湖南省建設(shè)工程監(jiān)理 招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

精品文檔-精品文檔，可以編輯修改，等待你的下載，管理，教育文檔-省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)湖南省建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法的通知湘建建2008159號 各市州建設(shè)局（建委、規(guī)劃建設(shè)局），衡陽市、邵陽市建工局，各有關(guān)單位： 為規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，我廳制定了湖南省建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請嚴(yán)格遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時反饋我廳。湖南省建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法湖南省建設(shè)廳二OO八年四月二十二日湖南省建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)中華人民共和國建筑法、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、湖南省實(shí)施中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法辦法、湖南省建設(shè)工程監(jiān)理條例等法律、法規(guī)，制定本辦法。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)，下列各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動，適用本辦法。（一）使用各級財政預(yù)算資金的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目；（二）國有企事業(yè)單位投資或者國有企事業(yè)單位投資占控股或主導(dǎo)地位的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目；（三）國有控股企業(yè)投資或者國有控股企業(yè)投資占控股或主導(dǎo)地位的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目；（四）上市公司投資或者上市公司投資占控股或主導(dǎo)地位的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目；（五）上市公司控股企業(yè)投資或者上市公司控股企業(yè)投資占控股或主導(dǎo)地位的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目；（六）使用各類基金組織資金的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目。本辦法所稱監(jiān)理同時包括建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)監(jiān)理。第三條 湖南省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和管理全省各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動以及對其實(shí)施的監(jiān)督管理，并直接對省本級立項以及國家立項的在湘各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動實(shí)施監(jiān)督管理。市（州）縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門按工程項目立項批準(zhǔn)權(quán)限負(fù)責(zé)對管轄區(qū)內(nèi)的各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動實(shí)施監(jiān)督管理。各級建設(shè)行政主管部門可以委托其招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體的工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督和管理工作。第四條 本辦法適用范圍內(nèi)的招標(biāo)項目應(yīng)當(dāng)進(jìn)入按國家相關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立的有形建筑市場進(jìn)行交易，有形建筑市場應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)投標(biāo)及評標(biāo)活動提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。第五條 工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法接受監(jiān)督。第二章 招 標(biāo) 第六條 工程監(jiān)理招標(biāo)由招標(biāo)人依法組織實(shí)施。任何單位和個人不得以任何方式非法干涉工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動。第七條 工程監(jiān)理招標(biāo)應(yīng)具備下列條件：（一）按國家、省有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定已辦理各項審批手續(xù)；（二）工程資金或資金來源已經(jīng)到位或落實(shí)；（三）有招標(biāo)投標(biāo)所需的技術(shù)資料和初步設(shè)計圖紙；（四）具備法律、法規(guī)等規(guī)定的其他條件。