xx在解放思想大討論部署會上的講話

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xx 在解放思想大討論部署會上的講話同志們：根據(jù)省委、市委統(tǒng)一部署安排，今天我們召開全委解放思想大討論活動動員部署會，迅速興起思想大解放熱潮，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)新思想、改革再出發(fā)、開放邁新步、發(fā)展高質(zhì)量，為譜寫新時(shí)代發(fā)展改革工作嶄新篇章凝聚磅礴的精神力量。下面，我就抓好大討論活動講三點(diǎn)意見。一、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，深刻領(lǐng)會新一輪解放思想的出發(fā)點(diǎn)XX 的過去，是在解放思想中不斷奮進(jìn)的;XX 的未來，也必須在解放思想中砥礪前行。今年是改革開放 40 周年，在這個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上開展解放思想大討論，有著重要的歷史和現(xiàn)實(shí)意義。(一) 思想大解放是踐行新時(shí)代“新思想 ”的迫切需要。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以非凡的政治勇氣和高超的政治智慧推動新一輪改革開放大潮涌起。特別是不久前總書記在博鰲亞洲論壇 2018 年年會、慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū) 30 周年大會上發(fā)表重要講話，是新形勢下解放思想再深化的指南針，是新時(shí)代改革開放再出發(fā)的動員令。4 月 28 日、 5 月 9 日，省委 XX 書記、市委姚曉東書記對全省、全市解放思想大討論活動作了動員部署，為我們更大力度解放思想提出了明確方向。我們要緊緊圍繞省委、市委統(tǒng)一部署，真正掀起一場?頭腦風(fēng)暴?，在深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想中開闊視野，在學(xué)深吃透習(xí)近平總書記對 XX 的囑托要求中創(chuàng)新思路。(二) 思想大解放是擔(dān)當(dāng)新時(shí)代“新使命 ”的迫切需要。黨的十九大作出了?我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段?的科學(xué)論斷。省委十三屆三次全會明確，推動高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開放、城鄉(xiāng)建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、人民生活六個(gè)?高質(zhì)量?。市第七次黨代會第二次會議明確，突出?三個(gè)著力??四大攻堅(jiān)??五件大事?。面對新形勢、新任務(wù)，如果我們的思維方式還停留在過去的老套路上，還駐足在粗放型發(fā)展路徑上，不僅與新發(fā)展理念要求格格不入，更談不上跨越趕超。我們必須以解放思想為先導(dǎo)，主動適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)，真正把新發(fā)展理念根植于內(nèi)心深處，把高質(zhì)量發(fā)展要求貫穿于工作始終，真正將生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展落實(shí)在行動之中，通過思想大解放扎實(shí)推動高質(zhì)量發(fā)展。(三) 思想大解放是搶抓新時(shí)代“新機(jī)遇 ”的迫切需要。邁入新時(shí)代，XX 發(fā)展迎來了諸多難得的歷史性機(jī)遇，特別是 XX 生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、大運(yùn)河文化帶?一區(qū)兩帶?建設(shè)在 XX 疊加交匯，省委 XX 書記多次強(qiáng)調(diào)支持蘇北地區(qū)發(fā)展，前不久提出?XX 可以考慮建設(shè)東部沿海貨運(yùn)機(jī)場?，并批示省發(fā)改委、省交通廳抓緊論證、系統(tǒng)推進(jìn)。洪澤湖綜合保護(hù)與開發(fā)利用研究報(bào)告也得到了省委 X 書記的批示。這些都為 XX 新一輪發(fā)展送來了浩蕩春風(fēng)。機(jī)遇擺在眼前，稍縱即逝，作為這些歷史的親歷者、大事的推進(jìn)者，我們必須樹牢強(qiáng)烈的?答卷意識?，迅速打開思想解放?總開關(guān)?