關(guān)于加強(qiáng)縣人才隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報告促進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)

關(guān)于加強(qiáng)縣人才隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報告:促進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)關(guān)于加強(qiáng)我縣人才隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報告近年來，人才問題越來越成為關(guān)系到黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，切實(shí)抓好人才工作，是推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)的重要保障。按照解放思想大討論活動的有關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，我們圍繞“我縣人才隊(duì)伍建設(shè)情況”進(jìn)行了調(diào)研。一、我縣人才工作開展情況近年來，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市人才工作會議精神，堅持把人才工作作為縣域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要抓手，大力實(shí)施“人才興縣、人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，提供了有力的人才保障和智力支持。主要做法是：1、健全黨管人才工作機(jī)制，夯實(shí)人才工作基礎(chǔ)按照上級有關(guān)要求和領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整情況，我們及時對縣人才工作協(xié)調(diào)小組成員進(jìn)行調(diào)整，由縣委副書記任組長，縣委常委、常務(wù)副縣長，縣委常委、組織部長任副組長，由人才辦具體負(fù)責(zé)全縣人才工作的綜合協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)服務(wù)。形成了縣委直接領(lǐng)導(dǎo)，人才工作協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一指揮，組織部門牽頭抓總、職能部門密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作新格局。為了立足長遠(yuǎn)發(fā)展，在研究我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展前景和人才工作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，科學(xué)編制了_縣中長期人才發(fā)展規(guī)劃（20212021年），對全縣人才工作主要任務(wù)和重點(diǎn)人才工程進(jìn)行謀劃部署。按照黨管人才原則，注重發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的職能和優(yōu)勢，堅持把經(jīng)濟(jì)工作與人才工作統(tǒng)籌兼顧，把干部工作與人才工作有機(jī)結(jié)合。每年召開全縣人才工作會議，聽取人才工作情況匯報，研究解決人才工作中的問題，安排部署人才工作的方向、措施。2、注重人才引進(jìn)，提高人才隊(duì)伍整體水平按照“不求所有、但求所用”的原則，積極暢通人才流通渠道，結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，通過成立專家工作站、建立研究生基地、建立生產(chǎn)基地、常期聘用等多種方式，靈活引進(jìn)人才，借助“它山之石”為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展搞好服務(wù)。_鄉(xiāng)河北省農(nóng)林科學(xué)院合作建立了專家工作站，定期對果農(nóng)進(jìn)行指導(dǎo)；_鄉(xiāng)宏達(dá)牧業(yè)奶牛養(yǎng)殖基地，先后與河北省畜牧研究所、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)等多家科研院所展開合作，建立了科研基地，啟動研究生培養(yǎng)流動站，設(shè)立了在校研究生長期駐留機(jī)制，并產(chǎn)生了多項(xiàng)技術(shù)成果；_段旺村葡萄協(xié)會、_鎮(zhèn)蔬菜協(xié)會、_鄉(xiāng)果品協(xié)會常年聘請省農(nóng)科院、河北農(nóng)大教授作為技術(shù)顧問，極大地促進(jìn)了農(nóng)民增收。另外，我們注重通過引進(jìn)項(xiàng)目配套引進(jìn)人才。_鄉(xiāng)與天津中藥集團(tuán)、北京中醫(yī)藥大學(xué)中藥學(xué)院合作建立了金銀花種植基地，僅該項(xiàng)目就配套引進(jìn)四名博士研究生，為我縣近10年來引進(jìn)的學(xué)歷層次最高的專業(yè)人才。3、強(qiáng)化人才培訓(xùn)，提升各類人才素質(zhì)將教育培訓(xùn)作為提升人才素質(zhì)的主要抓手，緊緊圍繞“重點(diǎn)人才重點(diǎn)培訓(xùn)，優(yōu)秀人才優(yōu)先培訓(xùn)，緊缺人才加緊培訓(xùn)”的工作思路，努力構(gòu)建全方位、多層次的人才教育培訓(xùn)模式。采取請進(jìn)來講、走出去學(xué)、坐下來談等方式，不斷拓寬人才培訓(xùn)渠道和方法。近年來，先后選送34名縣級領(lǐng)導(dǎo)、254名科級領(lǐng)導(dǎo)、285名專業(yè)技術(shù)人才和183名村干部參加了上級的調(diào)訓(xùn)。在職業(yè)操守教育、十八大精神等各類專題學(xué)習(xí)中，多次邀請省委黨校、省行政學(xué)院教授對全縣干部進(jìn)行集中培訓(xùn)，培訓(xùn)各級干部120_余人次。