事業(yè)單位人員聘用制度介紹

單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,*,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級(jí),第三級(jí),第四級(jí),第五級(jí),事業(yè)單位人員聘用制度介紹,一是簡(jiǎn)單介紹我市推進(jìn)聘用制的概況。,二是介紹一下實(shí)施聘用制的主要政策依據(jù)。,三是聘用制的相關(guān)內(nèi)容介紹。,四是講解一下聘用合同書及崗位聘任合同書的簽訂。,五是聘用制實(shí)施中應(yīng)注意的問(wèn)題。,一、我市推行聘用制的概況,我市事業(yè)單位人員聘用制工作，在1998年底組織開展試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，于1999年開始全面推行。,2005年，結(jié)合國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見(jiàn)的通知（國(guó)辦發(fā)200235號(hào)）和浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人事廳關(guān)于浙江省事業(yè)單位人員聘用制度試行細(xì)則的通知（浙政辦發(fā)2004117號(hào))文件精神，我市制定出臺(tái)了 關(guān)于貫徹的意見(jiàn)(甬人200533號(hào)文件)，從制度上與國(guó)務(wù)院文件和省里政策相銜接，保證了事業(yè)單位人員聘用制的順利實(shí)施。,截止2009年12月底，全市共有3941家事業(yè)單位，除225家空殼、歇業(yè)單位外，其余3716家單位均已實(shí)施人員聘用制，占事業(yè)單位總數(shù)的94.29%；核定編制12.96萬(wàn)個(gè)，實(shí)有在編人員11.6萬(wàn)余人。事業(yè)單位人員聘用制已成為我市事業(yè)單位的一項(xiàng)基本用人制度，事業(yè)單位人員聘用制度已全面建立。,二、實(shí)施聘用制的主要政策依據(jù),現(xiàn)行聘用制的主要政策性文件有八個(gè)，其中國(guó)家級(jí)的文件有四個(gè)：,1、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見(jiàn)的通知（國(guó)辦發(fā)200235號(hào)）,2、人事部關(guān)于印發(fā)事業(yè)單位試行人員聘用制度有關(guān)問(wèn)題的解釋（國(guó)人部發(fā)200361號(hào)）,3、人事部關(guān)于印發(fā)關(guān)于事業(yè)單位試行人員聘用制度有關(guān)工資待遇等問(wèn)題的處理意見(jiàn)的通知（國(guó)人部發(fā)200463號(hào)）,4、對(duì)江西省人事廳情況反映的答復(fù)意見(jiàn)函（國(guó)人廳函2007153號(hào),省級(jí)文件有三個(gè)：,5、浙江省事業(yè)單位人員聘用制度試行細(xì)則（浙政辦發(fā)2004117號(hào)）,6、關(guān)于事業(yè)單位試行人員聘用制度有關(guān)工資問(wèn)題的處理意見(jiàn)（浙人薪2005289號(hào)）,7、浙江省人事廳關(guān)于執(zhí)行若干問(wèn)題的意見(jiàn)（浙人專2005290號(hào)）我市轉(zhuǎn)發(fā)件為（甬人法20061號(hào)）,市級(jí)文件有一個(gè)：,8、關(guān)于貫徹浙江省事業(yè)單位人員聘用制度 試行細(xì)則的意見(jiàn)（甬人200533號(hào)）,實(shí)際上主要的政策文件是“1+3”：“1”指的是浙政辦發(fā)2004117號(hào)），“3”是浙人薪2005289號(hào)，浙人專2005290號(hào)甬人法20061號(hào)和甬人200533號(hào)。,三、聘用制的相關(guān)內(nèi)容介紹,水,事業(yè)單位人員聘用制度是指事業(yè)單位與職工按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，通過(guò)簽訂聘用合同，確定聘用關(guān)系，明確雙方權(quán)利和義務(wù)的人事管理制度。,(一)聘用合同的概念,聘用單位與職工之間確定聘用關(guān)系，明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。聘用關(guān)系應(yīng)當(dāng)通過(guò)聘用合同的形式加以確定，但聘用合同的存在與否并不影響聘用關(guān)系的成立。,（,二）聘用合同書與聘任協(xié)議書之間的關(guān)系,事業(yè)單位與受聘人員的人事關(guān)系由寧波市事業(yè)單位聘用合同書確定，也就是證明個(gè)人與事業(yè)單位之間的人事關(guān)系由聘用合同書來(lái)實(shí)現(xiàn)。