第八條 工程監(jiān)理招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)依法必須公開招標(biāo)的項目必須公開招標(biāo)，并在國家和省規(guī)定的媒介上發(fā)布招標(biāo)公告，同時在相應(yīng)的有形建筑市場發(fā)布招標(biāo)公告。第九條 工程有下列情形之一的，按國家和省有關(guān)規(guī)定，可以不進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)： （一）停建或者緩建后恢復(fù)建設(shè)的單位工程，且監(jiān)理承包人不發(fā)生變更的； （二）工程監(jiān)理企業(yè)或擁有控股工程監(jiān)理企業(yè)的單位自建自用工程，且該工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)符合該工程要求的； （三）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，且監(jiān)理承包人資質(zhì)符合工程變更規(guī)模后的要求的； （四）實(shí)施工程項目管理和代建制的工程項目，其工程項目管理單位監(jiān)理資質(zhì)符合工程要求的；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。第十條 依法必須進(jìn)行工程監(jiān)理招標(biāo)的項目，招標(biāo)人自行辦理監(jiān)理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有專門的工程監(jiān)理招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)和場所；（二）有與工程規(guī)模、復(fù)雜程度相適應(yīng)并具有工程監(jiān)理招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)、熟悉有關(guān)工程監(jiān)理招標(biāo)法律法規(guī)的工程技術(shù)、概算、預(yù)算及工程管理人員；（三）有編制工程監(jiān)理招標(biāo)文件和組織工程監(jiān)理評標(biāo)的能力； 不具備上述條件的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。第十一條 招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個以上符合資質(zhì)條件的監(jiān)理企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請書。第十二條 招標(biāo)人可根據(jù)招標(biāo)項目需要，對投標(biāo)申請人進(jìn)行資格預(yù)審。實(shí)行資格預(yù)審的招標(biāo)項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中載明資格條件和獲取資格預(yù)審文件的辦法。資格預(yù)審文件一般應(yīng)當(dāng)包括資格預(yù)審申請書、申請人須知，以及需要投標(biāo)申請人提供的企業(yè)資質(zhì)、企業(yè)誠信等級、業(yè)績、技術(shù)裝備、財務(wù)狀況和擬派出的總監(jiān)理工程師及特殊要求的專業(yè)監(jiān)理工程師的簡歷、執(zhí)業(yè)證、業(yè)績及誠信等證明材料。第十三條 經(jīng)資格預(yù)審，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向合格投標(biāo)申請人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，告知獲取招標(biāo)文件的時間、地點(diǎn)和方法，同時向資格預(yù)審不合格的投標(biāo)申請人告知資格預(yù)審結(jié)果。 如合格投標(biāo)申請人過多時，招標(biāo)人一般應(yīng)采用隨機(jī)抽取的方式確定不少于7家合格投標(biāo)申請人為投標(biāo)人。特殊情況應(yīng)經(jīng)相關(guān)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后采用其他辦法。第十四條 招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)工程的特點(diǎn)和需要，編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）投標(biāo)邀請書；（二）投標(biāo)須知，包括工程概況（工程名稱、地址、建設(shè)規(guī)模、性質(zhì)、特點(diǎn)等）、建設(shè)單位、招標(biāo)范圍、資格條件、工程資金來源和落實(shí)情況、標(biāo)段劃分、工期要求、質(zhì)量要求、現(xiàn)場踏勘和答疑安排，投標(biāo)文件編制、提交、修改、撤回的要求，投標(biāo)報價上、下限值及標(biāo)底，投標(biāo)擔(dān)保，投標(biāo)有效期，開標(biāo)的時間、地點(diǎn)等；（三）評標(biāo)辦法；（四）初步設(shè)計文件或施工圖設(shè)計文件、有關(guān)技術(shù)資料；（五）投標(biāo)函的格式及附錄；（六）擬簽訂合同的主要條款；（七）要求投標(biāo)人提供的其他資料。