第8課 美國聯(lián)邦政府的建立93751

第三單元 近代西方資本主義政治制度的確立與發(fā)展第8課 美國聯(lián)邦政府的建立【教學(xué)目標(biāo)】1知道美國1787年憲法的主要內(nèi)容。2知道美國聯(lián)邦制的權(quán)利結(jié)構(gòu)和美國聯(lián)邦政府的構(gòu)成情況。3比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同?！局攸c(diǎn)與難點(diǎn)】重點(diǎn)：1787年憲法、美國聯(lián)邦制的權(quán)利結(jié)構(gòu)難點(diǎn)：1787年憲法、美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同【課前知識梳理】獨(dú)立之初的美國名義上是一個(gè)國家，但實(shí)際上是13個(gè)州的松散聯(lián)盟，即所謂的 。國家無權(quán)征稅，也不掌握軍隊(duì)。各州的權(quán)力很大，有權(quán)征兵、征稅和發(fā)行貨幣，財(cái)政政策更是各行其是。越來越多的人認(rèn)識到，必須建立 ，才能建設(shè)一個(gè)統(tǒng)一而強(qiáng)大的國家，促進(jìn)美國的繁榮發(fā)展。 1787年，各州代表在 召開制憲會(huì)議。經(jīng)過幾個(gè)月的激烈爭論，通過了一部聯(lián)邦憲法，這就是 。憲法規(guī)定美國是一個(gè) 國家，聯(lián)邦權(quán)力高于各州權(quán)力。 和 相結(jié)合，有利于美國資本主義的發(fā)展。1787年憲法把國家權(quán)力分為 、 和 三部分， 由參議院和眾議院組成，掌握立法權(quán)。 是國家元首、政府首腦和軍隊(duì)總司令，掌握國家的行政大權(quán)；總統(tǒng)對憲法負(fù)責(zé)，有權(quán)否決國會(huì)通過的法律，但 復(fù)議時(shí)若以三分之二多數(shù)再次通過，即為有效；總統(tǒng)有權(quán)提名任命政府高級官員；總統(tǒng)有權(quán)與外國締結(jié)條約，但須得到國會(huì)的批準(zhǔn)方可生效。 掌握司法權(quán)，對法律擁有最高司法解釋權(quán)。三者獨(dú)立平等，但互相制約，以防止專制的出現(xiàn)，這充分體現(xiàn)了 原則。美國國會(huì)也是不同黨派角逐的政治舞臺(tái)。至19世紀(jì)50年代中期， 與 兩大黨的對峙格局最終形成。雖然兩黨的歷史傳統(tǒng)和代表的利益集團(tuán)不盡相同，執(zhí)政期間的政策也有差異，但在本質(zhì)上它們都是 政黨?！菊n堂問題探究】問題一：材料一：美國歷史學(xué)家丁布魯母說：1787年在費(fèi)城所起草的憲法是實(shí)驗(yàn)時(shí)期最偉大的創(chuàng)造的勝利。戰(zhàn)后人們最初反對君主制和貴族政治的思想，引導(dǎo)著美國人建立了一些行政首腦軟弱無力，上院不起什么作用的州政府，新的憲法則建議有一個(gè)權(quán)力很大的行政首腦和同眾議院權(quán)力相當(dāng)?shù)膮⒆h院。（1）根據(jù)材料一，請回答“戰(zhàn)后”是指什么戰(zhàn)爭？戰(zhàn)后建立的政治制度是什么？存在哪些弊端？材料二： 立法 行政 司法（2）上圖體現(xiàn)了美國1787年憲法制定的什么原則？ 這三權(quán)分別是由誰掌握？三者之間是如何互相制衡的？材料四：對于一切人都同樣嚴(yán)格地公平對待，而不論他的社會(huì)地位、宗教信仰、政治信仰-彼得森杰斐遜作品選（3）杰斐遜的言論在1787年憲法中是否得到體現(xiàn)？為什么？你對美國1787憲法有何看法？問題二：填寫美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制比較表對比項(xiàng)目美國總統(tǒng)共和制英國君主立憲制不同國家元首國家元首產(chǎn)生方式國家元首有無任期政府內(nèi)閣產(chǎn)生方式議會(huì)與內(nèi)閣的關(guān)系政府首腦國家的權(quán)力中心相同問題三： 法律制度是人類政治文明的重大成果。透過法律制度可以發(fā)現(xiàn)過去時(shí)代的特征，從而解讀發(fā)生在不同時(shí)空的政治文明。結(jié)合所學(xué)知識完成下表。