,而受聘人員的工作崗位由寧波市事業(yè)單位崗位聘任協(xié)議書來(lái)確定，它作為聘用合同書的附件，是證明個(gè)人崗位聘用期限、崗位職責(zé)、崗位變更等具體事項(xiàng)的法定文書。也就是說(shuō)前者確定的是人事關(guān)系，后者確定的人與具體工作崗位的關(guān)系。,(三)聘用合同種類,按照期限聘用合同分為有固定期限合同、無(wú)固定期限合同和以完成一定的工作為期限合同。,(四)聘用合同的內(nèi)容,1、聘用合同必備條款：聘用合同期限；崗位內(nèi)容及職責(zé)要求；崗位工作條件；崗位紀(jì)律；工資待遇；聘用合同終止、解除條件；違反聘用合同的責(zé)任。,2、可備條款：包括試用期、培訓(xùn)與繼續(xù)教育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、解聘提前通知時(shí)限等。合同雙方當(dāng)事人可以就上述事項(xiàng)作出約定，但必須符合有關(guān)規(guī)定。,(1)試用期。聘用合同中可以約定試用期，試用期最長(zhǎng)不得超過(guò)6個(gè)月，試用期計(jì)入合同期限內(nèi)。其中聘用合同期限不滿6個(gè)月的，不得約定試用期；滿6個(gè)月不滿1年的，試用期最長(zhǎng)不得超過(guò)1個(gè)月；滿1年不滿3年的，試用期最長(zhǎng)不得超過(guò)3個(gè)月。,(2)服務(wù)期。聘用合同當(dāng)事人可以對(duì)由聘用單位出資招聘、培訓(xùn)或者提供其他特殊待遇的受聘人員的服務(wù)期作出約定。,(3)違約金。聘用合同對(duì)受聘人員的違約行為設(shè)定違約金，但有一定的情形(不是所有的聘用合同都可以約定服務(wù)期)：,（五)聘用合同的變更,1、受聘人員年度考核或者聘期考核不合格，聘用單位可以調(diào)整其工作崗位，并相應(yīng)變更聘用合同。聘用合同履行期間，聘用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)受聘人員履行崗位職責(zé)、完成工作情況實(shí)行年度考核，必要時(shí)，可以增加聘期考核?？己吮仨殘?jiān)持客觀、公正的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)考核和群眾評(píng)議相結(jié)合?？己私Y(jié)果分優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格4個(gè)等次，作為受聘人員續(xù)聘、解聘或者調(diào)整崗位的依據(jù)。,2、聘用單位合并、分立的，聘用合同由合并、分立后的聘用單位繼續(xù)履行；經(jīng)聘用合同當(dāng)事人協(xié)商一致，聘用合同可以變更或者解除；聘用合同一方要求變更相關(guān)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)將變更要求以書面形式通知另一方，另一方應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)答復(fù)，逾期不答復(fù)的，視為同意變更。,3、訂立聘用合同后，雙方當(dāng)事人單獨(dú)就某事項(xiàng)作出書面約定，但與聘用合同的相關(guān)條款不一致，視作變更原聘用合同。發(fā)生爭(zhēng)議后雙方又不能協(xié)商一致的，以變更后的聘用合同的相關(guān)條款確認(rèn)當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)。,(六)聘用合同的解除和終止,聘用合同的解除分：,協(xié)議解除,、,聘用單位解除,和,受聘人員解除,。其解除聘用合同的條件和程序如下：,1、協(xié)議解除。聘用合同當(dāng)事人協(xié)商一致。,2、聘用單位解除。,(1)隨時(shí)解除。受聘人員有下列情形之一的，聘用單位可以隨時(shí)解除合同，并書面通知受聘人員：在試用期內(nèi)被證明不符合本崗位要求又不同意聘用單位調(diào)整其工作崗位的；連續(xù)曠工超過(guò)10個(gè)工作日或者1年內(nèi)累計(jì)曠工超過(guò)20個(gè)工作日的；未經(jīng)聘用單位同意，擅自出國(guó)或者出國(guó)逾期不歸的；,違反工作規(guī)定或者操作規(guī)程，發(fā)生責(zé)任事故，或者失職、瀆職，造成嚴(yán)重后果的；嚴(yán)重?cái)_亂工作秩序，致使聘用單位或其他單位工作不能正常進(jìn)行的；被人民法院判處拘役、有期徒刑緩刑以上刑罰的。（浙政辦發(fā)2004117號(hào)第29條內(nèi)容）,(2)須預(yù)告的解除。