2019-2020年高三歷史 古代中國(guó)的政治制度形勢(shì)與演變教案 新人教版.doc

2019-2020年高三歷史 古代中國(guó)的政治制度形勢(shì)與演變教案 新人教版古代中國(guó)的政治制度形勢(shì)與演變：（1）商周時(shí)期的政治制度（2）秦中央集權(quán)制度的形成（3）漢到元政治制度的演變（4）明清君主專制制度的加強(qiáng)知識(shí)要點(diǎn)：一、 夏、商、西周的政治制度（一） 王位世襲制1.約公元前2070年，禹建立夏，我國(guó)開(kāi)始有了早期國(guó)家政治制度。禹死后，其子啟即位，原始社會(huì)的禪讓制被王位世襲制（世卿世祿制或世定制、世官制）所取代。商：內(nèi)服外服制2.夏商時(shí)期的行政管理制度：中央設(shè)相、卿士等，地方設(shè)侯、伯。（二） 分封制（目的、對(duì)象、分封內(nèi)容、對(duì)象的權(quán)力和義務(wù)、評(píng)價(jià)）目的1、“封建親戚，以藩屏周” 拱衛(wèi)王室2、適應(yīng)人口不斷發(fā)展、疆域不斷擴(kuò)大的需求，為了進(jìn)行有效統(tǒng)治最根本：鞏固奴隸制國(guó)家政權(quán)統(tǒng)治簡(jiǎn)化:鞏固奴隸制國(guó)家政權(quán)（“封建親戚，以藩屏周”）實(shí)施者武王開(kāi)始，周公旦大規(guī)模分封。分封的大多數(shù)是同姓子弟內(nèi)容1、分封諸侯對(duì)象：周王把土地和人民授于王族、功臣、古代帝王的后代，讓他們建立諸侯國(guó)，拱衛(wèi)王室2、被封諸侯的義務(wù)：服從周王命令、鎮(zhèn)守疆土、隨從作戰(zhàn)、交納貢賦、朝覲述職等3、被封諸侯的權(quán)利：職位世襲、對(duì)卿大夫再分封、設(shè)置官員、建立武裝、征派賦役等4、受封的諸侯在自己的封疆內(nèi)實(shí)行再分封卿大夫，卿大夫再分封士，士以下不再分封。卿大夫和士也要承擔(dān)義務(wù)（天子諸侯卿大夫士）特點(diǎn)層層分封，等級(jí)森嚴(yán)（天子諸侯卿大夫士），帶有家族統(tǒng)治色彩作用前期加強(qiáng)了周天子對(duì)地方的管轄。擴(kuò)大了統(tǒng)治區(qū)域；形成對(duì)周王室眾星捧月一般的政治格局；周成為一個(gè)延續(xù)數(shù)百年的強(qiáng)國(guó)。局限諸侯有相對(duì)的獨(dú)立性，為以后埋下割據(jù)混戰(zhàn)根源破壞瓦解西周后期，諸侯勢(shì)力強(qiáng)大，王權(quán)衰弱，血緣關(guān)系疏遠(yuǎn)，分封制開(kāi)始受到破壞。春秋時(shí)開(kāi)始瓦解，戰(zhàn)國(guó)末年，分封制完全瓦解（根源：生產(chǎn)力發(fā)展）（三） 宗法制（目的、內(nèi)容、特點(diǎn)、評(píng)價(jià)）目的根本：為鞏固分封制形成的統(tǒng)治秩序直接：解決貴族間權(quán)力、土地和財(cái)產(chǎn)的爭(zhēng)奪的矛盾內(nèi)容核心內(nèi)容是嫡長(zhǎng)子繼承制。即嫡長(zhǎng)子繼承父親的宗主地位，庶子進(jìn)行分封。周王嫡長(zhǎng)子、嫡長(zhǎng)孫一系有繼承王位權(quán)，為大宗，次子、庶子為小宗；庶子的嫡長(zhǎng)子、嫡長(zhǎng)孫于本支又是大宗，其次子、庶子之后裔，又是小宗。諸侯和大夫以此類推。大宗與小宗的關(guān)系是相對(duì)的，是“家”和“國(guó)”的統(tǒng)一，小宗須服從大宗關(guān)系分封制和宗法制互為表里；宗法制是分封制的內(nèi)核和紐帶，分封制是宗法制在政治制度上的體現(xiàn)。特點(diǎn)1、以嫡長(zhǎng)子繼承制為核心2、確立起嚴(yán)格的大宗小宗體系兩者既是家族等級(jí)之分，又是政治隸屬關(guān)系。瓦解隨著分封制的破壞、瓦解而破壞、瓦解。戰(zhàn)國(guó)時(shí)宗法制完全瓦解影響1、保證了貴族在政治上的壟斷和特權(quán)地位2、有利于統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部的穩(wěn)定與團(tuán)結(jié)深遠(yuǎn)影響利：形成的尊宗敬祖、尊老愛(ài)幼的濃厚親情觀（重視修家譜，建宗祠，尋根問(wèn)祖，互相幫助）有益于社會(huì)安定和民族的凝聚力的形成。