，不斷增強(qiáng)工作的主動性和創(chuàng)造力，敏銳地發(fā)現(xiàn)和捕捉機(jī)遇，積極地催生和創(chuàng)造機(jī)遇，務(wù)實(shí)地?fù)屪ズ陀煤脵C(jī)遇，奮力推動發(fā)展改革工作邁上新臺階。(四) 思想大解放是展現(xiàn)新時(shí)代“新作為 ”的迫切需要。黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨有效解決了一些干部亂作為問題，同時(shí)也出現(xiàn)了市委姚書記在全市大討論動員部署會上指出的?五坐?問題，即?坐地自劃?問題——?身體進(jìn)入新時(shí)代，思想還停在過去時(shí)?;?坐井觀天?問題——在?小天地? 里自我陶醉、在?小格局?中自我封閉;?坐而論道?問題——? 坐等幸福來敲門?;?坐觀其變? 問題——對機(jī)遇形勢無動于衷、聽之任之;? 坐享其成? 問題 ——習(xí)慣當(dāng)?二傳手??耍太極? 。我們要按照?三個(gè)區(qū)分開來?要求，既堅(jiān)決整治不作為、慢作為現(xiàn)象，又消除不愿擔(dān)當(dāng)、不敢作為的思想?枷鎖?、心理?沼澤? ，在思想大解放中健全完善鼓勵激勵、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下?三項(xiàng)機(jī)制?，旗臶鮮明為創(chuàng)新者、擔(dān)當(dāng)者、實(shí)干者鼓勁撐腰。二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握新一輪解放思想的著力點(diǎn)解放思想，不僅僅是個(gè)認(rèn)識問題，更是一個(gè)實(shí)踐問題。開展解放思想大討論，必須牢固樹立實(shí)踐導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，真正弄清問題背后的癥結(jié)所在，切實(shí)采取最管用、最有效的措施，集中力量破除一切制約發(fā)展的思想障礙、制度藩籬，努力實(shí)現(xiàn)思想大解放和發(fā)展高質(zhì)量同頻共振。一要在更大力度抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測上解放思想。我們要本著守土有責(zé)、守土有方的原則，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)形勢和發(fā)展走勢的分析研判，建設(shè)委信息資源共享平臺，拓展工業(yè)景氣調(diào)查范圍，探索開展服務(wù)業(yè)景氣調(diào)查，定期分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、投資運(yùn)行、項(xiàng)目審批和服務(wù)業(yè)發(fā)展情況，尤其是遇到重點(diǎn)指標(biāo)出現(xiàn)異常傾向要及時(shí)提請市委、市政府研究，牢牢掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動權(quán)。按照?摸清家底、盤點(diǎn)存量、識別問題、認(rèn)清方向?的要求，組織開展?十三五?總體規(guī)劃綱要實(shí)施情況中期評估、調(diào)整。同時(shí)，加強(qiáng)對探索性發(fā)展、創(chuàng)新性發(fā)展、引領(lǐng)性發(fā)展的研究思考，從實(shí)際出發(fā)提出建議、出臺政策，推動全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。二要在更大力度抓好重大戰(zhàn)略落地上解放思想。正如我在前面所講的那樣，當(dāng)前 XX 也正面臨著千載難逢的機(jī)遇，包括省委省政府的大力支持、?一帶兩區(qū)?建設(shè)、綜合交通樞紐的加速形成以及正在論證實(shí)施的東部沿海航空貨運(yùn)樞紐。但是我們也要知道，機(jī)遇是流動的資源，來之不易、稍縱即逝。當(dāng)前，有少數(shù)同志抱著?只要不出事，寧可不干事?錯(cuò)誤思想，能爭取的政策項(xiàng)目資金不主動爭取，貽誤的是發(fā)展良機(jī)。希望全委上下能夠充分意識到，能否牢牢把握這些重大機(jī)遇，關(guān)鍵取決于我們思想解放的程度，取決于我們工作落實(shí)的力度。要切實(shí)增強(qiáng)搶的沖勁、拼的決心，想盡一切辦法、調(diào)動一切有利因素去找機(jī)遇、創(chuàng)機(jī)遇、搶機(jī)遇、用機(jī)遇，精心組織編制?一區(qū)兩帶?建設(shè) XX 規(guī)劃，制定對接重大戰(zhàn)略落地轉(zhuǎn)化行動計(jì)劃，用項(xiàng)目化管理推動戰(zhàn)略落地。辦好、辦實(shí)系統(tǒng)?