有下列情形之一的，聘用單位可以解除聘用合同，但應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知受聘人員：,受聘人員患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由聘用單位安排的其他工作的；受聘人員年度考核或者聘期考核不合格的，又不同意聘用單位調(diào)整其工作崗位的，或者雖同意調(diào)整到新工作崗位，但到新崗位后考核仍不合格的；聘用合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原合同無(wú)法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更合同達(dá)成協(xié)議的。（浙政辦發(fā)2004117號(hào)第30條內(nèi)容）,3、受聘人員解除。,(1)隨時(shí)解除。有下列情形之一的，受聘人員可以隨時(shí)解除聘用合同，并書面通知聘用單位：在試用期內(nèi)的；考入全日制普通高等院校的；被錄用或者選調(diào)到國(guó)家機(jī)關(guān)工作的；依法服兵役的；聘用單位未按照聘用合同約定支付工資報(bào)酚、提供工作條件和福利待遇的；聘用單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫工作的。（浙政辦發(fā)2004117號(hào)第32條內(nèi)容）,(2)預(yù)告解除。,受聘人員提出解除合同未能與聘用單位協(xié)商一致，受聘人員應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行聘用合同；6個(gè)月后再次提出解除合同仍未能與聘用單位協(xié)商一致的，可以單方面解除合同。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。聘用單位應(yīng)當(dāng)自受聘人員提出解除聘用合同之日起20日內(nèi)予以答復(fù)；未予以答復(fù)的，視為同意解除合同。（浙政辦發(fā)2004117號(hào)第33條內(nèi)容）,4、不得解除,。,受聘人員有下列情形之一的，聘用單位不得解除聘用合同：受聘人員患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；女職工在規(guī)定的孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)的；因工負(fù)傷，治療終結(jié)后經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為1-4級(jí)喪失勞動(dòng)能力的；患職業(yè)病以及現(xiàn)有醫(yī)療條件下難以治愈的嚴(yán)重疾病或者精神病的；受聘人員正在接受紀(jì)律審查尚未做出結(jié)論的；屬于法律、法規(guī)規(guī)定不得解除聘用合同的其他情形的。（31條）,5、聘用合同終止。,聘用合同期限屆滿的；聘用合同約定的終止條件出現(xiàn)的；聘用單位被撤銷、解散的；受聘人員退休、退職的；受聘人員死亡或者被人民法院宣告失蹤、死亡的。（34條）,6、聘用合同期滿或者當(dāng)事人約定的聘用合同終止條件出現(xiàn)，受聘人員有下列情形之一，聘用合同期限順延至下列情形消失：受聘人員患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；女職工在規(guī)定的孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)的；正在接受紀(jì)律審查尚未做出結(jié)論的；屬于法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形的。（36條）,7、聘用單位應(yīng)當(dāng)在聘用合同期限屆滿30日前，就終止或者續(xù)訂聘用合同的意向書面通知受聘人員。續(xù)訂聘用合同的，雙方協(xié)商辦理續(xù)訂手續(xù)。續(xù)訂聘用合同不得約定試用期。,8、聘用合同期滿，聘用單位未辦理終止聘用合同手續(xù)，受聘人員仍按照原聘用合同履行義務(wù)，原單位未表示異議的，視為原聘用合同延續(xù)，單位應(yīng)及時(shí)與其辦理續(xù)訂手續(xù)。,如受聘人員提出終止聘用關(guān)系的，聘用單位應(yīng)當(dāng)支付受聘人員2個(gè)月的工資作為經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；如聘用單位提出終止聘用關(guān)系的，應(yīng)提前30日書面通知受聘人員，并以原聘用合同的期限為依據(jù)計(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，其中合同期限在2年以內(nèi)的補(bǔ)償本人2個(gè)月的工資，超過(guò)2年的每滿1年（不滿1年按1年計(jì)算）補(bǔ)償本人1個(gè)月的工資，但最多不超過(guò)12個(gè)月。