也對(duì)中國(guó)現(xiàn)在的民間繼承方法有較大的影響弊：導(dǎo)致特權(quán)思想嚴(yán)重，等級(jí)制森嚴(yán)，崇尚權(quán)威，家（族）長(zhǎng)制盛行，缺乏反抗精神，重男輕女現(xiàn)象嚴(yán)重，任人唯親，裙帶作風(fēng)（走后門）盛行，缺乏理性，宗族勢(shì)力較強(qiáng)，妨礙了近現(xiàn)代民主、法制的發(fā)展拓展：禮樂(lè)制度：推行和維護(hù)宗法分封制的工具（四） 早期政治制度的特點(diǎn)：以宗法制為核心，帶有濃厚的部族（血緣）色彩（主要） 有很強(qiáng)的專制性 具備繼承性和發(fā)展性 神權(quán)與王權(quán)相結(jié)合 最高執(zhí)政集團(tuán)尚未實(shí)現(xiàn)權(quán)力的高度集中。二、專制主義中央集權(quán)制度（一）含義：包括專制主義、中央集權(quán)兩個(gè)方面是我國(guó)封建社會(huì)中基本的政治制度。專制主義又是指君主擁有至高無(wú)上的權(quán)力，全國(guó)的最高統(tǒng)治權(quán)集中在君主一人手中；中央集權(quán)是指中央和地方的關(guān)系，中央對(duì)地方擁有統(tǒng)帥權(quán)，地方聽(tīng)命于中央。（二）原因：1、經(jīng)濟(jì)根源：封建的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)即自給自足的自然經(jīng)濟(jì)所決定，自然經(jīng)濟(jì)的分散性，要求一個(gè)強(qiáng)有力的中央政權(quán)來(lái)維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，保證生產(chǎn)的發(fā)展。2、政治根源：地主階級(jí)需要一個(gè)強(qiáng)大的政權(quán)維護(hù)統(tǒng)治。3、思想基礎(chǔ)：法家的集權(quán)理論是產(chǎn)生的思想基礎(chǔ)3、自然條件：分散的個(gè)體小農(nóng)，也需要依賴于政治上強(qiáng)大的力量，以穩(wěn)定社會(huì)，抵御外敵和抗擊大的災(zāi)害（三）內(nèi)容：皇帝制、中央官制、地方官制確立皇帝制度由來(lái)“三皇五帝”目的顯示自己的權(quán)勢(shì)和地位，神化自己的君權(quán)，鞏固統(tǒng)治特征皇帝獨(dú)尊、皇權(quán)至上（核心）、皇位世襲（家天下）本質(zhì)君主專制，即皇帝是封建國(guó)家政權(quán)的主宰和權(quán)力中心建立中央官制三公九卿制丞相百官之首，協(xié)助皇帝處理全國(guó)政事，下設(shè)九卿御史大夫副丞相，執(zhí)掌群臣奏章，下達(dá)皇帝詔令，監(jiān)察百官太尉負(fù)責(zé)全國(guó)軍事，但沒(méi)任命全面推行郡縣制，建立地方官制1、縣是郡的下級(jí)行政機(jī)構(gòu)，郡守和縣令（長(zhǎng)）分別是郡和縣的最高地方長(zhǎng)官，他們都由朝廷任命(有利于加強(qiáng)中央集權(quán))。2、郡守職責(zé)：上承中央命令，下督責(zé)下屬各縣，考察縣令（長(zhǎng)）3、縣令（長(zhǎng)）職責(zé)：治理民眾，管理財(cái)政、司法、獄訟和兵役4、縣以下是鄉(xiāng)、里基層行政機(jī)構(gòu)（四）演變過(guò)程：中央官制地方官制選官制度監(jiān)察制度秦權(quán)力高度集中皇帝御史大夫 丞相 太尉 （三公）九卿丞相 ：輔佐皇帝處理全國(guó)政務(wù)御史大夫：長(zhǎng)官律令圖籍，并負(fù)責(zé)監(jiān)察百官太尉：協(xié)助皇帝管理政務(wù)九卿：分管國(guó)家和皇家的各種事務(wù)三公九卿互相配合、互相牽制郡縣制起源于春秋后期，秦朝全面推行?？たh的長(zhǎng)官由中央任免，不能世襲。意義：鞏固了統(tǒng)一，維護(hù)了社會(huì)安定，加強(qiáng)了中央對(duì)地方的管理。漢朝以前，我國(guó)沒(méi)有形成系統(tǒng)完整的選拔官吏制度開(kāi)始形成制度。