向上三爭取?專題培訓(xùn)班，進(jìn)一步提升向上爭取政策、項(xiàng)目、資金質(zhì)效，切實(shí)把發(fā)展機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力和發(fā)展實(shí)效，確保 XX 在競爭和發(fā)展中搶占先機(jī)、贏得主動。三要在更大力度抓好重大項(xiàng)目推進(jìn)上解放思想。項(xiàng)目是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源頭活水。我們要牢固樹立?項(xiàng)目為王?理念，以高質(zhì)量的有效投資帶動高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持?前期項(xiàng)目抓審批、辦結(jié)項(xiàng)目抓開工、開工項(xiàng)目抓進(jìn)度、竣工項(xiàng)目抓達(dá)效?，個(gè)性化完善項(xiàng)目推進(jìn)任務(wù)書、時(shí)間表和施工圖，扎實(shí)推進(jìn)重大項(xiàng)目快建設(shè)、早達(dá)效。對全市 220 個(gè)重大項(xiàng)目，精心組織月度督查、半年推進(jìn)和系統(tǒng)督查(稽察)行動月等活動，嚴(yán)格控制項(xiàng)目年中調(diào)整幅度，導(dǎo)入第三方對項(xiàng)目投資開展核查、審計(jì)。精心組織央企對接、寧淮合作等專題招商活動，力爭引進(jìn)一批?航母型?企業(yè)。用好用足產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，推動重大項(xiàng)目順利落地。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2018-2020) ，把牢環(huán)保、效益、質(zhì)量、安全等準(zhǔn)入關(guān)，真正把有效的資源用在最好的項(xiàng)目上。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控，對于新上項(xiàng)目要從嚴(yán)把關(guān)，超過政府債務(wù)限額的項(xiàng)目一律不批、超過債務(wù)率合理范圍的企業(yè)債一律不報(bào)、資金配套不到位的項(xiàng)目一律不開工。四要在更大力度抓好現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建上解放思想。黨的十九大明確指出，要加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，這是中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，著眼于建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)提出的各項(xiàng)重要戰(zhàn)略性舉措。我們要圍繞?產(chǎn)業(yè)競爭力強(qiáng)不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景好不好、產(chǎn)業(yè)動能新不新、產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)顯不顯?等問題，更加聚焦?4+3?特色服務(wù)業(yè)，確立更為清晰的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。加快實(shí)施 200 個(gè)超 5000 萬元服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，設(shè)立市級?4+3?服務(wù)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，兩年內(nèi)完成組建?4+3?服務(wù)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)七大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，在全面提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力、創(chuàng)新引領(lǐng)力上狠下功夫，全力推動 XX 優(yōu)勢特色做大做強(qiáng)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加速形成。推進(jìn)實(shí)施?