臨泉生活垃圾填埋場雨污分流項(xiàng)目工程監(jiān)理第二次

臨泉縣生活垃圾填埋場雨污分流項(xiàng)目工程監(jiān)理（第二次）招標(biāo)編號：J20170083-2招標(biāo)文件 招標(biāo)人：臨泉縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局(臨泉縣市容管理局) (蓋章)招標(biāo)代理：安徽省招標(biāo)集團(tuán)股份有限公司（蓋章）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)文件編制人：占素敏招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)文件審核人：趙文博（簽字并加蓋招標(biāo)師印章）注冊編號：CT2二一七年七月目 錄第一章 招標(biāo)公告3第二章 投標(biāo)人須知6第三章 評標(biāo)辦法22第四章 合同條款及格式29第五章 工程概況47第六章 投標(biāo)文件格式48第七章 相關(guān)附件64第一章 招標(biāo)公告臨泉縣生活垃圾填埋場雨污分流項(xiàng)目工程監(jiān)理（第二次）招標(biāo)公告臨泉縣生活垃圾填埋場雨污分流項(xiàng)目工程監(jiān)理經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項(xiàng)目監(jiān)理進(jìn)行公開招標(biāo)，歡迎有意參與該項(xiàng)目的企業(yè)前來投標(biāo)，有關(guān)招標(biāo)事宜公告如下：一、工程概況：1、工程名稱：臨泉縣生活垃圾填埋場雨污分流項(xiàng)目工程監(jiān)理（第二次）2、建設(shè)單位：臨泉縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局(臨泉縣市容管理局)3、招標(biāo)方式：公開招標(biāo)4、采購范圍：以下工作內(nèi)容施工階段和質(zhì)保期的全過程監(jiān)理。5、工程地點(diǎn)：安徽省臨泉縣6、建設(shè)規(guī)模：本項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用約620元，本項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi)用最高投標(biāo)限價(jià)17萬元。7、資金來源：財(cái)政資金8、計(jì)劃監(jiān)理服務(wù)期：施工階段和質(zhì)保期。二、標(biāo)段劃分：本項(xiàng)目共分為一個(gè)標(biāo)段。三、投標(biāo)人要求：3.1本次招標(biāo)要求：資質(zhì)條件：投標(biāo)人須是中華人民共和國境內(nèi)注冊的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，須具有國家建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的市政公用工程監(jiān)理丙級及以上資質(zhì)，或具有工程監(jiān)理綜合資質(zhì)。信譽(yù)要求：未被安徽省行業(yè)主管部門或招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理部門限制投標(biāo)且在限制投標(biāo)期內(nèi)（以網(wǎng)上公告、書面材料為準(zhǔn)）；項(xiàng)目管理人員崗位配置：投標(biāo)人應(yīng)提供承諾：針對本項(xiàng)目規(guī)模，中標(biāo)后依據(jù)安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步明確建設(shè)工程施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員配備標(biāo)準(zhǔn)和崗位職責(zé)的通知（建市2014186號）規(guī)定配置人員。以投標(biāo)文件中所附承諾為準(zhǔn)。總監(jiān)理工程師資格：本項(xiàng)目擬派的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師必須為監(jiān)理單位正式員工，必須是有效的國家注冊市政公用工程專業(yè)監(jiān)理工程師。已在阜陽境內(nèi)其他項(xiàng)目擔(dān)任總監(jiān)理工程師的應(yīng)提供建設(shè)單位書面同意參加本項(xiàng)目投標(biāo)的意見書，而且不得超過兩項(xiàng),意見書原件在遞交投標(biāo)文件時(shí)提交。復(fù)印件在投標(biāo)文件中應(yīng)附在主要人員簡歷表后。已在阜陽境外其他項(xiàng)目擔(dān)任總監(jiān)理工程師的不得參加本項(xiàng)目投標(biāo)。擬派項(xiàng)目總監(jiān)理工程師于投標(biāo)截止時(shí)間前在政府相關(guān)主管部門官方網(wǎng)站體現(xiàn)有在監(jiān)項(xiàng)目的,視為其有在監(jiān)工程。項(xiàng)目竣工的，應(yīng)在政府相關(guān)主管部門官方網(wǎng)站上體現(xiàn)在開標(biāo)前該項(xiàng)目已竣工或總監(jiān)銷項(xiàng)（或解鎖），否則不予認(rèn)可；總監(jiān)變更的，應(yīng)在政府相關(guān)主管部門官方網(wǎng)站上體現(xiàn)，否則不予認(rèn)可。提供社保管理單位出具的2016年1月1日以來投標(biāo)人為總監(jiān)理工程師繳納社保的證明，注冊監(jiān)理工程師證書、職稱證書。3.2本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。四、招標(biāo)文件的獲取4.1潛在投標(biāo)人可登錄阜陽市公共資源交易中心網(wǎng)（）下載招標(biāo)文件。4.2招標(biāo)文件每份售價(jià)600元。投標(biāo)人需在提交投標(biāo)文件時(shí)交納招標(biāo)文件費(fèi)用。五、投標(biāo)文件的遞交5.1投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間,下同）為2017年7月 26 日上午10時(shí)00分。開標(biāo)地點(diǎn)（投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)）為臨泉縣迎賓大道189號臨泉縣公共資源交易中心開標(biāo)一室，不接受郵寄方式遞交。5.2逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件,招標(biāo)人不予受理。六、發(fā)布公告的媒介本次招標(biāo)公告同時(shí)在安徽省招標(biāo)投標(biāo)信息網(wǎng)、安徽省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)信息網(wǎng)、阜陽市公共資源交易中心網(wǎng)、臨泉縣人民政府網(wǎng)和臨泉縣公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布。七、聯(lián)系方式7.1招標(biāo)人：臨泉縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局(臨泉縣市容管理局)地 址：臨泉縣光明南路與迎賓大道交口北側(cè)，縣政府三樓聯(lián)系人：陳亮 電 話：7.2招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：安徽省招標(biāo)集團(tuán)股份有限公司辦公地址：合肥市包河大道236號 安徽省招標(biāo)集團(tuán)大廈 郵政編碼：230051聯(lián)系人：占素敏、王榮松、趙文博(項(xiàng)目經(jīng)理)（902室）聯(lián)系電話：7傳真：57.3招標(biāo)采購交易場所：臨泉縣公共資源交易中心地 址：臨泉縣迎賓大道189號聯(lián)系人：李曉亮電話：7.4招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督部門：臨泉縣公共資源交易監(jiān)督管理局地址：臨泉縣迎賓大道189號傳 真：2017年7月 6 日第二章 投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知前附表(前附表與正本不一致時(shí)，以前附表為準(zhǔn))條款號條 款 名 稱編 列 內(nèi) 容1.1.2招標(biāo)人招標(biāo)人：臨泉縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局(臨泉縣市容管理局)地 址：臨泉縣光明南路與迎賓大道交口北側(cè)，縣政府三樓聯(lián)系人：陳亮 電 話：1.1.3招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：安徽省招標(biāo)集團(tuán)股份有限公司辦公地址：合肥市包河大道236號 安徽省招標(biāo)集團(tuán)大廈 郵政編碼：230051聯(lián)系人：占素敏、王榮松、趙文博(項(xiàng)目經(jīng)理)（902室）聯(lián)系電話：7傳真：51.1.4項(xiàng)目名稱臨泉縣生活垃圾填埋場雨污分流項(xiàng)目工程監(jiān)理（第二次）1.1.5建設(shè)地點(diǎn)安徽省臨泉縣1.2.1資金來源財(cái)政資金 1.2.3資金落實(shí)情況資金已落實(shí)1.3.1招標(biāo)范圍（服務(wù)期）詳見招標(biāo)公告1.3.2標(biāo)段劃分一個(gè)標(biāo)段1.3.3服務(wù)期詳見招標(biāo)公告。擬任總監(jiān)每月駐場時(shí)間不少于10日歷天，每天不少于8小時(shí)。