施工工區(qū)安全管理體系安全管理體系

施工工區(qū)安全管理體系安全管理體系施工工區(qū)安全管理體系目錄 第一部分總則及 安全管理方針、目標制度.4一、總則 .4 二、安全管理方針和目標.5 第二部分安全組織機構及安全 資質.5一、安全組織機構及安全保證體系.6 二、安全許可證書.8 第三部分安全生產(chǎn)責任制 .9一、安全管理制度.9 第四部分項目生產(chǎn)管理制度.18一、安全生產(chǎn)教育培訓管理制度.18 二、項目安全檢查制度.19 三、安全事故處理報告制度.20 四、安全技術交底制度.21 五、安全管理交接班制度.21 六、班前安全講話制度.22 七、外協(xié)隊伍、勞務工安全管理制度.22 八、 臨時設施檢查驗收制度.23 九、特種設備使用登記制度.23 十、安全獎懲制度.23 十一、分包工程安全管理制度.25 十二、危險辮識、評價及重大危險管理制度.26 十三、事故隱患報告和舉報獎勵制度.26 十四、事故應急預案.27 十五、事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控制度.28 十六、安全事故報告和責任追究制度.29 十七、班前安全交底制度.30 十八、特種專業(yè)人員安全管理制度.31 十九、施工現(xiàn)場用電管理制度.32 二十、施工現(xiàn)場消防安全管理制度.36 二十一、機械設備管運行維護、壓力容器安全管理制度.37 二十二、火工材料的運輸、使用和儲存管理制.38 二十三、施工道路和施工運輸管理制.40 二十四、焊接及防火防爆管理制度.42 二十五、高空作業(yè)及安全防護管理制度.48 二十六、安全生產(chǎn)投入管理制.51 二十七、勞動保護及職業(yè)病防治制度.54 二十八、安全資金投入保障制度.55 二十九、安全防護和警示標志懸掛制度.56 三十、防洪管理制度.56 三十一、粉塵及噪音的控制制度.57 三十二、安全事故應急救援制度.59 三十三、安全生產(chǎn)周例會及文電傳達制度.60 三十四、交通安全管理制度.60 三十五、勞務工的安全管理制度.60 三十六、中、高度危險安全管理措施計劃表.61 三十七、危險作業(yè)人員意外傷害保險管理制度.62 三十八、安全技術措施計劃和勞動保護措施計劃編制.65 三十九、事故調查、處理、統(tǒng)計、報告制.67 第五部分文明施工及環(huán)保管理制度.72一、文明施工、環(huán)保管理制.72 第六部分施工安全管理制度.74一、施工安全預防措施制度.74 二、鋼筋混凝土工程及模板工程的安裝與拆除安全.78 三、雨季施工安全措施.82 四、冬季施工安全制度.83 五、項目部月度安全管理實施計劃.84 第七部分事故隱患處理措施及預案 .86一、應急預案道路管線事故應急預案.87 二、火災、爆炸事故應急預案.88 三、坍塌事故應急預案.92 四、高處墜落事故應急預案.94 五、食物中毒事故應急預案.96 六、洪水應急預案.99 七、 突發(fā)性停電應急預案.102 八、環(huán)境污染事故應急預案.104 九、中暑應急預案.106 十、大型機械設備倒塌應急預案.108 十一、 境外突發(fā)社會安全事件應急預案（事故及災害應急救援預案）.111第一部分總則及 安全管理方針、目標 制度一、總則1.編制說明為加強和規(guī)范施工安全管理，密松水電站左岸油庫工程安全目標，根據(jù)國家、行業(yè)、集團公司、建設管理單位的有關規(guī)定，特制定本體系文件。參加施工的各級領導和全體干部職工必須堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，認真貫徹國家安全生產(chǎn)法、建筑法、建設工程安全生產(chǎn)管理條例和中國有色金屬工業(yè)十四冶金建設有限責任公司工程安全管理辦法等有關政策、法規(guī)、規(guī)定，當施工生產(chǎn)與行車、人身安全發(fā)生矛盾時，要首先保證安全。施工工區(qū)為“操作實施層”，并要對各自的管理行為和操作行為承擔安全責任。施工工區(qū)要認真貫徹質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全“六位一體”管理體系，按照職責分工，做好預測、預防、預控，實行全人員、全方位、全過程的安全管理。施工工區(qū)安全生產(chǎn)工作，要充分調動廣大參建人員的積極性和創(chuàng)造性。