo)管理理念：細(xì)節(jié)決定成敗 合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值 責(zé)任成就事業(yè)服務(wù)理念：客戶至上 始終如一風(fēng)險(xiǎn)理念：違規(guī)就是風(fēng)險(xiǎn) 安全就是效益人才理念：德才兼?zhèn)?以德為本 尚賢用能 績(jī)效為先目前，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行擁有一級(jí)分行32個(gè)，直屬分行5個(gè)，總行營(yíng)業(yè)部1個(gè)，培訓(xùn)學(xué)院3個(gè)，并在新加坡、香港設(shè)立了分行，在倫敦、東京、紐約等地設(shè)立了 代表處。從塞北到江南，從雪域高原到東海之濱，從繁華都市到旖旎鄉(xiāng)村，在中國(guó)廣闊的大地上，到處都能感受到農(nóng)業(yè)銀行的存在。完備的網(wǎng)點(diǎn)構(gòu)架，為各項(xiàng)業(yè)務(wù)， 特別是行業(yè)性、系統(tǒng)性業(yè)務(wù)的開(kāi)展提供了獨(dú)有的便利條件。它的上市更是廣受社會(huì)各界的關(guān)注，因?yàn)檫@不僅僅是農(nóng)業(yè)銀行邁向世界一流商業(yè)銀行的里程碑，同時(shí)也是中國(guó)四大國(guó)有商業(yè)銀行股份制改革的收官之作。而隨著農(nóng)行上市的完成，一項(xiàng)新世紀(jì)融資規(guī)模也被刷新。 那么對(duì)于這一收官之作到底是完美還是遺憾，社會(huì)各界有著不同的想法。部分投資者認(rèn)為農(nóng)行作為IPO有著五大賣點(diǎn)：（1）、農(nóng)行是最后一家上市的國(guó)有大銀行，是一個(gè)不可錯(cuò)失的機(jī)會(huì)；（2）、農(nóng)行擁有龐大的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，高于工行、建行和中行縣域機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量之和；（3）、低廉的資金籌集成本，農(nóng)行儲(chǔ)蓄存款占比高 ；（4）、受國(guó)家支持的三農(nóng)業(yè)務(wù)，農(nóng)行未來(lái)業(yè)務(wù)成長(zhǎng)空間大；（5）、股改紅利的釋放。然而另一些投資者卻認(rèn)為農(nóng)行的上市存在著諸多遺憾：（1）、時(shí)機(jī)選折的遺憾；（2）、上市地點(diǎn)的遺憾；（3）、上市模式選擇的遺憾。對(duì)此我們小組通過(guò)深入中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行進(jìn)行實(shí)習(xí)，搜索閱讀相關(guān)新聞，調(diào)查中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行的發(fā)展?fàn)顩r、上市影響，通過(guò)具體分析預(yù)測(cè)該銀行未來(lái)前景。二、調(diào)查的建立和調(diào)查方法（一）調(diào)查方法說(shuō)明本次調(diào)查我們主要采用深入中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行實(shí)習(xí)，搜羅該銀行多方面信息加以整理歸納，抓出重點(diǎn)，通過(guò)分析對(duì)該企業(yè)的總體情況做出評(píng)價(jià)。（二）調(diào)查目的了解農(nóng)行的具體經(jīng)營(yíng)狀況以及它上市后的改變、優(yōu)缺點(diǎn)及影響，預(yù)測(cè)它未來(lái)的發(fā)展前景。（三）調(diào)查對(duì)象中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行xx分行，主要針對(duì)其上市之后發(fā)生的一系列變化及上市所帶來(lái)的機(jī)遇和危機(jī)。（四）調(diào)查內(nèi)容主要包括農(nóng)業(yè)銀行的主營(yíng)業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)報(bào)表、商業(yè)模式、經(jīng)營(yíng)管理、新聞時(shí)事、股價(jià)走向等多方面進(jìn)行深入了解三、調(diào)查結(jié)果分析經(jīng)過(guò)我們深入農(nóng)行內(nèi)部實(shí)習(xí)了解到，與其他三大行一樣，農(nóng)行系國(guó)務(wù)院直屬單位。它的主營(yíng)業(yè)務(wù)也大致和其他三大銀行相似，主要包括人名幣業(yè)務(wù)和外匯業(yè)務(wù)：人民幣業(yè)務(wù)：各種存貸款業(yè)務(wù)、國(guó)內(nèi)外結(jié)算、票據(jù)貼現(xiàn)、發(fā)行金融債券、買賣政府債券、從事同業(yè)拆借、買賣外匯、提供信用證服務(wù)及擔(dān)保、代理收付款項(xiàng)及代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)等。外匯業(yè)務(wù)：外匯存款、外匯貸款、結(jié)匯、售匯、進(jìn)出口押匯、進(jìn)出口信用證、跟單托收、光票托收、咨詢見(jiàn)證、居民因私購(gòu)匯、出口退稅賬戶托管貸款和外匯匯款等業(yè)務(wù)。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行大力實(shí)施人才強(qiáng)行戰(zhàn)略，努力探索建立符合現(xiàn)代商業(yè)銀行要求的人力資源激勵(lì)與約束機(jī)制。在這一戰(zhàn)略的引導(dǎo)下，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行成為了中國(guó)服務(wù)領(lǐng)域最廣，服務(wù)對(duì)象最多，業(yè)務(wù)功能最齊全的銀行。服務(wù)業(yè)務(wù)范圍覆蓋了全國(guó)的城市、鄉(xiāng)村，并通達(dá)全世界。服務(wù)對(duì)象囊括了所有行業(yè)和各類用戶。服務(wù)的手段不僅包括柜臺(tái)服務(wù)、上門服務(wù)等傳統(tǒng)方式，還推廣了“95599”電話銀行、網(wǎng)上銀行、自助銀行等高科技手段。除了常規(guī)國(guó)內(nèi)國(guó)際金融產(chǎn)品以外，還為客戶在證券、保險(xiǎn),基金等行業(yè)架設(shè)了溝通橋梁，并延伸到社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各個(gè)角落。除此之外，農(nóng)行還可以利用營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)到縣的優(yōu)勢(shì)為行業(yè)性、系統(tǒng)性客戶提供”一攬子”理財(cái)方案。而金穗卡是中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行向社會(huì)發(fā)行的具有消費(fèi)信用、轉(zhuǎn)帳結(jié)算、存取現(xiàn)金等全部或部分功能的信用支付工具。目前，發(fā)行的金穗卡品種有金穗貸記卡、金穗準(zhǔn)貸記卡、金穗借記卡和金穗國(guó)際借記卡。“金穗卡” 以先進(jìn)的電子化手段為依托，形成了以城市為中心覆蓋全國(guó)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，走進(jìn)了百姓的衣食住行，成為不可或缺的支付結(jié)算手段和理財(cái)工具。xx年以來(lái)銀行卡業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，市場(chǎng)份額顯著增加，產(chǎn)品功能日趨完善，各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)增勢(shì)良好，經(jīng)營(yíng)效益成倍增長(zhǎng)，銀行卡發(fā)卡量、存款余額、跨行交易量均居同業(yè)第一。通過(guò)查取資料，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)行與其他三大行相比在吸存方面優(yōu)勢(shì)較為明顯：負(fù)債業(yè)務(wù)規(guī)模同業(yè)領(lǐng)先；較高的個(gè)人存款占比提供穩(wěn)定增長(zhǎng)的存款來(lái)源； 活期存款占比較高；存款成本在同業(yè)中保持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。息差在四大國(guó)有銀行中僅次于建行；擁有可比同業(yè)中最低的貸存比、非政府信用類債券占比、債券投資久期和中長(zhǎng)期貸款占比，以及最高的活期存款占比，長(zhǎng)期看，息差改善空間高于可比同業(yè)。我們查閱了農(nóng)行xx年的年報(bào)發(fā)現(xiàn)：xx 年，農(nóng)行的個(gè)人存款占比達(dá)到5（8）、）2%，是大型商業(yè)銀行中最高的。同期，農(nóng)行的活期存款占比5（5）、5%，也是大型銀行中最高，另外還有1（6）、7%的存款也將在3個(gè)月內(nèi)到期。從存款結(jié)構(gòu)上來(lái)看，農(nóng)行存款主要以個(gè)人存款為主，提供了穩(wěn)定的資金來(lái)源；從期限上來(lái)看，存款主要以活期存款為主，有利于降低資金成本。xx年，農(nóng)業(yè)銀行全面推進(jìn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型，價(jià)值創(chuàng)造力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和風(fēng)險(xiǎn)控制力持續(xù)提升。農(nóng)業(yè)銀行秉承“誠(chéng)信立業(yè)、穩(wěn)健行遠(yuǎn)”的核心價(jià)值觀和“客戶至上、始終如一”的服務(wù)理念，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)。