關(guān)于全面落實(shí)“放管服”政策措施的自查報(bào)告

關(guān)于全面落實(shí)“放管服”政策措施的自查報(bào)告根據(jù)關(guān)于開(kāi)展“放管服”改革專項(xiàng)督查的通知文件精神，按照省政府“放管服”工作具體要求，為進(jìn)一步推進(jìn) xxx 簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作向縱深發(fā)展，xxx 及時(shí)組織編辦、工商局、行政服務(wù)中心、發(fā)改委等單位參加的會(huì)議，認(rèn)真對(duì)照督查重點(diǎn)，對(duì) 2013 年以來(lái)“放管服”改革政策落實(shí)情況和 2017 年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告確定的“放管服”改革任務(wù)具體措施進(jìn)行了全面自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：一、 “放管服”改革政策落實(shí)情況xx 放管服改革工作在縣行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，積極跟進(jìn)國(guó)務(wù)院、省、市放管服工作進(jìn)程，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，圍繞建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府，深入推進(jìn)政府放管服改革，著力轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供良好的體制機(jī)制保障。建立“放管服”工作監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制。著手制定促進(jìn)“放管服”政策落實(shí)落實(shí)的考核方案，由縣政府督查室定期對(duì)各單位在簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)等方面工作進(jìn)行考核，建立臺(tái)賬檔案，變事后整改為事中監(jiān)管，促進(jìn)國(guó)務(wù)院各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。（一）簡(jiǎn)政放權(quán)措施落實(shí)情況。一是持續(xù)推進(jìn)行政審批事項(xiàng)清理調(diào)整。緊跟國(guó)務(wù)院、省市審批事項(xiàng)調(diào)整工作進(jìn)程，對(duì)應(yīng)做好本級(jí)審批事項(xiàng)承接、清理、調(diào)整?？h政府行政審批事項(xiàng)，2014 年保留 xx 項(xiàng)，取消 xx 項(xiàng)；2015 年承接上級(jí) xx 項(xiàng)，取消 xx 項(xiàng)，承接具有行政審批性質(zhì)的管理事項(xiàng) xx 項(xiàng)；經(jīng)過(guò) 2014 年、2015 年兩次清理調(diào)整，縣政府行政審批事項(xiàng)保留 xx 項(xiàng)，均已經(jīng)落實(shí)在各部門“三定”規(guī)定之中。2016 年縣政府行政審批事項(xiàng)承接 xx 項(xiàng)。二、我局于 2013 年以來(lái)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府“放管服”改革的各項(xiàng)政策措施，及時(shí)召開(kāi)專門會(huì)議，部署具體工作，明確責(zé)任人，制定了相應(yīng)的配套措施。 三、我局在具體貫徹落實(shí)“放管服”改革的政策措施時(shí)，因機(jī)制體制等因素，不存在以下五類情形： 1沒(méi)有國(guó)務(wù)院和省政府取消下放的行政審批事項(xiàng)； 2沒(méi)有依法向基層下放的審批事項(xiàng)； 3沒(méi)有參與到相對(duì)集中行政許可權(quán)的改革中； 4行政審批中不涉及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)； 5沒(méi)有進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革。 三、貫徹落實(shí)情況： 12013 年 10 月江蘇省司法廳下發(fā)關(guān)于調(diào)整下放基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)行政審批項(xiàng)目的通知 ，規(guī)定從 10 月 8 日起， “基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)”的實(shí)施機(jī)關(guān)由原來(lái)的“省級(jí)人民政府司法行政部門”調(diào)整為“設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府司法行政部門” 。為此，我局成立對(duì)接小組，配備專職人員，主動(dòng)溝通聯(lián)系，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從而確保此次審批項(xiàng)目下放與接收“無(wú)縫對(duì)接” ，并于 2013 年 11 月 20 日正式開(kāi)始接受窗口受理，成為全省首家開(kāi)通受理基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)業(yè)務(wù)的市級(jí)人民政府司法行政部門。 