單位消防安全管理講座

單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級(jí),第三級(jí),第四級(jí),第五級(jí),*,單位消防安全管理講座,消防安全管理概述,消防安全工作是隨著人類社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步而產(chǎn)生和發(fā)展起來的一項(xiàng)同火災(zāi)作斗爭的專門工作。,消防安全工作涉及社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，是一項(xiàng)社會(huì)性、技術(shù)性、實(shí)踐性很強(qiáng)的工作，既要懂技術(shù)，也要懂管理。,消防行政管理包括三個(gè)方面,1.,國家權(quán)力機(jī)關(guān),(,人大及其常委會(huì),),的消防行政立法。可以認(rèn)為是國家消防行政管理工作中的一項(xiàng)法制建設(shè)管理工作。,2.,國家行政機(jī)關(guān),(,人民政府,),的消防行政立法和宏觀的消防行政規(guī)劃、決策與管理；,3.,公安消防機(jī)構(gòu),(,人民政府公安機(jī)關(guān)的消防工作職能機(jī)構(gòu),),對(duì)全社會(huì)的消防監(jiān)督管理以及公安消防機(jī)構(gòu)自身的內(nèi)部行政管理。,我國消防安全管理工作的基本模式,中華人民共和國消防法,在總則中，規(guī)定消防工作貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)，確定了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的新的消防工作原則。,單位消防安全管理,火災(zāi)統(tǒng)計(jì)資料顯示，近年來，全國每年發(fā)生的,20,余萬起火災(zāi)事故中，單位的比例超過,60%,。全國發(fā)生一次死亡,10,人以上的火災(zāi)絕大多數(shù)都是源自單位。通過對(duì)近,10,年來發(fā)生火災(zāi)的直接原因的分析，,20%,以上是由于違章用火、用電、用油、用氣和違反安全操作規(guī)程等人為因素引起的。深層次地剖析原因，主要是一些單位的消防安全責(zé)任主體意識(shí)淡薄，消防安全責(zé)任制不明確、不具體、不落實(shí)。相當(dāng)多的單位因片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視消防安全管理，僥幸心理嚴(yán)重，違章冒險(xiǎn)作業(yè)，最終釀成重特大火災(zāi)事故。,單位消防安全管理,全國的火災(zāi)形勢依然嚴(yán)峻，重特大火災(zāi)事故頻頻發(fā)生。,1,、,2008,年,1,月,2,日，新疆烏魯木齊火災(zāi)德匯國際廣場火災(zāi)，過火面積,85799,平方米，直接財(cái)產(chǎn)損失,3,億元，造成,2,名職工死亡，,3,名消防官兵犧牲。,2,、,2008,年,9,月,20,日，深圳舞王俱樂部發(fā)生火災(zāi)，火災(zāi)導(dǎo)致,44,人死亡，,88,人受傷。,3,、,2009,年,1,月,31,日，福建省長樂市拉丁酒吧發(fā)生火災(zāi)，火災(zāi)導(dǎo)致,15,人死亡。,4,、,2009,年,2,月,9,日，中央電視臺(tái)新臺(tái)址發(fā)生特大火災(zāi)，直接財(cái)產(chǎn)損失,50,億元。一名消防官兵犧牲。,5,、,2010,年,11,月,5,日，吉林一商廈發(fā)生火災(zāi)，導(dǎo)致,19,人死亡。,6,、,2010,年,11,月,15,日，上海一高層民用住宅發(fā)生火災(zāi)，導(dǎo)致,58,人死亡，,40,余人失蹤。,央視火災(zāi),2009,年,2,月,9,日晚,21,時(shí)許，在建的央視新臺(tái)址園區(qū)文化中心發(fā)生特大火災(zāi)事故，大火持續(xù)六小時(shí)，火災(zāi)由煙花引起。建筑物過火、過煙面積,21333,平方米，其中過火面積,8490,平方米，造成直接經(jīng)濟(jì)損失,16383,萬元。這是一起責(zé)任事故，其中,71,名事故責(zé)任人受到責(zé)任追究。,遼寧大連油庫火災(zāi),2010,年,7,月,16,日,18,時(shí),12,分，位于大連市大孤山新港碼頭的大連中石油國際儲(chǔ)運(yùn)有限公司保稅區(qū)油庫輸油管線因爆裂引發(fā)爆炸起火。公安部消防局迅速調(diào)集天津、河北、吉林、黑龍江公安消防總隊(duì)的,400,余噸泡沫滅火劑分別從陸路和空中調(diào)往現(xiàn)場。