法律文獻(xiàn)內(nèi)容摘要體現(xiàn)的基本原則歷史地位十二銅表法債務(wù)人不債務(wù)的，債權(quán)人得拘捕之，押其到長官前，申請執(zhí)行。此時(shí)如債務(wù)人仍不清償，則債權(quán)不得以押至家中拘留1689年英國權(quán)利法案未經(jīng)議會(huì)同意，國王無權(quán)廢除法律或停止法律的執(zhí)行；未經(jīng)議會(huì)同意，國王不能在和平時(shí)斯如募或維護(hù)常備軍；議會(huì)必須定期召開；議員的選舉不受國王的干涉。美國1787年憲法美國的國防大學(xué)職權(quán)分為立法、司法和行政三個(gè)部門，總統(tǒng)和議員由人民選舉產(chǎn)生【小結(jié)】歸納本課知識結(jié)構(gòu)【課堂反饋?zhàn)鳂I(yè)】1根據(jù)1787年憲法，下列哪項(xiàng)是違憲的A.總統(tǒng)是國家權(quán)力的重心 B.行政機(jī)關(guān)官員兼任國會(huì)議員C.總統(tǒng)統(tǒng)率海陸空三軍 D.聯(lián)邦法院的法官除非瀆職任職終身2、下列對1787年憲法的評價(jià)，不正確的是A. 確定了美國的共和制，從根本上否定了封建專制制度B. 使聯(lián)邦政府建立在民主法制的基礎(chǔ)之上，帶來了長期的穩(wěn)定C. 否定了奴隸制和種族歧視，體現(xiàn)人人平等的原則D. 有利于維護(hù)資產(chǎn)階級和種植園主的利益3、下列有關(guān)美國總統(tǒng)權(quán)力的敘述，正確的是 國家元首和政府首腦軍隊(duì)的總司令，戰(zhàn)時(shí)可以行使獨(dú)裁大權(quán)有權(quán)提名并經(jīng)國會(huì)同意后任命政府高級官員可以對國會(huì)通過的法律實(shí)行否決A. B. C. D. 4、美國制定1787年憲法是原則體現(xiàn)了下列哪位思想家的觀點(diǎn)A.霍布斯 B.伏爾泰 C.盧梭 D.孟德斯鳩5、“從世界歷史的觀點(diǎn)看，美國革命之所以重要，并不是因?yàn)樗鼊?chuàng)造了一個(gè)獨(dú)立的國家，而是因?yàn)樗鼊?chuàng)造了一個(gè)新的、不同類型的國家?！逼渲小邦愋汀敝饕菑哪膫€(gè)角度考慮 A.國體 B.政體 C.社會(huì)發(fā)展階段 D.階級屬性6、1787年憲法規(guī)定美利堅(jiān)合眾國實(shí)行的政權(quán)組織形式是A議會(huì)共和制 B總統(tǒng)共和制 C君主立憲制D責(zé)任內(nèi)閣制7、美國與清政府簽訂的望廈條約最后生效須經(jīng) A. 總統(tǒng)批準(zhǔn) B. 國會(huì)批準(zhǔn) C.外交部批準(zhǔn) D.參議院批準(zhǔn)【課后反思】第7課 英國君主立憲制的建立參考答案【課堂問題探究】問題一：（1）獨(dú)立戰(zhàn)爭；邦聯(lián)制度；松散的州際同盟難以維系享有獨(dú)立與主權(quán)的各州，邦聯(lián)國會(huì)的權(quán)利有限，無權(quán)實(shí)行統(tǒng)一的政策，采取強(qiáng)有力的政策來穩(wěn)定政治秩序，保護(hù)國家權(quán)利。（2）分權(quán)與制衡原則；立法權(quán)歸國會(huì)、行政權(quán)歸總統(tǒng)、司法權(quán)歸聯(lián)邦法院；如聯(lián)邦法院有權(quán)審查行政或立法行為，如果它認(rèn)為總統(tǒng)或國會(huì)的某些法律、條約和政策“違憲，可宣布其無效。國會(huì)可用2/3的多數(shù)推翻總統(tǒng)對國會(huì)法案等的否決，可通過法律規(guī)定法院的組織與權(quán)限。眾議院有權(quán)對犯有”背叛、行賄、受賄或犯有其他重大罪行和惡行“的包括總統(tǒng)、副總統(tǒng)在內(nèi)的所有美國文官提出彈劾，然后交由參議院審判。（3）特征：總統(tǒng)掌握國家是行政權(quán)，總統(tǒng)及政府不向國會(huì)負(fù)責(zé)：政府只對總統(tǒng)負(fù)責(zé)，總統(tǒng)可以對國會(huì)通過的法律進(jìn)行否決。（4）沒有；1787年憲法承認(rèn)了奴隸制和黑奴貿(mào)易，留下種族歧視和壓迫的烙?。粙D女、印第安人、黑人奴隸的選舉權(quán)被剝奪，沒有真正解決人權(quán)問題；對美國1787年憲法的評價(jià)，史學(xué)界、法學(xué)界長期以來存在較大的分歧。一種持肯定態(tài)度，另一種意見基本持否定態(tài)度。