農(nóng)行總資產(chǎn)88，82（5）、88億元，占全國(guó)銀行業(yè)資產(chǎn)總額的1（1）、3%，其中各項(xiàng)存款74,97（6）、18億元，各項(xiàng)貸款41,38（1）、87億元，資本充足率（10）、07%，不良貸款率（2）、91%，凈利潤(rùn)650.02億元，較xx年增長(zhǎng)2（6）、3%，凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率居四大行之首。凈利潤(rùn)的高速的增長(zhǎng)，這當(dāng)然與農(nóng)行的經(jīng)營(yíng)模式分不開(kāi)。通過(guò)分析我們認(rèn)為農(nóng)行的經(jīng)營(yíng)模式主要有以下幾點(diǎn)優(yōu)勢(shì)：第一，規(guī)模、品牌強(qiáng)大。在國(guó)內(nèi)，農(nóng)業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)遍布城鄉(xiāng)，資金實(shí)力雄厚，服務(wù)功能齊全，為廣大客戶所信賴，已成為中國(guó)最大的銀行之一。特別是農(nóng)業(yè)銀行與“三農(nóng)”有著密切的業(yè)務(wù)聯(lián)系，與農(nóng)民建立了深厚的感情，其品牌與信譽(yù)受到廣大農(nóng)民的青睞。在海外，農(nóng)業(yè)銀行同樣通過(guò)自己的努力贏得了良好的信譽(yù)，并在新加坡、香港設(shè)立了分行，在倫敦、東京、紐約等地設(shè)立了代表處，近年來(lái)多次被財(cái)富評(píng)為世界500強(qiáng)企業(yè)之一。第二，網(wǎng)點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣。農(nóng)業(yè)銀行擁有近3萬(wàn)個(gè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，居全國(guó)各大銀行之首。這些網(wǎng)點(diǎn)分布在廣大的城市和農(nóng)村，在全國(guó)的每一個(gè)縣市農(nóng)業(yè)銀行都有支行，這是農(nóng)業(yè)銀行以外的任何一家商業(yè)銀行都不具備的。同時(shí)，經(jīng)過(guò)多年努力，依托信息技術(shù)，農(nóng)業(yè)銀行所有網(wǎng)點(diǎn)基本實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化，把巨大的網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步提升為網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，擁有大型銀行中覆蓋范圍最廣泛的銷售網(wǎng)路和最高的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)網(wǎng)點(diǎn)滲透率。依靠網(wǎng)點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，農(nóng)業(yè)銀行能為所有城鄉(xiāng)客戶提供更加統(tǒng)一、快捷、多樣化的金融服務(wù)。農(nóng)業(yè)銀行信息化建設(shè)步伐加快，信息化建設(shè)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。 農(nóng)行自xx年以來(lái)連續(xù)5年獲得“中國(guó)企業(yè)信息化500強(qiáng)”提名，并連續(xù)5年躋身“中國(guó)企業(yè) 信息化500強(qiáng)”前列。這標(biāo)志著農(nóng)業(yè)銀行的信息化建設(shè)和科技創(chuàng)新能力一直處于業(yè)內(nèi)領(lǐng)先水平，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中表現(xiàn)出了較強(qiáng)的科技優(yōu)勢(shì)和商業(yè)價(jià)值。第三，橫跨城鄉(xiāng)、客戶資源豐富。從城市到農(nóng)村，農(nóng)業(yè)銀行有最廣大的人脈資源，特別是具有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化客戶群體資源優(yōu)勢(shì)。且農(nóng)行是縣域金融領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者，這將是它最為核心的中長(zhǎng)期優(yōu)勢(shì)，因?yàn)榭h域金融業(yè)務(wù)具有廣闊的發(fā)展空間，存貸差也好于同行水平，還享受若干政策優(yōu)惠。同時(shí)，農(nóng)業(yè)銀行及時(shí)、安全、高效的資金匯劃系統(tǒng)可提供更優(yōu)質(zhì)、快捷的服務(wù)，吸引了大批優(yōu)質(zhì)客戶。然而，農(nóng)行的經(jīng)營(yíng)模式也存在著以下一些問(wèn)題：第一，資產(chǎn)質(zhì)量和撥備水平稍遜色于同業(yè)。盡管公司資產(chǎn)質(zhì)量在過(guò)去3年中處于逐步改善階段，但相較同業(yè)仍舊稍顯遜色?？h域貸款、中西部及東北部地區(qū)貸款質(zhì)量的變化趨勢(shì)、政府融資平臺(tái)貸款和房地產(chǎn)貸款質(zhì)量仍需要農(nóng)行密切關(guān)注，是農(nóng)行的潛在風(fēng)險(xiǎn)。目前公司撥備覆蓋水平尚低于同業(yè)，信貸成本短期仍將維持高水平。第二，歷史包袱沉重。農(nóng)行與其他三大行不同，由于歷史原因，承擔(dān)了相當(dāng)大部分與歷史有關(guān)的政策性業(yè)務(wù)，與農(nóng)村金融體系緊密的聯(lián)系。政策性業(yè)務(wù)嚴(yán)重制約著經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使經(jīng)營(yíng)管理更為復(fù)雜。農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告4 xx市緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略要求，以推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)改革為主線，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效為總?cè)蝿?wù)，多措并舉，大力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新興支柱產(chǎn)業(yè)，為推動(dòng)xx市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一、發(fā)展現(xiàn)狀。xx市轄3鎮(zhèn)1鄉(xiāng)、3個(gè)街道辦事處、51個(gè)行政村，農(nóng)業(yè)戶8967戶，農(nóng)業(yè)人口33924人。xx年落實(shí)財(cái)政支農(nóng)資金9000萬(wàn)元，完成農(nóng)作物播種面積20。4萬(wàn)畝，枸杞種植面積增長(zhǎng)2。6%，實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值10。15億元，較上年增加1。14億元；增加值5。4億元，增長(zhǎng)13。9%。露天蔬菜和日光節(jié)能溫室蔬果種植總產(chǎn)量達(dá)2。35萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)0。52億元，蔬菜自給率56。5%，較上年增長(zhǎng)1。5個(gè)百分點(diǎn)。長(zhǎng)期以來(lái)，全市以溫室大棚、節(jié)水灌溉、先進(jìn)農(nóng)機(jī)推廣為抓手，不斷推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，取得良好效果。目前，xx市建成并投入使用高標(biāo)準(zhǔn)日光節(jié)能溫室4530棟，規(guī)模化果蔬生產(chǎn)基地3個(gè)。二、存在的問(wèn)題。一是受農(nóng)作物經(jīng)濟(jì)價(jià)值因素影響，導(dǎo)致枸杞種植戶增多，枸杞種植面積急劇擴(kuò)大，基本糧食作物種植面積減少，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大。二是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度不高，缺少精深加工龍頭企業(yè)，且現(xiàn)有龍頭企業(yè)作用發(fā)揮不明顯，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于起步階段。農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工鏈短，品牌建設(shè)相對(duì)滯后，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。三是經(jīng)濟(jì)下行壓力對(duì)農(nóng)牧業(yè)造成較大影響，導(dǎo)致農(nóng)牧民就業(yè)面收窄、農(nóng)畜產(chǎn)品價(jià)格下滑、農(nóng)牧民收入增幅放緩。四是農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)和價(jià)格波動(dòng)等問(wèn)題，直接影響到農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)牧民持續(xù)增收。三、對(duì)策及建議。一是全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置，守住農(nóng)牧民增收不逆轉(zhuǎn)，農(nóng)牧區(qū)穩(wěn)定不出問(wèn)題兩條底線，將增收致富作為根本目標(biāo)，將產(chǎn)品調(diào)特、品質(zhì)調(diào)高、結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)，讓農(nóng)牧民取得更多改革發(fā)展紅利。