經(jīng)消防官兵,16,個(gè)小時(shí)的艱苦奮戰(zhàn)，至,17,日,9,時(shí),25,分，火勢得到全面控制。,1115上海高層住宅大火,2010年11月15日14時(shí)，上海余姚路膠州路一棟高層公寓起火,，整棟樓都被大火包圍，樓內(nèi)還有不少居民沒有撤離。,大火導(dǎo)致58人遇難，另有70余人,受傷。事故原因查明是由無證電焊工違章操作引起的，四名犯罪嫌疑人被公安機(jī)關(guān)依法刑事拘留，還因裝修工程違法違規(guī)、層層多次分包；施工作業(yè)現(xiàn)場管理混亂，存在明顯搶工行為；事故現(xiàn)場違規(guī)使用大量尼龍網(wǎng)、聚氨酯泡沫等易燃材料；以及有關(guān)部門安全監(jiān)管不力等問題。,沈陽大火,2011,年,2,月,2,日除夕夜晚間,12,點(diǎn)左右，東北第一高的首家白金五星級(jí)酒店沈陽皇朝萬鑫酒店突然發(fā)生火災(zāi)，造成火災(zāi)原因懷疑是由于燃放禮花所引起?？偼顿Y近,30,億元的沈陽皇朝萬鑫酒店位于和平區(qū)青年大街,390,號(hào)，緊鄰渾河岸邊。該建筑由三個(gè)塔樓構(gòu)成，主樓,A,座頂尖高度,219M,；,B,C,座頂尖高度,152M,。設(shè)有白金五星級(jí)國際酒店、國際,5A,寫字樓、精裝豪華公寓、國際名品店、國際金融中心等服務(wù)功能。,單位的三類“消防人”,1,、消防安全“責(zé)任人”,2,、消防安全“管理人”,3,、消防安全“執(zhí)行人”,消防安全責(zé)任人,根據(jù),機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定,（公安部,61,號(hào)令）,第,4,條規(guī)定,：法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負(fù)責(zé)人是單位的消防安全責(zé)任人，對(duì)本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。,消防安全管理人,消防安全管理人是指受消防安全責(zé)任人委托，具體實(shí)施和組織落實(shí)本單位消防安全管理工作的人員。,消防安全執(zhí)行人,在具體工作中履行消防安全職責(zé)，落實(shí)消防安全要求的人員。,根據(jù),機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定,（公安部,61,號(hào)令）,第,5,條規(guī)定：,單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，明確逐級(jí)和崗位消防安全職責(zé)，確定各級(jí)、各崗位的消防安全責(zé)任人。,見,常見火災(zāi)隱患,三個(gè)“為什么”？,(,一,),火災(zāi)為什么會(huì)發(fā)生？,(,二,),火災(zāi)為什么會(huì)失控？,(,三,),火災(zāi)為什么可防可控可滅？,火災(zāi)為什么會(huì)發(fā)生？,1,、單位及群眾的消防安全意識(shí)淡薄，對(duì)消防工作不重視，未納入單位的相關(guān)議事日程；,2,、員工的消防素養(yǎng)差，對(duì)基本的消防技能不了解，不掌握；,3,、建筑消防設(shè)施處于癱瘓狀態(tài)，不能發(fā)揮應(yīng)有的效用；,4,、建筑施工現(xiàn)場的動(dòng)火管理不到位，未實(shí)施監(jiān)護(hù)和管理；,5,、重點(diǎn)工種、重點(diǎn)崗位的人員業(yè)務(wù)不熟悉，操作流程不熟悉。,火災(zāi)為什么會(huì)失控？,一是沒能防得住，由于單位內(nèi)部的消防管理混亂、人員崗位責(zé)任制不落實(shí)，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除不安全隱患，沒有能夠有效防止火災(zāi)的發(fā)生，主要表現(xiàn)在火源管理制度未落實(shí)，未對(duì)單位存在的電氣線路、廚房燃?xì)饧坝土?、吸煙等火源出臺(tái)制度性規(guī)定進(jìn)行管控。,二是沒能控得了，由于建筑消防設(shè)施維護(hù)管理不善，本應(yīng)起到控火作用的自動(dòng)消防設(shè)施完全失效，致使小火變成大火，主要表現(xiàn)在火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)不能在第一時(shí)間探測火情，為人員疏散和撲救初期火災(zāi)條件；自動(dòng)滅火系統(tǒng)發(fā)生火災(zāi)后，未能及時(shí)啟動(dòng)噴水滅火，未能將火災(zāi)控制在初期階段；,三是沒能滅的好，由于單位員工缺乏最基本的消防技能，表現(xiàn)在不會(huì)或延誤報(bào)告火警，不會(huì)使用滅火器或消火栓撲救初期火災(zāi)，不會(huì)利用逃生通道、疏散路線進(jìn)行有效逃生，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)展到難以控制的猛烈燃燒階段。