做到各級組織齊抓共管，各職能部門通力協(xié)作，分口把關。當本體系文件與其他有關文件（包括上級各單位）所制定標準不一致時，以標準高或嚴格的規(guī)定為準。2.編制依據(jù)安全生產(chǎn)法、建筑法、建設工程安全生產(chǎn)管理條例、等有關政策、法規(guī)、條例、規(guī)定等。3.適用范圍本體系文件適用于密松水電站左岸油庫工程施工安全管理全過程。二、安全管理方針和目標1.安全管理方針安全第一，預防為主，綜合治理。2.安全管理目標（1）年無責任一般及以上人員傷亡事故（人員重傷、死亡為 0）； （2）年輕傷率控制在 3‰以下； （3）無責任重大火災、交通、機械、塌方、爆炸和爆炸物品被盜、丟失等案件（事故）發(fā)生； （4）重點預防腳手架、高模板、深基坑、土石方等工程發(fā)生坍塌事故； （5）防止因施工原因造成既有線路基塌陷、涵洞堵塞、排水系統(tǒng)不暢等事故隱患；防止因施工安全問題被相關單位通報或曝光。第二部分安全組織機構及安全 資質證書一、安全組織機構及安全保證體系1.安全領導小組組長：項目經(jīng)理：黃昆 副組長：常務副經(jīng)理：周建紅 項目總工：唐吉組員：安質部: 王海華工程部: 李福光辦公室: 保冬梅技術部：趙小飛物資部: 彭仲奎試驗室: 楊春虎項目經(jīng)理 安全工程師 預結算主管 物設負責人 技術負責人 工班長 施工員 作業(yè)隊長 勞務工 生產(chǎn)工人 旁站監(jiān)工 專職安全員 安全保證體系目標：無上等級 事故，無職工傷亡和交通事故基礎工作安全預防措施管理層次建設單位監(jiān)督班組建設施工教育監(jiān)理工程師監(jiān)督規(guī)范教育規(guī)章制度內部安全監(jiān)督有關“規(guī)定、方法”管理手段技術交底人員規(guī)范施工活動施工安全管理物資規(guī)范活動作業(yè)標準機械職業(yè)道德方法崗位責任制環(huán)境檢查、評比、總結獎懲各種競賽活動實現(xiàn)目標責任制兌現(xiàn)二、 安全許可證書第三部分安全生產(chǎn)責任制一、 安全管理制度1.安全生產(chǎn)責任制及 安全管理人員資質管理 制度安全生產(chǎn)責任制度是公司對各個部門、各類人員至每個職工所規(guī)定的在他們各自職責范圍內，對安全生產(chǎn)工作應負責任的制度。公司已根據(jù)各個部門、各類人員的不同職責范圍，制定了安全生產(chǎn)責任制，現(xiàn)已成為完整的制度體系。為使責任制的落實，做到時時處處的安全生產(chǎn)工作都有人切實負責，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。特制定本辦法：（1）本辦法依據(jù)“管生產(chǎn)，必須管安全，安全生產(chǎn)人人有責”的原則及國家有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、標準制定。（2）本辦法適用于公司各個部門、各類管理人員安全生產(chǎn)責任的考核。（3）本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。（4）各部門、各類人員安全生產(chǎn)責任制，必須落實到位，并實行一級對一級負責，實行逐級簽訂安全生產(chǎn)責任狀。各部門、各類人員自簽訂之日起，安全生產(chǎn)責任開始生效。（5）安全生產(chǎn)責任制的考核，實行分級考核的辦法。即：公司經(jīng)理負責對公司各部門、各類人員、工程項目經(jīng)理考核；工程項目經(jīng)理負責對項目部各個部門、各類人員、作業(yè)班組長考核；作業(yè)班組長負責對本班組工人進行考核。（6）安全生產(chǎn)責任考核采用日?？己伺c安全檢查同時進行，公司每季、分公司每月、工程項目每周、班組每天進行?？己私Y果實行逐級審查，逐級上報。（7）每次考核結果作為公司評優(yōu)、晉升、獎金評定、降級、處分等重要參考依據(jù)?？己斯卜秩齻€等級、即：稱職、基本稱職、不稱職。對于部門考核，部門內每次考核全部人員稱職，該部門為稱職；部門內每次考核有 30%人基本稱職，70%人稱職該部門為基本稱職；部門內每次考核有 50%不稱職，該部門為不稱職。每次考核均應填寫考核統(tǒng)計表。（8）獎罰 a.年度內每次考核都稱職的部門、個人都可以入圍先進單位、先進個人評比，職務晉升，獎金等級的評定。b.