二是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐。培育扶持農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)，推動(dòng)枸杞、藜麥和生態(tài)畜牧業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化發(fā)展。強(qiáng)化農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，壯大果蔬肉禽設(shè)施農(nóng)牧業(yè)基地，完成永久基本農(nóng)田劃定，加速推進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡工作。完善各類農(nóng)牧業(yè)支撐服務(wù)體系，構(gòu)建新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù)體系。依托高原特色優(yōu)勢(shì)生物資源，推動(dòng)生物產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、深加工項(xiàng)目達(dá)成投產(chǎn)。三是力促枸杞產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。堅(jiān)持有機(jī)、綠色發(fā)展方向，進(jìn)一步做大做強(qiáng)枸杞產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)依拖枸杞精深加工，做好做實(shí)種植、加工、儲(chǔ)藏、烘干、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)工作。實(shí)施龍頭企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，大力扶持培育枸杞精深加工企業(yè)，延伸鏈條，豐富產(chǎn)品。加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的有效管控，提升枸杞產(chǎn)品質(zhì)量。加快xx市（國(guó)家級(jí)）出口枸杞質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大有機(jī)（綠色）枸杞標(biāo)準(zhǔn)化出口基地規(guī)模，繼續(xù)推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式，推進(jìn)綠色基地和有機(jī)基地認(rèn)證工作，強(qiáng)化產(chǎn)品檢測(cè)和安全監(jiān)管。加大柴達(dá)木枸杞品牌營(yíng)銷推介力度和冷鮮果技術(shù)研發(fā)力度，為枸杞產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展提供科技支撐。四是加強(qiáng)宣傳力度打造品牌價(jià)值。以規(guī)范使用國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)識(shí)統(tǒng)領(lǐng)品牌建設(shè)，由行業(yè)協(xié)會(huì)授權(quán)誠(chéng)信度高、精深加工能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)、合作社使用農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)識(shí)，規(guī)范各企業(yè)使用地標(biāo)、產(chǎn)地等包裝標(biāo)識(shí)，合力打造柴達(dá)木枸杞品牌新高度。在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行特色農(nóng)畜產(chǎn)品專題推介活動(dòng)，多角度、全方位加大xx農(nóng)牧業(yè)品牌宣傳推介力度，采取電商銷售、宅配、專題推介、直銷點(diǎn)等營(yíng)銷手段，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。五是提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。加大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)推行力度，加快建立和完善“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯基地備案、市場(chǎng)準(zhǔn)入和準(zhǔn)出制度。大力推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，鼓勵(lì)生產(chǎn)基地和生產(chǎn)主體使用無(wú)公害、綠色生產(chǎn)新技術(shù)，積極支持申請(qǐng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品產(chǎn)品認(rèn)證。六是加快農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)組織建設(shè)。加快培育一批龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)組織，培養(yǎng)一批農(nóng)村企業(yè)家、經(jīng)紀(jì)人，完善扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法，建立健全管理服務(wù)制度，帶動(dòng)農(nóng)牧區(qū)發(fā)展。加快引進(jìn)和培育一批“農(nóng)工貿(mào)”“科工貿(mào)”一體化企業(yè)集團(tuán)，全面提升特色農(nóng)牧業(yè)精深加工水平。規(guī)范大力發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作社組織，有效整合現(xiàn)有資源，創(chuàng)建土地股份合作社，引導(dǎo)農(nóng)牧民以土地草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展。強(qiáng)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，采取保底收購(gòu)、股份分紅、利潤(rùn)返還等方式實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民和經(jīng)營(yíng)組織互利共贏、共同發(fā)展。七是打造城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。突出政策引領(lǐng)和規(guī)劃先行，打破城鄉(xiāng)之間、企地之間分割發(fā)展傳統(tǒng)格局，積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)牧民圍繞服務(wù)城市、服務(wù)企業(yè)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、特色農(nóng)牧業(yè)、觀光農(nóng)牧業(yè)、餐飲娛樂(lè)業(yè)等多種經(jīng)營(yíng)，指導(dǎo)開(kāi)展綠色無(wú)公害蔬菜、反季節(jié)蔬菜種植和農(nóng)畜產(chǎn)品養(yǎng)殖，形成復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，拓寬群眾增收渠道，助推農(nóng)牧業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告5 政府為了實(shí)現(xiàn)其農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)民增收等目的，通過(guò)法定方法和方式將政府的財(cái)政收入轉(zhuǎn)移支付給特定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)象進(jìn)行補(bǔ)貼，簡(jiǎn)稱農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。多年來(lái)，我國(guó)采取了多種農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼措施，促進(jìn)和改善了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。但是，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼還存在諸多問(wèn)題，如何改進(jìn)完善我國(guó)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度并適應(yīng)WT0農(nóng)業(yè)協(xié)定規(guī)則十分重要，必須正確面對(duì)，妥善解決。一、我國(guó)現(xiàn)行農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度及其特點(diǎn)（一）我國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度的主要內(nèi)容：農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼內(nèi)容主要包括：（1）、直接補(bǔ)貼。一是糧食直補(bǔ)。如xx年起，國(guó)家按照實(shí)際種植面積，直接給農(nóng)戶發(fā)放補(bǔ)貼；二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼，xx年起，國(guó)家對(duì)農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料給予直接補(bǔ)貼；三是農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼。