中國(guó)人民銀行殘損人民幣銷毀管理辦法

中國(guó)人民銀行殘損人民幣銷毀管理辦法第一章總則第一條為了加強(qiáng)貨幣發(fā)行管理，提高流通中貨幣整潔度，維護(hù)人民幣信譽(yù), 保障殘損人民幣銷毀工作安全順利進(jìn)行，根據(jù)中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行 法、中華人民共和國(guó)人民幣管理?xiàng)l例，制定本辦法。第二條 本辦法所稱殘損人民幣包括污損人民幣和殘缺人民幣兩大類。污損人民幣是指因自然或人為磨損、侵蝕，造成外觀、質(zhì)地受損，顏色變暗, 圖案不清晰，防偽功能下降，不宜再繼續(xù)流通使用的人民幣；殘缺人民幣是指票面撕裂、損缺的人民幣；停止流通人民幣的銷毀適應(yīng)本辦法。第三條 殘損人民幣銷毀權(quán)屬于中國(guó)人民銀行。中國(guó)人民銀行總行授權(quán)中國(guó) 人民銀行各分行、營(yíng)業(yè)管理部、省會(huì)（首府）城市中心支行、深圳市中心支行（以 下簡(jiǎn)稱各分行、省會(huì)城市中心支行）具體負(fù)責(zé)殘損人民幣銷毀業(yè)務(wù)。笫四條 銷毀殘損人民幣可采取蒸煮噴漿、機(jī)械粉碎、鈔票自動(dòng)處理系統(tǒng)聯(lián) 機(jī)銷毀以及火焚等方式。殘損人民幣銷毀的標(biāo)準(zhǔn)是：（-）紙幣銷毀：1 .機(jī)械銷毀：鈔票呈不規(guī)則條、片狀，無法拼湊；2 .蒸煮噴漿：鈔票呈紙漿狀、圖案完全消失；3 .火焚：鈔票完全化為灰燼。（二）硬幣銷毀：徹底改變規(guī)格、形狀，圖案消失，全部熔化。第五條 各分行、省會(huì)城市中心支行應(yīng)根據(jù)各自的銷毀業(yè)務(wù)量、銷毀能力、 交通運(yùn)輸狀況，相對(duì)集中設(shè)置銷毀點(diǎn)，并報(bào)總行備案。第六條設(shè)置殘損人民幣銷毀點(diǎn)的條件是：（-）符合銷毀工作要求的復(fù)點(diǎn)、銷毀和保衛(wèi)人員；（二）具有負(fù)責(zé)復(fù)點(diǎn)和銷毀工作的專職管理人員（科級(jí)以上）；（三）具有存放殘損人民幣的庫房；（四）具有復(fù)點(diǎn)、銷毀殘損人民幣的專用場(chǎng)地：（五）具有復(fù)點(diǎn)、銷毀殘損人民幣的必要設(shè)備；（六）各種必要的安全設(shè)施。第二章計(jì)劃第七條 殘損人民幣銷毀實(shí)行計(jì)劃管理。各分行、省會(huì)城市中心支行根據(jù)轄 內(nèi)市場(chǎng)貨幣流通狀況及銷毀能力，編制分金額與券別的殘損人民幣年度銷毀計(jì) 劃，并于每年1月20日前報(bào)總行。笫八條 總行根據(jù)人民幣印制生產(chǎn)計(jì)劃、貨幣發(fā)行計(jì)劃、市場(chǎng)貨幣流通狀況 及銷毀能力，結(jié)合各分行、省會(huì)城市中心支行上報(bào)的年度俏毀計(jì)劃，編制下達(dá)全 國(guó)各分行、省會(huì)城市中心支行殘損人民幣年度銷毀計(jì)劃。第九條各分行、省會(huì)城市中心支行應(yīng)按照總行下達(dá)的殘損人民幣銷毀計(jì)劃 組織執(zhí)行，需要調(diào)整銷毀計(jì)劃的，應(yīng)專門提出申請(qǐng)，報(bào)總行批準(zhǔn)后執(zhí)行。第三章復(fù)點(diǎn)第十條殘損人民幣在銷毀前應(yīng)進(jìn)行復(fù)點(diǎn)。（-）凡商業(yè)銀行及其他吸收存款的金融機(jī)構(gòu)向發(fā)行庫解繳的殘損人民幣， 人民銀行應(yīng)全額整點(diǎn)；（二）銷毀點(diǎn)應(yīng)按照總行規(guī)定的復(fù)點(diǎn)比例組織復(fù)點(diǎn)。第十一條 復(fù)點(diǎn)殘損人民幣的人員、場(chǎng)地應(yīng)具備下列條件：（-）復(fù)點(diǎn)人員應(yīng)經(jīng)過上崗前的專業(yè)培訓(xùn)，熟練掌握點(diǎn)鈔技術(shù)、殘損人民幣 兌換和挑剔標(biāo)準(zhǔn)以及鑒別人民幣真?zhèn)蔚募寄?；（二）?fù)點(diǎn)室實(shí)行封閉式管理，配備專用復(fù)點(diǎn)桌，嚴(yán)禁存放無關(guān)物品；閉路電視監(jiān)控對(duì)殘損人民幣打洞、復(fù)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)進(jìn)行全方位監(jiān)督。第十二條殘損人民幣復(fù)點(diǎn)、銷毀人員在工作時(shí)間，應(yīng)統(tǒng)一著裝專用工作服 和佩帶標(biāo)識(shí)牌。第十三條10元（含10元）以上大面額殘損人民幣應(yīng)先打洞、后復(fù)點(diǎn)。殘 損人民幣打洞、復(fù)點(diǎn)時(shí)，應(yīng)有三人以上（含三人）在場(chǎng)才能進(jìn)行。專職管理人員 具體負(fù)責(zé)對(duì)殘損人民幣打洞、復(fù)點(diǎn)工作的管理、監(jiān)督。第十四條 回收和復(fù)點(diǎn)后的殘損人民幣，應(yīng)啟用專用包裝袋保管，單獨(dú)存放。