中央廣播電視大學(xué)?？啤舅姽こ獭端ㄒ?guī)與行政執(zhí)法》】試題及答案【精編直接打印版】

中央廣播電視大學(xué)2015-2020學(xué)年度第二學(xué)期“開(kāi)放?？啤逼谀┛荚囁ㄒ?guī)與行政執(zhí)法 試題一、判斷題（正確畫，錯(cuò)誤打。每小題3分，共24分） 1我國(guó)的基本水情是人多水多，水資源時(shí)空分布均勻，水土資源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局相匹配。( ) 2水法規(guī)定的水資源只包括地表水，不包括地下水。( ) 3法是以權(quán)利和義務(wù)為主要內(nèi)容的，首先和主要體現(xiàn)執(zhí)政階級(jí)意志并最終決定于社會(huì)物質(zhì)生活條件的各種社會(huì)規(guī)范的總稱。( ) 4開(kāi)發(fā)、利用水資源，應(yīng)當(dāng)首先滿足農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水，并兼顧城鄉(xiāng)居民生活用水、生態(tài)環(huán)境用水以及航運(yùn)等需要。( ) 5河道等級(jí)的認(rèn)定，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，一級(jí)河道由水利部認(rèn)定，二、三、四、五級(jí)河道由省、自治區(qū)、直轄市水利廳（局）認(rèn)定。( ) 6應(yīng)急防汛、抗旱、搶險(xiǎn)、救災(zāi)等建設(shè)項(xiàng)目可以不實(shí)行招標(biāo)。( ) 7水資源規(guī)劃是開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源和防治水害的總體部署，是開(kāi)發(fā)利用水資源和防治水害活動(dòng)的基本依據(jù)。( ) 8水事糾紛是指公民、法人或其他社會(huì)組織在開(kāi)發(fā)利用水資源和防治水害過(guò)程中，因權(quán)益爭(zhēng)端而引起的民事糾紛或行政爭(zhēng)端。( )二、單項(xiàng)選擇題（每小題3分，共18分） 1實(shí)體法一般是以規(guī)定主體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系為主要內(nèi)容的法，如我國(guó)的( )。 A水法 B民事訴訟法 C刑事訴訟法 2以行政相對(duì)人是否特定為標(biāo)準(zhǔn)，行政行為可分為( )。 A內(nèi)部行政行為和外部行政行為 B抽象行政行為和具體行政行為 C實(shí)體行政行為和程序行政行為 3( )指公民、法人或其他組織不履行生效行政決定所確定的義務(wù)，由行政機(jī)關(guān)依職權(quán)或申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制其履行義務(wù)或達(dá)到與履行義務(wù)相同狀態(tài)的具體行政行為。 A行政強(qiáng)制措施 B行政強(qiáng)制執(zhí)行 C即時(shí)強(qiáng)制 4行政處罰的種類包括：( )，罰款，沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷許可證、執(zhí)照，行政拘留等。 A記過(guò) B警告 C通報(bào)批評(píng) 5( )是水閘工程進(jìn)行管理考核、改建、擴(kuò)建、除險(xiǎn)加固等的主要依據(jù)之一。 A水閘工程的調(diào)度運(yùn)用 B水閘注冊(cè)登記 C水閘檢修 6水行政監(jiān)督檢查的方法有實(shí)地檢查、書面檢查、專項(xiàng)檢查和( )。 A自查 B實(shí)驗(yàn)檢查 C抽查三、問(wèn)答題（共58分）1水法是如何規(guī)定我國(guó)的水資源管理體制的？（9分）2行政法是如何定義的？它有哪些特征？（8分）3什么叫取水許可？它有何特點(diǎn)？（9分）4河道管理范圍如何劃定？（8分）5工程質(zhì)量監(jiān)督與建設(shè)監(jiān)理有哪些區(qū)別？（8分）6河道管理主要內(nèi)容有哪些？（8分）7水行政執(zhí)法的六個(gè)生效要件是什么？（8分）試卷代號(hào)：2396 中央廣播電視大學(xué)2009-2010學(xué)年度第二學(xué)期“開(kāi)放專科”期末考試水法規(guī)與行政執(zhí)法 試題答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) （供參考） 2010年7月一、判斷題（每小題3分，共24分】 你認(rèn)為正確的在題干后括號(hào)內(nèi)劃“”，反之劃“”。 1 2 3 4 5 6 7 8二、單項(xiàng)選擇題（每小題3分，共18分） 在所列備選項(xiàng)中，選1項(xiàng)正確的或最好的作為答案，將選項(xiàng)號(hào)填入各題的括號(hào)中。 1A 2B 3B 4B 5B 6A三、問(wèn)答題（共58分） 1水法是如何規(guī)定我國(guó)的水資源管理體制的？（9分） 參考答案：水資源管理體制是國(guó)家管理水資源的組織體系和權(quán)限劃分的基本制度，是合理開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)水資源以及防治水害，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的組織保障。水法規(guī)定： 國(guó)家對(duì)水資源實(shí)行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制。 國(guó)務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。 流域管理機(jī)構(gòu)在所轄范圍內(nèi)行使法律、行政法規(guī)規(guī)定的和國(guó)務(wù)院水行政主管部門授予的水資源管理與監(jiān)督職責(zé)。 縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作 縣級(jí)以上人民政府的有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)水資源開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的有關(guān)工作。 