xx年開(kāi)始，國(guó)家針對(duì)有對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)置和更新大型農(nóng)機(jī)具給予部分補(bǔ)貼；四是畜牧良種補(bǔ)貼。該政策的目的在于通過(guò)品種改良加快畜牧業(yè)發(fā)展；五是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。國(guó)家為支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的開(kāi)展，而對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)的保費(fèi)給予一定的補(bǔ)貼。（2）、間接補(bǔ)貼。即運(yùn)用價(jià)格政策措施和市場(chǎng)干預(yù)等手段，向農(nóng)民提供間接補(bǔ)貼。一是糧食最低收購(gòu)價(jià)政策。從xx年開(kāi)始，當(dāng)市場(chǎng)上的糧食價(jià)格低于國(guó)家最低收購(gòu)價(jià)時(shí)，政府部門委托符合條件的農(nóng)糧企業(yè)按照最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)農(nóng)民手中賣不出去的糧食，從而實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定市場(chǎng)和保護(hù)農(nóng)民利益的目的。二是xx年開(kāi)始，執(zhí)行糧油臨時(shí)收儲(chǔ)政策等收儲(chǔ)措施。（二）我國(guó)現(xiàn)行農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的特點(diǎn)（1）、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼具有特殊性。我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼的根本原因在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是不可替代。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)自然氣候的依賴性很強(qiáng)，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)非常大，同時(shí)農(nóng)業(yè)也是食品供應(yīng)的唯一來(lái)源，也是諸多工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域重要的原料來(lái)源。所以國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼直接關(guān)系到國(guó)家安全及社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展。（2）、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼具有政策導(dǎo)向性。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不穩(wěn)定性決定了農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大，利潤(rùn)低。假如完全靠市場(chǎng)規(guī)則，資本和勞動(dòng)力不愿意流入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。資本的短缺和勞動(dòng)力的大量流失，使我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨著發(fā)展危機(jī)。為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)、穩(wěn)定發(fā)展，國(guó)家有必要采取補(bǔ)貼政策。（3）、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的規(guī)模具有局限性。過(guò)度補(bǔ)貼不僅會(huì)增加納稅人的負(fù)擔(dān)，對(duì)工業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)造成影響，同時(shí)也容易違反WT0相關(guān)的農(nóng)業(yè)規(guī)定，造成國(guó)際貿(mào)易摩擦。（4）、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的對(duì)象具有特定性。因受財(cái)政承擔(dān)能力和WT0規(guī)則的限制，我們應(yīng)集中財(cái)力，有針對(duì)性地對(duì)一些重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼，來(lái)提高類別產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，最大限度地滿足人民群眾的衣食需要。二、現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度存在的主要問(wèn)題近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策制度對(duì)穩(wěn)定我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到了積極的作用。糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)十二連增，農(nóng)民人均純收入以每年超過(guò)5%的速度增加。但就目前農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度還存在以下問(wèn)題。（1）、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的法律法規(guī)體系不健全。我國(guó)目前還沒(méi)有出臺(tái)專項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼法規(guī)，農(nóng)業(yè)法、植物檢疫條例等法律法規(guī)中有關(guān)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的政策與規(guī)定很少提及，且規(guī)定不明確，操作難度大，而且內(nèi)容已落后，不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)為：一是不利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼最初的目的；二是不滿足WT0規(guī)則的要求。（2）、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼實(shí)施效果不明顯。一是實(shí)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼之后，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出效益仍然偏低，無(wú)法保證農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展；二是糧食直補(bǔ)等農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼只根據(jù)承包或種植面積發(fā)放，但也存在不合理現(xiàn)象，如直接種植農(nóng)戶沒(méi)有享受到補(bǔ)貼款，而有土地未種地得到補(bǔ)貼款，挫傷了種糧戶的種田積極性。（3）、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)不合理。我國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)主要包括三大類。第一類是以糧食直接補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合直接補(bǔ)貼為主的綜合性補(bǔ)貼；第二類是以農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼為主要內(nèi)容的專項(xiàng)生產(chǎn)性補(bǔ)貼；第三類是以糧食最低收購(gòu)價(jià)直接補(bǔ)貼政策體系。而這些補(bǔ)貼大多數(shù)屬于WT0農(nóng)業(yè)協(xié)定中的黃箱補(bǔ)貼，黃箱補(bǔ)貼在短期內(nèi)對(duì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民種植積極性及增加農(nóng)民的收入和促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展有明顯效果，但對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的作用效果不明顯。三、關(guān)于完善我國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度的建議目前我國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度還存在諸多不完善的方面，通過(guò)對(duì)十幾年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度執(zhí)行情況分析，對(duì)進(jìn)一步完善我國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度建議如下：（1）、加強(qiáng)完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，從法律上保障農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼實(shí)施。