第十五條 復(fù)點(diǎn)殘損人民幣發(fā)現(xiàn)的長(zhǎng)短款及假人民幣，應(yīng)專門設(shè)立登記簿記 載。第十六條復(fù)點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)短款，經(jīng)查確非本行責(zé)任，由二人以上（含二人） 證明并由專職管理人員簽章后，直接在調(diào)出行有關(guān)賬戶上扣轉(zhuǎn)，并將原封簽、腰 條和證明，退調(diào)出行進(jìn)一步處理。第十七條復(fù)點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)假人民幣，經(jīng)專職反假人員確認(rèn)后，開據(jù)沒收證明予 以沒收，同時(shí)加蓋“假幣”字樣戳記。經(jīng)查確非本行責(zé)任，直接在調(diào)出行有關(guān)賬 戶上扣轉(zhuǎn)，并將原封簽、腰條、假幣沒收證明，退調(diào)出行進(jìn)一步處理。第十八條 辦理殘損人民幣打洞、復(fù)點(diǎn)業(yè)務(wù)時(shí)，其出入庫手續(xù)和運(yùn)輸管理， 按照人民幣發(fā)行基金出入庫和調(diào)撥的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四章組織第十九條 銷毀點(diǎn)應(yīng)成立由主管行長(zhǎng)任組長(zhǎng)，發(fā)行、會(huì)計(jì)、保衛(wèi)、內(nèi)審等部 門負(fù)責(zé)人參加的銷毀領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)殘損人民幣復(fù)點(diǎn)、銷毀工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、 管理。第二十條各分行、省會(huì)城市中心支行應(yīng)根據(jù)倘毀業(yè)務(wù)量，配備相應(yīng)數(shù)量的 銷毀專職督查員，銷毀專職督查員是貨幣金銀部門人員編制的重要組成部分。第二十一條銷毀專職督查員的職責(zé)是：（-）代表發(fā)行分庫主任到銷毀點(diǎn)執(zhí)行監(jiān)銷工作，對(duì)庫主任負(fù)責(zé)。監(jiān)銷工作 從銷毀前的抽查開始到全部銷毀完畢，直至檢查合格為止；（二）督促各銷毀點(diǎn)執(zhí)行銷毀工作的各項(xiàng)制度，并檢查其執(zhí)行情況；（三）銷毀點(diǎn)出現(xiàn)違反銷毀制度、殘損人民幣挑剔標(biāo)準(zhǔn)掌握不嚴(yán)和差錯(cuò)過多 等情況時(shí)，箱毀專職督查員應(yīng)責(zé)令其暫停銷毀，要求該銷毀點(diǎn)銷毀領(lǐng)導(dǎo)小組按照 有關(guān)規(guī)定解決，直至符合要求。對(duì)箱毀過程中發(fā)生的重大問題，銷毀專職督查員 應(yīng)向庫主任直接報(bào)告。第二十二條 每次銷毀前，箱毀點(diǎn)應(yīng)向其所屬分行、省會(huì)城市中心支行提出 銷毀申請(qǐng)報(bào)告（內(nèi)容包括銷毀金額、券別，銷毀時(shí)間、地點(diǎn)、方式及組織準(zhǔn)備情 況），分行、省會(huì)城市中心支行審核后簽發(fā)銷毀命令，并派銷毀專職督查員監(jiān)銷。銷毀命令不準(zhǔn)跨年度執(zhí)行。第五章監(jiān)督與檢查第二十三條銷毀現(xiàn)場(chǎng)各環(huán)節(jié)應(yīng)實(shí)行崗位責(zé)任制，工作人員應(yīng)服從指揮、各 負(fù)其責(zé)。第二十四條殘損人民幣銷毀裝料時(shí)應(yīng)在三人（含三人）以上同時(shí)在場(chǎng)才能 進(jìn)行。無關(guān)人員禁止進(jìn)入銷毀現(xiàn)場(chǎng)。笫二十五條機(jī)械粉碎和鈔票自動(dòng)處理系統(tǒng)操作員應(yīng)按照隨機(jī)操作規(guī)程使 用設(shè)備，密切注意機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)和銷毀情況，防止出現(xiàn)機(jī)械故障和事故，確保銷毀安 全。第二十六條 銷毀殘損人民幣應(yīng)在銷毀領(lǐng)導(dǎo)小組和銷毀專職督查員的共同 監(jiān)督下進(jìn)行。箱毀專職督查員根據(jù)箱毀命令核對(duì)金額、券別并確定抽查比例復(fù)點(diǎn) 無誤后，方可同意銷毀。第二十七條 殘損人民幣運(yùn)送銷毀現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)檢查封簽，按裝袋單核對(duì)金額、 券別無誤后，才能實(shí)施銷毀。笫二十八條銷毀專職督查員對(duì)銷毀現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，防止遺漏等情況 發(fā)生。