第一次考核基本稱職的部門和個人，公司除對此進行批評教育外，并要求限期達到稱職。到期考核仍然不稱職的部門和個人進行罰款（部門領導罰款 500 元，部門內不稱職的每人罰款 300 元），并提出警告處分。c.第三次考核仍然不稱職的部門領導，個人視情節(jié)輕重給予撤職、調換崗位、降級使用、扣發(fā)全年獎金或加倍罰款。（9）由于責任過失造成傷亡事故或重大經(jīng)濟損失者，除追究其個人責任和經(jīng)濟處罰外，直到追究刑事責任。2.項目經(jīng)理（1）項目經(jīng)理是項目部安全生產(chǎn)的第一責任人，對本項目的安全生產(chǎn)負全面責任。副經(jīng)理在經(jīng)理的領導下對分管范圍內的安全工作負責。（2）認真組織執(zhí)行國家和上級頒發(fā)的安全生產(chǎn)、勞動保護的法令、法規(guī)和上級機關制定的規(guī)章制度、項目部安全生產(chǎn)制度。保證本項目安全生產(chǎn)的有效投入。（3）每周召開一次安全例會，研究解決存在的問題，抓好措施的落實。（4）組織施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查，及時處理不安全因素，杜絕違章指揮、違章作業(yè)。（5）掌握施工人員的身體健康情況，不準安排有病人員從事禁忌工種工作。對需要定期體檢的工種，要督促按期體檢。（6）發(fā)揮安全檢查人員的作用，保證其行使檢查工作的職權。配齊項目部專職安全員和區(qū)段、班組兼職安全員并充分發(fā)揮他們的作用。（7）督促相關人員及時發(fā)放安全備品和防護用品。（8）發(fā)生事故后，要立即組織搶救并做好現(xiàn)場保護工作，防止事態(tài)擴大，及時如實上報。負責輕傷事故、未遂事故的調查分析p ，參加重傷、死亡事故的調查分析p 。3.項目總工程師（1）項目總工程師在項目經(jīng)理的領導下，協(xié)助項目經(jīng)理負責安全技術工作，對安全生產(chǎn)工作負全面技術責任。（2）認真貫徹執(zhí)行國家和上級頒發(fā)的安全生產(chǎn)、勞動保護法令、法規(guī)和上級機關制定的規(guī)章制度、項目部安全生產(chǎn)制度。組織、編制、審定本項目關鍵環(huán)節(jié)的安全技術措施及預防措施。（3）組織、編制、審定施工技術組織方案、技術文件和處理技術問題時，必須貫徹安全技術標準，向施工人員逐級進行安全技術交底。（4）推行新工藝、新技術、新設備、新材料、新結構時，必須事先制訂安全措施。（5）負責本項目大型臨時設施報驗審批。指導安全技術教育，組織專業(yè)安全技術培訓。參加安全事故的調查處理。4.項目副經(jīng)理：（1）認真貫徹執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、規(guī)定，標準及上級指示、決議，結合工地生產(chǎn)情況制定貫徹實施的措施，檢查執(zhí)行情況。（2）從組織、管理、指揮生產(chǎn)方面負安全責任。認真貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，布置檢查、總結、評比安全工作。（3）組織編制和審查施工組織設計，施工方案時，要貫徹安全第一的思想，安全技術措施要針對性強，實用效果好，成為科學指導安全生產(chǎn)上的重大問題，布置下月安全生產(chǎn)工作，責成有關部門人分頭檢查實施情況。（4）經(jīng)常對所屬各級人員進行安全責任教育，檢查執(zhí)行情況，主動布置、檢查、支持上級安全部門的工作，當他們的工作受阻時，要排除障礙，開綠燈。（5）現(xiàn)場檢查施工進度情況的同時，必須檢查安全生產(chǎn)情況，及時糾正違章行為，每旬組織一次安全生產(chǎn)大檢查，對查出的問題要責成有關人員限期解決。（6）參加安全事故的調查處理。5.技術負責人：（1）認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針，政策和安全技術標準。（2）規(guī)范結合本工程特點，制定具體的安全措施，并檢查落實執(zhí)行情況，組織編制、審查施工組織設計、施工方案時，要貫徹“安全第一，預防為主”的方針，從工程設計的圖紙審核，施工方法的確定施工機械設備的選用，以及確定架設工程的實施方案等每個環(huán)節(jié)，都要滲透進安全技術措施，要針對性強，實用效果好，成為科學指導施工的技術依據(jù)。