第十五條 招標(biāo)人不得超越國家和省有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，在資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件中設(shè)置排斥或歧視潛在投標(biāo)人與投標(biāo)人的內(nèi)容和條款。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件中按照有關(guān)法律法規(guī)和文件的相關(guān)規(guī)定載明對潛在投標(biāo)人與投標(biāo)人的要求和規(guī)定，在招標(biāo)文件中按照本辦法附件二的內(nèi)容載明評標(biāo)辦法。第十六條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件發(fā)出的3日以前報送相應(yīng)建設(shè)行政主管部門或其招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。相應(yīng)建設(shè)行政主管部門或其招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件進(jìn)行備案審查，發(fā)現(xiàn)有違反相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定內(nèi)容的，應(yīng)及時責(zé)令招標(biāo)人改正。第十七條 招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改、答疑時，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少15日以前，用書面形式通知所有投標(biāo)人，如做不到，應(yīng)延期提交投標(biāo)文件截止時間。澄清、修改、答疑、延期等文件資料應(yīng)同時報相應(yīng)建設(shè)行政主管部門或其招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。澄清、修改、答疑的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。第十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)項目的監(jiān)理范圍和工作內(nèi)容，根據(jù)國家和省規(guī)定的工程監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定投標(biāo)人報價上、下限值或編制標(biāo)底，投標(biāo)報價的上、下限值和標(biāo)底的設(shè)置不得高于或低于國家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的20%（不含20%）。招標(biāo)人不得強(qiáng)迫中標(biāo)人第二次報價或有其他壓價行為。第十九條 招標(biāo)人對于發(fā)出的招標(biāo)文件可以酌收工本費(fèi)（300元人民幣以內(nèi)），其中設(shè)計文件和技術(shù)資料，招標(biāo)人可以酌收押金（500元人民幣以內(nèi)）。開標(biāo)后，投標(biāo)人退還設(shè)計文件和技術(shù)資料時，招標(biāo)人應(yīng)同時退還押金。第三章 投 標(biāo)第二十條 工程監(jiān)理招標(biāo)的投標(biāo)人應(yīng)是具有相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)且響應(yīng)招標(biāo)文件參與投標(biāo)競爭的企業(yè)。第二十一條 如果投標(biāo)人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是同一個法人或者在經(jīng)濟(jì)上有利益關(guān)系，該投標(biāo)人不能參與本招標(biāo)項目的監(jiān)理投標(biāo)。第二十二條 投標(biāo)人對招標(biāo)文件有疑問需要澄清的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定時間內(nèi)以書面形式向招標(biāo)人提出。第二十三條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，對招標(biāo)文件提出的實(shí)際性要求和條件作出響應(yīng)。第二十四條 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）投標(biāo)書（加蓋本法人單位和法人代表印簽）；（二）投標(biāo)人監(jiān)理資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（三）投標(biāo)人誠信等級證明（有效期內(nèi)的）復(fù)印件；開標(biāo)時間以前6個月內(nèi)投標(biāo)人的不良行為記錄情況，24個月內(nèi)投標(biāo)人總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師的不良行為記錄情況；（四）投標(biāo)報價書（加蓋本法人單位和法人代表印簽）；（五）綜合說明；（六）投標(biāo)人近三年已完成類似工程監(jiān)理業(yè)績表（并附業(yè)務(wù)手冊）；（七）監(jiān)理大綱；（八）擬配備現(xiàn)場監(jiān)理人員一覽表（姓名、年齡、性別、專業(yè)、職稱、執(zhí)業(yè)資格證或培訓(xùn)證復(fù)印件、擬擔(dān)任的職務(wù)）；（九）總監(jiān)理工程師個人簡歷（類似工作經(jīng)驗(yàn)、證明材料）；（十）各專業(yè)監(jiān)理工程師及監(jiān)理員個人簡歷（類似工作經(jīng)驗(yàn)、證明材料）；（十一）用于本項目的檢測、技術(shù)裝備一覽表；（十二）與評標(biāo)有關(guān)的證明材料。