縣長在水土保持監(jiān)督會講話.doc

2 0 X XYOUR LOGOYour company name縣長在水土保持監(jiān)督會講話姓名：XXX部 門：XX部縣長在水土保持監(jiān)督會講話今天，我們組織大家召開學習貫徹新修訂的中華人民共和國水土保持法及全縣水土保持預防監(jiān)督工作會議，目的是組織動員水保系統(tǒng)廣大干部職工及全縣各開發(fā)建設項目單位負責人，認真學習貫徹新修訂的中華人民共和國水土保持法，著力落實新水土保持法各項規(guī)定，推動全縣水土保持預防監(jiān)督工作邁上新臺階。后面，縣水土保持預防監(jiān)督站的負責同志將要組織大家學習新水土保持法的主要內容，水保局李局長還要作具體安排。下面，我就做好水土保持預防監(jiān)督工作先強調講三點意見。一、加強執(zhí)法體系建設，提高執(zhí)法人員監(jiān)督管理能力1991年中華人民共和國水土保持法頒布施行后，我縣成立了水土保持預防監(jiān)督站，配備了專職監(jiān)督員，不斷加大水土流失預防治理力度，為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境建設，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。面對新水土保持法的公布實施，我縣水土保持預防監(jiān)督工作與貫徹落實科學發(fā)展觀和水土保持生態(tài)文明建設的要求還不相適應，與依法行政的要求還有很大差距。目前，全縣水土保持預防監(jiān)督工作中，還存在著執(zhí)法人員不足、裝備不全，大部分開發(fā)建設項目不編報水土保持方案，有方案的也不按方案落實水保措施，各開發(fā)建設單位交納水?！皟少M”不主動、不積極的問題。由于執(zhí)法人員和裝備不足，難以對生產(chǎn)建設項目實施及時有效地跟蹤監(jiān)督；由于開發(fā)建設單位不編報水保方案或不按方案落實水保措施，就會造成新的水土流失危害。為此，各開發(fā)建設項目單位要結合這次會議，認真學習領會水保法，堅持“誰開發(fā)、誰治理”的原則，嚴格按照法律規(guī)定履行好自己的義務?？h水土保持預防監(jiān)督站要在現(xiàn)有執(zhí)法人員的基礎上，根據(jù)工作實際，配備、配足專業(yè)執(zhí)法隊伍，購置必要地執(zhí)法取證設備，全面實現(xiàn)“機構、人員、辦公場所、工作經(jīng)費、取證設備”五到位。做到以崗定人，以人定責，進一步強化管理，將水土保持監(jiān)督人員的培訓制度化，不斷提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，時刻按照監(jiān)督管理能力建設工作的要求，自覺規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法行為，樹立水土保持監(jiān)督執(zhí)法的良好形象。二、開展水土保持宣傳，營造監(jiān)督執(zhí)法工作的良好氛圍為了營造良好的水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作氛圍，進一步強化社會各界對水土保持工作重要性的認識，擴大水土保持的社會影響力，針對目前我縣開發(fā)建設項目單位對水土保持認識不深，重開發(fā)建設，輕生態(tài)環(huán)境保護的實際，要狠抓水土保持法和各相關法規(guī)的宣傳。一是利用每年的水保法宣傳周，扎實有效的開展“面向領導、面向群眾、面向開發(fā)建設單位”的宣傳教育活動。二是采取多種方式，如懸掛橫幅、張貼標語、辦黑板報、印發(fā)資料、出動宣傳車等，把水保法宣傳滲透到每一個施工角落，哪里有建設項目，那里就有水保宣傳。三是充分利用網(wǎng)絡、電視、報刊等媒體，對違反水土保持法的行為、專項執(zhí)法行動等進行全過程、全方面的宣傳報道。通過開展多層次、多形式、全方位的水土保持宣傳，全面提高廣大干部群眾，特別是開發(fā)建設項目業(yè)主的水土保持意識，使全縣開發(fā)建設單位真正理解并做到“誰開發(fā)、誰保護、誰造成水土流失、誰治理”，進而在全縣上下形成預防水土流失、愛護生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。三、積極協(xié)調配合，確保水土保持各項措施落實到位新水土保持法的頒布施行，是水土保持法制建設的重要里程碑，水土保持預防監(jiān)督單位要以新水土保持法規(guī)定的要求，注重加強技術指導和服務，在做好監(jiān)督管理的同時，利用自身的技術優(yōu)勢，幫助開發(fā)建設單位項目業(yè)主解決實際問題，對需要編制水土保持方案的單位，積極牽線搭橋，幫助聯(lián)系編制單位；對準備開工建設的項目，采用上門服務的方式，深入到施工現(xiàn)場，開展技術指導和業(yè)務咨詢，使項目業(yè)主充分認識到水土保持方案的重要性，并能及時編制水土保持方案，加強水土保持治理措施，主動交納水土保持補償費；對完工的項目，督促項目業(yè)主繼續(xù)做好水土保持工程管理工作，積極申請水土保持設施的驗收。從現(xiàn)在開始，要以宣傳貫徹新修訂的水土保持法為契機，對全縣范圍內的開發(fā)建設項目進行一次拉網(wǎng)式清理整治，重點清理整治是否編報了水土保持方案、是否按批復方案的要求落實了水土保持措施、是否造成了新的水土流失危害。在清理整治過程中，各開發(fā)建設單位要積極協(xié)調配合，把落實水土保持方案變成自覺行動。對未編報水土保持方案的項目，要求業(yè)主按照規(guī)定限期編報；對已編報水土保持方案的項目，進行全面跟蹤監(jiān)督和檢查，對查出問題的，要督促業(yè)主按照方案落實各項水保措施。通過清理整治，進一步規(guī)范水土保持方案申批程序，強化水土保持方案在項目建設過程中的重要監(jiān)督約束地位，有效提高生產(chǎn)建設項目水土保持方案的申報率、實施率和水土保持設施的驗收率。水土保持預防監(jiān)督單位要進一步加大對生產(chǎn)建設項目水土保持的監(jiān)督檢查力度，嚴格查處違法行為，嚴格按照法律規(guī)定的收費標準征收水土保持“兩費”，今后各開發(fā)建設單位要把水土流失危害補償費和防治費的征收由以前的向建設單位追收轉變?yōu)榻ㄔO單位主動上門交納，同志們，新水土保持法賦予了我們更多、更重的水土保持監(jiān)督檢查職責，對水土保持依法行政能力和管理水平提出了更高要求，我們要全面貫徹落實新水土保持法的各項規(guī)定要求，在推動落實水土保持“三同時”制度（水土保持設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用），提高水土保持“三率”上下功夫，通過全社會的共同努力，推動新水土保持法的全面貫徹落實，為全縣水土保持生態(tài)文明建設做出新的更大的貢獻。第 6 頁 共 6 頁THANKS謝謝您的閱覽僅供參考