以農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)示范活動為契機(jī)，常年聘請農(nóng)大、河大、省農(nóng)科院知名專家教授，利用黨校、農(nóng)技校、教師進(jìn)修學(xué)校、各類示范園和特色農(nóng)業(yè)基地，舉辦了150多場專題培訓(xùn)。4、重視人才工作宣傳，營造濃厚人才工作氛圍充分利用_電視臺、_報等媒體，廣泛宣傳科學(xué)人才觀的新思想新理念，大力宣傳人才工作方針政策、人才發(fā)展規(guī)劃落實(shí)情況、重點(diǎn)人才工程推進(jìn)情況和人才工作先進(jìn)典型、優(yōu)秀人才典型事跡等。每年5月份集中開展“人才工作宣傳月”活動，積極宣傳我縣各類人才的先進(jìn)事跡及工作經(jīng)驗(yàn)，先后拍攝了“草莓地里走出的致富帶頭人”、“一心富民好書記”等多部電教宣傳片，對優(yōu)秀人才進(jìn)行宣傳報道。在各類媒體刊發(fā)了呼風(fēng)喚雨助增收、_縣科技人才為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕、_縣建成12個農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)等多篇反映我縣人才工作的稿件。二、存在的主要問題幾年來，我縣人才隊(duì)伍建設(shè)取得了長足的進(jìn)步，但從總體上來看，人才隊(duì)伍現(xiàn)狀與發(fā)達(dá)地區(qū)還有不小的差距，同新形勢、新任務(wù)以及我縣跨越發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，主要有以下幾個方面：1、人才流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重。一是隱性外流。據(jù)不完全統(tǒng)計，近三年，我縣每年考上大學(xué)本科的人數(shù)為1320人左右，而回_工作的本科畢業(yè)生僅有280人左右，年外流率在78.8%以上；二是顯性外流。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對人才引進(jìn)的力度不斷加大，一些高學(xué)歷、高職稱人才，學(xué)科帶頭人及業(yè)務(wù)骨干等方面的人才，通過遴選考錄、正常調(diào)離、辭職等方式外流，呈上升趨勢。僅以選調(diào)生為例，我縣自20_0年以來共招錄選調(diào)生64人，目前考錄遴選到上級機(jī)關(guān)的24人，流失率達(dá)37.5%。2、人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)性矛盾突出。從人才分布上看，現(xiàn)有人才主要集中在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，而企業(yè)人才、農(nóng)村實(shí)用人才普遍缺乏。從專業(yè)結(jié)構(gòu)來看，教育、衛(wèi)生行業(yè)專業(yè)人才較多，占專業(yè)技術(shù)人員的95%，其他行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才力量匱乏。如法律、金融、計算機(jī)、經(jīng)濟(jì)類等人才嚴(yán)重欠缺。從年齡結(jié)構(gòu)上看，中青年人才較短缺，人才隊(duì)伍老化現(xiàn)象比較明顯，許多單位專業(yè)技術(shù)人才出現(xiàn)后繼乏人的情況。從知識層次上看，高學(xué)歷和高層次的人才所占比例很小。3、人才隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低。目前，我縣專業(yè)技術(shù)人員共有5925人，其中，高級職稱人才421名，占專業(yè)技術(shù)人員總量的7%，學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人36名，僅占0.6%。我縣的企業(yè)家大多是非專業(yè)出身，也沒有經(jīng)過系統(tǒng)的工商管理培訓(xùn)，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、金融、相關(guān)法律知識等相對缺乏，難以應(yīng)對知識經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)。掌握現(xiàn)代企業(yè)管理知識者較少，除部分規(guī)模以上企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度外，大多數(shù)企業(yè)還是處于家庭式管理和個人管理模式，與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求很不相稱。管理體制上的弊端，導(dǎo)致外面的優(yōu)秀管理人才難以進(jìn)入企業(yè)，而企業(yè)自身也難以培養(yǎng)人才，造成企業(yè)創(chuàng)新意識和能力不夠，缺乏長遠(yuǎn)打算和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。三、對策與措施人才工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。抓好人才隊(duì)伍建設(shè)，必須堅持和實(shí)現(xiàn)黨管人才，進(jìn)一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門各司其職、密切配合的工作格局，不斷解放思想，創(chuàng)新方式方法，牢牢抓住人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用三個環(huán)節(jié)，把人才工作提高到一個新水平。1、全面加強(qiáng)人才培養(yǎng)。一是抓好人才思想政治教育。將人才的理想信念和道德品質(zhì)教育納入經(jīng)常性教育，引導(dǎo)各類人才樹立愛國意識、責(zé)任意識、奉獻(xiàn)意識，提高人才思想政治水平，克服信仰迷茫、精神迷失的錯誤思想，堅定理想信念。