一是我們應(yīng)借鑒國(guó)外對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼立法好的經(jīng)驗(yàn)，完善我國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，最重要的是完善農(nóng)業(yè)法，保障加大對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的投入力度，保持農(nóng)業(yè)投入與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，同時(shí)兼顧工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。二是盡快出臺(tái)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼相關(guān)法，明確農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的相關(guān)原則、對(duì)象、程序、資金來(lái)源、法律責(zé)任等諸多方面法律規(guī)定。三是結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)際，出臺(tái)修訂具體的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼條例，保證農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策落實(shí)到位，有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展和保障農(nóng)民利益。四是遵守WTO農(nóng)業(yè)協(xié)定有關(guān)規(guī)則，完善我國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式。WT0農(nóng)業(yè)協(xié)定將農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼分為三類，即黃箱補(bǔ)貼、綠箱補(bǔ)貼及藍(lán)箱補(bǔ)貼。我國(guó)目前的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼大多以“黃箱補(bǔ)貼”為主，而“綠箱補(bǔ)貼”功能措施手段缺泛。所以，我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害救濟(jì)補(bǔ)貼、糧食援助補(bǔ)貼、土地生態(tài)環(huán)境保護(hù)（如秸稈還田，有效解決秸稈禁燒拋問(wèn)題）等“綠箱補(bǔ)貼”措施。（2）、加大農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的補(bǔ)貼。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還處于粗放型經(jīng)營(yíng)階段，科技含量相對(duì)比較低，產(chǎn)出效益低。我國(guó)應(yīng)加大農(nóng)業(yè)科研投入，注重農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，使先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技成果真正能夠運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。（3）、加快農(nóng)業(yè)人才資源的培養(yǎng)推進(jìn)。我國(guó)農(nóng)民老齡化問(wèn)題已經(jīng)十分突出。農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工或從事非農(nóng)人員不斷增加，因?yàn)榈厣偃硕?，加之每年午秋兩季收種時(shí)間短，種田產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)收入有低，50歲以下農(nóng)村人員大多數(shù)不愿意在農(nóng)村種地，長(zhǎng)期下去有可能出現(xiàn)農(nóng)村土地拋荒現(xiàn)象，所以培養(yǎng)農(nóng)業(yè)后備人才的意義非常重要，任務(wù)非常緊迫，解決農(nóng)村勞動(dòng)力不足問(wèn)題十分關(guān)鍵。多年來(lái)，有關(guān)部門雖然實(shí)施了一系列農(nóng)民技能培訓(xùn)工程，但因沒(méi)有一個(gè)穩(wěn)定的制度提供保障，導(dǎo)致無(wú)長(zhǎng)期規(guī)劃和目標(biāo)、加之資金投入不足、培訓(xùn)內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)需求脫節(jié)等問(wèn)題，影響了培訓(xùn)的效果。我國(guó)應(yīng)立足于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與近期現(xiàn)狀相結(jié)合的需要，制定新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)后備人才培養(yǎng)規(guī)劃，切實(shí)加大資金投入，健全相關(guān)法律制度，真正把“三農(nóng)”工作落到實(shí)處，才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，才能維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告6 近年來(lái)，我市大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，迅速發(fā)展比常規(guī)農(nóng)業(yè)具有更大開(kāi)發(fā)潛力和經(jīng)營(yíng)價(jià)值的休閑觀光農(nóng)業(yè)，在保障生態(tài)、文化傳承、豐富生活、教育展示、旅游觀光、促進(jìn)增收等方面發(fā)揮了重要作用。為摸清我市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題，以便分類指導(dǎo)、規(guī)范發(fā)展，我們采取全面統(tǒng)計(jì)，深入縣區(qū)、園區(qū)實(shí)地調(diào)研和召開(kāi)座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)等方式，從今年5月初6月底，用兩個(gè)月的時(shí)間，對(duì)全市十個(gè)縣(市、區(qū))的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)報(bào)告如下：一、發(fā)展現(xiàn)狀我市的休閑農(nóng)業(yè)起步較晚，在21世紀(jì)初，農(nóng)家樂(lè)才星星點(diǎn)點(diǎn)出現(xiàn)，但發(fā)展迅速，正方興未艾。尤其是近幾年，市農(nóng)委圍繞“十園引領(lǐng)，百園興農(nóng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，突出xx都市農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)特色，依托農(nóng)村自然生態(tài)、田園景觀、民俗文化和農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以休閑旅游市場(chǎng)的發(fā)展需求為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)旅游資源的合理開(kāi)發(fā)和充分利用為基礎(chǔ)，以生態(tài)環(huán)境建設(shè)和農(nóng)民增收致富為根本出發(fā)點(diǎn)，以“綠色、休閑、參與、體驗(yàn)”為主題，以功能多樣化、投資多元化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，大力發(fā)展休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)，休閑農(nóng)業(yè)已成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)農(nóng)民增收的一大載體。截至目前，我市休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)（景點(diǎn)）已經(jīng)發(fā)展到132家，占地面積3（8）、）1萬(wàn)畝，總投資額4（6）、65億元。年接待游客289萬(wàn)人次，年?duì)I業(yè)收入1億多元。吸納農(nóng)村勞動(dòng)力0.6萬(wàn)人，帶動(dòng)農(nóng)民將普通農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為旅游商品，實(shí)現(xiàn)增收110元左右，成為全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。功能較全、發(fā)展較好、具備接待能力的有68家，其中，國(guó)家級(jí)示范園2個(gè)：xx縣葡峰山莊、xx縣茂盛源農(nóng)牧開(kāi)發(fā)有限公司（中隱山）；省級(jí)示范園6個(gè)：xx縣通和農(nóng)場(chǎng)、綠源生態(tài)農(nóng)莊，xx區(qū)采薇山莊、xx區(qū)宇xx莊、xx區(qū)華辰農(nóng)耕園、xx縣青草坡休閑度假村；市旅游局的掛牌景點(diǎn)園區(qū)40個(gè)。xx縣是農(nóng)業(yè)部的休閑農(nóng)業(yè)示xx縣，xx區(qū)是xx省的示xx縣。按類型劃分，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型15家、觀光采摘型27家、農(nóng)家樂(lè)型16家、自然生態(tài)型8家、民俗文化型2家。發(fā)展形式主要有五種：（一）依托自然資源建成。如xx區(qū)狼坡獅子崖原生態(tài)景區(qū)、萬(wàn)畝生態(tài)園，依托西山原生態(tài)林的美麗風(fēng)光打造旅游景點(diǎn)，xx縣迎東生態(tài)園、中隱山農(nóng)家樂(lè)等，這是我市休閑觀光農(nóng)業(yè)的主要形式，都是以綠色、自然、生態(tài)為主線，為游客提供田園景觀欣賞、農(nóng)事體驗(yàn)、瓜果采摘、休閑垂釣和農(nóng)家樂(lè)餐飲等服務(wù)。