互聯(lián)網(wǎng)+?20 項(xiàng)行動計(jì)劃，加快培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)和新金融等新業(yè)態(tài)。爭取列入省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點(diǎn)，獲批一批省級工程中心。五要在更大力度抓好深化改革擴(kuò)大開放上解放思想。改革開放推進(jìn)力度強(qiáng)度本身就體現(xiàn)解放思想深度廣度。習(xí)總書記鮮明提出，改革開放這場中國的第二次革命，不僅深刻改變了中國，也深刻影響了世界，并鄭重宣誓在新時(shí)代新起點(diǎn)上，繼續(xù)把全面深化改革推向前進(jìn)。我們要強(qiáng)化系統(tǒng)化思維，瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，靶向施策、精準(zhǔn)發(fā)力，務(wù)實(shí)推進(jìn)?多規(guī)合一?、新型城鎮(zhèn)化、低碳城市等改革試點(diǎn)，這里有大量的基礎(chǔ)性工作要做，比如，近日國家發(fā)改委辦公廳印發(fā)第一批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)中沒有 XX，全省也沒有 ;再比如，我市自 2012 年獲批國家低碳試點(diǎn)城市以來，雖然也組織開展了一系列創(chuàng)建工作，但與鎮(zhèn)江市在低碳方面取得的成績和國際、國內(nèi)的地位相比，亮點(diǎn)還不夠多，成效還不夠明顯。我們必須進(jìn)一步解放思想，既爭試點(diǎn)之?名?，更抓試點(diǎn)之?實(shí)?，爭取形成可復(fù)制、可推廣的典型工程，進(jìn)一步打響 XX 改革品牌，形成 XX 改革的集成效應(yīng)。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，在搶抓?一區(qū)兩帶?建設(shè)機(jī)遇、加快?東融西拓、南連北接?步伐、深化寧淮掛鉤合作、融入長三角核心區(qū)、強(qiáng)化對口支援和推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面用功發(fā)力，在區(qū)域發(fā)展新格局中爭創(chuàng) XX 發(fā)展新優(yōu)勢。六要在更大力度抓好生態(tài)文明建設(shè)上解放思想。作為一座?漂浮在水面上的城市?，XX 風(fēng)光旖旎、水系發(fā)達(dá)、生態(tài)優(yōu)良，如何將豐富的生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展的新空間、跨越崛起的新動能，是考驗(yàn) XX 干部群眾的永續(xù)答卷。我們要深入踐行?兩山?理念，積極走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，出臺實(shí)施生態(tài)文旅水城、主體功能區(qū)規(guī)劃和洪澤湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)施方案，構(gòu)建?一區(qū)兩片四軸?總體空間布局和?兩主四副多線?生態(tài)安全防護(hù)格局。支持金湖、盱眙建設(shè)省級生態(tài)保護(hù)引領(lǐng)區(qū)，完成國家生態(tài)文明先行示范區(qū)試點(diǎn)，爭取列入國家公園體制試點(diǎn)。高質(zhì)量推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造和資源循環(huán)利用基地建設(shè)，探索開展近零碳示范區(qū)創(chuàng)建。出臺生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)施方案，持續(xù)深化?263?專項(xiàng)行動、?地條鋼?違法生產(chǎn)企業(yè)整治，以發(fā)展?含金量?和?含綠量?的提升來帶動發(fā)展質(zhì)量和效益的躍升。三、堅(jiān)持全面發(fā)動，切實(shí)抓牢新一輪解放思想的關(guān)鍵點(diǎn)開展解放思想大討論活動，是當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。解放思想的道路上不能有局外人和旁觀者。我們要緊扣? 學(xué)習(xí)新思想，改革再出發(fā)，開放邁新步，發(fā)展高質(zhì)量活動主題，突出關(guān)鍵少數(shù)，突出融入結(jié)合，突出發(fā)改特征，突出全員參與，確?；顒尤〉脤?shí)實(shí)在在的成效。一要突出關(guān)鍵少數(shù)。