轉(zhuǎn)變工作作風(fēng) 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 全面推動(dòng)金川區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

轉(zhuǎn)變工作作風(fēng) 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 全面推動(dòng)金川區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展今年以來(lái)，金川區(qū)緊緊圍繞轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)，聚焦要素保障之困、企業(yè)經(jīng)營(yíng)之憂、群眾辦事之難，認(rèn)真踐行“只要企業(yè)定了干、一切手續(xù)政府辦”的理念，破堵點(diǎn)、解難題，轉(zhuǎn)作風(fēng)、除積弊，積極營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境，不斷提高企業(yè)和群眾的獲得感、滿意度，堅(jiān)決做到“無(wú)事不擾、有事辦到”，著力打造“辦事不求人”的營(yíng)商環(huán)境“金名片”，全面推動(dòng)金川區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。一、聚焦轉(zhuǎn)變作風(fēng)，持續(xù)深化行政審批制度改革。一是認(rèn)真做好行政審批事項(xiàng)監(jiān)管，對(duì)取消的各類事項(xiàng)采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，防止出現(xiàn)管理真空。對(duì)下放的事項(xiàng)，認(rèn)真做好承接工作，逐項(xiàng)明確設(shè)定依據(jù)、實(shí)施機(jī)關(guān)、許可條件、辦理程序、辦理時(shí)限、申請(qǐng)材料、適用范圍、有效期限、中介服務(wù)等要素，并通過(guò)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)時(shí)向社會(huì)公示，確保下放事項(xiàng)接得住、管得好。 截至目前，全區(qū)在政務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)中認(rèn)領(lǐng)公布行政許可事項(xiàng)154項(xiàng)。同時(shí)，按照“調(diào)研摸底、評(píng)估梳理、聯(lián)合審核、發(fā)布實(shí)施”的工作步驟，對(duì)全區(qū)行政審批事項(xiàng)逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估摸底，力爭(zhēng)4月底全區(qū)行政審批事項(xiàng)再壓減10%左右。印發(fā)了金川區(qū)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”工作管理考核辦法（試行），每月底對(duì)全區(qū)各辦事大廳“好差評(píng)”評(píng)價(jià)卡數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，評(píng)價(jià)結(jié)果納入年度目標(biāo)考核體系，作為單位和個(gè)人評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)的重要依據(jù)，倒逼干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，當(dāng)好企業(yè)和群眾的“服務(wù)員”和“店小二”。二是持續(xù)推進(jìn)登記注冊(cè)便利化，依托甘肅省企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦”服務(wù)平臺(tái)，悉心指導(dǎo)市場(chǎng)主體一次提交企業(yè)設(shè)立登記、社保參保登記、印章刻制、首次發(fā)票申領(lǐng)、銀行開(kāi)戶等業(yè)務(wù)申請(qǐng)，實(shí)現(xiàn)“登錄一個(gè)平臺(tái)、填報(bào)一次信息、后臺(tái)實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)、即時(shí)回饋信息”的全程網(wǎng)上服務(wù)。按照金昌市市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間的通知要求，自2月1日起，全區(qū)企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至0.5個(gè)工作日，在全省率先實(shí)現(xiàn)了企業(yè)開(kāi)辦0.5個(gè)工作日辦結(jié)的目標(biāo)。二、聚焦項(xiàng)目建設(shè)，全面推行流程優(yōu)化再造。一是深入推進(jìn)投資項(xiàng)目審批流程再造。嚴(yán)格執(zhí)行金昌市投資項(xiàng)目審批流程，全區(qū)政府投資項(xiàng)目全流程審批時(shí)限由原來(lái)118個(gè)工作日縮短到59個(gè)工作日，企業(yè)投資項(xiàng)目備案全流程審批時(shí)限由原來(lái)98個(gè)工作日縮短到31個(gè)工作日。同時(shí)，依托甘肅省投資項(xiàng)目在線審批平臺(tái)，采取代辦制、容缺受理制、專員制等服務(wù)，堅(jiān)決做到“企業(yè)動(dòng)嘴、政府跑腿”，當(dāng)好“無(wú)事不擾、有事辦到”的“店小二”。目前共審批備案類項(xiàng)目18項(xiàng)，辦結(jié)率達(dá)100%。二是全面梳理工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批事項(xiàng)、環(huán)節(jié)、條件等，合并辦理施工許可證核發(fā)和質(zhì)量監(jiān)督，審批時(shí)限壓縮至90個(gè)工作日內(nèi)。全面推行電子施工許可證，提升并聯(lián)審批、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗(yàn)收等審批效率，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)全流程在線審批系統(tǒng)推進(jìn)規(guī)劃用地“多審合一、多證合一、多評(píng)合一”改革。三、聚焦園區(qū)建設(shè)，積極搭建企業(yè)發(fā)展平臺(tái)。一是全力推行重大招商引資項(xiàng)目“管家式”服務(wù)，出臺(tái)優(yōu)惠政策。為招商引資提供全流程“保姆式”服務(wù)，為客商“引好路、跑好腿”，確保項(xiàng)目落地即可開(kāi)工、竣工即可投產(chǎn)見(jiàn)效，針對(duì)金川區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地，制定了推進(jìn)金川區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地建設(shè)若干意見(jiàn)，重點(diǎn)從政策適用范圍、廠房租金補(bǔ)貼、企業(yè)達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn)、科技創(chuàng)新研發(fā)、人才引進(jìn)、要素保障等方面提出了入駐雙創(chuàng)孵化基地的企業(yè)將享受的各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。