第二十五條 招標(biāo)人可根據(jù)招標(biāo)項目需要在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)擔(dān)保，并在招標(biāo)文件中載明投標(biāo)擔(dān)保的方式、金額和提交形式，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)予以響應(yīng)。投標(biāo)擔(dān)?？刹捎猛稑?biāo)保函或者投標(biāo)保證金的方式。投標(biāo)保證金的提交和退還必須通過投標(biāo)人帳戶與招標(biāo)人指定帳戶之間的銀行轉(zhuǎn)帳形式，提交與退還的帳戶應(yīng)當(dāng)一致。投標(biāo)保函或投標(biāo)保證金額度不得超過招標(biāo)項目投資的千分之零點(diǎn)五，且最高不得超過10萬元人民幣。未中標(biāo)的投標(biāo)人提交的投標(biāo)保函或投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)于中標(biāo)通知書發(fā)出之日起5日內(nèi)退還；中標(biāo)人提交的投標(biāo)保函或投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)于簽訂合同之日起5日內(nèi)退還。第二十六條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)項目的監(jiān)理范圍和工作內(nèi)容，根據(jù)國家和省規(guī)定的工程監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)編制投標(biāo)報價，投標(biāo)報價不得高于或低于國家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的20%（不含20%）。第二十七條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審申請文件、投標(biāo)文件中按照資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的要求如實(shí)提供有關(guān)資料、證明、文件和情況。投標(biāo)人提供虛假資料、證明、文件和情況或隱瞞相關(guān)事實(shí)，且該投標(biāo)人從中獲利，應(yīng)當(dāng)取消其相應(yīng)資格。第二十八條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時間以前，將投標(biāo)文件按規(guī)定密封送達(dá)招標(biāo)文件指定的地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時間的憑證，并妥善保存投標(biāo)文件。在開標(biāo)前，任何單位和個人均不得開啟投標(biāo)文件。第二十九條 投標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時間以前，可以補(bǔ)充、修改或撤回已提交的投標(biāo)文件。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分，并應(yīng)按照本辦法第二十八條的規(guī)定送達(dá)、簽收和保管。在招標(biāo)文件規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時間以后送達(dá)的補(bǔ)充、修改內(nèi)容無效。第三十條 兩個以上工程監(jiān)理企業(yè)可以按國家規(guī)定組成聯(lián)合體，簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。以資質(zhì)等級低的單位為資質(zhì)條件。第三十一條 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)，不得排斥其他投標(biāo)人的公平競爭，損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家利益、社會公共利益或他人的合法權(quán)益。禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評委行賄的手段謀取中標(biāo)。第四章 開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)第三十二條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時間同時公開進(jìn)行。開標(biāo)和評標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)設(shè)在相應(yīng)的有形建筑市場，有形建筑市場無法滿足評標(biāo)要求的，經(jīng)相應(yīng)建設(shè)行政主管部門或其招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)同意，可另行選擇合適的開標(biāo)評標(biāo)地點(diǎn)。