1.3.4服務(wù)質(zhì)量要求符合國家和行業(yè)主管部門現(xiàn)行有關(guān)法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定1.4.1投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)詳見招標(biāo)公告1.4.2是否接受聯(lián)合體投標(biāo)不接受1.9.1踏勘現(xiàn)場不組織1.10.1投標(biāo)預(yù)備會不召開1.11分包不允許1.12偏離不允許2.1構(gòu)成招標(biāo)文件的其他材料招標(biāo)文件的澄清、修改2.2.1投標(biāo)人提出問題的截止時(shí)間投標(biāo)截止時(shí)間16日前（對招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前）接受異議的電子郵箱：特別提示：提出異議時(shí)須注明項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目編號，不得署名。2.2.2投標(biāo)截止時(shí)間詳見招標(biāo)公告2.2.3投標(biāo)人確認(rèn)收到招標(biāo)文件澄清的時(shí)間招標(biāo)文件的澄清、修改將在臨泉縣人民政府網(wǎng)臨泉縣公共資源交易網(wǎng)發(fā)布，一經(jīng)發(fā)布，即視為投標(biāo)人收到。2.3.2投標(biāo)人確認(rèn)收到招標(biāo)文件修改的時(shí)間3.1.1構(gòu)成投標(biāo)文件的其他材料按投標(biāo)人須知4.3款對投標(biāo)文件修改的內(nèi)容；評標(biāo)中，投標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會的要求，對投標(biāo)文件的書面澄清、說明和補(bǔ)正；見投標(biāo)文件格式。3.3.1投標(biāo)有效期投標(biāo)截止時(shí)間起90天3.4.1投標(biāo)保證金投標(biāo)保證金： 3000 元。保證金必須在投標(biāo)截止時(shí)間前從投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)出。不接收當(dāng)面提交的現(xiàn)鈔。保證金轉(zhuǎn)賬憑證（銀行轉(zhuǎn)賬回單、網(wǎng)銀回單復(fù)印件）在投標(biāo)截止時(shí)間提交。投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)在投標(biāo)截止時(shí)間未到賬的風(fēng)險(xiǎn)。是否在截止時(shí)間到賬，以交易中心財(cái)務(wù)到賬記錄的時(shí)間為準(zhǔn)。截止時(shí)間后到賬的投標(biāo)保證金無效。賬戶名稱：臨泉縣公共資源交易中心開戶銀行：中國建設(shè)銀行臨泉支行 帳號：349067899銀行匯款單上注明項(xiàng)目編號或項(xiàng)目名稱3.5.2近年財(cái)務(wù)狀況的年份要求/3.5.3近年監(jiān)理的類似項(xiàng)目的年份要求/3.5.5近年發(fā)生的訴訟、仲裁及不良行為記錄情況的年份要求/3.6是否允許遞交備選投標(biāo)方案不允許3.7.3簽字或蓋章要求按“投標(biāo)文件格式”標(biāo)明要求。3.7.4投標(biāo)文件副本份數(shù)正本1份，副本4份。3.7.5裝訂要求正本和副本均須用A4紙裝訂成冊（圖表頁可除外），并宜逐頁打印頁碼。宜采用粘貼方式裝訂,不宜采用活頁夾等可隨時(shí)拆散和換頁的方式裝訂，否則招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對于因投標(biāo)文件裝訂松散而造成的丟失或其他后果不承擔(dān)任何責(zé)任。4.1.2封套上寫明臨泉縣生活垃圾填埋場雨污分流項(xiàng)目工程監(jiān)理（第二次）投標(biāo)文件在開標(biāo)時(shí)間前不得開啟投標(biāo)人名稱：投標(biāo)人地址：4.2.2遞交投標(biāo)文件地點(diǎn)詳見招標(biāo)公告4.2.3是否退還投標(biāo)文件否5.1開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)開標(biāo)時(shí)間：同投標(biāo)截止時(shí)間開標(biāo)地點(diǎn): 同投標(biāo)地點(diǎn)5.2開標(biāo)程序投標(biāo)人代表檢查密封情況后，按照投標(biāo)簽到先后順序開標(biāo)6.1.1評標(biāo)委員會的組建評標(biāo)委員會由招標(biāo)人組建，評標(biāo)委員會成員：招標(biāo)人代表1名，評標(biāo)專家4名。評標(biāo)專家確定方式：招標(biāo)人在綜合評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。7.1是否授權(quán)評標(biāo)委員會確定中標(biāo)人否,推薦的中標(biāo)候選人數(shù)： 1-2名7.3.1履約擔(dān)保1、履約擔(dān)保的形式：現(xiàn)金。履約擔(dān)保的金額：中標(biāo)價(jià)的10%2、時(shí)限：中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)結(jié)果公告（中標(biāo)通知書）發(fā)出之日起7個(gè)工作日內(nèi)提交履約保證金，按要求提交到位的，合同簽訂并送臨泉縣公共資源交易監(jiān)督管理局備案后，投標(biāo)保證金予以退還。未按要求提交到位的，視同中標(biāo)單位自動放棄中標(biāo)資格，招標(biāo)人將取消其中標(biāo)資格。投標(biāo)保證金招標(biāo)人不予退還，并記不良行為記錄。收款單位：臨泉縣金源投資發(fā)展有限公司；開戶行：徽商銀行股份有限公司臨泉支行；賬號：2081 2010 2100 0042 5589需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容9.1招標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)名稱：臨泉縣公共資源交易監(jiān)督管理局地址：臨泉縣政務(wù)新區(qū)縣委黨校院內(nèi)東側(cè)二樓9.2投標(biāo)人代表1、投標(biāo)人宜派代表參加開標(biāo)會議，是法定代表人的：出具身份證；是委托代理人的，出具授權(quán)委托書及其身份證，未參加開標(biāo)會的，視同認(rèn)可開標(biāo)過程合法。2、投標(biāo)人代表需是本單位正式員工（投標(biāo)人代表是委托代理人的，投標(biāo)文件應(yīng)附其社保證明復(fù)印件）。3、辦理中標(biāo)通知書等相關(guān)手續(xù)。9.3提交證件原件本項(xiàng)目評標(biāo)現(xiàn)場無需提供原件備查9.4評標(biāo)結(jié)果公示評標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)人將中標(biāo)候選人在臨泉縣人民政府網(wǎng)臨泉縣公共資源交易網(wǎng)予以公示，公示時(shí)間為三日。9.5中標(biāo)結(jié)果公告（中標(biāo)通知書）招標(biāo)人確定中標(biāo)人后將在臨泉縣人民政府網(wǎng)發(fā)出中標(biāo)結(jié)果公告（中標(biāo)通知書），中標(biāo)結(jié)果公告（中標(biāo)通知書） 一經(jīng)發(fā)出即視為中標(biāo)人收到。9.7投標(biāo)人確保通訊暢通遞交投標(biāo)文件時(shí)留下的聯(lián)系方式，請確保暢通，否則將自行承擔(dān)在招標(biāo)投標(biāo)期間因聯(lián)系不正常導(dǎo)致信息接收不到或投標(biāo)失敗的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。9.8最高限價(jià)17萬元9.9監(jiān)理合同價(jià)投標(biāo)價(jià)即為合同價(jià)，總價(jià)包干。9.12投標(biāo)文件內(nèi)容的確認(rèn)投標(biāo)文件中的投標(biāo)函與其他內(nèi)容不一致的，以投標(biāo)函為準(zhǔn)；小寫數(shù)字與大寫數(shù)字不一致的，以大寫數(shù)字為準(zhǔn)；其他內(nèi)容不一致的，以不利于投標(biāo)人的解釋為準(zhǔn)。9.13履約要求1、 合同簽訂時(shí)間要求：中標(biāo)結(jié)果公告（中標(biāo)通知書）發(fā)出7個(gè)工作日內(nèi)，公司法定代表人或委托負(fù)責(zé)經(jīng)營的負(fù)責(zé)人或本項(xiàng)目總監(jiān)須持法人委托書、中標(biāo)通知書與招標(biāo)人聯(lián)系，落實(shí)并簽訂合同事宜，逾期不簽訂合同且無正當(dāng)理由的，招標(biāo)人將取消其中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金招標(biāo)人不予退還，并由招投標(biāo)監(jiān)督管理部門計(jì)入不良記錄。合同簽訂后及時(shí)送臨泉縣公共資源交易中心鑒證備案。2、進(jìn)場通知及開工令簽發(fā)要求進(jìn)場通知：現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在施工合同簽訂后的第7天（建設(shè)單位有特殊要求的，以建設(shè)單位的書面通知為準(zhǔn)），向承包單位下達(dá)書面進(jìn)場通知，通知應(yīng)明確要求開工準(zhǔn)備工作完成的最遲時(shí)限及準(zhǔn)備工作應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。