中央設(shè)立御史大夫，位列三公,以貳丞相,御史府為其官署，掌握天下文書和監(jiān)察。在地方上,皇帝派御史常駐郡縣,稱“監(jiān)御史”，負(fù)責(zé)監(jiān)察郡內(nèi)各項(xiàng)工作。漢削弱相權(quán)西漢鞏固（ “漢承秦制”。兩漢時(shí)期中央政治制度基本上沿襲秦朝，但又有所變化?？傮w趨勢(shì)：中央對(duì)地方管理加強(qiáng)）原因：漢初宰相位高權(quán)重，威脅皇權(quán)措施：漢景帝削藩，平定“七國(guó)治亂”，將諸侯任免權(quán)收歸中央漢武帝任用身邊的侍從、秘書等參與軍國(guó)大事期形成“中朝”（“內(nèi)朝”）決策機(jī)構(gòu)，制約了相權(quán)作用：削弱了相權(quán)，加強(qiáng)了皇權(quán)漢初：中央集權(quán)受威脅原因：地方實(shí)行郡國(guó)并行制影響：王國(guó)勢(shì)力逐漸強(qiáng)大，威脅中央漢武帝：解決王國(guó)問(wèn)題加強(qiáng)中央集權(quán)措施：頒布“推恩令和附益之法”，諸侯王被解除軍政大權(quán)，并建立刺史制度,設(shè)有州為監(jiān)察區(qū)作用：基本解決了王國(guó)問(wèn)題，加強(qiáng)了中央集權(quán)）察舉制：自下而上舉孝廉者為官 設(shè)置刺史（代表中央監(jiān)察地方）隋唐分散相權(quán)皇帝中書省 尚書省 門下省六部措施;權(quán)力執(zhí)行順序：中書省門下省尚書省中書省-決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)草擬、頒布皇帝的詔令門下省-審議機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審核政令，駁正違失尚書省-執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行。六部-吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部作用：相權(quán)一分為三并相互監(jiān)督與牽制，保證君權(quán)獨(dú)尊影響：是古代政治制度的重大創(chuàng)造，為后世沿襲中央集權(quán)嚴(yán)重削弱原因：節(jié)度使權(quán)力太大，中后期出現(xiàn)藩鎮(zhèn)割據(jù)魏晉九品中正制：由世家大族擔(dān)任的中正官分九等評(píng)定人才，不利于選拔真才實(shí)學(xué)隋代時(shí),中央的監(jiān)察機(jī)構(gòu)仍為御史臺(tái)隋科舉制創(chuàng)立：文帝用分科考試來(lái)選官，煬帝設(shè)進(jìn)士科，科舉制形成唐宋元:科舉制發(fā)展完善作用影響：打破了特權(quán)壟斷，擴(kuò)大了官吏人才來(lái)源，提高了官員文化素質(zhì)，加強(qiáng)了中央集權(quán)，為歷朝延用宋分割相權(quán)皇帝中書門下參知政事 三司 樞密院（調(diào)兵權(quán)）（行政） （財(cái)政） 三衙（統(tǒng)兵權(quán)）措施：中書門下是最高行政機(jī)構(gòu)，最高長(zhǎng)官掌宰相職權(quán)，后來(lái)又增設(shè)樞密使、參知政事和三司使（計(jì)相），分割宰相的軍權(quán)、行政權(quán)和財(cái)權(quán)（中書門下與樞密院稱“二府”）作用：削弱了相權(quán)，皇帝得以總攬大權(quán)削弱地方勢(shì)力，加強(qiáng)中央集權(quán)措施：削兵權(quán)（解除禁軍將領(lǐng)和節(jié)度使的兵權(quán)），制錢谷（設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)使，管理地方財(cái)政），文臣知州與州通判互相牽制作用：加強(qiáng)中央集權(quán)，中央與地方的矛盾基本解決評(píng)價(jià)：改變了唐末五代以來(lái)藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面，加強(qiáng)了中央集權(quán)；導(dǎo)致官僚機(jī)構(gòu)膨脹和軍隊(duì)不斷擴(kuò)充，形成“三冗”（冗官、冗兵、冗費(fèi)）局面，為北宋埋下積貧積弱的禍根宋代監(jiān)察機(jī)構(gòu)隨著封建專制主義的發(fā)展而加強(qiáng)。