2行政法是如何定義的？它有哪些特征？（8分） 參考答案：行政法是指行政主體在行使行政職權(quán)和接受行政法制監(jiān)督過(guò)程中而與行政相對(duì)人、行政法制監(jiān)督主體之間發(fā)生的各種關(guān)系，以及行政主體內(nèi)部發(fā)生的各種關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，并具有以下的特征：行政法沒(méi)有統(tǒng)一完整的實(shí)體行政法典；行政法涉及的領(lǐng)域十分廣泛，內(nèi)容十分豐富；行政法具有很強(qiáng)的變動(dòng)性。 3什么叫取水許可？它有何特點(diǎn)？（9分） 參考答案：取水許可是指水行政主管部門或流域管理機(jī)構(gòu)根據(jù)單位或個(gè)人的申請(qǐng)，按照法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限和程序，準(zhǔn)許其利用取水工程或設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的行政行為。具體而言，包括以下幾方面含義： 第一，取水許可的權(quán)利主體是水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)，而不是其他公民、法人或組織。 第二，取水許可僅適用于利用取水工程或設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的行為。 第三，取水許可是根據(jù)單位或個(gè)人的申請(qǐng)而作出的具體行政行為。 第四，取水許可必須遵守法定的程序和權(quán)限。 4河道管理范圍如何劃定？（8分） 參考答案：河道管理范圍是指法律規(guī)定河道實(shí)施防護(hù)措施的適用范圍，也是政府水行政主管部門行使河道管理的區(qū)域范圍。根據(jù)防洪法第二十一條第三款的規(guī)定，“有堤防的河道、湖泊，其管理范圍為兩岸之間的水域、沙洲、灘地、行洪區(qū)、兩岸堤防及護(hù)堤地。無(wú)堤防的河道、湖泊，其管理范圍為歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位之間的水域、沙洲、灘地和行洪區(qū)”，由此可見(jiàn)河道管理范圍主要取決于河道等級(jí)、河道設(shè)防（堤防）的情況和河道洪水水位。 5工程質(zhì)量監(jiān)督與建設(shè)監(jiān)理有哪些區(qū)別？（8分） 參考答案：水利工程質(zhì)量的監(jiān)督管理與工程監(jiān)理有著明顯的區(qū)別： 一是范疇不同。工程監(jiān)理是項(xiàng)目法人委托具有法人資格、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的監(jiān)督，是為項(xiàng)目法人服務(wù)的，項(xiàng)目法人對(duì)監(jiān)理單位有選擇權(quán)，它是履行“契約型”合同的一種社會(huì)監(jiān)督手段；工程質(zhì)量監(jiān)督管理是國(guó)家管理部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行的監(jiān)督檢查，屬于行政管理范疇，是政府加強(qiáng)對(duì)建設(shè)市場(chǎng)綜合管理的一種措施，項(xiàng)目法人不能選擇質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，完全按照規(guī)定的職責(zé)權(quán)限，由相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)管。 二是工作方式不同。工程監(jiān)理一般由項(xiàng)目監(jiān)理組織現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；工程質(zhì)量監(jiān)督管理既有平時(shí)經(jīng)常性的巡回監(jiān)督，又有必要時(shí)派出的監(jiān)督檢查組突擊抽查。 三是業(yè)務(wù)范圍不同。工程監(jiān)理的業(yè)務(wù)范圍是項(xiàng)目法人與施工單位雙方簽訂的合同中規(guī)定的有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條款，其職權(quán)由項(xiàng)目法人與單位商定；而工程質(zhì)量監(jiān)督管理的職責(zé)范圍是根據(jù)派出部門的授權(quán)而定的。 四是監(jiān)管重點(diǎn)不同。工程監(jiān)理的重點(diǎn)是檢查施工單位工作質(zhì)量和工程質(zhì)量，核實(shí)建設(shè)進(jìn)度及資金使用情況，其駐現(xiàn)場(chǎng)的人員不僅要有足夠的數(shù)量，而且要有工程技術(shù)與經(jīng)濟(jì)管理工作經(jīng)驗(yàn)f工程質(zhì)量監(jiān)督管理重點(diǎn)是以宏觀決策為主，職責(zé)主要是協(xié)調(diào)項(xiàng)目管理、勘察設(shè)計(jì)、工程施工以及監(jiān)理單位之間發(fā)生的問(wèn)題，及時(shí)向派出的單位提供項(xiàng)目實(shí)施中的各類信息。 6河道管理的主要內(nèi)容有哪些？（8分） 參考答案：河道管理主要內(nèi)容包括河道疏浚整治、堤防維護(hù)加固、河道及水質(zhì)的保護(hù)（包括河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的審批、人河排污口設(shè)置與擴(kuò)大的審查、河道采砂許可、流量與水質(zhì)監(jiān)測(cè)等）、河道清障、違法案件的查處等。 7水行政執(zhí)法的六個(gè)生效要件是什么？（8分） 參考答案： 水行政執(zhí)法必須符合六個(gè)方面的生效要件才能成立，缺少其中任何一項(xiàng)要件，該行政行為就是無(wú)效的、可撤銷的。 (1)主體合法 (2)權(quán)限合法 (3)行為真實(shí) (4)內(nèi)容合法 (5)執(zhí)法程序合法 (6)執(zhí)法行為符合法定形式