市委社會福利企業(yè)規(guī)劃發(fā)展意見.doc

2 0 X XYOUR LOGOYour company name市委社會福利企業(yè)規(guī)劃發(fā)展意見姓名：XXX部 門：XX部市委社會福利企業(yè)規(guī)劃發(fā)展意見各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，城西新區(qū)管委會，市政府有關部門：為加快我市社會福利企業(yè)發(fā)展，保障國家利益和殘疾職工的合法權益，根據(jù)省人民政府關于進一步支持福利企業(yè)發(fā)展促進殘疾人就業(yè)的若干意見精神，結合我市實際，現(xiàn)就促進社會福利企業(yè)發(fā)展提出如下意見：一、加大財政扶持力度（一）對吸納困難殘疾人員就業(yè)、簽訂勞動合同并繳納社會保險費的企業(yè)，按規(guī)定給予社會保險補貼。（二）對超比例安置殘疾職工的社會福利企業(yè)，其安置殘疾職工比例超出25%部分，每人每年按當?shù)刈畹驮鹿べY標準給予一個月的資金補貼，補貼資金經(jīng)市民政、財政部門審核后由市財政部門撥付。二、減免社會福利企業(yè)有關稅費（一）符合國家物價政策規(guī)定，屬380/220V供電的持有省民政廳核發(fā)的“社會福利企業(yè)證書”的社會福利企業(yè)，生產(chǎn)用電按照“非工業(yè)用電(部隊、獄政用電)”計價標準執(zhí)行。（二）社會福利企業(yè)生產(chǎn)用自來水價格一般工商戶按非經(jīng)營性用水價格執(zhí)行，特殊行業(yè)的社會福利企業(yè)降低一檔執(zhí)行。（三）社會福利企業(yè)如按規(guī)定繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可按照稅收管理權限報經(jīng)批準，減征或免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。（四）按福利企業(yè)實際安置殘疾職工人數(shù)，定額減免每人500元當年應繳納的水利建設專項基金。三、落實對福利企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營扶持政策（一）各有關部門要確定適合殘疾人生產(chǎn)、經(jīng)營的產(chǎn)品、項目，優(yōu)先安排福利企業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)營。在政府采購中，同等條件下應當優(yōu)先采購社會福利企業(yè)專產(chǎn)、專營的產(chǎn)品或服務。（二）大力支持社會福利企業(yè)引進各類人才，對社會福利企業(yè)引進人才在培養(yǎng)、使用、激勵、保障等各方面優(yōu)先按照本市各項人才政策予以落實。（三）對社會福利企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、技術創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新過程中遇到的土地使用、物資、資金、技術等方面的問題給予幫助和扶持，各有關部門應予以高度重視。（四）鼓勵社會力量舉辦社會福利企業(yè)，進一步拓寬殘疾人就業(yè)渠道，促進殘疾人就業(yè)，保障殘疾人權益，維護社會穩(wěn)定。（五）鑒于福利企業(yè)的特殊性，市電力部門應盡量對其用電予以保障。對確需保障用電的福利企業(yè)，由市民政局匯總報市有序用電管理辦公室批準后，由市有序用電管理辦公室在有序用電計劃中予以安排。四、加強監(jiān)督管理（一）加強對社會福利企業(yè)的指導和監(jiān)管，提高福利企業(yè)管理水平。鼓勵和支持社會各方面依法興辦社會福利企業(yè)，并通過開發(fā)公益事業(yè)就業(yè)崗位、改（擴）建適合殘疾人就業(yè)的設施設備等，增加殘疾人就業(yè)容量，千方百計滿足殘疾人就業(yè)再就業(yè)的需要。要嚴格掌握新辦、轉辦社會福利企業(yè)的條件，對國家限制發(fā)展和不適合殘疾人就業(yè)的行業(yè)，不得興辦社會福利企業(yè)。要加強對社會福利企業(yè)的日常監(jiān)管，對有群眾舉報或發(fā)現(xiàn)社會福利企業(yè)存在重大違規(guī)問題的，應及時調(diào)查并做出相關處理決定。涉及福利企業(yè)資質(zhì)的，民政、國地稅等有關部門應予以警告、暫扣社會福利企業(yè)證書、責令限期整改直至撤銷社會福利企業(yè)資格。（二）加強對社會福利企業(yè)的稽核督查，著力保障殘疾人的合法權益。認真抓好社會福利企業(yè)年檢年審資格認定等稽核督查工作，重點稽查社會福利企業(yè)殘疾人員的用工標準及用工數(shù)量、安全防護和權益保障等情況。明確殘疾人就業(yè)標準，保障殘疾人公平就業(yè)的機會。對殘疾職工要實行“同工同酬、有所照顧”的原則；在企業(yè)章程中應賦予殘疾職工相應的職責與權益，做到權責利一致。民政部門應建立社會福利企業(yè)殘疾職工政策咨詢及維權網(wǎng)站，公布舉報電話，實行公開有效監(jiān)督；完善信息渠道，努力確保殘疾職工、社會福利企業(yè)與管理部門之間的信息暢通。（三）加強財務監(jiān)督管理和稽查審計工作，確保社會福利企業(yè)享受國家政策有法可依。社會福利企業(yè)要加強財務管理及成本核算，健全財務制度。要嚴格按照國家減免稅的有關規(guī)定，福利企業(yè)減免稅資金、政府獎勵、補貼資金要依法合理使用，社會福利企業(yè)管理部門要依法對該資金的使用合理性進行監(jiān)督。社會福利企業(yè)要依法申報納稅，按有關規(guī)定享受國家減免稅政策。減免稅金和利潤分配使用必須嚴格執(zhí)行相關財務制度，減免稅資金要?？顚Ｓ茫饕糜谄髽I(yè)的擴大再生產(chǎn)和改善適合殘疾職工就業(yè)的公共設施，并自覺接受民政、稅務、監(jiān)察等部門的稽查和審計。（四）嚴格遵守國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，積極承擔社會責任。要依法加強安全生產(chǎn)管理，針對社會福利企業(yè)的特殊性，建立健全適合殘疾人生理狀況的安全生產(chǎn)條件和勞動保護措施，完善企業(yè)安全生產(chǎn)責任制度；充分聽取殘疾職工的意見和建議，積極解決困難和問題；積極承擔社會責任，熱心公益事業(yè)，弘揚扶弱濟貧的傳統(tǒng)美德，維護好殘疾職工的合法權益。（五）加強對社會福利企業(yè)的資質(zhì)管理，確保社會福利企業(yè)健康發(fā)展。社會福利企業(yè)應切實承擔維護殘疾職工合法權益的責任，確保企業(yè)符合社會福利企業(yè)資質(zhì)，在用足用好現(xiàn)有減免稅優(yōu)惠政策的同時，依法照章納稅。對殘疾職工權益保障不到位、社會福利企業(yè)資質(zhì)不合格、弄虛作假騙取國家稅收優(yōu)惠的企業(yè)，一經(jīng)查實，追繳其騙取的稅款及政府的各項補貼和獎勵，3年內(nèi)取消其申請享受財政部、國家稅務總局關于促進殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知和本意見規(guī)定的扶持政策的資格；或按程序注銷其社會福利企業(yè)證書，并在新聞媒體上予以曝光。第 6 頁 共 6 頁THANKS謝謝您的閱覽僅供參考