二是積極搭建企業(yè)發(fā)展平臺(tái)，推進(jìn)金川區(qū)中小企業(yè)承載園區(qū)建設(shè)，圍繞有色金屬、新材料、綠色建材等產(chǎn)業(yè)，加大招商引資力度，園區(qū)審核入駐企業(yè)27家，其中，加工制造類企業(yè)15家，再生資源回收利用類3家，農(nóng)副產(chǎn)品加工類4家，倉(cāng)儲(chǔ)物流類3家，文化創(chuàng)意類2家。目前，已建成試生產(chǎn)（運(yùn)營(yíng)）的12家、正在建設(shè)的11家、正在辦理相關(guān)手續(xù)的4家。三是籌措資金配套完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，減少企業(yè)投資成本，改善整體投資及招商引資環(huán)境，增強(qiáng)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的集聚效益和企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，采取政府與社會(huì)資本合作模式實(shí)施中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地建設(shè)PPP項(xiàng)目，目前該項(xiàng)目已復(fù)工建設(shè)。四、聚焦企業(yè)融資難，積極拓寬信貸融資渠道。提高中小微企業(yè)融資能力，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)貸款工作。今年推薦13家企業(yè)辦理特色產(chǎn)業(yè)貸款，意向貸款金額1.06億元，已有5家企業(yè)貸款1550萬(wàn)元。種養(yǎng)殖大戶10戶，貸款1497萬(wàn)元。積極開(kāi)展中小微企業(yè)融資需求摸底調(diào)查，將有融資需求的53家企業(yè)推薦至各金融機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)與企業(yè)對(duì)接。截至3月底，中小微企業(yè)貸款余額為135.34億元，同比增長(zhǎng)2.97億元，較年初增加4.73億元。為積極促進(jìn)穩(wěn)健貨幣政策有效落實(shí)，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，有效促進(jìn)“兩區(qū)兩城兩融合”和“六大產(chǎn)業(yè)鏈”金融支持力度。3月29日，金昌市2021年一季度經(jīng)濟(jì)金融分析會(huì)暨金融支持鄉(xiāng)村振興政銀企擔(dān)對(duì)接簽約儀式，現(xiàn)場(chǎng)簽約22家企業(yè)，共11.79億元。截至目前，郵儲(chǔ)銀行、甘肅銀行、金昌農(nóng)商行已為簽約企業(yè)發(fā)放貸款1.41億元。扎實(shí)做好銀政企對(duì)接工作，深入開(kāi)展“一企一策”和“一戶一策”服務(wù)，加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)銀行的溝通協(xié)調(diào)力度，共為區(qū)內(nèi)40家企業(yè)辦理貸款業(yè)務(wù)，貸款總金額11.18億元。積極協(xié)調(diào)推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)貸款業(yè)務(wù)，對(duì)申請(qǐng)推薦且材料合適的企業(yè)實(shí)行“一小時(shí)辦結(jié)制”，對(duì)材料準(zhǔn)備不足的企業(yè)及時(shí)進(jìn)行解釋和溝通，幫助企業(yè)盡快補(bǔ)齊材料進(jìn)行推薦，盡可能地讓企業(yè)少跑路。今年以來(lái)，共推薦13家企業(yè)辦理特色產(chǎn)業(yè)貸款，意向貸款金額7460萬(wàn)元，目前共有7家企業(yè)貸款成功，貸款總金額4660萬(wàn)元，有效緩解了企業(yè)融資難融資貴的問(wèn)題。雖然我區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作取得了一定成效，但還存在一些問(wèn)題和不足。下一步，我區(qū)將繼續(xù)把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化措施、加大推動(dòng)力度，真正營(yíng)造親商安商富商的良好氛圍。一是加大政策宣傳和人員培訓(xùn)力度。充分利用電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等新媒體傳播手段，加強(qiáng)無(wú)紙全程電子化登記和企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)的推廣應(yīng)用。擴(kuò)大企業(yè)和公眾對(duì)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的知曉度，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)執(zhí)法檢查人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證執(zhí)法人員熟練“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”相關(guān)政策、掌握平臺(tái)操作流程，確保檢查過(guò)程規(guī)范，檢查結(jié)果準(zhǔn)確，及時(shí)錄入系統(tǒng)。二是健全完善中小微企業(yè)信用擔(dān)保體系，有效改善信用環(huán)境。引導(dǎo)協(xié)調(diào)地方金融機(jī)構(gòu)合理調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，改變單一的注重抵押、質(zhì)押的觀念，將保證方式擴(kuò)大到信用保證、動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押、第三方擔(dān)保、其他權(quán)利保證以及未來(lái)現(xiàn)金流保證等方面，多元化開(kāi)發(fā)符合不同信貸企業(yè)實(shí)際的金融產(chǎn)品，加大對(duì)中小微企業(yè)和“三農(nóng)”的信貸支持力度，更好地緩解中小微企業(yè)融資難題。三是搭建統(tǒng)一的惠企政策查詢平臺(tái)。將分散在各部門的專網(wǎng)進(jìn)行整合優(yōu)化，搭建集項(xiàng)目申報(bào)審批、惠企政策查詢等為一體的惠企政策查詢平臺(tái)，健全完善項(xiàng)目審批服務(wù)全程代辦幫辦機(jī)制，加強(qiáng)代辦員隊(duì)伍建設(shè)，提高代辦人員的專業(yè)化水平，對(duì)符合準(zhǔn)入條件的投資建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)辟“綠色通道”，推行提前介入，超前服務(wù)，最大限度地為項(xiàng)目建設(shè)提供便利條件和精準(zhǔn)化服務(wù)。