中央沿襲唐制，御史臺(tái)仍設(shè)三院。地方如設(shè)通判，與知州平列，號(hào)稱監(jiān)州。轉(zhuǎn)運(yùn)使、提點(diǎn)刑獄公事元相權(quán)反彈中央實(shí)行一省制（中書?。┗实壑袝×恐袝。鹤罡叩男姓C(jī)構(gòu)。“上承天子，下總百司” 相權(quán)擴(kuò)大，元后期甚至左右皇位的繼承。樞密院：掌兵權(quán)，最高軍事機(jī)構(gòu)御史臺(tái)：掌監(jiān)察，最高監(jiān)察機(jī)關(guān)宣政院：統(tǒng)領(lǐng)宗教事務(wù)和管轄西藏地區(qū)措施：創(chuàng)立行省制。實(shí)行行省路府州縣五級(jí)制。邊遠(yuǎn)地區(qū)設(shè)宣慰使。設(shè)彭湖巡檢司管轄彭湖列島與臺(tái)灣作用：加強(qiáng)了中央集權(quán)，鞏固了國(guó)家統(tǒng)一影響：是地方行政制度的重大改革，是中國(guó)省制的開(kāi)端評(píng)價(jià)：行省制度便利于中央對(duì)地方的管理，加強(qiáng)了中央集權(quán)，鞏固了多民族國(guó)家的統(tǒng)一；是中國(guó)古代地方行政制度的重大變革，是中國(guó)省制的開(kāi)端元代中央設(shè)御史臺(tái)明皇帝六部廢丞相，設(shè)內(nèi)閣；廢行中書省，設(shè)三司省、府、縣三級(jí)制八股文取士明代監(jiān)察制度隨著君主專制中央集權(quán)的強(qiáng)化而得到充分發(fā)展和完備。中央將御史臺(tái)改為都察院清清初 皇權(quán)受到議政王大臣會(huì)議很大的限制設(shè)內(nèi)閣，置六部（奏章票擬）康熙帝設(shè)南書房 影響：與內(nèi)閣、議政王大臣會(huì)議并立，最終集權(quán)于皇帝特點(diǎn)：簡(jiǎn)（機(jī)構(gòu)人員）、速（辦事效率）、密職責(zé)：商議軍國(guó)大事，跪受筆錄，上傳下達(dá)雍正帝設(shè)軍機(jī)處：人員組成：皇帝親信的滿漢官員性質(zhì)：由最初的暫設(shè)的軍事機(jī)構(gòu)，逐步發(fā)展輔助皇帝處理政務(wù)的中樞機(jī)構(gòu)影響：提高了行政效率，君主專制制度發(fā)展到頂峰，也加強(qiáng)了中央集權(quán)清代監(jiān)察機(jī)構(gòu)沿襲明代，又有所發(fā)展。在中央，仍設(shè)都察院。演變趨勢(shì)不斷改革中央行政機(jī)構(gòu)，特別是削弱相權(quán)，加強(qiáng)皇權(quán)不斷改革地方行政機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)中央對(duì)地方，特別是對(duì)邊疆地區(qū)的管轄由以家世、門第為選拔標(biāo)準(zhǔn)，逐漸演變?yōu)橐詫W(xué)識(shí)才能為選拔標(biāo)準(zhǔn)。 由地方評(píng)議推薦的方式逐漸演變?yōu)橐钥荚囎鳛檫x拔的主要依據(jù)。加強(qiáng)專制皇權(quán)和中央集權(quán)、調(diào)節(jié)國(guó)家機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)、維護(hù)封建統(tǒng)治秩序的一種重要手段（五）特點(diǎn)： 皇權(quán)至上 帝位終身制和皇位世襲制 宣揚(yáng)“君權(quán)神授 從中央到地方的各級(jí)官吏一律由皇帝直接任免 文化專制（六）影響：1、明清以前：（1）積極：有利于多民族國(guó)家的建立，鞏固和發(fā)展，有利于維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一與領(lǐng)土完整，能有效地組織人力、物力和財(cái)力從事大規(guī)模的生產(chǎn)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展。在統(tǒng)一的環(huán)境下，有利于民族的融合。