（二）依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建成。即以當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托，建設(shè)而成的農(nóng)業(yè)觀光采摘園。如清徐依托特有的資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，整體開(kāi)發(fā)以葡萄為特色的農(nóng)業(yè)觀光旅游。依托葡峰山莊、中隱山國(guó)家生態(tài)旅游示范點(diǎn)、龍林山風(fēng)景區(qū)和豐富的文物資源，打造以農(nóng)家樂(lè)為主題，集觀光、采摘、休閑、娛樂(lè)為一體的生態(tài)旅游區(qū)，使xx縣發(fā)展成了“文化名城、醋都葡鄉(xiāng)”和山水園林生態(tài)宜居縣，帶動(dòng)了全縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展。）依托旅游資源建成。如xx區(qū)在充分挖掘歷史人文資源的基礎(chǔ)上，寺底村、洞兒溝村、要子莊村、店頭村，適應(yīng)旅游業(yè)多層次消費(fèi)需求，將旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能、社會(huì)功能、文化功能和生態(tài)功能有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以自然風(fēng)光、民情風(fēng)俗、歷史古跡和人文文化為主線，發(fā)展以觀光、采摘、休閑、娛樂(lè)為主的文物古跡游、生態(tài)旅游和田園風(fēng)光旅游，使農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，并由此帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（四）依托文化資源建成。即以當(dāng)?shù)氐娜宋木坝^為軸心，挖掘其文化底蘊(yùn)，建成融文化、xx、民俗、風(fēng)情、休閑觀光為一體的農(nóng)業(yè)觀光園。如xx縣龍池山莊，以當(dāng)?shù)亍褒垺蔽幕瘋髡f(shuō)為主體背景，集田園風(fēng)光、黃土風(fēng)情、自然生態(tài)為一體，自xx年以來(lái)已累計(jì)接待游客80多萬(wàn)人次，取得直接經(jīng)濟(jì)收入600多萬(wàn)元。青草坡休閑度假村，以大禹治水的歷史傳說(shuō)為主線，開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品。（五）依托種植基地改建。以當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)業(yè)基地為基礎(chǔ)，利用植物的葉、花、果等特色，開(kāi)辟賞花、采果等休閑旅游項(xiàng)目。如xx區(qū)依托無(wú)公害種植基地建起了華辰高科技農(nóng)業(yè)觀光園和孫家寨采摘園等一批農(nóng)業(yè)觀光園，為市民提供休閑娛樂(lè)、體會(huì)農(nóng)家風(fēng)情、放松工作壓力的好去處。而xx區(qū)的梅芝園藝，80畝的花卉盆景種植基地，以“花與文化”為發(fā)展理念，結(jié)合自身貿(mào)易、展銷、科研教學(xué)、示范推廣、建成游覽觀光的農(nóng)業(yè)觀光園。二、存在問(wèn)題我市的休閑觀光農(nóng)業(yè)處于初步發(fā)展階段，雖然已經(jīng)有了一定的規(guī)模，但還存在不少問(wèn)題。（一）品位檔次低，定位不明。有些園區(qū)缺少整體的規(guī)劃和科學(xué)的論證，沒(méi)有正確的定位，盲目發(fā)展，重復(fù)建設(shè)。高品位、高檔次、多功能、知識(shí)型的休閑園區(qū)還很少，大多數(shù)農(nóng)家樂(lè)規(guī)模小、檔次低、設(shè)施簡(jiǎn)陋、內(nèi)容單一，和鄉(xiāng)村飯店差不多。這樣，一方面因檔次低而造成社會(huì)知名度不高，缺乏人氣；另一方面因內(nèi)容少，容易受農(nóng)業(yè)季節(jié)性制約而造成資源閑置，利用率不高，效益低下，有的園區(qū)一年只營(yíng)業(yè)半年，淡季只好解散員工，關(guān)門歇業(yè)。（二）文化內(nèi)涵少，特色不濃。在已形成的農(nóng)業(yè)觀光園里，大多數(shù)只有品種介紹，游客只是能采摘蔬果，品嘗果實(shí)，無(wú)法領(lǐng)略到無(wú)形的文化資產(chǎn)。農(nóng)業(yè)觀光園賴以生存和發(fā)展的是它的特色。有些觀光園盲目發(fā)展，跟風(fēng)而上，沒(méi)有自己的特色，很難吸引人氣，難以持續(xù)發(fā)展。(三)土地流轉(zhuǎn)難，資金不足。休閑農(nóng)業(yè)是一個(gè)xx產(chǎn)業(yè)，也是綜合產(chǎn)業(yè)，需要大量的土地和資金投入。單靠農(nóng)民投資不起，各級(jí)政府的投入又遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要大量的民營(yíng)企業(yè)家進(jìn)入，我市就有十幾家煤炭老板轉(zhuǎn)型發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的，很成功。另一個(gè)是土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題，隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，土地越來(lái)越少，可以說(shuō)是“寸土寸金”，近郊農(nóng)民意識(shí)到土地的潛在價(jià)值，不愿流轉(zhuǎn)，這就需要政府和相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。三、發(fā)展建議（一）堅(jiān)持發(fā)展原則，明確目標(biāo)任務(wù)堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，量力而行、適度開(kāi)發(fā)，體現(xiàn)特色、示范推進(jìn)的原則。大力發(fā)展休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)，做到農(nóng)中有旅、以旅促農(nóng)、農(nóng)旅結(jié)合，興旅強(qiáng)農(nóng)。突出經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化三種功能，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光游、特色鄉(xiāng)村休閑游、自然生態(tài)領(lǐng)略游、農(nóng)家度假體驗(yàn)游、民俗文化追憶游五種模式，經(jīng)過(guò)五年的努力，建成集農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范、田園風(fēng)光展示、農(nóng)史農(nóng)具博覽、旅游休閑觀光、農(nóng)村生活體驗(yàn)、特色民俗接待為一體的多功能園區(qū)，建成適應(yīng)不同層次、不同規(guī)模、滿足不同消費(fèi)群體需求、集“食、住、行、游、購(gòu)、娛”為一體的休閑觀光農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。（二）科學(xué)合理布局，突出建設(shè)重點(diǎn)在充分考慮資源條件、功能效益、人文理念、產(chǎn)品特性、市場(chǎng)需求和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)以農(nóng)為本理念，講求區(qū)域特色，強(qiáng)化內(nèi)部設(shè)計(jì)，優(yōu)化分區(qū)布局，實(shí)現(xiàn)自然景觀、人文景觀與農(nóng)業(yè)園林景觀的和諧統(tǒng)一。著力打造西北部（萬(wàn)柏林、尖草坪、晉源）山水人文休閑帶，南部平原（清徐、小店）田園風(fēng)光體驗(yàn)帶，北部（陽(yáng)曲）黃土風(fēng)情領(lǐng)略帶，汾河水源（婁煩、古交）度假帶，東山（杏花嶺、迎澤）生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光帶五條精品休閑觀光線路，打響省會(huì)城市休閑觀光農(nóng)業(yè)品牌。在xx縣著力打造汾河高效農(nóng)業(yè)園區(qū)、西邊山生態(tài)旅游區(qū)、葡萄采摘節(jié)、醋文化節(jié)；在xx區(qū)，著力打造無(wú)公害蔬菜觀光采摘園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與生態(tài)觀光旅游示范區(qū)；在xx區(qū)，著力打造柴西路二側(cè)高效農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)、北部丘陵特色農(nóng)家樂(lè)建設(shè)園、西部山區(qū)農(nóng)家樂(lè)建設(shè)區(qū)，舉辦眾成國(guó)際花卉園藝博覽會(huì)；在xx區(qū)，著力打造占地近2萬(wàn)畝的東山農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)；在xx區(qū)，著力打造西山萬(wàn)畝生態(tài)園區(qū)；在xx區(qū)，依托店頭、洞兒溝等地的農(nóng)業(yè)資源和特色村貌，著力打造以“農(nóng)家樂(lè)”為重點(diǎn)的旅游觀光農(nóng)業(yè)區(qū)，舉辦桃花節(jié)、荷花節(jié)和梅芝園藝花卉展銷；在xx縣，以庫(kù)區(qū)生態(tài)林和名人故居為依托，著力打造生態(tài)觀光旅游和紅色旅游度假區(qū)；在xx市，以恢復(fù)礦區(qū)生態(tài)和關(guān)頭紅色根據(jù)地為依托，建設(shè)生態(tài)恢復(fù)示范園，開(kāi)發(fā)紅色旅游和綠色觀光采摘；在xx區(qū)，以潤(rùn)東高科技為樣板，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園。