在2024年全省工會權益保障工作推進會上的講話

在2024年全省工會權益保障工作推進會上的講話同志們：大家好！今天，我們齊聚在這里，召開2024年全省工會權益保障工作推進會，共同探討如何進一步做好工會權益保障工作，為廣大職工謀福祉、促發(fā)展。在此，我很榮幸能夠代表全省各級工會組織，向一直以來關心支持工會權益保障工作的各位領導和同志們表示衷心的感謝！一、回顧過去，工會權益保障工作成效顯著過去的一段時間里，在省委省政府的堅強領導下，在各級工會組織和廣大工會干部的共同努力下，全省工會權益保障工作取得了長足的進步。我們積極推動源頭參與，通過與政府部門的溝通協(xié)調，在制定涉及職工權益的政策法規(guī)時，充分反映職工的訴求和意見，為職工權益保障提供了有力的政策支持。我們不斷加強勞動法律法規(guī)的宣傳和培訓，提高職工的法律意識和維權能力，讓職工知道自己的合法權益有哪些，如何通過合法途徑維護自己的權益。我們扎實開展工資集體協(xié)商工作，推動企業(yè)建立健全職工工資正常增長機制和支付保障機制，有效維護了職工的經濟權益。我們大力推進困難職工幫扶工作，通過精準識別、精準幫扶，為困難職工提供生活救助、醫(yī)療救助、子女助學等多方面的幫助，讓困難職工感受到了工會組織的溫暖。我們還積極參與勞動爭議調解和仲裁工作，及時化解勞動糾紛，維護了職工隊伍的穩(wěn)定和社會的和諧。二、認清形勢，明確工會權益保障工作新任務工會權益保障工作與我國勞動關系、職工狀況、工會自身建設等主客觀因素密切相關。當前，隨著我國經濟結構、人口結構持續(xù)調整變化，工會權益保障工作也面臨著挑戰(zhàn)和機遇。勞動關系的靈活化。建國初期，勞動關系因行政主導調節(jié)而相對穩(wěn)定。改革開放后，勞動力市場體系建立，促進就業(yè)、用工、工資等市場化，勞動關系逐步靈活化。進入新時代，大量依附于平臺公司的新業(yè)態(tài)勞動者涌現，他們接受平臺制定的勞動報酬規(guī)則、在線工作時長和工作標準等約束。與傳統(tǒng)勞動關系相比，新業(yè)態(tài)勞動者與平臺之間的從屬性相對弱化。此外，新生代職工不再滿足于“固滯化”勞動環(huán)境，追求“自由隨性”工作方式，推動了勞動關系進一步靈活化。勞動關系的靈活化，一方面改變了工會工作場域，新業(yè)態(tài)勞動者沒有固定勞動場所或是臨時工作站點；另一方面，給基層工會組建帶來挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)勞動關系中，工會依托企業(yè)開展組建和權益保障工作。新業(yè)態(tài)的出現，使得勞動者以個體形態(tài)分散于社會基層治理單元，工會組織和服務覆蓋難度加大。職工需求的多元化。據第九次職工隊伍狀況調查數據，職工更加注重自身和長遠發(fā)展，95.3的職工有興趣學習新的職業(yè)技能或知識；更加追求工作和生活均衡化，企盼提升生活品質，69.4的職工希望在休息時間陪伴家人，30.1希望兼顧家庭，20希望獲得更多閑暇時間；更加依賴互聯網及其衍生產品和服務，8.8的職工正在或曾經依托互聯網從事過開網店、快車專車代駕、快遞外賣、自媒體公眾號、網絡主播、教育培訓及其他網約服務等工作。這些新生代職工受教育程度普遍提高，對職業(yè)選擇、生活方式、人生價值等的追求更具個性化，對自我價值的表達與實現更加強烈。工會組織結構與職能匹配程度逐級降低。黨的十八大以來，按照黨中央關于加強和改進黨的群團工作的意見精神，中華全國總工會以上率下，大刀闊斧推進自上而下自我改革，推動資源下沉、力量下沉，加強基層工會組織力量、提升履職能力。但我國工會組織結構和履職能力逐級弱化現象仍不同程度存在。從組織結構來看，除基層工會外，多數工會組織參照行政機關實施人員編制管理?？h、鎮(zhèn)兩級工會很難配置足夠人員從事工會工作，這也成為基層工會“選擇性”履職的重要原因之一。部分基層工會將權益保障工作僅視為職工福利工作來抓，導致部分職工將工會看成“發(fā)福利”單位，這一現象與當前勞動關系特點、職工分布狀況難以相適。工會工作者年齡結構和專業(yè)素質需要優(yōu)化。地方工會干部在我國黨政群組織中年齡結構偏大。近年來，通過公務員和事業(yè)人員招考、購買社會化服務，人員結構有所改善。但越到基層，這種現象仍越明顯，基層工會履職弱化導致職能定位下降是其重要原因。