對(duì)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》相關(guān)問題的認(rèn)識(shí)

對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法相關(guān)問題的認(rèn)識(shí) 一、安全保障義務(wù)是否只包含“警示、說明和防止危害”？如果商場(chǎng)已經(jīng)履行義務(wù)，但仍發(fā)生事故，責(zé)任如何界定？ 根據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第十八條第一款的規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。對(duì)可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的商品和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者作出真實(shí)的說明和明確的警示，并說明和標(biāo)明正確使用商品或者接受服務(wù)的方法以及防止危害發(fā)生的方法。該條第二款規(guī)定，賓館、商場(chǎng)、餐館、銀行、機(jī)場(chǎng)、車站、港口、影劇院等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)對(duì)消費(fèi)者盡到安全保障義務(wù)。筆者認(rèn)為，安全保障義務(wù)不是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第十八條的第一款所指義務(wù)。所謂安全保障義務(wù)是指經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者在合理范圍內(nèi)保護(hù)他人人身和財(cái)產(chǎn)安全的義務(wù)。如果商場(chǎng)已經(jīng)履行安全保障義務(wù)，但仍發(fā)生事故，商場(chǎng)應(yīng)當(dāng)沒有責(zé)任。二、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第二十一條規(guī)定“標(biāo)記”指什么？“其”是指他人柜臺(tái)或者場(chǎng)地的真實(shí)名稱嗎？消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第二十一條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)標(biāo)明其真實(shí)名稱和標(biāo)記。租賃他人柜臺(tái)或者場(chǎng)地的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明其真實(shí)名稱和標(biāo)記。筆者認(rèn)為，這里的標(biāo)記是指經(jīng)營(yíng)者的注冊(cè)商標(biāo)或者未注冊(cè)商標(biāo)等?！捌洹笔侵附?jīng)營(yíng)者。三、商場(chǎng)收銀臺(tái)只打印電腦小票，消費(fèi)者如需發(fā)票再去服務(wù)臺(tái)換取，此種做法是否合法？根據(jù)發(fā)票管理辦法的相關(guān)規(guī)定，對(duì)于以生活消費(fèi)為目的購買商品和接受服務(wù)的情形，上述做法合法。四、何種商品屬于耐用品？奢侈品是否屬于耐用品（如手表）？6個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)瑕疵由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)有關(guān)瑕疵的舉證責(zé)任，以何種證明為準(zhǔn)？廠家的蓋章證明是否可以？舉證責(zé)任中提到的瑕疵，是指樣品外觀的瑕疵嗎？商家該如何舉證？消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第二十三條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證在正常使用商品或者接受服務(wù)的情況下其提供的商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)具有的質(zhì)量、性能、用途和有效期限，但消費(fèi)者在購買該商品或者接受該服務(wù)前已經(jīng)知道其存在瑕疵，且存在該瑕疵不違反法律強(qiáng)制性規(guī)定的除外。經(jīng)營(yíng)者以廣告、產(chǎn)品說明、實(shí)物樣品或者其他方式表明商品或者服務(wù)的質(zhì)量狀況的，應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)的實(shí)際質(zhì)量與表明的質(zhì)量狀況相符。經(jīng)營(yíng)者提供的機(jī)動(dòng)車、計(jì)算機(jī)、電視機(jī)、電冰箱、空調(diào)器、洗衣機(jī)等耐用商品或者裝飾裝修等服務(wù)，消費(fèi)者自接受商品或者服務(wù)之日起6個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)瑕疵，發(fā)生爭(zhēng)議的，由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)有關(guān)瑕疵的舉證責(zé)任。筆者認(rèn)為，耐用品是指可以長(zhǎng)期使用的物品，如電視機(jī)、案板、衣服、水杯等。但是一般情況下，案板、衣服、水杯等不是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第二十三條所指的耐用品。機(jī)動(dòng)車、計(jì)算機(jī)、電視機(jī)、電冰箱、空調(diào)器、洗衣機(jī)有一個(gè)共同點(diǎn)就是科技含量較高。該條規(guī)定的耐用品應(yīng)當(dāng)是科技含量較高的商品和技術(shù)性較強(qiáng)或者結(jié)構(gòu)程序復(fù)雜的服務(wù)。奢侈品如果可以長(zhǎng)期使用，屬于耐用品，但還要具備較高科技含量，才是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第二十三條規(guī)定的耐用品。因此，手表屬于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第二十三條規(guī)定的耐用品，皮包、服裝、鞋等不屬于該條規(guī)定的耐用品。