（2）消極：君主專制容易導(dǎo)致暴政并且派生了大量的官僚隊(duì)伍,使政治黑暗,腐敗. 2、明清以后：（1）積極：有利于多民族國(guó)家的建立，鞏固和發(fā)展，有利于維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一與領(lǐng)土完整，在統(tǒng)一的環(huán)境下，有利于民族的融合。（2）消極：思想上的控制使科學(xué)和文化的發(fā)展嚴(yán)重的滯后.在封建社會(huì)末期阻礙了資本主義萌芽的發(fā)展,使中國(guó)落后于西方。總評(píng)：它在初建時(shí)是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，積極作用占據(jù)主導(dǎo)地位，到封建社會(huì)晚期，消極的一面則占據(jù)主導(dǎo)的地位。此時(shí)君主專制的高度強(qiáng)化，已極大地妨礙著社會(huì)的進(jìn)步和資本主義萌芽的成長(zhǎng)，從此開(kāi)始大大落后于西方，從而埋下日后被動(dòng)挨打的禍根（七）中國(guó)古代加強(qiáng)專制主義中央集權(quán)的措施：初步形成于戰(zhàn)國(guó)，確立于秦，鞏固于西漢，完善于隋唐，加強(qiáng)于北宋，發(fā)展于元，強(qiáng)化并漸趨衰落于明清需要 （1）戰(zhàn)國(guó)：秦商鞅變法廢分封，行縣制（2）秦：皇帝制度、中央設(shè)三公九卿、地方行郡縣、頒秦律、焚書坑儒。實(shí)行土地私有制，按畝納稅，統(tǒng)一度量衡、貨幣、文字、車軌、修馳道、以法為教，以吏為師（3）西漢：漢武帝實(shí)行刺史制度；頒布推恩令和附益之法，解決王國(guó)問(wèn)題；采納董仲舒建議"罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)"（4）東漢：擴(kuò)大尚書臺(tái)的權(quán)力，加強(qiáng)皇權(quán)（5）隋唐：實(shí)行三省六部制和科舉制（6）北宋：解除禁軍將領(lǐng)和節(jié)度使的兵權(quán)；設(shè)三衙統(tǒng)領(lǐng)禁軍并與樞密院互相牽制； 立更戍法；禁軍的半數(shù)拱衛(wèi)京師，另一半駐守各地；設(shè)參知政事（副相）、樞密使、三司使分割宰相的政、軍、財(cái)權(quán)；地方派文臣知州與通判互相牽制；在各路設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)使，管理地方財(cái)政。集中司法權(quán)（7）元朝：在中央設(shè)中書省和樞密院、御史臺(tái)，地方推行行省制（8）明朝：廢中書省和丞相，權(quán)分六部；后設(shè)內(nèi)閣；設(shè)都督府與兵部互相牽制，設(shè)廠立特務(wù)機(jī)構(gòu)；八股取士；地方廢行中書省，設(shè)三司（9）清朝：設(shè)軍機(jī)處，大興文字獄 中央集權(quán)制度 中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭(zhēng) 皇權(quán)與相權(quán)之爭(zhēng)（中樞權(quán)力機(jī)構(gòu)的演變） 秦 皇帝 丞相 （三公九卿） 中朝漢武帝加強(qiáng)中央集權(quán)措施：建中朝、設(shè)刺史、實(shí)行推恩令 漢 皇帝 中書省 （西漢王國(guó)問(wèn)題的解決） （起草詔令）門下省三省六部 隋唐 皇帝（封駁審議）尚書省 （負(fù)責(zé)執(zhí)行） 六部：戶、吏、禮、工、兵、刑三司樞密院中書門下宋太祖加強(qiáng)中央集權(quán)措施：收精兵 、削實(shí)權(quán)、制錢谷 宋皇帝（唐末以來(lái)藩鎮(zhèn)割據(jù)問(wèn)題的解決）（行政）（財(cái)政）（軍務(wù)）中書省元皇帝（總理全國(guó)政務(wù)全國(guó)最高行政機(jī)構(gòu)）內(nèi)閣明皇帝（議政）具體措施：撤中書省、廢丞相、設(shè)內(nèi)閣議政王大臣會(huì)議內(nèi)閣清皇帝清初（日常事務(wù)）（軍國(guó)大事）軍機(jī)處雍正始設(shè)（作用開(kāi)始：西北緊急軍務(wù)） 后來(lái)：內(nèi)政外交、軍政大計(jì)、重大案件審理）