1、肯定的理由有三：（1） 它是世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級成文憲法，奠定了美國政治制度的基礎(chǔ)，鞏固了獨(dú)立戰(zhàn)爭的成果。（2） 與當(dāng)時(shí)歐亞大陸封建君主制度相比，資本主義共和制是優(yōu)越的，保障了資產(chǎn)階級政治和經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)了美國資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 （3） 確立了聯(lián)邦制，既避免了邦聯(lián)制的松散，又防止了中央權(quán)力過于集中，防止獨(dú)裁統(tǒng)治出現(xiàn)；既把各州團(tuán)結(jié)為一個(gè)國家，又保留了地方一定程度的自治，有利于州域地方積極性的調(diào)動(dòng)和創(chuàng)造性的發(fā)揮。2、基本持否定態(tài)度，理由有：（1）獨(dú)立后，人民群眾不滿情緒的增長嚇壞了北方資產(chǎn)階級和南方奴隸主。在鎮(zhèn)壓1786年謝司起義后，資產(chǎn)階級必須建立一個(gè)能夠確保他們階級利益的強(qiáng)大國家機(jī)器。這部憲法是由一個(gè)制憲會(huì)議制定的，把人民排斥在外，因而是相當(dāng)反動(dòng)的。（2）反映人民權(quán)益的權(quán)利法案是經(jīng)過幾年斗爭后作為修正案補(bǔ)充進(jìn)憲法的。（3）她承認(rèn)奴隸制和黑奴貿(mào)易，留下種族歧視和壓迫的烙??；婦女、印第安人、黑人奴隸的選舉權(quán)被剝奪（5）取消了選舉權(quán)在種族、膚色和奴隸身份上的限制；取消了選舉權(quán)在性別上是限制。 社會(huì)是不斷進(jìn)步與發(fā)展，在這過程中人民是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的重要。問題二： 對比項(xiàng)目美國總統(tǒng)共和制英國君主立憲制不同國家元首總統(tǒng)國王國家元首產(chǎn)生方式選民選舉產(chǎn)生世襲國家元首有無任期任期制終身制政府內(nèi)閣產(chǎn)生方式由當(dāng)選總統(tǒng)組建，是總統(tǒng)的顧問機(jī)構(gòu)，必須與總統(tǒng)保持一致；內(nèi)閣對總統(tǒng)負(fù)責(zé)，成員不得兼任議員由議會(huì)選舉中獲得多數(shù)的黨組成，由首相任命內(nèi)閣成員；內(nèi)閣由議會(huì)產(chǎn)生，對議會(huì)負(fù)責(zé)，成員兼任議員議會(huì)與內(nèi)閣的關(guān)系總統(tǒng)和內(nèi)閣不對議會(huì)負(fù)責(zé)，議會(huì)只有在總統(tǒng)違反憲法時(shí)，才能對總統(tǒng)提出彈劾。如果議會(huì)通過對政府的不信任案內(nèi)閣就要垮臺(tái)但首相也有權(quán)解散議會(huì)，重新選舉。政府首腦總統(tǒng)首相國家的權(quán)力中心總統(tǒng)議會(huì)相同（1）都實(shí)行資產(chǎn)階級議會(huì)制度，議員由普選產(chǎn)生，議會(huì)享有立法權(quán)，同時(shí)議會(huì)對政府有一定的監(jiān)督權(quán)；（2）都實(shí)行資產(chǎn)階級的政黨政治；（3）都堅(jiān)持法治原則，實(shí)行依法行政，用法制規(guī)范整個(gè)社會(huì)，強(qiáng)調(diào)“主權(quán)在民”的原則和法律面前人人平等。問題三：12.法律文獻(xiàn)體現(xiàn)的基本原則歷史地位十二銅表法維護(hù)奴隸主利益私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯標(biāo)志著羅馬成文法的誕生，是羅馬的基本法1689年英國權(quán)利法案議會(huì)主權(quán)和王權(quán)受到限制確立了英國君主立憲制政體美國1787年憲法聯(lián)邦制原則、分權(quán)制衡原則和民主原則世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級成文憲法（或資產(chǎn)階級共和制度在美國確立）【課堂反饋】 1.B 2.C 3.C 4.D 5.B 6.B 7.D 7