開工令簽發(fā)要求：現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)收到的施工組織設(shè)計(jì)和開工報(bào)告，經(jīng)審定符合招標(biāo)文件及投標(biāo)書約定的，其中項(xiàng)目管理班子、施工機(jī)械設(shè)備、施工準(zhǔn)備工作滿足開工條件的，監(jiān)理單位應(yīng)向建設(shè)單位提交項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人已進(jìn)場在位的書面確認(rèn)函，確認(rèn)函經(jīng)建設(shè)單位蓋章確認(rèn)后，立即向承包單位下達(dá)開工令。3、人員更換監(jiān)理公司不得擅自更換項(xiàng)目總監(jiān)、總監(jiān)代表及專業(yè)監(jiān)理工程師，如確要更換，應(yīng)提前10日書面報(bào)告招標(biāo)人，且變更人員數(shù)量不得超過投標(biāo)時(shí)所承諾人員數(shù)量的30%。更換的項(xiàng)目總監(jiān)的資格、閱歷及經(jīng)驗(yàn)等不得低于更換前的總監(jiān)理工程師，且經(jīng)業(yè)主方面試合格方可辦理更換。人員更換視同違約，更換總監(jiān)處合同總價(jià)10%的違約處罰；更換其他專業(yè)監(jiān)理人員，按總監(jiān)處罰標(biāo)準(zhǔn)30%執(zhí)行。發(fā)包人有理由認(rèn)為項(xiàng)目總監(jiān)不能勝任本項(xiàng)目工作的，要求更換項(xiàng)目總監(jiān)或其他專業(yè)監(jiān)理人員，承包人拒絕的，按照上述對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)加倍處罰，并記錄不良行為。4、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員考勤（包括缺席人員履約考核、施工現(xiàn)場、建設(shè)單位會議等情況，請假、不可抗力除外）。發(fā)包人將對總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員進(jìn)行考勤。施工期，總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員駐工地時(shí)間每人每月不少于投標(biāo)文件承諾的天數(shù)。少于投標(biāo)文件承諾的天數(shù)，監(jiān)理人按總監(jiān)理工程師每天5000元承擔(dān)違約金。其他監(jiān)理人員不在崗，按照項(xiàng)目總監(jiān)處罰標(biāo)準(zhǔn)的30%執(zhí)行。每月無故缺勤三次以上（含），加倍處罰。監(jiān)理人員每月缺勤達(dá)率達(dá)到50%，除進(jìn)行違約處罰外，由建設(shè)單位上報(bào)行政主管部門，對監(jiān)理單位進(jìn)行相應(yīng)處罰。5、因監(jiān)理單位責(zé)任造成工程變更的，相應(yīng)增加的施工費(fèi)用支出由監(jiān)理單位承擔(dān)。9.14異議、質(zhì)疑和投訴（1）投標(biāo)人、供應(yīng)商認(rèn)為本次招標(biāo)采購活動違反法律，法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，可在法定時(shí)限內(nèi)，以書面形式向招標(biāo)（采購）人或者招標(biāo)（采購）代理機(jī)構(gòu)提出異議、質(zhì)疑。招標(biāo)（采購）人或者招標(biāo)（采購）代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在法定時(shí)限內(nèi)予以答復(fù)。如果投標(biāo)人、供應(yīng)商對異議、質(zhì)疑答復(fù)不滿意，可以在收到異議、質(zhì)疑答復(fù)后，以書面形式向臨泉縣公共資源交易監(jiān)督管理局提出投訴。 （2）異議、質(zhì)疑書應(yīng)有明確的要求和必要的證明材料。（3）有以下情形之一的，視為無效質(zhì)疑：未按法定時(shí)限或規(guī)定手續(xù)提交質(zhì)疑的；沒有明確的要求和必要的證明材料的；不符合質(zhì)疑程序和有關(guān)規(guī)定的。被判定無效質(zhì)疑的，招標(biāo)（采購）人或者招標(biāo)（采購）代理機(jī)構(gòu)將以書面形式回復(fù)異議、質(zhì)疑人其異議、質(zhì)疑無效的理由，記錄無效質(zhì)疑一次，并向臨泉縣公共資源交易監(jiān)督管理局報(bào)告。（4）投訴人有下列情形之一的，屬于虛假、惡意投訴，臨泉縣公共資源交易監(jiān)督管理局將駁回投訴，將其列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加臨泉縣招標(biāo)采購活動，并依法予以處罰：一年內(nèi)三次以上投訴均查無實(shí)據(jù)的；捏造事實(shí)或者提供虛假投訴材料的；經(jīng)認(rèn)定屬于虛假、惡意投訴行為的。（5）以下形為列入不良行為記錄名單提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的；采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；在招標(biāo)采購過程中與采購人進(jìn)行協(xié)商談判的；拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的；捏造事實(shí)、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的。9.15備注本招標(biāo)文件的解釋權(quán)在招標(biāo)人*招標(biāo)代理服務(wù)中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書前，以招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理辦法（計(jì)價(jià)格20021980號）、國家發(fā)展和改革委員會辦公廳關(guān)于招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問題的通知（發(fā)改辦價(jià)格2003857號）、發(fā)改價(jià)格【2011】534號文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向代理機(jī)構(gòu)支付招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)，計(jì)費(fèi)基數(shù)為中標(biāo)價(jià)。1.總則1.1 項(xiàng)目概況1.1.1 根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標(biāo)項(xiàng)目己具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對本工程監(jiān)理進(jìn)行招標(biāo)。1.1.2 本招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)人：見投標(biāo)人須知前附表。1.1.3 本招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：見投標(biāo)人須知前附表。1.1.4 本招標(biāo)項(xiàng)目名稱：見投標(biāo)人須知前附表。1.1.5 本招標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：見投標(biāo)人須知前附表。1.2 資金來源和落實(shí)情況1.2.1 本招標(biāo)項(xiàng)目的資金來源：見投標(biāo)人須知前附表。1.2.2 本招標(biāo)項(xiàng)目的出資比例：見投標(biāo)人須知前附表。1.2.3 本招標(biāo)項(xiàng)目的資金落實(shí)情況：見投標(biāo)人須知前附表。1.3 招標(biāo)范圍、計(jì)劃工期和質(zhì)量要求1.3.1 本次招標(biāo)范圍：見投標(biāo)人須知前附表。1.3.2 本招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)段劃分：見投標(biāo)人須知前附表。1.3.3 本招標(biāo)項(xiàng)目計(jì)劃服務(wù)期：見投標(biāo)人須知前附表。1.3.4 本招標(biāo)項(xiàng)目的服務(wù)質(zhì)量要求：見投標(biāo)人須知前附表。1.4 投標(biāo)人資格要求1.4.1 投標(biāo)人應(yīng)具備承擔(dān)本招標(biāo)項(xiàng)目監(jiān)理的資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)。(l）資質(zhì)條件：見投標(biāo)人須知前附表；(2）財(cái)務(wù)要求：見投標(biāo)人須知前附表；(3）業(yè)績要求：見投標(biāo)人須知前附表；(4）信譽(yù)要求：見投標(biāo)人須知前附表；(5）總監(jiān)理工程師資格：見投標(biāo)人須知前附表；(6）其他要求：見投標(biāo)人須知前附表。