（甬人200533號(hào)）,（七）聘用制中其它相關(guān)規(guī)定,1、關(guān)于醫(yī)療期的規(guī)定。國(guó)家對(duì)事業(yè)單位職工醫(yī)療期沒(méi)有新的規(guī)定前，參照企業(yè)職工患病或因公負(fù)傷醫(yī)療期的規(guī)定（勞部發(fā)1994479號(hào)）和關(guān)于貫徹企業(yè)職工患病或因公負(fù)傷醫(yī)療期的規(guī)定的通知（勞部發(fā)1995236號(hào)），醫(yī)療期的工資待遇按事業(yè)單位病假工資的規(guī)定執(zhí)行。分配制度改革后，病假工資不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80%（浙人薪2004206號(hào)）。,屬117號(hào)第31條規(guī)定（指單位不得解除聘用合同的6種情況）的不適用醫(yī)療期的規(guī)定。受聘人員在本單位工作期間連續(xù)病休或累計(jì)病休時(shí)間超過(guò)規(guī)定享受的醫(yī)療期，視作醫(yī)療期滿。如解除合同的按規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金外，還支付相當(dāng)于6個(gè)月本人工資的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。,2、關(guān)于停薪留職、辭職、辭退的規(guī)定。,事業(yè)單位實(shí)行聘用制度后，不再適用停薪留職、辭職、辭退的有關(guān)規(guī)定。（甬人200533號(hào)、國(guó)人部發(fā)200361號(hào)）,3、關(guān)于女職工退休年齡問(wèn)題的政策調(diào)整。,浙政辦2004117號(hào)第53條規(guī)定,：“對(duì)由工勤崗位受聘到專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位的人員，在專業(yè)技術(shù)或管理崗位聘用滿5年且在所聘崗位退休（退職）的，可按所聘崗位國(guó)家規(guī)定的條件辦理退休（退職）手續(xù)，并享受相應(yīng)的退休（退職）待遇?！?浙人專2005290號(hào)文件第25條規(guī)定,：事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制度后，原工人身份、年滿50周歲的女職工，受聘到專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位滿5年，且繼續(xù)受聘在專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位的，如工作需要，本人自愿，單位同意，經(jīng)主管部門核準(zhǔn)，其退休年齡可延長(zhǎng)5年，并享受相應(yīng)的退休待遇。,2009年8月省人力資源和社會(huì)保障廳下發(fā)的關(guān)于事業(yè)單位女職工退休年齡有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)（浙人社發(fā)200994號(hào)）規(guī)定,：由工勤崗位受聘到專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位的女職工，其50周歲時(shí)仍聘用在上述崗位且聘用已滿5年的，用人單位應(yīng)事先征求本人意見(jiàn)，按本人選擇50周歲或55周歲辦理退休手續(xù)，并享受相應(yīng)的退休待遇。,4、離崗?fù)损B(yǎng)政策。,聘用單位與受聘人訂立聘用至退休的合同，受聘人距法定退休年齡不足5年，因身體原因不能堅(jiān)持正常工作，經(jīng)本人申請(qǐng)，單位同意，可在單位內(nèi)部實(shí)行離崗?fù)损B(yǎng)。離崗?fù)损B(yǎng)期間的待遇，按退休人員待遇的規(guī)定執(zhí)行。（浙人專2005290號(hào)第16條）。,四、聘用合同書和聘任協(xié)議書的簽訂,簽訂寧波市事業(yè)單位崗位聘任協(xié)議書時(shí)，要根據(jù)崗位設(shè)置后明確的所聘崗位和崗位等級(jí)，將有關(guān)內(nèi)容詳細(xì)填入“根據(jù)，現(xiàn)聘用*同志在,崗位工作。一、崗位名稱：,崗位職責(zé)：,”中。,舉例一：根據(jù)，現(xiàn)聘用*同志在,人事管理（管理崗位 七級(jí)）,崗位工作。一、崗位名稱：人事科科長(zhǎng)，崗位職責(zé)：1、*；2、*。,舉例三：根據(jù)，現(xiàn)聘用*同志在,汽車駕駛（技術(shù)工崗位 三級(jí)）,崗位工作。一、崗位名稱：*，崗位職責(zé)：1、*；2、*。,舉例四：根據(jù)，現(xiàn)