（3）對工程存在的重大事故隱患和嚴重職業(yè)危害問題，列為重大科研項目，有計劃、有步驟地下達科研任務，組織力量攻克技術難關，徹底改善勞動條件。（4）組織制定安全技術操作規(guī)程和特殊施工工藝的技術措施，督促現(xiàn)場實施，在對各部門、各施工隊采取新技術、新設備、新工具、新工藝時，必須制訂相應的安全技術措施，在組織技術鑒定、對符合安全技術措施，國家安全標準的技術措施，必須通過改進后才能鑒定。（5）參加安全事故的調查，從技術上分析p 事故原因提出技術鑒定意見和改進措施。6.專職安全檢查員（1）認真執(zhí)行國家和上級頒發(fā)的安全生產(chǎn)、勞動保護的法令、法規(guī)和上級機關制定的規(guī)章制度、項目部安全生產(chǎn)制度。（2）對施工全過程的安全生產(chǎn)進行檢查、監(jiān)督，糾正違章作業(yè)，配合有關部門排除施工中的安全隱患。負責職工、民工的安全教育工作。監(jiān)督安全備品和勞動保護用品的質量，確保按時發(fā)放和正確使用。（3）檢查特種作業(yè)人員持證上崗及特種設備檢驗工作。（4）參加定期召開的安全生產(chǎn)例會，及時反饋施工中存在的安全隱患，并建議應采取的處理措施。（5）指導區(qū)段、班組專兼職安全員的工作。（6）負責對新員工進行安全生產(chǎn)教育。（7）及時向項目部領導匯報出現(xiàn)的安全問題和處理情況，對安全生產(chǎn)提出獎懲意見。（8）對發(fā)生的事故及時按程序上報并參加調查處理。7.財務主管（1）在編制財務成本計劃時，要優(yōu)先考慮安全生產(chǎn)設施，勞動保護用品費用的款。（2）組織推行經(jīng)濟核算和經(jīng)濟承包責任制時，必須把安全工作列為考核內容。8.勞資主管（1）組織對新員工進行安全教育。對調換工種的人員要通知安全員進行新崗位的安全知識教育，并經(jīng)考試合格后方可分配新崗位工作。對患有禁忌職業(yè)病的員工，要及時安排適當?shù)墓ぷ?。?）負責特殊工種員工的培訓和外部取證工作。（3）負責病、傷員復工的體檢工作，并通知安全員進行安全教育。（4）在制定獎懲辦法時，應將安全生產(chǎn)列為考核指標之一。9.材料主管（1）按照施工技術要求所購置的設備和材料，必須符合設計要求和質量標準。（2）負責施工所用材料和危險品運輸?shù)陌踩?，建立健全收發(fā)、登記、保管、退庫、放火、防爆、看守管理制度。對不符合領取危險品手續(xù)的人員有權拒絕發(fā)放。（3）負責勞動保護用品的采購、發(fā)放和安全備品的檢測試驗工作。（4）負責供應安全措施所需的設備和物資。（5）對機械設備的使用情況進行檢查，對租用的特殊機械設備索取安全使用合格證書。10.現(xiàn)場施工負責人（1）對分管范圍內的安全生產(chǎn)負直接主要管理責任。（2）按照安全技術交底組織施工。（3）對分管現(xiàn)場使用的安全防護裝置和設施狀況進行檢查，及時解決存在的問題。（4）對執(zhí)行安全操作規(guī)程、措施和安全交底的情況進行檢查，隨時糾正違章作業(yè)。（5）組織班組開展安全教育活動，接受項目部安全監(jiān)督檢查，及時處置安全隱患。（6）發(fā)生安全事故后，要及時搶救傷者，保護現(xiàn)場，并立即組織上報。11.現(xiàn)場安全員（1）對施工現(xiàn)場的安全進行檢查、監(jiān)督，糾正違章作業(yè)。（2）檢查特種作業(yè)人員持證上崗情況。（3）參加區(qū)段召開的安全生產(chǎn)例會，及時反饋施工中存在的安全隱患，并建議應采取的處理措施。（4）及時向區(qū)段負責人匯報施工生產(chǎn)中出現(xiàn)的安全問題和處理情況并提出獎懲意見。（5）參加事故調查分析p 。12.施工員（1）對分管工作負直接主要管理責任。（2）按照安全技術交底組織施工。（3）對現(xiàn)場使用的安全防護裝置和設施狀況進行檢查，及時解決存在的問題。（4）對執(zhí)行安全操作規(guī)程、措施和安全交底的情況進行檢查，隨時糾正違章作業(yè)。（5）落實班組安全教育活動，接受項目部安全監(jiān)督檢查，及時處置安全隱患。（6）發(fā)生安全事故后，要及時搶救傷者，保護現(xiàn)場，并立即組織上報。13.旁站監(jiān)工（1）對勞務工的安全生產(chǎn)負直接責任。（2）負責勞務工工前安全講話。（3）及時制止勞務工違章作業(yè)行為。（4）與勞務工同步上崗作業(yè)，實施全過程監(jiān)控。