第三十三條 開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加，并按照下列程序進(jìn)行：（一）介紹參加開標(biāo)會的單位和人員；（二）宣布開標(biāo)紀(jì)律和注意事項；（三）查驗(yàn)各投標(biāo)人參加開標(biāo)會的法定代表人或其委托代理人的身份證明并當(dāng)眾宣讀；（四）宣布評標(biāo)辦法和有關(guān)規(guī)定；（五）投標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況，或由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查并公證，確認(rèn)投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件要求密封無誤；（六）有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價、工期、質(zhì)量、質(zhì)保值承諾和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)作出記錄并存檔備查；（七）招標(biāo)人當(dāng)眾拆封并宣讀標(biāo)底（設(shè)有標(biāo)底的）；（八）宣布開標(biāo)會結(jié)束，轉(zhuǎn)入評標(biāo)階段。第三十四條 在開標(biāo)時，投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的作為無效投標(biāo)文件，不得進(jìn)入評標(biāo)：（一）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件規(guī)定的截止時間送達(dá)的；（二）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求密封的；（三）投標(biāo)文件中的投標(biāo)書、投標(biāo)報價書未加蓋投標(biāo)人法人單位和法人代表（或法人代表授權(quán)代理人、并有授權(quán)委托書）印簽的；（四）投標(biāo)報價高于或低于國家和省規(guī)定的監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)20%的（不含20%）；（五）投標(biāo)文件中的關(guān)鍵內(nèi)容或數(shù)字字跡模糊、無法辨認(rèn)的；（六）投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的規(guī)定提交投標(biāo)擔(dān)保的；（七）組成的聯(lián)合體，其投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。第三十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法組建評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會成員一般為5至9人單數(shù)，其中從政府評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取的成員不少于三分之二。評標(biāo)由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)及招標(biāo)文件載明的評標(biāo)辦法完成評標(biāo)并向招標(biāo)人提交評標(biāo)報告。第三十六條 評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說明，但澄清或說明不能超出投標(biāo)文件的范圍和改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。第三十七條 評標(biāo)委員會經(jīng)評審，認(rèn)定所有投標(biāo)文件都不符合招標(biāo)文件要求的，應(yīng)當(dāng)否決所有投標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新組織招標(biāo)；評標(biāo)委員會經(jīng)評審認(rèn)定合格的投標(biāo)人少于3個時，可以要求招標(biāo)人依法重新組織招標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新組織招標(biāo)。第三十八條 評標(biāo)采用綜合評估計分法，根據(jù)附件二的評標(biāo)辦法進(jìn)行評標(biāo)。采用其他評標(biāo)方法的按其規(guī)定的辦法進(jìn)行評標(biāo)。第三十九條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告闡明對所有投標(biāo)文件的評審和比較意見，并按照招標(biāo)文件中載明的評標(biāo)辦法，向招標(biāo)人推薦不超過3名有排序的中標(biāo)候選人。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照評標(biāo)委員會的推薦意見，將中標(biāo)候選人在規(guī)定的媒介上公示不少于10天。注：建議與到長假時適當(dāng)延長時間。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人中依照評標(biāo)委員會的排序確定中標(biāo)人。第四十條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期截止時限30日前確定中標(biāo)人。投標(biāo)有效期應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。第四十一條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起5日內(nèi)，向相應(yīng)建設(shè)行政主管部門或其招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交招標(biāo)情況書面報告。書面報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）招標(biāo)基本情況，包括招標(biāo)范圍、方式、組織形式、資格審查、開標(biāo)評標(biāo)過程和確定中標(biāo)人的方式及理由；（二）相關(guān)文件資料，包括招標(biāo)公告、投標(biāo)報名表、資格預(yù)審文件、投標(biāo)邀請書、招標(biāo)文件、評標(biāo)報告、中標(biāo)人的投標(biāo)文件。