2做好部門權(quán)力清單與責(zé)任清單編制工作。我局在進(jìn)駐政務(wù)中心后分別于 2013 年 7 月、2013 年 12 月、2014 年 11 月以及 2016 年 12 月的時(shí)間節(jié)點(diǎn)共進(jìn)行了 4 次權(quán)力事項(xiàng)梳理，最終確定了 9 個(gè)進(jìn)駐事項(xiàng)（含一個(gè)掛起事項(xiàng)） ，根據(jù)省審改辦要求，重新梳理行政權(quán)力清單共 5 類 37 項(xiàng)，編制標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南 103 個(gè)。根據(jù)xx 市政府辦公室關(guān)于開(kāi)展政府部門責(zé)任清單編制工作的通知要求，我 局于 2015 年 5 月完成了部門責(zé)任清單的編制工作并上報(bào)市編辦，于 2015 年 6 月 26 日根據(jù)市編辦要求，對(duì)責(zé)任清單進(jìn)行第一輪的修改完善，認(rèn)真梳理出部門職責(zé)共 10 項(xiàng)、具體工作任務(wù) 81 條、公共服務(wù)事項(xiàng) 3 項(xiàng)，履行部門職責(zé)所對(duì)應(yīng)的行政權(quán)力事項(xiàng) 54 項(xiàng)，編制行政權(quán)力運(yùn)行流程圖（含行政權(quán)力運(yùn)行內(nèi)部流程圖）共 36 張，厘清與相關(guān)部門職責(zé)邊界事項(xiàng) 5 項(xiàng)，需要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施的事項(xiàng) 5 項(xiàng)。 3制定事中事后監(jiān)管措施。我局內(nèi)部設(shè)有律師管理處（律師協(xié)會(huì)） 、公證管理處（公證協(xié)會(huì)） 、司法鑒定管理處（司法鑒定協(xié)會(huì)） 、基層工作處（民調(diào)協(xié)會(huì)） 、法律援助管理處，分別對(duì)全市的律師機(jī)構(gòu)與個(gè)人、公證機(jī)構(gòu)與個(gè)人、司法鑒定機(jī)構(gòu)與個(gè)人、基層法律服務(wù)工作機(jī)構(gòu)與個(gè)人以及進(jìn)行法律援助行為的機(jī)構(gòu)與個(gè)人的相關(guān)行為依法予以行政監(jiān)管（指導(dǎo)、評(píng)估、檢查、預(yù)警、約談、處罰、監(jiān)督） 、信用管理、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督，在事中進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、評(píng)估、預(yù)警；事后檢查、考核，對(duì)有問(wèn)題的予以約談、處 罰；全過(guò)程中進(jìn)行信用管理并接受社會(huì)監(jiān)督。 4加強(qiáng)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。行政服務(wù)處處長(zhǎng)、窗口工作人員在具體行政審批服務(wù)過(guò)程中，做到知曉、掌握、執(zhí)行好所涉及的通用基礎(chǔ)、服務(wù)保障、服務(wù)提供三大類的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，全面提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、人性化、科學(xué)化的能力和水平。 5簡(jiǎn)化審批服務(wù)內(nèi)部環(huán)節(jié)。加強(qiáng)流程設(shè)置、行權(quán)網(wǎng)運(yùn)行、案卷卷宗等自查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，整改問(wèn)題。及時(shí)修訂完善辦事指南，市局行政服務(wù)處主動(dòng)與省司法廳新建處室- 行政審批處加強(qiáng)溝通聯(lián)系，進(jìn)一步精簡(jiǎn)申報(bào)材料、簡(jiǎn)化審批流程?？傆?jì)縮短承諾時(shí)限 90 天，減少 13 個(gè)環(huán)節(jié)，減少申報(bào)材料 9 項(xiàng)。6提升審批服務(wù)品牌質(zhì)量。緊緊圍繞窗口“法潤(rùn)江海·陽(yáng)光服務(wù)”品牌建設(shè)，通過(guò)牢牢把握“主動(dòng)站立” 、“微笑相迎” 、 “溝通暢達(dá)” 、 “判斷準(zhǔn)確” 、 “反饋及時(shí)” 、“后期跟蹤” 、 “聯(lián)動(dòng)服務(wù)”七個(gè)“必須”的服務(wù)要求，改善辦件環(huán)境，并在窗口醒目位置放置征求意見(jiàn)簿，對(duì)群眾的留言逐條給 予答復(fù)，增強(qiáng)溝通的有效性和針對(duì)性，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，提高群眾滿意度。 7探索研究服務(wù)新模式。以群眾需求為導(dǎo)向，以優(yōu)化簡(jiǎn)化服務(wù)流程為目標(biāo)，將逐步開(kāi)展咨詢式服務(wù)、宣教式服務(wù)、調(diào)解式服務(wù)、引導(dǎo)式服務(wù)、開(kāi)發(fā)式服務(wù)、代理式服務(wù)、參謀式服務(wù)七種服務(wù)新模式。