1.4.2 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標(biāo)的，除應(yīng)符合本章第1.4.1項(xiàng)和投標(biāo)人須知前附表的要求外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定：(1）聯(lián)合體各方應(yīng)按招標(biāo)文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù)；(2）由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級；(3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在同一標(biāo)段中投標(biāo)。1.4.3 投標(biāo)人不得存在下列情形之一：(l) 為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）; (2) 為本項(xiàng)目前期準(zhǔn)備提供監(jiān)理咨詢服務(wù)的；(3）為本項(xiàng)目的代建人；(4）為本項(xiàng)目提供招標(biāo)代理服務(wù)的；(5）與本項(xiàng)目的代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人的；(6）與本項(xiàng)目的代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互控股或參股的；(7）與本項(xiàng)目的代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互任職或工作的；(8）被責(zé)令停業(yè)的； (9）被各級各地行業(yè)主管部門或招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理部門限制投標(biāo)且在限制投標(biāo)期內(nèi)（以網(wǎng)上公告、書面材料為準(zhǔn)）的；(10）財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；1.5 費(fèi)用承擔(dān)投標(biāo)人準(zhǔn)備和參加投標(biāo)活動發(fā)生的費(fèi)用自理。1.6 保密參與招標(biāo)投標(biāo)活動的各方應(yīng)對招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。1.7 語言文字除專用術(shù)語外，與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的語言均使用中文。必要時(shí)專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。1.8 計(jì)量單位所有計(jì)量均采用中華人民共和國法定計(jì)量單位。1.9 踏勘現(xiàn)場1.9.1 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，招標(biāo)人按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場。1.9.2 投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費(fèi)用自理。1.9 .3 除招標(biāo)人的原因外，投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。1.9.4 招標(biāo)人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)參考，招標(biāo)人不對投標(biāo)人據(jù)此作出的判斷和決策負(fù)責(zé)。1.10 投標(biāo)預(yù)備會1.10.1 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定召開投標(biāo)預(yù)備會的，招標(biāo)人按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)召開投標(biāo)預(yù)備會，澄清投標(biāo)人提出的問題。1.10.2 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間前，以書面形式將提出的問題送達(dá)招標(biāo)人，以便招標(biāo)人在會議期間澄清。1.10.3 投標(biāo)預(yù)備會后，招標(biāo)人在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，將對投標(biāo)人所提問題的澄清，以書面方式通知所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。該澄清內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。1.11 分包投標(biāo)人擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的分包內(nèi)容、分包金額和接受分包的第三人資質(zhì)要求等限制性條件。1.12 偏離投標(biāo)人須知前附表允許投標(biāo)文件偏離招標(biāo)文件某些要求的，偏離應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件規(guī)定的偏離范圍和幅度。2招標(biāo)文件2.1 招標(biāo)文件的組成本招標(biāo)文件包括：(1）招標(biāo)公告; (2）投標(biāo)人須知；(3）評標(biāo)辦法；(4）合同條款及格式；(5）工程概況；(6）投標(biāo)文件格式；(7）投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他材料。根據(jù)本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款對招標(biāo)文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分。2.2 招標(biāo)文件的澄清2.2.1 投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查招標(biāo)文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應(yīng)及時(shí)向招標(biāo)人提出，以便補(bǔ)齊。如有疑問，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間前以書面形式（包括信函、電報(bào)、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式，下同），要求招標(biāo)人對招標(biāo)文件予以澄清。2.2.2 招標(biāo)文件的澄清將在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間15天前以書面形式發(fā)給所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發(fā)出的時(shí)間距投標(biāo)截止時(shí)間不足15天，相應(yīng)延長投標(biāo)截止時(shí)間。2.2.3 投標(biāo)人在收到澄清后，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書面形式通知招標(biāo)人，確認(rèn)己收到該澄清。2.3 招標(biāo)文件的修改2.3.1 在投標(biāo)截止時(shí)間15天前，招標(biāo)人可以書面形式修改招標(biāo)文件，并通知所有已購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。如果修改招標(biāo)文件的時(shí)間距投標(biāo)截止時(shí)間不足15天，相應(yīng)延長投標(biāo)截止時(shí)間。2.3.2 投標(biāo)人收到修改內(nèi)容后，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書面形式通知招標(biāo)人，確認(rèn)己收到該修改。3投標(biāo)文件3.1 投標(biāo)文件的組成 投標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：(1) 投標(biāo)函(2) 法定代表人身份證明(3) 授權(quán)委托書（如有授權(quán)）(4) 投標(biāo)保證金(5) 監(jiān)理大綱(6) 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)(7) 資格審查資料(8) 資料清單及其復(fù)印件(9) 其他材料。3.2 投標(biāo)報(bào)價(jià)3.2.1 投標(biāo)人應(yīng)按第六章“投標(biāo)文件格式”的要求填寫相應(yīng)表格。3.2.2 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前修改投標(biāo)函中的投標(biāo)總報(bào)價(jià)，應(yīng)同時(shí)修改第六章“投標(biāo)文件格式”中的相應(yīng)報(bào)價(jià)。此修改須符合本章第4.3 款的有關(guān)要求。3.3 投標(biāo)有效期3.3.1 在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤銷或修改其投標(biāo)文件。3.3.2 出現(xiàn)特殊情況需要延長投標(biāo)有效期的，招標(biāo)人以書面形式通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。3.4 投標(biāo)保證金3.4.1 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時(shí)，應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和第八章“投標(biāo)文件格式”規(guī)定的投標(biāo)保證金格式遞交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的組成部分。