01 安全管理概述

安全管理概述 施工項(xiàng)目安全管理，就是施工項(xiàng)目在施工過(guò)程中，組織安全生產(chǎn)的全部管理活動(dòng)。通過(guò)對(duì)生產(chǎn)因素具體的狀態(tài)控制，使生產(chǎn)因素不安全的行為和狀態(tài)減少或消除，不引發(fā)為事故，尤其是不引發(fā)使人受到傷害的事故。使施工項(xiàng)目效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，得到充分保證。建筑施工企業(yè)是以施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，是在特定空間進(jìn)行人、財(cái)、物動(dòng)態(tài)組合的過(guò)程，并通過(guò)這一過(guò)程向社會(huì)交付有商品性的建筑產(chǎn)品。在完成建筑產(chǎn)品過(guò)程中，人員的頻繁流動(dòng)、生產(chǎn)周期長(zhǎng)和產(chǎn)品的一次性，是其顯著的生產(chǎn)特點(diǎn)。生產(chǎn)的特點(diǎn)決定了組織安全生產(chǎn)的特殊性。施工項(xiàng)目對(duì)建筑施工企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，贏得信譽(yù)，實(shí)現(xiàn)效益等方面占有重要的位置。每當(dāng)施工項(xiàng)目的管理過(guò)程結(jié)束，應(yīng)該交付一件建筑產(chǎn)品。施工企業(yè)的效益性目標(biāo)，正是通過(guò)每個(gè)施工項(xiàng)目而落實(shí)與實(shí)現(xiàn)的。施工項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)以經(jīng)濟(jì)效益為中心的工期、成本、質(zhì)量、安全等的綜合目標(biāo)管理。為此，則需對(duì)與實(shí)現(xiàn)效益相關(guān)的生產(chǎn)因素進(jìn)行有效的控制。安全生產(chǎn)是施工項(xiàng)目重要的控制目標(biāo)之一，也是衡量施工項(xiàng)目管理水平的重要標(biāo)志。因此，施工項(xiàng)目必須把實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，當(dāng)作組織施工活動(dòng)時(shí)的重要任務(wù)。一、安全符理的范圍安全管理的中心問(wèn)題，是保護(hù)生產(chǎn)活動(dòng)中，人的安全與健康，保證生產(chǎn)順利進(jìn)行。宏觀的安全管理包括勞動(dòng)保護(hù)、安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生，相互聯(lián)系又相互獨(dú)立的三個(gè)方面:(1)勞動(dòng)保護(hù)側(cè)重于以政策、規(guī)程、條例、制度等形式、規(guī)范操作或管理行為，從而使勞動(dòng)者的勞動(dòng)安全與身體健康，得到應(yīng)有的法律保障。(2)安全技術(shù)側(cè)重對(duì)"勞動(dòng)手段和勞動(dòng)對(duì)象"的管理。包括預(yù)防傷亡事故的工程技術(shù)和安全技術(shù)規(guī)范技術(shù)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、條例等，以規(guī)范物的狀態(tài)，減輕或消除對(duì)人的危脅。(3)工業(yè)衛(wèi)生著重工業(yè)生產(chǎn)中高溫、粉塵、振動(dòng)、噪聲、毒物的管理。通過(guò)防護(hù)、醫(yī)療、保健等措施，防止勞動(dòng)者的安全與健康，受到有害因素的危害。從生產(chǎn)管理的角度、安全管理應(yīng)概括為:在進(jìn)行生產(chǎn)管理的同時(shí)，通過(guò)采用計(jì)劃、組織、技術(shù)等手段，依據(jù)并適應(yīng)生產(chǎn)中人、物、環(huán)境因素的運(yùn)動(dòng)規(guī)律，使其積極方面充分發(fā)揮，而又利于控制事故不致發(fā)生的一切管琿活動(dòng)。如在生產(chǎn)管理過(guò)程實(shí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，組織安全點(diǎn)檢，安全、合理的進(jìn)行作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)布置，推行安全操作資格確認(rèn)制度，建立與完善安全生產(chǎn)管理制度等。針對(duì)生產(chǎn)中人、物或環(huán)境因素的狀態(tài)，有側(cè)重采取控制人的具體不安全行為或物和環(huán)境的具體不安全狀態(tài)的措施，往往會(huì)收到較好的效果。這種具體的安全控制措施，是實(shí)現(xiàn)安全管理的有力的保障。二、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理施工現(xiàn)場(chǎng)是施工生產(chǎn)因素的集中點(diǎn)，其動(dòng)態(tài)特點(diǎn)是多工種立體作業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施的臨時(shí)性，作業(yè)環(huán)境多變性，人機(jī)的流動(dòng)性。施工現(xiàn)場(chǎng)中直接從事生產(chǎn)作業(yè)的人密集，機(jī)、料集中，存在著多種危險(xiǎn)因素。因此，施工現(xiàn)場(chǎng)屬于事故多發(fā)的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，是施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重點(diǎn)。也是預(yù)防與避免傷害事故，保證生產(chǎn)處于最佳安全狀態(tài)的根本環(huán)節(jié)。直接從事施工操作的人，隨時(shí)隨地活動(dòng)于危險(xiǎn)因素的包圍之中，隨時(shí)受到自身行為失誤和危險(xiǎn)狀態(tài)的威脅或傷害。因此，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的人機(jī)環(huán)境系統(tǒng)的可靠性，必須進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、分析、判斷、調(diào)整、強(qiáng)化動(dòng)態(tài)中的安全管理活動(dòng)。