（三）加強(qiáng)部門合作，形成共建合力建立和完善“政府引導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與”的工作機(jī)制，推進(jìn)我市休閑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、經(jīng)營(yíng)集約化、管理標(biāo)準(zhǔn)化、功能多樣化。出臺(tái)“xx市休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)評(píng)定管理辦法”，指導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。搞好相關(guān)政策的銜接，“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)享受減免營(yíng)業(yè)稅政策，休閑農(nóng)業(yè)場(chǎng)所銷售自產(chǎn)的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品及初級(jí)加工品享受免稅政策，休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)用電享受農(nóng)業(yè)用電收費(fèi)政策。（四）拓寬融資渠道，加大支持力度大力發(fā)展多種形式的新型農(nóng)民合作組織，鼓勵(lì)專業(yè)合作社發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。政府應(yīng)將休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展資金納入市、縣兩級(jí)財(cái)政預(yù)算，加大對(duì)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度，將現(xiàn)有的基本建設(shè)和資金項(xiàng)目向農(nóng)業(yè)園區(qū)傾斜。鼓勵(lì)民間資本參與休閑農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)農(nóng)戶以土地使用權(quán)、固定資產(chǎn)、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等多種生產(chǎn)要素投資休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)信用狀況好、資源優(yōu)勢(shì)顯、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男蓍e農(nóng)業(yè)項(xiàng)目適當(dāng)放寬擔(dān)保抵押條件，并在貸款利率上給予優(yōu)惠。（五）規(guī)范行業(yè)管理，引導(dǎo)有序發(fā)展成立xx市休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)休閑觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的行業(yè)指導(dǎo)與規(guī)范，從市場(chǎng)信息、技術(shù)推廣、服務(wù)規(guī)范、安全衛(wèi)生以及項(xiàng)目支持等方面進(jìn)行引導(dǎo)，促進(jìn)行業(yè)自律，形成有序競(jìng)爭(zhēng)，從而推動(dòng)我市休閑觀光農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。（六）挖掘優(yōu)勢(shì)特色，打造亮點(diǎn)品牌有計(jì)劃、有重點(diǎn)地對(duì)現(xiàn)有的建設(shè)規(guī)模較大、休閑檔次較高、活動(dòng)項(xiàng)目較豐富、文化特色較鮮明、接待服務(wù)較規(guī)范、經(jīng)營(yíng)管理較科學(xué)的休閑農(nóng)業(yè)示范景點(diǎn)進(jìn)行打造和提升，挖掘優(yōu)勢(shì)特色和民俗文化內(nèi)涵，創(chuàng)建“全省叫得響，全國(guó)創(chuàng)一流”的休閑農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn)，為市民提供休閑娛樂(lè)、放松心情的好去處。（七）加大宣傳力度，吸引市民出城通過(guò)召開(kāi)休閑農(nóng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)促進(jìn)會(huì)、發(fā)展座談會(huì)和研討會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)參觀休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，園區(qū)負(fù)責(zé)人經(jīng)驗(yàn)交流，研討座談、為示范園區(qū)授牌、開(kāi)展星級(jí)評(píng)定等形式，提高企業(yè)知名度，增加企業(yè)收入。利用xx日?qǐng)?bào)、xx日?qǐng)?bào)、xx電視臺(tái)等新聞媒體，對(duì)有接待能力，形式多樣，各具特色的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，進(jìn)行宣傳報(bào)道。借助xx農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)、xx休閑農(nóng)業(yè)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，向市民宣傳推介我市的休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)，吸引市民出城，滿足人們回歸自然、返璞歸真的心里需求。農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告7 調(diào)研報(bào)告調(diào)研企業(yè)：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行網(wǎng)上銀行、xx農(nóng)業(yè)銀行分公司調(diào)研地點(diǎn)：農(nóng)業(yè)網(wǎng)上銀行指導(dǎo)老師：調(diào)研者：經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系電子商務(wù)班xx小組成員：調(diào)研時(shí)間： 年 月 號(hào) 年 月 號(hào)目錄一、農(nóng)行簡(jiǎn)介 .3（1）、金鑰匙 .3（2）、金穗卡 .4（3）、金益農(nóng) .4（4）、金e順 .4（5）、金光道 .5三、走進(jìn)農(nóng)行，走近農(nóng)行.5四、總結(jié).6農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告8 隨著國(guó)家“三農(nóng)”投入的不斷加大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼機(jī)制也日益完善，自_年起，我縣陸續(xù)出臺(tái)了高效農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼政策。“國(guó)家補(bǔ)貼保險(xiǎn)”成了新農(nóng)村建設(shè)中頗具經(jīng)濟(jì)力的字眼，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼為農(nóng)民撐起一把遮風(fēng)擋雨的保護(hù)傘，高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼及高效農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼成為各級(jí)政府引導(dǎo)農(nóng)民增收致富的一種激勵(lì)手段。高效農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策運(yùn)行近7年了，究竟給廣大農(nóng)民帶去了多少實(shí)惠，農(nóng)民如何看待“高效農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼”，“ 高效農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼”還存在哪些需要完善的方面，就這些問(wèn)題，筆者進(jìn)行了調(diào)研。一、財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施基本情況據(jù)筆者調(diào)查，_鎮(zhèn)是全縣經(jīng)濟(jì)作物重鎮(zhèn)之一，從_年起實(shí)施高效農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。保險(xiǎn)品種從當(dāng)時(shí)的能繁母豬增加到育肥豬，_年參保品種呈多樣化，有油桃、梨、鋼架大棚、河蟹養(yǎng)殖等品種。參保率和保險(xiǎn)品種逐年提高，財(cái)政對(duì)參保農(nóng)戶的保費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在逐年提高，其中肉用仔鵝、育肥豬、肉雞、荷藕、內(nèi)塘河蟹等品種高效農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保費(fèi)，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼達(dá)70%；能繁母豬、奶牛品種高效保險(xiǎn)各級(jí)政府補(bǔ)貼高達(dá)80%。到目前為止，全鎮(zhèn)參加高效農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的品種已有七種，廣大農(nóng)戶受益匪淺。