聯(lián)合體投標(biāo)的，其投標(biāo)保證金由牽頭人遞交，并應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定。3.4.2 投標(biāo)人不按本章第3.4.1 項(xiàng)要求提交投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)文件作無效投標(biāo)處理。3.4.3 招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5 個(gè)工作日內(nèi)，向未中標(biāo)的投標(biāo)人和中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。3.4.4 有下列情形之一的，投標(biāo)保證金招標(biāo)人將不予退還：(1）投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改其投標(biāo)文件；(2）中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，無正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約擔(dān)保。3.5 資格審查資料3.5.1 “投標(biāo)人基本情況表”應(yīng)附投標(biāo)人營業(yè)執(zhí)照副本的證明材料（有效期指開標(biāo)時(shí)證件在有效期內(nèi)，下同）、資質(zhì)證書副本等材料的復(fù)印件。3.5.2 “近年財(cái)務(wù)狀況表”應(yīng)附經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財(cái)務(wù)情況說明書的復(fù)印件，具體年份要求見投標(biāo)人須知前附表。3.5.3 “近年監(jiān)理的類似項(xiàng)目情況表”應(yīng)附中標(biāo)通知書和（或）合同協(xié)議書的復(fù)印件，具體年份要求見投標(biāo)人須知前附表。每張表格只填寫一個(gè)項(xiàng)目，并標(biāo)明序號。3.5.4 “正在監(jiān)理和新承接的項(xiàng)目情況表”應(yīng)附中標(biāo)通知書和（或）合同協(xié)議書復(fù)印件。每張表格只填寫一個(gè)項(xiàng)目，并標(biāo)明序號。3.5.5 “近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況”應(yīng)說明相關(guān)情況，并附法院或仲裁機(jī)構(gòu)作出的判決、裁決等有關(guān)法律文書復(fù)印件，具體年份要求見投標(biāo)人須知前附表。3.5.6 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標(biāo)的，本章第3.5.1 項(xiàng)至第3.5.5 項(xiàng)規(guī)定的表格和資料應(yīng)包括聯(lián)合體各方相關(guān)情況。3.6 備選投標(biāo)方案除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人不得遞交備選投標(biāo)方案。允許投標(biāo)人遞交備選投標(biāo)方案的，只有中標(biāo)人所遞交的備選投標(biāo)方案方可予以考慮。評標(biāo)委員會認(rèn)為中標(biāo)人的備選投標(biāo)方案優(yōu)于其按照招標(biāo)文件要求編制的投標(biāo)方案的，招標(biāo)人可以接受該備選投標(biāo)方案。3.7 投標(biāo)文件的編制3.7.1 投標(biāo)文件應(yīng)按第六章“投標(biāo)文件格式”進(jìn)行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標(biāo)文件的組成部分。3.7.2 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件有關(guān)服務(wù)期、投標(biāo)有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、招標(biāo)范圍等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。3.7.3 投標(biāo)文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，并由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。委托代理人簽字的，投標(biāo)文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書。投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應(yīng)加蓋單位章或由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認(rèn)。簽字或蓋章的具體要求見投標(biāo)人須知前附表。3.7.4 投標(biāo)文件正本一份，副本份數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣。當(dāng)副本和正本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。3.7.5 投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見投標(biāo)人須知前附表規(guī)定。4投標(biāo)4.1 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記4.1.1 投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分開包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標(biāo)人單位章。4.1.2 投標(biāo)文件的封套上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”字樣，封套上應(yīng)寫明的其他內(nèi)容見投標(biāo)人須知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1 項(xiàng)或第4.1.2 項(xiàng)要求密封和加寫標(biāo)記的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。4.2 投標(biāo)文件的遞交4.2.1 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表、本章第2.2.2 項(xiàng)和第2.3.1 項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間（以投標(biāo)截止時(shí)間后者為準(zhǔn)）前遞交投標(biāo)文件。4.2.2 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的地點(diǎn)：見投標(biāo)人須知前附表。4.2.3 除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還。4.2.4 招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。4.2.5 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。4.3 投標(biāo)文件的修改與撤回4.3.1 在投標(biāo)人須知前附表、本章第2.2.2 項(xiàng)和第2.3.1 項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間（以投標(biāo)截止時(shí)間后者為準(zhǔn)）規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書面形式通知招標(biāo)人。4.3.2 投標(biāo)人修改或撤回已遞交投標(biāo)文件的書面通知應(yīng)按照本章第3.7.3 項(xiàng)的要求簽字或蓋章。招標(biāo)人收到書面通知后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。4.3.3 修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第3 條、第4 條規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。5開標(biāo)5.1 開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)招標(biāo)人在投標(biāo)人須知前附表、本章第2.2.2 項(xiàng)和第2.3.1 項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間（開標(biāo)時(shí)間）（以投標(biāo)截止時(shí)間后者為準(zhǔn)）和投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的地點(diǎn)公開開標(biāo)，并邀請所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人準(zhǔn)時(shí)參加。