,火災(zāi)為什么可防可控可滅？,1,、火災(zāi)發(fā)生的原理：可燃物、火源、助燃劑,2,、,1,）火災(zāi)的數(shù)量是可控的。目前，約有九成以上的火災(zāi)均是由于人為或管理的原因引起的，因此，進(jìn)一步壓縮火災(zāi)的空間還很大。,2,）火災(zāi)的規(guī)模是可控的。如果發(fā)生火災(zāi)后，自動(dòng)消防設(shè)施能夠發(fā)揮正常作用，人員會(huì)撲救初期火災(zāi)和逃生自救，義務(wù)消防隊(duì)能夠及時(shí)控制火災(zāi)，火災(zāi)的規(guī)模和損失就能控制在一定的范圍內(nèi)。,火災(zāi)為什么可防可控可滅？,一、防得住，堅(jiān)決杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。,加強(qiáng)火源的管理。,1,、查火源,火源主要為：一是電氣線路，主要看是否存在私拉亂接、電氣線路是否進(jìn)行定期檢測、違規(guī)是用大功率電器等方面；二是吸煙。主要看是否存在未將煙頭熄滅的情況下亂扔亂丟的現(xiàn)象；三是廚房的燃?xì)?、操作過程中的高溫食用油。,2,、定措施,對(duì)火源的管理是否制定了專門的管理制度，如電氣線路的檢測是否規(guī)定必須定期進(jìn)行；私拉亂接、私自使用大功率電器、下班后是否關(guān)閉電腦、照明燈具等電器產(chǎn)品，以及如何進(jìn)行檢查及檢查到的安全隱患如何處理等是否制定了相關(guān)規(guī)定；是否定期檢查廚房的燃?xì)夤艿澜宇^松脫、管道老化等現(xiàn)象；是否有規(guī)定要求廚房工作人員在熬油等操作過程中必須進(jìn)行監(jiān)護(hù)等。,火災(zāi)為什么可防可控可滅？,二、控得住,1,、建筑消防設(shè)施是否完好有效；,2,、人員是否能夠正確履行職責(zé)，一般員工是否“三會(huì)”：是否會(huì)報(bào)火警，是否能夠說清楚火災(zāi)的具體地址，火災(zāi)中有無人員被困，火勢的大小，火災(zāi)燃燒的物質(zhì)主要有什么；是否會(huì)使用滅火器、消火栓；是否會(huì)自救逃生。,重點(diǎn)崗位人員：,消防控制室工作人員：是否會(huì)正確處置火警；是否會(huì)正確操作消防設(shè)備設(shè)施；是否會(huì)利用消防廣播等進(jìn)行組織人員疏散。,配電房工作人員：是否會(huì)在火災(zāi)情況下，正確操作配電線路。,水泵房工作人員：在自動(dòng)操作實(shí)效的情況下，是否會(huì)人工操作水泵設(shè)施。,火災(zāi)為什么可防可控可滅？,三、滅的住,單位的義務(wù)消防隊(duì)是否會(huì)在,1,分鐘內(nèi)形成第一滅火力量；三分鐘內(nèi)形成第二滅火力量，是否能夠在公安消防隊(duì)到達(dá)之前，將火災(zāi)控制在一定的范圍之內(nèi)，將火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)。,關(guān)鍵在于單位專職、志愿消防隊(duì)是否定期進(jìn)行了消防的演練和專業(yè)的培訓(xùn)。,社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè),檢查消除火災(zāi)隱患的能力,組織撲救初起火災(zāi)的能力,組織人員疏散逃生的能力,宣傳教育培訓(xùn)的能力,“,四個(gè)能力”建設(shè)短片,檢查消除火災(zāi)隱患能力,機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定,規(guī)定，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行每日防火巡查，并確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。其他單位可以根據(jù)需要組織防火巡查。公眾聚集場所在營業(yè)期間的防火巡查應(yīng)當(dāng)至少每兩小時(shí)一次；營業(yè)結(jié)束時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)營業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查，消除遺留火種。醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)夜間防火巡查。