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第二十三條第三款所稱瑕疵，不是對(duì)商品或者服務(wù)存在質(zhì)量問題的定性，而是指商品或者服務(wù)不符合質(zhì)量要求，如電視機(jī)出現(xiàn)一些使用性能上的故障、新裝修的地板出現(xiàn)裂縫等問題。該條規(guī)定舉證責(zé)任倒置，是因?yàn)橄M(fèi)者在購買時(shí)很難發(fā)現(xiàn)瑕疵。因此，商品或者服務(wù)外觀的瑕疵如果購買時(shí)明顯能夠被發(fā)現(xiàn)，如電視機(jī)購買時(shí)缺一個(gè)角或者地板裝修完成時(shí)已經(jīng)明顯存在裂縫就不是這里所說的瑕疵；地板裝修后2個(gè)月出現(xiàn)的裂縫是這里所說的瑕疵。6個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)瑕疵，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)舉證證明該瑕疵的產(chǎn)生不是由于商品或者服務(wù)的質(zhì)量問題。廠家的蓋章證明不可以免責(zé)，因?yàn)榧词褂袕S家證明，產(chǎn)品也可能有質(zhì)量問題。五、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第二十四條中的必要費(fèi)用是來回郵費(fèi)嗎？是否屬于強(qiáng)制規(guī)定？消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第二十四條第二款規(guī)定，依照前款規(guī)定進(jìn)行退貨、更換、修理的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)運(yùn)輸?shù)缺匾M(fèi)用。筆者認(rèn)為，退貨只涉及單程費(fèi)用，更換、修理是來回費(fèi)用。經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)運(yùn)輸?shù)缺匾M(fèi)用是強(qiáng)制性規(guī)定。六、無理由退貨是否適用實(shí)體店內(nèi)銷售的產(chǎn)品？消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第二十五條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式銷售商品，消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起7日內(nèi)退貨，且無須說明理由。筆者認(rèn)為，無理由退貨不適用實(shí)體店內(nèi)銷售的產(chǎn)品，無理由退貨指非經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所購物。七、商場(chǎng)打印“黃頁”告知消費(fèi)者某款“彩頁商品”有缺貨、促銷價(jià)格有變化、促銷時(shí)間更改等，是否屬于限制消費(fèi)者權(quán)利和免責(zé)行為?筆者認(rèn)為，如果商場(chǎng)通過張貼懸掛擺放彩頁等方式告知消費(fèi)者，商場(chǎng)在某段時(shí)間促銷彩頁所列商品，之后又打印“黃頁”告知消費(fèi)者某款“彩頁商品”有缺貨、促銷價(jià)格有變化、促銷時(shí)間更改等，該行為不是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第二十六條第二款所規(guī)定的情形。商場(chǎng)通過張貼懸掛擺放彩頁等方式告知消費(fèi)者，商場(chǎng)在某段時(shí)間促銷彩頁所列商品，內(nèi)容符合要約規(guī)定的，視為要約。合同法第十九條規(guī)定，有下列情形之一的，要約不得撤銷：要約人確定了承諾期限或者以其他形式明示要約不可撤銷；受要約人有理由認(rèn)為要約是不可撤銷的，并已經(jīng)為履行合同作了準(zhǔn)備工作。八、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第五十一條中的“嚴(yán)重”如何界定？需要相關(guān)證明嗎？偶爾遭受的痛苦和不高興等不良精神狀態(tài)不能認(rèn)為是嚴(yán)重精神損害。筆者認(rèn)為，受害人如果訴到法院，可以提供自己認(rèn)為相關(guān)的證據(jù)，是否“嚴(yán)重”由法院裁決。九、經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為，如果貨值30元，賠償總額是90元、120元、500元，還是530元？消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第五十五條第一款規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購買商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的3倍；增加賠償?shù)慕痤~不足500元的，為500元。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。筆者認(rèn)為，如果不屬于法律另有規(guī)定的情形，賠償總額是530元。十、產(chǎn)品里有非有意添加的異物，消費(fèi)者要求賠償，賠償金額如何確定？依據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第五十五條，還是食品安全法第九十六條賠償？筆者認(rèn)為，屬于食品的，按照食品安全法第九十六條賠償，即生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價(jià)款10倍的賠償金。不屬于食品的，賠償金額根據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)定，按上述分析計(jì)算。十一、侵犯消費(fèi)者隱私的處罰條例是什么？筆者認(rèn)為，目前，沒有專門關(guān)于侵犯消費(fèi)者隱私的處罰條例。