5.2 開標(biāo)程序主持人按下列程序進(jìn)行開標(biāo)：(l）宣布開標(biāo)紀(jì)律；(2）公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人家數(shù)；(3）宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名；(4）按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定檢查投標(biāo)文件的密封情況；(5）按照投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標(biāo)文件開標(biāo)順序；(6）設(shè)有標(biāo)底的，公布標(biāo)底；(7）按照宣布的開標(biāo)順序當(dāng)眾開標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱、標(biāo)段名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)及其他內(nèi)容，并記錄在案；(8）投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)；(9) 開標(biāo)結(jié)束。6評標(biāo)6.1 評標(biāo)委員會6.1.1 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。評標(biāo)委員會成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家的確定方式見投標(biāo)人須知前附表。6.1.2 評標(biāo)委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：(1）招標(biāo)人或投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬；(2）項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員：(3）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的；(4）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。6.2 評標(biāo)原則評標(biāo)活動遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。6.3 評標(biāo)評標(biāo)委員會按照第三章“評標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評審。第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評標(biāo)依據(jù)。7合同授予7.1 定標(biāo)方式除投標(biāo)人須知前附表規(guī)定評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人外，招標(biāo)人依據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人的人數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。7.2 中標(biāo)通知在本章第3.3 款規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，招標(biāo)人以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)將評標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。7.3 履約擔(dān)保7.3.1 在簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保。聯(lián)合體中標(biāo)的，其履約擔(dān)保由牽頭人遞交。7.3.2 中標(biāo)人不能按本章第7.3.1 項(xiàng)要求提交履約擔(dān)保的，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金招標(biāo)人不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。7.4 簽訂合同7.4.1 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金招標(biāo)人不予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。7.4.2 發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。8紀(jì)律和監(jiān)督8.1 對招標(biāo)人的紀(jì)律要求招標(biāo)人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。8.2 對投標(biāo)人的紀(jì)律要求投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評標(biāo)工作。8.3 對評標(biāo)委員會成員的紀(jì)律要求評標(biāo)委員會成員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，評標(biāo)委員會成員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得使用第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)。8.4 對與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行。8.5 異議、質(zhì)疑和投訴（1）投標(biāo)人、供應(yīng)商認(rèn)為本次招標(biāo)采購活動違反法律，法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，可在法定時(shí)限內(nèi)，以書面形式向招標(biāo)（采購）人或者招標(biāo)（采購）代理機(jī)構(gòu)提出異議、質(zhì)疑。招標(biāo)（采購）人或者招標(biāo)（采購）代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在法定時(shí)限內(nèi)予以答復(fù)。如果投標(biāo)人、供應(yīng)商對異議、質(zhì)疑答復(fù)不滿意，可以在收到異議、質(zhì)疑答復(fù)后，以書面形式向臨泉縣公共資源交易監(jiān)督管理局提出投訴。 （2）異議、質(zhì)疑書應(yīng)有明確的要求和必要的證明材料。（3）有以下情形之一的，視為無效質(zhì)疑：未按法定時(shí)限或規(guī)定手續(xù)提交質(zhì)疑的；沒有明確的要求和必要的證明材料的；不符合質(zhì)疑程序和有關(guān)規(guī)定的。被判定無效質(zhì)疑的，招標(biāo)（采購）人或者招標(biāo)（采購）代理機(jī)構(gòu)將以書面形式回復(fù)異議、質(zhì)疑人其異議、質(zhì)疑無效的理由，記錄無效質(zhì)疑一次，并向臨泉縣公共資源交易監(jiān)督管理局報(bào)告。（4）投訴人有下列情形之一的，屬于虛假、惡意投訴，臨泉縣公共資源交易監(jiān)督管理局將駁回投訴，將其列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加臨泉縣招標(biāo)采購活動，并依法予以處罰：一年內(nèi)三次以上投訴均查無實(shí)據(jù)的；捏造事實(shí)或者提供虛假投訴材料的；經(jīng)認(rèn)定屬于虛假、惡意投訴行為的。（5）以下形為列入不良行為記錄名單提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的；采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；在招標(biāo)采購過程中與采購人進(jìn)行協(xié)商談判的；拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的；捏造事實(shí)、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的。9、需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：見投標(biāo)人須知前附表。第三章 評標(biāo)辦法評標(biāo)辦法前附表一（資格審查）詳見招標(biāo)公告中關(guān)于投標(biāo)人資格要求部分：資質(zhì)條件：投標(biāo)人須是中華人民共和國境內(nèi)注冊的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，須具有國家建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的市政公用工程監(jiān)理丙級及以上資質(zhì)，或具有工程監(jiān)理綜合資質(zhì)。信譽(yù)要求：未被安徽省行業(yè)主管部門或招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理部門限制投標(biāo)且在限制投標(biāo)期內(nèi)（以網(wǎng)上公告、書面材料為準(zhǔn)）；項(xiàng)目管理人員崗位配置：投標(biāo)人應(yīng)提供承諾：針對本項(xiàng)目規(guī)模，中標(biāo)后依據(jù)安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步明確建設(shè)工程施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員配備標(biāo)準(zhǔn)和崗位職責(zé)的通知（建市2014186號）規(guī)定配置人員。