14.班組長（1）對班組人員作業(yè)安全負責。（2）組織班組人員學習安全操作規(guī)程，執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，正確使用安全防護設施和勞動保護用品，開展安全活動，不斷提高班組成員的安全意識和自我防護能力。（3）嚴禁違章作業(yè)，對違章指揮有權拒絕執(zhí)行。認真接受安全人員的檢查監(jiān)督。（4）遇有不安全的情況出現(xiàn)時，要立即停止作業(yè)，將人員撤至安全地帶，并報告上級主管人員，待查明情況并確認無安全問題后方可繼續(xù)作業(yè)。（5）安排生產(chǎn)任務時，向本班組作業(yè)人員進行安全技術交底。（6）做好班前安全講話并做好記錄。（7）因施工需對技術措施作某些變動時必須經(jīng)原措施制定人員批準后方可實施。（8）發(fā)生安全事故后，必須保護好現(xiàn)場并立即報告區(qū)段負責人。15.崗位操作人員（1）認真學習、掌握安全作業(yè)的有關規(guī)定和技能，堅持標準化作業(yè)，提高安全意識和自我保護能力。（2）嚴格按操作規(guī)程和安全措施的規(guī)定進行作業(yè)，發(fā)現(xiàn)問題立即報告班組長。（3）堅持不違章作業(yè)，有權拒絕違章指揮。（4）作業(yè)中出現(xiàn)異常情況或發(fā)生事故時，要立即報告并通知相鄰作業(yè)人員撤離現(xiàn)場，并注意現(xiàn)場保護。第四部分項目生產(chǎn)管理制度一、 安全生產(chǎn)教育培訓管理制度1.為增強企業(yè)職工安全意識和自我保護能力，提高安全素質，確保安全生產(chǎn)，特制定本制度。2.本制度適用于公司、工程項目所有從事建筑施工的人員。3.公司勞資教育部門負責教育培訓管理工作。4.公司全體員工必須參加定期或不定期安全生產(chǎn)教育培訓。（1）企業(yè)法人代表、項目負責人每年參加建設部或省、市安全培訓學習一次，學習時間不少于 30 學時。（2）安全專業(yè)管理人員每年參加省、市安全培訓學習一次，時間不少于40 學時。（3）其他管理人員和技術人員每年參加省、市安全培訓學習一次，時間不少于 20 學時。（4）工人的安全知識、安全技能訓練學習時間每人不少于 20 學時。（5）上述人員的學習成績記錄在安全教育培訓卡上，成績合格者方可上崗。5.新工人入場必須經(jīng)過三級安全教育，即公司一級、工程項目二級、班組三級安全教育：（1）公司一級的安全培訓教育主要內容為國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)范、標準和企業(yè)規(guī)章制度。（2）工程項目進行第二級安全生產(chǎn)教育培訓，其主要內容：工地制度、現(xiàn)場環(huán)境、工程特點及存在不安全因素等。學習時間不少于 15 學時。（3）班組進行第三級安全生產(chǎn)教育培訓，其主要內容：本工程安全操作規(guī)程、勞動紀律、事故教訓、本班制度等，學習時間不少于 20 學時。（4）以上教育培訓考核成績作為錄用先決條件。6.變換工種的職工要進行安全教育培訓，主要內容是擬到工種安全操作規(guī)程、作業(yè)環(huán)境、勞動紀律、技能訓練，經(jīng)考試合格者方可變換。7.特種工程（電工、焊工、架子工、機操工、起重工、打樁和機動車司機、塔吊司機及指揮、人貨兩用電梯和起重司機，司爐工、爆破工及其他從事特殊作業(yè)的工人）取得特種作業(yè)證的，仍然要參加安全教育培訓，每年一次，時間不少于 15 學時。8.根據(jù)本制度，每年由勞資（教育）部門列出培訓計劃，進行培訓教材和師資準備，并監(jiān)督實施。9.凡是經(jīng)教育培訓的人員考試不合格者應參加第二次學習（學習時間誤工費和學費自理），如果二次不合格，將調離崗位或辭退 二、 項目安全檢查制度1項目安全檢查的主要內容是查制度落實、查機械設備、查施工現(xiàn)場安全防范措施的落實和整改情況、查施工現(xiàn)場當前存在的各類事故隱患。2項目經(jīng)理每月、項目部主管安全的副經(jīng)理每旬組織技術、安全、施工、勞資等有關人員對工地進行一次檢查，每月舉行一次安全排查會由專職安全員填寫安全檢查臺帳及會議紀要.3對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題由安全員下達安全監(jiān)察通知書，并監(jiān)督檢查實施情況。