根據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第五十六條的規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者侵害消費(fèi)者人格尊嚴(yán)、侵犯消費(fèi)者人身自由或者侵害消費(fèi)者個(gè)人信息依法得到保護(hù)的權(quán)利的，除承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任外，其他有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)處罰機(jī)關(guān)和處罰方式有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由工商行政管理部門或者其他有關(guān)行政部門責(zé)令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得1倍以上10倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。十二、如何定義欺詐？如果消費(fèi)者購買到一個(gè)過期產(chǎn)品，商家經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)品是促銷期間不慎混入的，是否應(yīng)當(dāng)3倍賠償？筆者認(rèn)為，欺詐是指故意隱瞞真實(shí)情況或者故意告知對(duì)方虛假的情況，欺騙對(duì)方，誘使對(duì)方作出錯(cuò)誤的意思表示而與之訂立合同，故意是構(gòu)成欺詐的要件。根據(jù)欺詐消費(fèi)者行為處罰辦法第三條的規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者在向消費(fèi)者提供商品中，銷售摻雜、摻假，以假充真，以次充好的商品的,屬于欺詐消費(fèi)者行為。根據(jù)欺詐消費(fèi)者行為處罰辦法第四條的規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者在向消費(fèi)者提供商品中，銷售失效、變質(zhì)商品，且不能證明自己確非欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者而實(shí)施此種行為的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)欺詐消費(fèi)者行為的法律責(zé)任?？梢姡墼p消費(fèi)者行為處罰辦法采取的是過錯(cuò)推定原則。因此，消費(fèi)者購買到一個(gè)過期產(chǎn)品，商家經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)品是促銷期間不慎混入的，應(yīng)當(dāng)倍賠償。十三、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)是否必須標(biāo)明產(chǎn)品合格？產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注規(guī)定第十條規(guī)定，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的合格產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)附有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明。十四、購買前已經(jīng)明示的瑕疵品，可否享受6個(gè)月的售后服務(wù)？可否退換貨？消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第二十三條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證在正常使用商品或者接受服務(wù)的情況下其提供的商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)具有的質(zhì)量、性能、用途和有效期限；但消費(fèi)者在購買該商品或者接受該服務(wù)前已經(jīng)知道其存在瑕疵，且存在該瑕疵不違反法律強(qiáng)制性規(guī)定的除外。經(jīng)營(yíng)者以廣告、產(chǎn)品說明、實(shí)物樣品或者其他方式表明商品或者服務(wù)的質(zhì)量狀況的，應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)的實(shí)際質(zhì)量與表明的質(zhì)量狀況相符。經(jīng)營(yíng)者提供的機(jī)動(dòng)車、計(jì)算機(jī)、電視機(jī)、電冰箱、空調(diào)器、洗衣機(jī)等耐用商品或者裝飾裝修等服務(wù)，消費(fèi)者自接受商品或者服務(wù)之日起6個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)瑕疵，發(fā)生爭(zhēng)議的，由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)有關(guān)瑕疵的舉證責(zé)任。因此，購買前已經(jīng)明示的瑕疵品，可享受6個(gè)月的售后服務(wù)，非瑕疵原因可退換貨。十五、特賣商品，瑕疵已修復(fù)但不是全新品（如嬰兒床、手推車），是否也要保修一年？特賣商品可否標(biāo)示“不退不換”字樣？部分商品修理更換退貨責(zé)任規(guī)定第三條規(guī)定，列入目錄的產(chǎn)品實(shí)行誰經(jīng)銷誰負(fù)責(zé)“三包”的原則。銷售者與生產(chǎn)者、銷售者與供貨者、銷售者與修理者之間訂立的合同，不得免除本規(guī)定的“三包”責(zé)任和義務(wù)。筆者認(rèn)為，特賣商品如果屬于國(guó)家規(guī)定實(shí)施“三包”的商品，應(yīng)當(dāng)遵守“三包”規(guī)定，不可標(biāo)示“不退不換”字樣。購買前已經(jīng)明示的瑕疵品，瑕疵部分無須遵守“三包”規(guī)定。嬰兒床、手推車不屬于國(guó)家規(guī)定實(shí)施“三包”的商品。十六、處罰決定書要求當(dāng)事人自簽收之日起15日內(nèi)必須繳納罰款，逾期將加收滯納金。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法取消了有關(guān)復(fù)議必須在15日內(nèi)提出的規(guī)定，如何解讀？筆者認(rèn)為，當(dāng)事人必須按照處罰決定書的要求，自簽收之日起15日內(nèi)繳納罰款。60日內(nèi)可以申請(qǐng)復(fù)議。行政復(fù)議以不停止執(zhí)行具體行政行為為一般原則。國(guó)家工商總局法規(guī)司呂凱峰