委托代理招標(biāo)的，還應(yīng)附與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的委托代理招標(biāo)合同。第四十二條 建設(shè)行政主管部門或其招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)自收到招標(biāo)人提交的招標(biāo)情況書面報告之日起5日內(nèi)未向招標(biāo)人提出異議或質(zhì)疑的，招標(biāo)人可以向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。第四十三條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同；招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件以及合同實(shí)際性內(nèi)容的其他協(xié)議。訂立合同后7日內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將合同報送相應(yīng)的建設(shè)行政主管部門或其招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。中標(biāo)人無正當(dāng)理由不在規(guī)定時間內(nèi)與招標(biāo)人訂立合同的，取消中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金不予退還，并對招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任；招標(biāo)人無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人訂立合同的，應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。第五章 附 則第四十四條 本省行政區(qū)域內(nèi)，本辦法第二條所列范圍以外的工程的監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動可參照本辦法實(shí)施。第四十五條 招標(biāo)或投標(biāo)文件使用兩種以上語言文字的，必須有一種是中文；如對不同文本的解釋發(fā)生異議時，以中文文本為準(zhǔn)。用文字表示的金額與數(shù)字表示的金額不一致的，以文字表示的金額為準(zhǔn)。第四十六條 招標(biāo)項目中的工藝設(shè)備、電梯等的造價應(yīng)列入計算工程監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)的投資額內(nèi)，其中引進(jìn)設(shè)備部分按工程勘察設(shè)計收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（計價格200210）的方法進(jìn)行造價折算。第四十七條 本辦法由湖南省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。第四十八條 本辦法自2008年6月1日起施行，1999年5月10日湖南省建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行規(guī)定（湘建（1999）監(jiān)字第129號）同時廢止。在此之前各市州制定的建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)管理辦法、規(guī)定等同時廢止。附件1 ：湖南省建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)登記表附件2 ： 湖南省建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)評標(biāo)辦法附件1 湖南省建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)登記表建設(shè)單位單位性質(zhì)工程名稱工程地點(diǎn)工程規(guī)模建筑面積投資總額最大跨度（長度）批準(zhǔn)建設(shè)文件建筑層數(shù)（高度）計劃開工日期計劃竣工日期招標(biāo)條件、計劃及工程前期準(zhǔn)備請況：建設(shè)行政主管部門或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案意見：建設(shè)單位（蓋章）法定代表人： 經(jīng)辦人： 電話：填報日期： 年 月 日附件2 湖南省建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)評標(biāo)辦法一、評標(biāo)方法采用綜合評估法。評標(biāo)方法、順序：1按照監(jiān)理大綱、監(jiān)理人員綜合素質(zhì)、投標(biāo)人實(shí)力和誠信、投標(biāo)報價四個單項進(jìn)行評議和比較，采取百分制評分。單項如缺項，該單項計零分。單項評分以評標(biāo)委員會成員的有效評分去掉一個最高分和一個最低分后的算術(shù)平均值為準(zhǔn)。2單項評分后，按下式計算投標(biāo)人總分：P=K1P1+k2P2+K3P3+K4P4 其中：Ki（i=1,2,3,4，）K1至K4分別為監(jiān)理大綱、監(jiān)理人員綜合素質(zhì)、投標(biāo)人實(shí)力和信譽(yù)、投標(biāo)報價等四個單項的計分權(quán)數(shù)，權(quán)數(shù)取值之和為：K1+k2+K3+K4=1；Pi（i=1,2,3,4，）P1至P4分別為監(jiān)理大綱、監(jiān)理人員綜合素質(zhì)、投標(biāo)人實(shí)力和信譽(yù)、投標(biāo)報價等四個單項的得分；P為總分。