二、存在的主要問(wèn)題目前，高效農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼工作在宣傳動(dòng)員、承保核實(shí)、防災(zāi)減損、查勘理賠、資金配套、財(cái)務(wù)運(yùn)作等環(huán)節(jié)存在一定問(wèn)題，值得關(guān)注。（1）、宣傳動(dòng)員待加強(qiáng)，參保意識(shí)待提高。由于農(nóng)民受傳統(tǒng)小農(nóng)意識(shí)影響，理解和接受保險(xiǎn)的觀念較弱，對(duì)補(bǔ)貼政策缺乏了解，往往要等到“殃及池魚(yú)”，才會(huì)“怦然心動(dòng)”。加之現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，預(yù)期收益較低，不愿再付出保險(xiǎn)成本，如葡萄產(chǎn)銷專業(yè)合作社。由于賠付率有很大的不確定性，受當(dāng)年度的臺(tái)風(fēng)、暴雨、持續(xù)高溫等自然災(zāi)害的影響較大，農(nóng)戶自愿投保積極性有待提高。（2）、服務(wù)機(jī)構(gòu)不健全，行政推動(dòng)難維持。從目前情況看，縣鎮(zhèn)村高效農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作幾乎全部依靠基層組織行政來(lái)推動(dòng)，類似于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司機(jī)構(gòu)還未將保險(xiǎn)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)服務(wù)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組戶，還沒(méi)有真正建立讓農(nóng)民更積極、更踴躍、更放心的基層保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)有的紐帶和橋梁作用根本沒(méi)有發(fā)揮。（3）、保險(xiǎn)成本費(fèi)用高，理賠定損難公正。高效農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率偏高。一方面是易受自然災(zāi)害影響的品種，農(nóng)民是急于投保，其出險(xiǎn)率和賠付率就高，保險(xiǎn)公司就有虧損，如能繁母豬保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。另一種是旱澇保收的品種，農(nóng)民則不愿參加保險(xiǎn)，造成保險(xiǎn)公司無(wú)利可獲，經(jīng)營(yíng)成本上升，因此費(fèi)率也高，如旱生蔬菜保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。理賠定損難公正。一方面是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)從業(yè)人員大多數(shù)是鎮(zhèn)村干部兼職，未經(jīng)專門的培訓(xùn)，機(jī)械性多、靈活性少；保守型多、開(kāi)拓型少。按照理賠條款的條條框框，許多損失不在范圍內(nèi)，但因其考慮化解農(nóng)村基層干群矛盾實(shí)際，特殊原因的，也適當(dāng)賠償。另一方面是承保標(biāo)的是動(dòng)植物，流動(dòng)性大，基本信息難把握，要制定出一個(gè)公平合理的、讓農(nóng)戶滿意的理賠標(biāo)準(zhǔn)就較困難。（4）、資金配套難保障，財(cái)務(wù)核算待加強(qiáng)。作為惠民之舉，國(guó)家出臺(tái)了政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼政策，由各級(jí)財(cái)政和農(nóng)戶共同負(fù)擔(dān)保費(fèi)。但從實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況來(lái)看，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的組織發(fā)動(dòng)工作主要依靠縣鎮(zhèn)兩級(jí)政府，而農(nóng)業(yè)大縣與重鎮(zhèn)，往往都是財(cái)力弱縣鎮(zhèn)，配套補(bǔ)貼資金負(fù)擔(dān)相對(duì)較重。（5）、保費(fèi)指標(biāo)下達(dá)不合理，有虛增保費(fèi)、虛支賠額的違紀(jì)現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查，有些地方主管農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)部門為片面追求保費(fèi)指標(biāo)，不顧當(dāng)?shù)貙?shí)情，以糧食種植面積的40%下達(dá)高效農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)面積和保費(fèi)，造成基層虛增保源和保費(fèi)，出現(xiàn)集體墊付保費(fèi)、虛報(bào)定損理賠、騙取上級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼行為。在實(shí)際工作中，也容易出現(xiàn)個(gè)別參保戶多次報(bào)災(zāi)，以輕報(bào)重，以少報(bào)多等虛報(bào)現(xiàn)象。同時(shí)，鎮(zhèn)村兩級(jí)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)代事代辦財(cái)務(wù)核算制度不統(tǒng)一。三、幾點(diǎn)建議高效農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼的實(shí)行在轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、減輕政府負(fù)擔(dān)、引導(dǎo)農(nóng)民積極參保投保等方面起到了“四兩撥千斤”的作用。為此，筆者建議從以下幾方面加以完善：（1）、應(yīng)當(dāng)建立差別化的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼政策。積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)財(cái)政給予更多的補(bǔ)貼資金，加大對(duì)農(nóng)業(yè)大縣重鎮(zhèn)或者欠發(fā)達(dá)縣鎮(zhèn)的財(cái)政補(bǔ)貼力度，提高當(dāng)?shù)亻_(kāi)辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的積極性。對(duì)相關(guān)重點(diǎn)保險(xiǎn)品種進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼，提高財(cái)政對(duì)保費(fèi)的補(bǔ)貼額度，以減輕農(nóng)民個(gè)人保費(fèi)負(fù)擔(dān)壓力。建議將是否參加高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為高效農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)的前置條件。（2）、強(qiáng)化宣傳動(dòng)員，增強(qiáng)保險(xiǎn)意識(shí)。將高效農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)精神宣講到戶，講清政策，講透條款，使得種養(yǎng)大戶能充分認(rèn)識(shí)到高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是為了降低他們農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)他們抵御自然災(zāi)害的能力，從而引導(dǎo)他們自覺(jué)自愿參保。（3）、完善考核機(jī)制，力求務(wù)實(shí)為民。高效農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼工作尚處于摸索和嘗試階段，很多工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。一是完善基層考核機(jī)制。高效農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的推廣實(shí)施成功與否關(guān)鍵在基層干部。摒棄部分干部對(duì)高效農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作視為“多此一舉、忙中添亂”“多一事不如少一事”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。二是糾正以糧食種植面積一定比例下達(dá)保費(fèi)指標(biāo)做法，切實(shí)為基層辦實(shí)事，為農(nóng)戶辦好事。（4）、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范核算行為。應(yīng)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，明確各職能部門管理責(zé)任。財(cái)政、人保、農(nóng)經(jīng)、氣象、農(nóng)技等部門加強(qiáng)溝通聯(lián)系，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)，形成合力，各守其職。建立農(nóng)業(yè)核災(zāi)定損工作組織和三農(nóng)保險(xiǎn)專兼職隊(duì)伍，定期對(duì)核保和定損人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并加強(qiáng)對(duì)基層財(cái)政、農(nóng)經(jīng)部門、行政村有關(guān)保險(xiǎn)代理代辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告9 農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)作為