從一定程度上講，領(lǐng)導(dǎo)干部思想解放的尺度，就是廣大群眾改革創(chuàng)新的空間。委領(lǐng)導(dǎo)、處室長要堅(jiān)持以身作則、當(dāng)好表率，以?關(guān)鍵少數(shù)?帶動?絕大多數(shù)?，切實(shí)當(dāng)好解放思想的組織者、推動者和先行者、實(shí)踐者，帶頭把自己擺進(jìn)去、把思想和工作擺進(jìn)去，帶頭革故鼎新，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，特別是對先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，對影響發(fā)展的制約瓶頸，對歷史遺留的難點(diǎn)問題，認(rèn)認(rèn)真真研究，仔仔細(xì)細(xì)?開方?，切實(shí)找準(zhǔn)突破點(diǎn)，毫不猶豫地去干，堅(jiān)定不移地去闖，真正以思想的大解放推動發(fā)展的高質(zhì)量。二要突出融入結(jié)合。堅(jiān)持將解放思想大討論活動與?兩學(xué)一做?學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化相結(jié)合，與即將開展?不忘初心、牢記使命?主題教育活動和正在開展的?踐行周恩來精神，建好周總理家鄉(xiāng)?專題教育實(shí)踐活動相結(jié)合，廣泛深入開展大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論活動，確保實(shí)現(xiàn)?三個(gè)一批?實(shí)際成效，即形成一批調(diào)研成果，結(jié)合打造東部沿海航空貨運(yùn)樞紐等 2018 年度重點(diǎn)調(diào)研課題，形成一批高質(zhì)量、有價(jià)值、及時(shí)轉(zhuǎn)化的調(diào)研成果。開展?思想大解放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展? 主題學(xué)習(xí)交流和?破除思想障礙，做高質(zhì)量發(fā)展的組織者、引領(lǐng)者?大討論，匯編?解放思想大討論?千字文;打響一批特色品牌，按照?職能常規(guī)工作創(chuàng)亮點(diǎn)，創(chuàng)新突破工作創(chuàng)品牌? 要求，持續(xù)放大?兩書一冊??雙幫雙促??兩堂互映??三服務(wù)三爭取?和全國文明單位創(chuàng)建等品牌效應(yīng);爭獲一批榮譽(yù)，條線工作爭獲上級榮譽(yù)，高分實(shí)現(xiàn)?一等兩優(yōu)?目標(biāo)，真正做到用實(shí)踐觀照大討論、用實(shí)踐指導(dǎo)大討論、用實(shí)踐來檢驗(yàn)大討論的成果。三要突出發(fā)改特征。扎實(shí)開展?兩自兩提?主題活動，深入推進(jìn)?自查問題、自改到位?、?貢獻(xiàn)計(jì)策、促進(jìn)發(fā)展?、市級層面重大項(xiàng)目督查推進(jìn)、發(fā)改系統(tǒng)項(xiàng)目督查(稽查) 行動月、服務(wù)企業(yè)?雙幫雙促?、辦文辦會辦事水平提升、干部素質(zhì)提升、全國文明單位創(chuàng)建深化和黨組織建設(shè)等系列活動，充分彰顯大討論活動發(fā)改元素和特色。當(dāng)前，要在?自查問題、自改到位?活動基礎(chǔ)上，開展?立標(biāo)桿、學(xué)標(biāo)桿?活動，各條線要在省內(nèi)、國內(nèi)找標(biāo)桿，對標(biāo)找差，深入查找梳理我們在思想觀念、舉措方法上與高質(zhì)量發(fā)展要求不相適應(yīng)地方，立足現(xiàn)實(shí)破除發(fā)展舊思維、放眼未來打好戰(zhàn)略主動仗。四要突出全員參與。這次大討論活動以黨員干部為重點(diǎn)，面向全委干部職工，分四個(gè)階段進(jìn)行，具體實(shí)施方案已經(jīng)印發(fā)。全委上下要按照統(tǒng)一部署，主動參與，積極投入，營造人人解放思想、全員參與大討論的生動局面和不解放不行、非解放不可的濃厚氛圍。同時(shí)，要加強(qiáng)對大討論活動的督導(dǎo)和檢查，對群眾反映好、工作成效大的處室和個(gè)人要給予通報(bào)表揚(yáng)，對走形式、走過場的處室和個(gè)人要嚴(yán)肅通報(bào)批評，造成不良影響的還要追究相關(guān)處室和責(zé)任人的責(zé)任。同志們，實(shí)踐發(fā)展不止步，解放思想無止境。讓我們在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)下，以思想大解放引領(lǐng)實(shí)踐大突破、事業(yè)大發(fā)展，為譜寫新時(shí)代發(fā)展改革工作嶄新篇章而不懈奮斗。