二是抓好人才業(yè)務(wù)素質(zhì)教育。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，制定科學(xué)的人才培養(yǎng)規(guī)劃。著眼于提高推動科學(xué)發(fā)展能力、駕馭全局能力、開拓創(chuàng)新能力，建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)、懂經(jīng)濟(jì)善管理的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍；著眼于提高企業(yè)的競爭力，加快培養(yǎng)造就一批具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的職業(yè)化、現(xiàn)代化的優(yōu)秀企業(yè)家；著眼于適應(yīng)全面推進(jìn)小康建設(shè)和應(yīng)對激烈的人才競爭的需要，重點(diǎn)培養(yǎng)一批具有全省甚至是全國水平的學(xué)科帶頭人，抓緊培養(yǎng)和造就一批急需的專門人才和專業(yè)人才。著眼于改善農(nóng)村條件、提高農(nóng)民生活水平，重點(diǎn)培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的農(nóng)村致富帶頭人。三是積極構(gòu)建人才終身教育體系，建立和完善繼續(xù)教育制度，大力發(fā)展成人教育、社區(qū)教育，推進(jìn)教育培訓(xùn)的社會化，促進(jìn)人才隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高。建立帶薪學(xué)習(xí)制度和經(jīng)費(fèi)保障制度，解決人才學(xué)習(xí)教育的后顧之憂。2、切實(shí)做好人才引進(jìn)工作。不斷完善有利于吸引人才的政策措施，健全科學(xué)、開放的人才吸引機(jī)制。首先根據(jù)我縣實(shí)現(xiàn)跨越趕超的要求，有針對性地引進(jìn)人才。對符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的急需人才，要積極引進(jìn)和吸收。尤其是圍繞我縣“一城三區(qū)多支點(diǎn)”發(fā)展戰(zhàn)略，大力引進(jìn)環(huán)保、生物科技、電子技術(shù)、新材料、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)、旅游外貿(mào)等領(lǐng)域緊缺的高層次創(chuàng)新人才。其次要采取多種形式，廣開引才引智渠道，構(gòu)筑人才資高地。實(shí)行人才“柔性流動”政策，開啟吸引各類人才來滿創(chuàng)業(yè)的“綠色通道”，吸引一大批高學(xué)歷、有潛力、低年齡的高新技術(shù)人才。3、最大限度發(fā)揮人才作用。在人才使用方面要著重建立健全激勵機(jī)制，充分發(fā)揮人才的最大效應(yīng)。一要進(jìn)一步完善人才獎勵政策。組織開展各類人才評選，建立優(yōu)秀人才獎勵制度，對作出突出貢獻(xiàn)的人才實(shí)行重獎，大幅度地提高相應(yīng)經(jīng)濟(jì)生活待遇。同時，對積極推薦、發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)人才成績突出，支持人才做出重大貢獻(xiàn)、產(chǎn)生了巨大經(jīng)濟(jì)效益或社會效益的單位給予獎勵。二要提高人才的政治地位，積極吸收其中的先進(jìn)分子加入黨組織；在黨代會、人大代表和政協(xié)委員中，適當(dāng)提高各類人才的比例；繼續(xù)堅持經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展重大決策征求意見制度，切實(shí)發(fā)揮各類人才的作用。三要在收入分配上，制定向人才傾斜的優(yōu)惠政策，保證人才的物質(zhì)生活待遇不斷得到提高。四要加強(qiáng)縣人才市場建設(shè)，提高現(xiàn)代化程度，強(qiáng)化和完善人才市場在人才信息、人才交流、人才培訓(xùn)等方面的社會化服務(wù)功能，最大限度地滿足人才與用人單位的需求。4、積極營造有利于人才輩出、人盡其才的環(huán)境。一要提高認(rèn)識、更新觀念。各級黨委特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立人才資是第一資的理念，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展與人才資開發(fā)看作是一個有機(jī)的整體，把培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才作為強(qiáng)縣之基、競爭之本、轉(zhuǎn)型之要，堅定不移地走人才興縣、強(qiáng)縣之路。二要加大對人才工作的宣傳力度。要動員社會各方面的力量關(guān)心人才工作，支持人才工作，努力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會氛圍。三要切實(shí)保護(hù)好現(xiàn)有人才。要把事業(yè)留人、感情留人、待遇留人的要求真正落到實(shí)處，熱情支持各類人才的工作，真誠關(guān)心他們的生活。要尊重人才成長的客觀規(guī)律，既鼓勵他們大膽探索、積極創(chuàng)新，又不單純以成敗論英雄，保護(hù)他們的創(chuàng)新熱情。同時要關(guān)注離退休人員群體的生活，利用他們豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和掌握一技之長的優(yōu)勢，積極創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)老有所為。要進(jìn)一步完善人才工作的政策體系和法制環(huán)境，嚴(yán)格依法辦事，為營造良好的人才環(huán)境提供政策和法律保障。第 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