4各班組在作業(yè)前后、交接工序時對自身的環(huán)境和工作程序要進行安全檢查，并互相監(jiān)督。5對專業(yè)性很強的安全技術問題，由項目總工組織專業(yè)技術人員、作業(yè)人員、安全管理人員共同研究制定專項方案進行整改。6根據(jù)季節(jié)性變化對施工安全可能造成的影響，制定針對季節(jié)特點的施工方案并檢查措施的落實情況。三、 安全事故處理報告制度1發(fā)生傷亡事故（含急性職業(yè)中毒），按規(guī)定進行報告、調查處理。2發(fā)生重傷及以下事故，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于 1 小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。3發(fā)生死亡事故、多人傷亡事故必須逐級在四小時內報告至集團公司，并通過集團公司報告當?shù)卣嘘P部門。4 發(fā)生事故后要保護好事故現(xiàn)場，迅速采取措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大。5重傷及以上傷亡事故，項目部配合上級有關部門，按照事故處理“四不放過”（事故原因不查清不放過,事故責任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓不吸取不放過）的原則，認真調查分析p ，弄清事故發(fā)生的原因，制定切實可行的整改方案。四、 安全技術交底制度1施工前，由項目主管技術人員編制安全技術措施并向領工員進行書面技術交底。2安全技術措施交底包括：分部分項工程施工技術交底、大型特殊工程單項技術交底、設備安裝工程技術交底，使用新工藝、新技術、新材料、新設備的技術交底。3項目部安全技術交底必須實行逐級技術交底，并縱向延伸到班組全體作業(yè)人員。4安全技術交底必須具體、明確、針對性強。5安全技術交底應填寫交底單，交底雙方相互簽字留檔備查。6安全技術交底的具體內容：計劃施工項目的危險點、針對危險點的具體預防措施、應注意的安全事項、相應的操作規(guī)程和標準、發(fā)生事故后應及時采取的避難和急救措施等。7施工員是安全技術交底的接收人，由施工員和班組長進行每天的工前口頭教育和交底。五、 安全管理交接班制度交接班制度是對實行輪班作業(yè)工序所實行的交接檢查制度。上道工序作業(yè)人員作業(yè)完畢自檢合格后要對下道工序作業(yè)人員進行交接檢查，嚴禁不合格工序直接進入下道工序作業(yè)。六、 班前安全講話制度班組長或班組安全員根據(jù)當日的生產(chǎn)任務和作業(yè)項目，進行安全講話，對接收到的書面安全技術交底進行口頭交底并做好簽字手續(xù)。提出針對性的安全要求和注意事項，做到安全警鐘長鳴，提醒工人重視安全，認真執(zhí)行安全技術操作規(guī)程。七、 外協(xié)隊伍、勞務工安全管理制度1、勞務施工隊施工人員進場后必須經(jīng)過三級教育和培訓、考試合格后，方能上崗。施工作業(yè)前，項目部施工負責人與勞務施工隊要進行施工“安全技術交底”并經(jīng)雙方簽認備案后施工隊方準作業(yè)。2、勞務施工隊進場后必須遵守國家的安全生產(chǎn)法規(guī)和項目部各項安全管理制度，接受項目部管理人員的安全檢查和監(jiān)督。3、勞務工進行特殊工種作業(yè)的必須持證上崗，并且要按照操作規(guī)程進行施工操作。4、如果勞務施工隊在生產(chǎn)中違反各項生產(chǎn)制度和“安全生產(chǎn)控制要點”中的要求的，項目部管理人員必須進行檢查、教育和罰款，以便保證安全生產(chǎn)的順利實施。5、如果勞務施工隊不遵守項目部安全管理制度和項目部管理人員管理的，管理人員要對其進行安全教育或者按章處罰，性質嚴重的驅逐出項目部。如果不按章進行施工生產(chǎn)造成的各類傷害和損失由施工隊自己承擔，項目部概不負責，項目勞資人員在簽訂勞務施工合同時必須把相關條款寫入勞務合同內，以便進行安全管理。八、臨時設施檢查驗收制度1為完成正式工程項目所建造的各種臨時性設施和拼裝的大型臨時設備要納入檢查驗收制度。2駐地臨時設施的選址由項目經(jīng)理、副經(jīng)理、項目總工進行方案調查比選并組織項目部有關人員進行驗收。3小型臨時設施由項目總工組織有關人員檢查驗收。4對工程用的大型臨時設施，項目部要嚴格按照設計圖紙組織施工，施工完畢立即向公司總工程師報告請求組織驗收，驗收合格后方可使用。