在專業(yè)素質上，要推動解決職工關心的工資分配、休息休假、勞動保障、技能提升等問題，還需要工會干部進一步提升綜合能力素質。以集體協(xié)商為例，地方工會需跟蹤掌握地方經濟發(fā)展數據、企業(yè)經營數據、職工生活成本數據，研究本地產業(yè)發(fā)展狀況等，才能做到協(xié)商有理有據，方能更好地平衡職工長遠利益與眼前利益、整體利益與個人利益。進入新時代，黨中央高度重視工會工作。習近平總書記在同全總幾屆領導班子集體談話、與勞模座談、“五一”表彰大會等多個場合反復強調，工會是黨領導的工人階級群眾組織，工運事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分。2023年10月，習近平總書記更是明確指出，推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展，首先要體現在億萬勞動者身上。工會要認真履行維權服務基本職責，著力解決關系職工群眾切身利益的實際問題。直接將工會“維權服務”工作置于實現共同富裕的大局中去闡釋。這為工會履行權益保障職能提供了重要政治支撐。黨對工會的領導持續(xù)加強、社會主義制度優(yōu)勢有效釋放、工會自身改革深入推進、智慧工會延伸工會服務觸角，這些為新時代工會權益保障工作的提升帶來了廣闊空間和發(fā)展機遇。三、真抓實干，努力開創(chuàng)工會權益保障工作新局面面對新征程、新期待、新挑戰(zhàn)、新優(yōu)勢，工會需守正創(chuàng)新，不斷擴大和運用有利因素，勇于面對各項挑戰(zhàn)，以權益保障工作的有效開展，團結引領職工建功新時代、共圓富強夢。一是在制度保障上，要進一步發(fā)揮黨對工會工作領導的優(yōu)勢。做好權益保障工作應緊密結合××實際，中國共產黨領導是中國特色社會主義制度最大優(yōu)勢，也是工會履行權益保障職能的最大優(yōu)勢。工會組織需把黨的領導轉化為履行權益保障的關鍵支撐。發(fā)揮黨把方向、謀大局、定政策、促改革的領導地位，推動各級黨組織對工會從源頭維護職工權益的支持。例如，推動黨委出臺維護職工權益的重大政策、在制定涉及職工權益政策時主動提出合理化建議，協(xié)助做好社會財富合理化分配，為工會監(jiān)督勞動法律法規(guī)和政策的落實提供更多平臺和載體。二是在組織構架上，要加強區(qū)域性行業(yè)性工會聯合會建設。當前勞動關系靈活化、勞動者對企業(yè)的從屬性降低、勞動地域不局限企業(yè)場地等現實，要求我們積極探索在市、縣級總工會加強區(qū)域性行業(yè)性工會聯合會建設，這有利于加強對靈活用工特別是新業(yè)態(tài)勞動者的組織覆蓋，統(tǒng)籌開展入會和權益保障等工作。區(qū)域性行業(yè)性工會聯合會，不隸屬于某個企業(yè)，不受行政編制限制，對企業(yè)依附性較弱，對上接受地方工會領導，對下廣泛聯系職工，既增強了與企業(yè)在權益保障上的“協(xié)商談判”力度，又有助于實現工會干部的專業(yè)化專職化年輕化。三是在人才支撐上，要推動工會干部高素質專業(yè)化。××工會履行權益保障職能不能局限于職工短期利益、局部利益，要依法有理有據，這對工會干部的政治性專業(yè)性提出更高要求。中國工會十八大明確提出，要打造忠誠干凈擔當的高素質專業(yè)化工會干部隊伍，壯大工會勞動法律監(jiān)督員、勞動保護監(jiān)督檢查員、勞動爭議調解員、兼職仲裁員等工會法律人才隊伍。這要求工會干部懂法、懂勞動關系、懂安全生產知識、懂社會學心理學經濟學等，為各級工會招聘選拔培養(yǎng)權益保障工作的專職工會干部指明了方向。四是在工作舉措上，要加快推進數智化建設、全面提升源頭參與。推進工會數智化是提升權益保障工作質效的重要手段，需加強全國各級工會的統(tǒng)籌謀劃，建立統(tǒng)一標準和模型，做好數據安全保障和工作宣傳。此外，需進一步圍繞職工現實需求開展工會源頭參與，回應職工對工資合理增長、休息休假權益保障、技能提升等利益性關切。這類需求，與職工合法權益可通過司法途徑保障不同，需工會發(fā)揮源頭參與機制，推動企業(yè)結合經濟社會發(fā)展和企業(yè)經營效益適時予以調整。同志們，做好工會權益保障工作，使命光榮，責任重大。讓我們在省委省政府的堅強領導下，團結一心，銳意進取，真抓實干，努力開創(chuàng)全省工會權益保障工作新局面，為實現全省經濟社會高質量發(fā)展、為廣大職工的幸福生活做出新的更大貢獻！謝謝大家！ 5