箱毀專職督查員禁止參與銷毀現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)操作。機(jī)械粉碎裝料完 成后，銷毀專職督查員應(yīng)負(fù)責(zé)鎖好安全區(qū)庫門。閉路電視對(duì)銷毀現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)進(jìn)行全方位監(jiān)控。第二十九條銷毀現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生設(shè)備故障和銷毀事故時(shí).，銷毀專職督查員應(yīng)指示 暫停銷毀，及時(shí)排除故障、處理事故，清點(diǎn)核對(duì)、妥善保管殘損人民幣。在處理 這些問題時(shí)，借毀專職督查員、銷毀領(lǐng)導(dǎo)小組成員和銷毀現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)堅(jiān)守崗 位，嚴(yán)禁擅自離崗。第三十條銷毀結(jié)束后，銷毀專職督查員會(huì)同銷毀領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)檢查確認(rèn) 符合銷毀標(biāo)準(zhǔn)后，才能撤離現(xiàn)場(chǎng)，結(jié)束銷毀工作。對(duì)于機(jī)械銷毀，銷毀專職督查員應(yīng)會(huì)同銷毀領(lǐng)導(dǎo)小組成員，徹底檢查現(xiàn)場(chǎng)， 清理機(jī)械，防止機(jī)械夾張、夾把等漏銷情況發(fā)生。第六章賬務(wù)第三十一條發(fā)行會(huì)計(jì)人員應(yīng)根據(jù)銷毀命令填制銷毀出庫憑證，辦理殘損人 民幣出庫，待銷毀命令執(zhí)行完畢后，再進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。第三十二條一個(gè)銷毀命令需要分次執(zhí)行的，應(yīng)按次填制銷毀出庫憑證，并 根據(jù)銷毀命令設(shè)立殘損人民幣銷毀在途登記簿，按券別、金額真實(shí)反映每天的實(shí) 際銷毀情況，當(dāng)余額為零時(shí)表示銷毀命令執(zhí)行完畢。使用鈔票自動(dòng)處理系統(tǒng)聯(lián)機(jī)銷毀殘損人民幣的，殘損人民幣銷毀在途登記簿 憑當(dāng)日的銷毀報(bào)告真實(shí)記載；在途登記簿余額出現(xiàn)尾數(shù)時(shí)，應(yīng)將其結(jié)轉(zhuǎn)到下一個(gè) 銷毀命令所設(shè)立的殘損人民幣銷毀在途登記簿上。第三十三條 當(dāng)日已出庫的殘損人民幣因故沒有全部銷毀的，應(yīng)填制殘損人 民幣寄庫憑證，交發(fā)行庫寄庫保管，同時(shí)在殘損人民幣銷毀在途登記簿上真實(shí)反 映。第三十四條 殘損人民幣銷毀表應(yīng)分版別、券別一式三份，經(jīng)銷毀點(diǎn)、銷毀 專職督查員及有關(guān)人員蓋章后，一份發(fā)行部門留存作銷毀出庫憑證附件；一份作 發(fā)行會(huì)計(jì)記賬憑證附件；一份上報(bào)分支行以備查詢。第三十五條 銷毀命令執(zhí)行完畢后，各級(jí)行應(yīng)按照貨幣發(fā)行管理信息系統(tǒng)的 要求，及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，并逐級(jí)上報(bào)總行，總行憑以轉(zhuǎn)銷發(fā)行基金。第七章罰則第三十六條 有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人 員，依法給予行政處分，沒收違法所得，并處I萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的， 依法追究刑事責(zé)任：(-)有章不循、弄虛作假、盜竊殘損人民幣的；(二)組織不周密、管理混亂，釀成事故的。第三十七條銷毀專職督查員監(jiān)銷不力、違章不糾，導(dǎo)致銷毀數(shù)字不準(zhǔn)確、 銷毀不合格的；泄露銷毀時(shí)間、地點(diǎn)、運(yùn)送路線的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯 罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八章附則第三十八條中國(guó)人民銀行收繳的假幣銷毀，應(yīng)依照本辦法執(zhí)行，賬務(wù)處理 按中國(guó)人民銀行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十九條 各分行、省會(huì)城市中心支行應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際情況，制 訂實(shí)施細(xì)則，并報(bào)總行備案。第四十條以往有關(guān)規(guī)定與本辦法不符者，以本辦法為準(zhǔn)。第四十一條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。 1