以投標(biāo)文件中所附承諾為準(zhǔn)?？偙O(jiān)理工程師資格：本項(xiàng)目擬派的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師必須為監(jiān)理單位正式員工，必須是有效的國家注冊市政公用工程專業(yè)監(jiān)理工程師。已在阜陽境內(nèi)其他項(xiàng)目擔(dān)任總監(jiān)理工程師的應(yīng)提供建設(shè)單位書面同意參加本項(xiàng)目投標(biāo)的意見書，而且不得超過兩項(xiàng),意見書原件在遞交投標(biāo)文件時(shí)提交。復(fù)印件在投標(biāo)文件中應(yīng)附在主要人員簡歷表后。已在阜陽境外其他項(xiàng)目擔(dān)任總監(jiān)理工程師的不得參加本項(xiàng)目投標(biāo)。擬派項(xiàng)目總監(jiān)理工程師于投標(biāo)截止時(shí)間前在政府相關(guān)主管部門官方網(wǎng)站體現(xiàn)有在監(jiān)項(xiàng)目的,視為其有在監(jiān)工程。項(xiàng)目竣工的，應(yīng)在政府相關(guān)主管部門官方網(wǎng)站上體現(xiàn)在開標(biāo)前該項(xiàng)目已竣工或總監(jiān)銷項(xiàng)（或解鎖），否則不予認(rèn)可；總監(jiān)變更的，應(yīng)在政府相關(guān)主管部門官方網(wǎng)站上體現(xiàn)，否則不予認(rèn)可。提供社保管理單位出具的2016年1月1日以來投標(biāo)人為總監(jiān)理工程師繳納社保的證明，注冊監(jiān)理工程師證書、職稱證書。備注：投標(biāo)人必須保證擬派總監(jiān)在監(jiān)項(xiàng)目符合招標(biāo)文件要求，擬派總監(jiān)如有在監(jiān)且變更情形的，應(yīng)自行在投標(biāo)文件中披露。評標(biāo)時(shí)評標(biāo)委員會不對投標(biāo)人擬派總監(jiān)是否有在監(jiān)進(jìn)行查證。中標(biāo)后如有異議或投訴，并經(jīng)監(jiān)督部門查實(shí)的，按弄虛作假處理。投標(biāo)保證金招標(biāo)人不予退還。以上評審有一項(xiàng)未通過的，資格審查不合格，投標(biāo)文件將被否決。評標(biāo)辦法前附表二（初步評審）序號評審因素初步評審標(biāo)準(zhǔn)1投標(biāo)人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書一致2簽字蓋章按招標(biāo)文件格式標(biāo)明要求3投標(biāo)文件格式內(nèi)容符合第六章“投標(biāo)文件格式”的要求4投標(biāo)報(bào)價(jià)只能有一個(gè)報(bào)價(jià)，且不超過最高投標(biāo)限價(jià)5投標(biāo)文件份數(shù)和裝訂符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.7.4 和3.7.5項(xiàng)規(guī)定6服務(wù)期符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.3 項(xiàng)規(guī)定7服務(wù)質(zhì)量符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.4 項(xiàng)規(guī)定8投標(biāo)有效期符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.3.1項(xiàng)規(guī)定9投標(biāo)保證金符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.4.1 項(xiàng)規(guī)定，并附開戶許可證復(fù)印件，保證金信息與開戶許可證信息一致。10投標(biāo)人代表需是投標(biāo)人企業(yè)正式人員（投標(biāo)人代表是委托代理人的，投標(biāo)文件應(yīng)附其社保證明復(fù)印件）。評委依次對上述各分項(xiàng)評審因素進(jìn)行評審。評審意見不一致時(shí)的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，判斷是否通過。有任何一項(xiàng)未通過的，初步評審不合格，投標(biāo)文件將被否決。評標(biāo)辦法前附表三（技術(shù)標(biāo)評審）序號評分因素評分標(biāo)準(zhǔn)1監(jiān)理大綱（20分）（1）監(jiān)理工作概況、監(jiān)理工作內(nèi)容和依據(jù)。說明：1、監(jiān)理大綱評審采用定性方法。2、評標(biāo)專家根據(jù)評審標(biāo)準(zhǔn)判斷每項(xiàng)評審內(nèi)容是否合格，并在評標(biāo)人評審空格內(nèi)用“”、“”表示。3、上述各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)全部通過評審的得20分。4、評委會對上述內(nèi)容進(jìn)行評審時(shí)，有一項(xiàng)或者多項(xiàng)漏項(xiàng)或發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件內(nèi)容未能響應(yīng)監(jiān)理大綱要求的，不得分。5、若明顯有一項(xiàng)或多項(xiàng)漏項(xiàng)或發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件內(nèi)容未能響應(yīng)監(jiān)理大綱要求的，評委須在評標(biāo)報(bào)告書中作出書面解釋。（2）投資控制。（3）質(zhì)量控制。（4）進(jìn)度控制。（5）關(guān)鍵工序控制。（6）安全文明控制。（7）監(jiān)理工作計(jì)劃及監(jiān)理人員工作守則。（8）對工程施工的難點(diǎn)、要點(diǎn)和關(guān)鍵部分的闡明及監(jiān)理實(shí)施意見。2業(yè)績和實(shí)力（25）類似業(yè)績（10分）近三年（自公告發(fā)布之日起向前追溯三年，以竣工驗(yàn)收報(bào)告中竣工時(shí)間為準(zhǔn)）以來承監(jiān)合同金額不低于15萬的市政工程業(yè)績。每提供一項(xiàng)得2分。滿分10分。須同時(shí)提供中標(biāo)通知書、監(jiān)理合同、工程竣工驗(yàn)收報(bào)告（或竣工驗(yàn)收備案表或監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊）復(fù)印件。類似業(yè)績（15分）近三年（自公告發(fā)布之日起向前追溯三年，以竣工驗(yàn)收報(bào)告中竣工時(shí)間為準(zhǔn)）以來承監(jiān)生活垃圾填埋場雨污分流業(yè)績。每提供一項(xiàng)得3分。滿分15分。須同時(shí)提供中標(biāo)通知書、監(jiān)理合同、工程竣工驗(yàn)收報(bào)告（或竣工驗(yàn)收備案表或監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊）復(fù)印件，上述資料不能體現(xiàn)生活垃圾填埋場雨污分流業(yè)績的，可提供其他資料予以佐證，如政府相關(guān)部門網(wǎng)站截圖、合同甲方出具的證明等。3監(jiān)理人員配置（25分）項(xiàng)目班子監(jiān)理人員（滿分25分）參考安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步明確建設(shè)工程施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員配備標(biāo)準(zhǔn)和崗位職責(zé)的通知（建市2014186號）規(guī)定，本項(xiàng)目暫按600萬元規(guī)模設(shè)定人員。監(jiān)理機(jī)構(gòu)最低人員配置：3人，其中項(xiàng)目總監(jiān)1人，專業(yè)監(jiān)理工程師1名，監(jiān)理員1人，見證員1人（可兼任）。投標(biāo)人在投標(biāo)文件中按照該規(guī)定配置人員，達(dá)到上述要求的得20分。在上述人員配置基礎(chǔ)上每增加一名國家注冊監(jiān)理工程師加3分，每增加一名省級監(jiān)理工程師加2分，每增加1名監(jiān)理員加1分。提供相關(guān)人員證書、社保管理單位出具的2016年1月1日以來投標(biāo)人為相關(guān)人員繳納社保的證明。（以相應(yīng)證書復(fù)印件為準(zhǔn)，同一人員不重復(fù)加分。如注冊證書不能體現(xiàn)專業(yè)，應(yīng)附能體現(xiàn)專業(yè)的相關(guān)證書。）評標(biāo)辦法前附表四（商務(wù)標(biāo)評審）序號評審因素及分值評審標(biāo)準(zhǔn)1評標(biāo)基準(zhǔn)計(jì)算方法設(shè)經(jīng)修正后的有效投標(biāo)報(bào)價(jià)為J,評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)為所有修正后有效投標(biāo)報(bào)價(jià)最小值Jmin2商務(wù)標(biāo)得分各投標(biāo)人的商務(wù)得分K=（Jmin/J）30注：1、有效投標(biāo)報(bào)價(jià)是指提交了投標(biāo)文件且沒有下列情形的： 、投標(biāo)報(bào)價(jià)高于或等于最高投標(biāo)限價(jià)； 、未按要求提交投標(biāo)保證金的； 、開標(biāo)時(shí)投標(biāo)函無報(bào)價(jià)或無投標(biāo)函的。