九、 特種設備使用登記制度1由材料主管負責，建立項目部起重機械、起重設備、發(fā)電機等特種機械設備使用臺帳。2嚴禁擅自改變設備的安全性能。3特種機械設備要定人、定機、定責，抓好操作規(guī)程的落實。4對起重機械等特種機械要定期進行檢驗，確保使用安全。十、 安全獎懲制度為了更好的進行施工安全生產(chǎn)，按照集團公司有關文件的要求，特制定本辦法。1.堅決貫徹中國有色金屬工業(yè)建設有限公司員工違章違紀處理暫行規(guī)定、中國有色金屬工業(yè)建設有限公司安全質量事故處理暫行規(guī)定、中國有色金屬工業(yè)建設有限公司員工有限經(jīng)濟賠償暫行辦法、集團公司安全生產(chǎn)控制要點的有關規(guī)定。各級管理人員必須嚴格執(zhí)行本項目安全管理計劃。2.獎懲制度：（1）對制止安全事故發(fā)生或對安全生產(chǎn)做出突出成績的員工進行獎勵。獎勵金額按照貢獻大小根據(jù)上級文件規(guī)定執(zhí)行。（2）對在項目部安全檢查中表現(xiàn)突出的施工區(qū)段按照評分進行獎勵或者處罰，獎勵前兩名并同時處罰后兩名。（3）在檢查中對違反安全操作規(guī)程和施工規(guī)范以及安全技術交底的，視情況下發(fā)安全檢查通知書或罰款通知書。違反安全生產(chǎn)控制要點其中一條，可對責任人處罰 50 元至 20_元。（4）各級管理人員以及外協(xié)施工隊必須按照項目部的要求統(tǒng)一著裝，文明施工，對初此違反要求的先進行教育，要求其整改，并做好記錄，對再次違反的人員或者施工隊將下發(fā)罰款通知書，每次罰款 20_元。（5）安全管理和檢查工作按照安全管理組織機構實行分級管理和負責制。各級管理人員都要按照安全生產(chǎn)責任制的要求進行安全管理工作，對于不按照安全生產(chǎn)責任制的要求行使工作職責的，其上一級管理人員必須督促其行使管理職能，并做好督促記錄，再次檢查發(fā)現(xiàn)其還不作為的，要對其進行罰款，每次罰款金額 50-100 元。（6）如果檢查人員發(fā)現(xiàn)施工人員有違章行為而現(xiàn)場管理人員不進行制止和糾正工作的，除對違章人員按章處罰外，對不作為的現(xiàn)場管理人員實行連帶處罰。（7）項目部總體獎懲制度的原則是把罰款作為促進安全生產(chǎn)的手段，目的是為了促進安全生產(chǎn)。各級安全管理人員在行使獎懲權時，要把握好獎懲總量基本平衡的原則。（8）項目勞資主管在獎金分配時，要把安全生產(chǎn)作為考核指標之一。（9）獎懲通知一式四份，行使人一份、被獎懲人一份、獎懲欄公布一份、記帳一份。十一、 分包工程安全管理制 度 1、認真執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項法規(guī)、規(guī)定、規(guī)章制度及安全操作規(guī)程，合理安排組織施工班組人員上崗作業(yè)，對本隊人員在施工生產(chǎn)中的安全和健康負責。2、嚴格履行各項勞務用工手續(xù)，必須持有勞動部門核發(fā)的安全生產(chǎn)資格審核認可證，特種作業(yè)人員必須有勞動部門核發(fā)的特種作業(yè)人員操作證，做到持證進場，持證上崗。做好本隊人員的崗位安全培訓、教育工作，經(jīng)常組織學習安全操作規(guī)程，監(jiān)督本隊人員遵守勞動、安全紀律，做到不違章指揮，制止違章作業(yè)。3、必須保持本隊人員的相對穩(wěn)定，人員變更事先向項目部申報、批準，新進場人員必須按規(guī)定辦理各種手續(xù)，并經(jīng)入場和上崗安全教育后方準上崗。4、組織本隊人員開展各項安全生產(chǎn)活動，根據(jù)上級的交底向本隊各施工班組進行詳細的書面安全交底，針對當天施工任務、作業(yè)環(huán)境等情況，做好班前安全講話，施工中發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。5、定期和不定期組織檢查本隊施工的作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)不安全因素，及時整改，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患應立即停止施工，并上報有關領導，嚴禁冒險蠻干。