二、評分標(biāo)準(zhǔn)（一）單項評分標(biāo)準(zhǔn)：1. 監(jiān)理大綱：由評標(biāo)委員會成員自主評分，其中否決投標(biāo)文件須經(jīng)評標(biāo)委員會集體評審作出決定。 序號評 審 內(nèi) 容評 分 標(biāo) 準(zhǔn)分值備 注1監(jiān)理目標(biāo)、范圍和任務(wù)（10分）監(jiān)理目標(biāo)、范圍和任務(wù)明確、具體、符合招標(biāo)文件的要求7-10基本符合招標(biāo)文件的要求4-6沒有響應(yīng)招標(biāo)文件否決招標(biāo)文件2監(jiān)理組織（30分）監(jiān)理組織形式合理（5分）、結(jié)構(gòu)清晰（5分）、各監(jiān)理人員職責(zé)任務(wù)明確（5分）、人員數(shù)量和人員專業(yè)結(jié)構(gòu)配備合理，滿足工程要求（15分）25-30監(jiān)理組織和人員基本滿足工程要求15-24監(jiān)理組織和人員不能滿足工程要求否決招標(biāo)文件3監(jiān)理計劃和方案（20分）對整個工程有具體的科學(xué)、合理的監(jiān)理計劃（10分）和方案（10分）15-20監(jiān)理計劃和方案基本合理10-14監(jiān)理計劃和方案欠缺6-94監(jiān)理程序和監(jiān)理工作流程（20分）監(jiān)理程序和監(jiān)理工作流程設(shè)計詳細(xì)、合理，對本工程具有針對性15-20程序和流程欠詳細(xì)，基本合理8-14程序和流程欠合理4-75監(jiān)理措施（20分）根據(jù)工程特點(diǎn)監(jiān)理措施得力（15分），合理化建議具有積極意義（5分）15-20監(jiān)理措施一般（10分）、合理化建議欠缺（0-4分）10-14監(jiān)理措施不力、沒有合理化建議5-92監(jiān)理人員綜合素質(zhì)：由評標(biāo)委員會成員自主評分，其中第1項的評0分、第2項的扣分須由評標(biāo)委員會集體評審作出決定 序號評 審 內(nèi) 容評 分 標(biāo) 準(zhǔn)分值備 注1總監(jiān)理工程師（40分）（24個月內(nèi)有不良行為記錄的評0分）符合招標(biāo)文件的各項要求（20分）、類似工程經(jīng)驗(yàn)豐富（10分）、綜合素質(zhì)優(yōu)秀（10分）30-40基本符合招標(biāo)文件的各項要求、類似工程經(jīng)驗(yàn)、綜合素質(zhì)一般、15-29各項條件均有欠缺0-142各專業(yè)監(jiān)理工程師（40分）（24個月內(nèi)的一般不良行為記錄每有1人/次扣3分，嚴(yán)重不良行為記錄每有1人/次扣5分）類似工程經(jīng)驗(yàn)豐富（20分）、專業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)（10分、專業(yè)對口） 、綜合素質(zhì)優(yōu)秀（10分，有省證以上）30-40應(yīng)將總分分解到各專業(yè)監(jiān)理工程師和各專業(yè)監(jiān)理員，并對每一專業(yè)監(jiān)理工程師和各專業(yè)監(jiān)理員進(jìn)行評分類似工程經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)技術(shù)能力 、綜合素質(zhì)一般15-29類似工程經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)技術(shù)能力 、綜合素質(zhì)欠缺5-153各專業(yè)監(jiān)理員（20分）有類似工程經(jīng)驗(yàn)（10分）、有一定的專業(yè)素質(zhì)（5分、專業(yè)對口）、有監(jiān)理員培訓(xùn)合格證（5分）12-20類似工程經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)素質(zhì)欠缺、無監(jiān)理員培訓(xùn)證0-113投標(biāo)人實(shí)力和信譽(yù)：其表1、2、3項內(nèi)容由評標(biāo)委員會集體評分，第4項評審內(nèi)容由評標(biāo)委員會成員自主評分 序號評 審 內(nèi) 容評 分 標(biāo) 準(zhǔn)分值備 注1工程經(jīng)驗(yàn)（30分）類似工程經(jīng)驗(yàn)豐富30提供合同復(fù)印件，原件備查類似工程經(jīng)驗(yàn)一般20類似工程經(jīng)驗(yàn)欠缺102管理水平（20分）取得ISO9000質(zhì)量認(rèn)證20未取得ISO9000質(zhì)量認(rèn)證103企業(yè)誠信等級（40分）（6個月內(nèi)不良行為記錄：每次嚴(yán)重不良行為記錄扣8分，每次一般不良行為記錄扣5分）3A級40按省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會公布的有效期內(nèi)的結(jié)果2A級361A級32B級24未參加省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會誠信等級評定284技術(shù)裝備（10分）項目部配備的技術(shù)裝備先進(jìn)、完善，滿足工程需求6-10項目部配備的技術(shù)裝備欠先進(jìn)、完善0-5注：1、“類似工程經(jīng)驗(yàn)豐富”是指有四個其以上的類似工程；“類似工程經(jīng)驗(yàn)一般”是指有兩至三個的類似工程；“類似工程經(jīng)驗(yàn)欠缺”是指有一個及以下的類似工程。