2、評標(biāo)時(shí)經(jīng)評標(biāo)委員會確定的評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)即為最終的評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)不因招投標(biāo)當(dāng)事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其它任何情形而改變。1.評標(biāo)方法本次評標(biāo)采用綜合評估法。評標(biāo)委員會對通過初步評審且滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照評標(biāo)辦法前附表規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分。按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，但投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其成本的除外。綜合評分相等時(shí)，以投標(biāo)報(bào)價(jià)較低的優(yōu)先；投標(biāo)報(bào)價(jià)也相等的，由現(xiàn)場抽簽決定。2.評審標(biāo)準(zhǔn)2.1資格審查標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表一；2.2初步評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表二；2.3技術(shù)標(biāo)評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表三；2.4商務(wù)標(biāo)評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表四。3.評標(biāo)程序3.1 資格審查和初步評審3.1.1 評標(biāo)委員會依據(jù)本章第2.1 、2.2款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審。有一項(xiàng)不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，作無效投標(biāo)處理。3.1.2 投標(biāo)人有以下情形之一的，其投標(biāo)文件將被否決：(l）第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.3 項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形的：(2）串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他違法行為的；(3）不按評標(biāo)委員會要求澄清、說明或補(bǔ)正的；3.1.3 投標(biāo)報(bào)價(jià)有算術(shù)錯(cuò)誤的，評標(biāo)委員會按以下原則對投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正，修正的價(jià)格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價(jià)格的，其投標(biāo)作無效投標(biāo)處理。(1）投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；(2）總價(jià)金額與依據(jù)單價(jià)計(jì)算出的結(jié)果不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)修正總價(jià)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外。3.2 技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)評審3.2.1 評標(biāo)委員會按評標(biāo)辦法前附表規(guī)定的量化因素和分值進(jìn)行打分，并計(jì)算出綜合評估得分。3.2.2 評分分值計(jì)算保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，小數(shù)點(diǎn)后第三位“四舍五入”。3.2.3 匯總技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)得分 。3.2.4 評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相應(yīng)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競標(biāo)，其投標(biāo)作無效投標(biāo)處理。3.3 投標(biāo)文件的澄清和補(bǔ)正3.3.1 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人對所提交投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行書面澄清或說明，或者對細(xì)微偏差進(jìn)行補(bǔ)正。評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明或補(bǔ)正。3.3.2 澄清、說明和補(bǔ)正不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯(cuò)誤修正的除外）。投標(biāo)人的書面澄清、說明和補(bǔ)正屬于投標(biāo)文件的組成部分。3.3.3 評標(biāo)委員會對投標(biāo)人提交的澄清、說明或補(bǔ)正有疑問的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清、說明或補(bǔ)正，直至滿足評標(biāo)委員會的要求。3.4 評標(biāo)結(jié)果3.4.1 除第二章“投標(biāo)人須知”前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評標(biāo)委員會按照得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人。3.4.2 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報(bào)告。第四章 合同條款及格式建設(shè)工程委托監(jiān)理合同（使用建設(shè)部、國家工商行政管理局發(fā)布的建設(shè)工程委托監(jiān)理合同（示范文本）（GF-2012-0202）第一部分 協(xié)議書委托人（全稱）： 代建單位（全稱）： 監(jiān)理人（全稱）： 根據(jù)中華人民共和國合同法、中華人民共和國建筑法及其他有關(guān)法律、法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠信的原則，雙方就下述工程委托監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)事項(xiàng)協(xié)商一致，訂立本合同。一、工程概況1. 工程名稱： ；2. 工程地點(diǎn)： ；3. 工程規(guī)模： ；4. 工程概算投資額或建筑安裝工程費(fèi)： 。二、詞語限定協(xié)議書中相關(guān)詞語的含義與通用條件中的定義與解釋相同。三、組成本合同的文件1. 協(xié)議書；2. 中標(biāo)通知書；3. 投標(biāo)文件；4. 專用條件；5. 通用條件；6. 附錄，即：附錄A 相關(guān)服務(wù)的范圍和內(nèi)容附錄B 委托人派遣的人員和提供的房屋、資料、設(shè)備本合同簽訂后，雙方依法簽訂的補(bǔ)充協(xié)議也是本合同文件的組成部分。四、總監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師姓名： ，身份證號碼： ，注冊號： 。五、簽約酬金簽約酬金（大寫）： （小寫 ）。包括：1. 監(jiān)理酬金： 。2. 相關(guān)服務(wù)酬金： 。其中：（1）勘察階段服務(wù)酬金： / 。（2）設(shè)計(jì)階段服務(wù)酬金： / 。（3）保修階段服務(wù)酬金： 。（4）其他相關(guān)服務(wù)酬金： 。六、期限1. 監(jiān)理期限：自 年 月 日始，至 年 月 日止。2. 相關(guān)服務(wù)期限：（1）勘察階段服務(wù)期限自 年 月 日始，至 年 月 日止。（2）設(shè)計(jì)階段服務(wù)期限自 年 月 日始，至 年 月 日止。（3）保修階段服務(wù)期限自 年 月 日始，至 年 月 日止。（4）其他相關(guān)服務(wù)期限自 年 月 日始，至 年 月 日止。七、雙方承諾1. 監(jiān)理人向委托人承諾，按照本合同約定提供監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)。2. 委托人向監(jiān)理人承諾，按照本合同約定派遣相應(yīng)的人員，提供房屋、資料、設(shè)備，并按本合同約定支付酬金。八、合同訂立1. 訂立時(shí)間： 年 月 日。2. 訂立地點(diǎn)： 。3. 本合同一式 份，具有同等法律效力，雙方各執(zhí) 份。委托人： （蓋章） 監(jiān)理人： （蓋章） 住所： 住所： 郵政編碼： 郵政編碼： 法定代表人或其授權(quán) 法定代表人或其授權(quán)的代理人：（簽字） 的代理人：（簽字） 開戶銀行： 開戶銀行： 賬號： 賬號： 電話： 電話： 傳真： 傳真： 電子郵箱： 電子郵箱： 臨泉縣公共資源交易中心 第二部分 通用條件1. 定義與解釋1.1 定義除根據(jù)上下文另有其意義外，組成本合同的全部文件中的下列名詞和用語應(yīng)具有本款所賦予的含義：1.1.1 “工程”是指按照本合同約