,機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)至少每季度進(jìn)行一次防火檢查，其他單位應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次防火檢查。,檢查消除火災(zāi)隱患能力,單位應(yīng)當(dāng)按以下要求開展防火檢查、巡查：,（一）單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人每月應(yīng)至少組織一次全面防火檢查；,（二）單位內(nèi)設(shè)部門負(fù)責(zé)人每周應(yīng)開展一次部門內(nèi)防火檢查；,（三）員工每日應(yīng)進(jìn)行崗位防火檢查；,（四）消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)每日進(jìn)行防火巡查；,（五）公眾聚集場所在營業(yè)期間的防火巡查應(yīng)當(dāng)至少每二小時(shí)一次，營業(yè)結(jié)束時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)營業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查，消除遺留火種；,（六）醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制學(xué)校、托兒所、幼兒園應(yīng)加強(qiáng)夜間防火巡查，其他單位可以結(jié)合實(shí)際組織夜間防火巡查。,單位開展防火巡查、檢查，應(yīng)當(dāng)填寫記錄并存檔備查。,檢查消除火災(zāi)隱患能力,單位及其內(nèi)設(shè)部門組織開展防火檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容：,（一）火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實(shí)情況；,（二）安全疏散通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況；,（三）消防車通道、消防水源情況；,（四）滅火器材配置及有效情況；,（五）用火、用電有無違章情況；,（六）重點(diǎn)工種人員以及其他員工消防知識(shí)的掌握情況；,（七）消防安全重點(diǎn)部位的管理情況；,（八）易燃易爆危險(xiǎn)物品和場所防火防爆措施的落實(shí)情況以及其他重要物資的防火安全情況；,（九）消防（控制室）值班情況和設(shè)施運(yùn)行、記錄情況；,（十）防火巡查情況；,（十一）消防安全標(biāo)志的設(shè)置情況和完好、有效情況；,（十二）其他需要檢查的內(nèi)容。,檢查消除火災(zāi)隱患能力,員工崗位防火檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容：,（一）用火、用電有無違章；,（二）疏散通道、安全出口是否暢通；,（三）消防器材、消防安全標(biāo)志是否完好有效；,（四）場所有無遺留火種；,（五）其他消防安全情況。,檢查消除火災(zāi)隱患能力,單位開展防火巡查應(yīng)包括下列內(nèi)容：,（一）用火、用電有無違章；,（二）安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；,（三）消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整；,（四）常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；,（五）消防安全重點(diǎn)部位工作人員的在崗情況；,（六）其他消防安全情況。,檢查消除火災(zāi)隱患能力,對(duì)防火檢查、巡查中發(fā)現(xiàn)的下列違反消防安全規(guī)定的行為，部門、崗位責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)自覺當(dāng)場改正，單位發(fā)現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)人員當(dāng)場改正：,（一）違章進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品場所的；,（二）違章使用明火作業(yè)或者違反禁令在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所吸煙、使用明火的；,（三）將安全出口上鎖、遮擋，或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通的