2、類似工程：房屋建筑工程：指功能、性質(zhì)、規(guī)模（面積、層高）、結(jié)構(gòu)形式等相同或者相似；市政基礎(chǔ)設(shè)施工程：指功能、性質(zhì)、規(guī)模（能力、容量、跨度、高度、長度）、結(jié)構(gòu)形式等相同或者相似；工業(yè)項目工程：指工藝、規(guī)模、品種、生產(chǎn)方法、主要構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)形式等相同或者相似；4投標(biāo)報價，由評標(biāo)委員會集體評分，基本分100分評標(biāo)委員會集體根據(jù)招標(biāo)項目的監(jiān)理范圍和工作內(nèi)容，按照國家和省規(guī)定工程監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，計算招標(biāo)項目的工程監(jiān)理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)金額。將投標(biāo)人的投標(biāo)報價及招標(biāo)人的標(biāo)底與標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)金額比較，高于或低于標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)金額20%（不含20%）者，按照無效投標(biāo)報價或標(biāo)底處理，不進(jìn)入基準(zhǔn)價的計算。投標(biāo)報價基準(zhǔn)價按下式計算： A1+A2+A3+A4+An基準(zhǔn)價= NAn：為進(jìn)入計算基準(zhǔn)價的有效投標(biāo)報價；N：為進(jìn)入計算基準(zhǔn)價的有效投標(biāo)報價的個數(shù)。當(dāng)招標(biāo)文件設(shè)置標(biāo)底時，其有效標(biāo)底等同有效投標(biāo)報價，進(jìn)入基準(zhǔn)價計算。當(dāng)投標(biāo)報價在基準(zhǔn)價2%以內(nèi)（含2%）的為滿分（100分）。當(dāng)投標(biāo)報價超出基準(zhǔn)價2%的，根據(jù)下表規(guī)定計算出每一個投標(biāo)人的投標(biāo)報價得分(本項最低分為零分)。投標(biāo)人投標(biāo)報價無效的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決該投標(biāo)人的投標(biāo)文件。投標(biāo)人投標(biāo)報價得分表 1-4 情 形扣 分 標(biāo) 準(zhǔn)備 注投標(biāo)人有效投標(biāo)報價高于基準(zhǔn)價2%以上、5% 以內(nèi)每高一個百分點(diǎn)扣2分含5%高于基準(zhǔn)價5%以上、10%以內(nèi)5%-10%部分每高一個百分點(diǎn)扣3分含10%高于基準(zhǔn)價10%以上高于10%部分每高一個百分點(diǎn)扣8分低于基準(zhǔn)價2%以上、5% 以內(nèi)每低一個百分點(diǎn)扣2分含5%低于基準(zhǔn)價5%以上、10%以內(nèi)5%-10%部分每低一個百分點(diǎn)扣3分含10%低于基準(zhǔn)價10%以上每低一個百分點(diǎn)扣8分（二）權(quán)數(shù)取值：序號計 分 權(quán) 數(shù)取 值 范 圍1監(jiān)理大綱K10.250.352監(jiān)理人員綜合素質(zhì)k20.200.303投標(biāo)人實(shí)力和信譽(yù)K30.200.304投標(biāo)報價K40.200.25三、計分標(biāo)準(zhǔn)（一）單項評分計算保留2位小數(shù)，第三位小數(shù)四舍五入；（二）各單項計分權(quán)數(shù)取值由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中予以載明，K1至K4的和應(yīng)為1；（三）評標(biāo)委員會所有成員必須在評標(biāo)計分表上簽名；（四）有下列情況之一的評標(biāo)委員會成員的單項評分為無效評分；1評審內(nèi)容評分高出規(guī)定最高分或低于規(guī)定最低分的；2一個評審內(nèi)容有2個或2個以上評分的；3其他違反招標(biāo)文件中載明的評標(biāo)辦法進(jìn)行評分的。四、不良行為記錄的界定投標(biāo)人在投標(biāo)過程中有違法違規(guī)行為的，或者有隱瞞事實(shí)、弄虛作假、串通投標(biāo)、哄抬報價、出讓資質(zhì)、掛靠他人以及提供的有關(guān)情況、文件、證明等資料與經(jīng)查實(shí)的事實(shí)不符等不誠信行為的，或者有以行賄等非法手段謀取中標(biāo)行為的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法取消其入圍資格或中標(biāo)候選人、中標(biāo)人資格。相關(guān)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)查實(shí)并依法處罰，同時認(rèn)定上報其不良行為記錄。 五、本評標(biāo)辦法未能考慮的問題，由評標(biāo)委員會集體研究處理。注：當(dāng)本辦法實(shí)施時監(jiān)理企業(yè)誠信等級評定為開展時此項評分均作40分處理。評標(biāo)計分表建設(shè)工程名稱：編號： 評委簽名：序號評分項目得 分備 注1監(jiān)理大綱監(jiān)理目標(biāo)、范圍、任務(wù)監(jiān)理組織監(jiān)理計劃和方案監(jiān)理程序、監(jiān)理工作流程監(jiān)理措施 小計：2監(jiān)理人員綜合素質(zhì)總監(jiān)理工程師各專業(yè)監(jiān)理工程師各專業(yè)監(jiān)理員 小計：3投標(biāo)人實(shí)力和信譽(yù)工程經(jīng)驗(yàn)管理水平誠信等級技術(shù)裝備 小計：4投標(biāo)報價 小計： 合計：-精品文檔，可以編輯修改，等待你的下載，管理，教育文檔-