6、發(fā)生因工傷亡或重大未遂事故，組織保護好事故現(xiàn)場，做好傷者搶救工作和防范措施，并立即上報。不準隱瞞、拖延不報。十二、 危險辮識、評價及重大危險管理制度1.施工單位必須按照職業(yè)健康安全管理體系標準，采取適當方法及時辨識工程項目和周圍環(huán)境所存在的各種危險，分析p 評價風險，確定重大危險，列出相應清單建檔。2.對確定的重大危險制定風險對策和管理方案，有針對性地采取安全技術措施進行控制，報上級主管部門。3.對已確定的危險發(fā)生較大變化時，要重新進行評價和研究制定控制措施，進行持續(xù)改進及驗證。4.施工單位對重大危險制定有針對性的應急預案，如：既有線施工項目、土石方開挖工程、起重吊裝和架設工程、大型腳手架工程、和施工防洪等，并要經(jīng)監(jiān)理單位批準，報建設單位和項目部核備。十三、 事故隱患報告和舉報獎勵制度1.有下列事故隱患的，施工現(xiàn)場任何人都可以向現(xiàn)場負責人或上一級部門負責人進行報告，施工現(xiàn)場應設置舉報電話公示牌。2.危及人身、行車安全的重大事故隱患。3.未經(jīng)有關部門批準，私自制造、安裝起重機械設備、整體提升腳手架、模板等自升架設設施和嚴重違反起重機械等特種設備管理規(guī)定的。4.嚴重違反易燃、爆炸物品管理使用規(guī)定的。5.未制定安全專項施工方案，對重大危險未進行控制和未制定安全事故應急救援預案的。6.施工現(xiàn)場工區(qū)人員違反操作規(guī)程，違章作業(yè)的。7.特殊工種操作人員無證操作的。8.不按規(guī)定發(fā)放和使用防護用具、勞動保護用品的。9.安全裝置、安全設施不使用或私自拆除的。10.其它事故隱患。11.對發(fā)現(xiàn)事故隱患并及時報告的人員，不論是本單位職工、勞務工，還是社會人員，將根據(jù)事故隱患大小，經(jīng)領導研究決定，進行物質獎勵和表彰。十四、 事故應急預案1.事故發(fā)生后，應當立即啟動事故相應應急預案，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.各級接到報告后，按照分級負責調查處理原則和應急預囊要求，負責人應當立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。3.事故發(fā)生后，項目部和現(xiàn)場人員應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動事故現(xiàn)場物件的，應當作出標志，拍照、繪制現(xiàn)場簡圖并作出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。4.事故責任人逃匿的，應當報告公安部機關迅速追捕歸案。5.事故發(fā)生后的應急處理，執(zhí)行項目部、項目部制定的應急預案。十五、 事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控制度1.有下列事故隱患的，項目部、項目部應及時對其記錄在案，以整改通知單或檢查通報形式下發(fā)，督促施工現(xiàn)場及時進行整改。2.危機人身、行車安全的重大事故隱患。3.未經(jīng)有關部門批準，私自制造、安裝起重機械設備、整體提升腳手架、模板等自升架設設施和嚴重違反起重機械等特種設備管理規(guī)定的。4.違反鍋爐壓力容器安全監(jiān)察條例、規(guī)程的。5.嚴重違反易燃、爆炸物品管理使用規(guī)定的。6.未制定安全專項施工方案，對重大危險未進行控制和未制定安全事故應急救援預案的。7.施工現(xiàn)場工區(qū)人員違反操作規(guī)程，違章作業(yè)的。8.特殊工種操作人員無證操作的。9.不按規(guī)定發(fā)放和使用防護用具、勞動保護用品的。10.安全裝置、安全設施不使用或私自拆除的。11.嚴重違反應用工規(guī)定的。12.領導人違章指揮。13.新工人不按規(guī)定進行“三級”教育，換崗工人未按規(guī)定進行崗前培訓。14.工程項目、工種、工序未按規(guī)定進行安全技術交底。14.其它事故隱患。16.對已經(jīng)得到徹底整改的安全隱患，要經(jīng)驗證。17.對施工現(xiàn)場檢查存在的各類安全隱患要有記錄。18.各級安全檢查人員對檢查出的安全隱患已經(jīng)整改，但要做到經(jīng)常檢查，防止同一問題在同一地點（或部位）重復出現(xiàn)。十六、 安全事故報告和責任追究制度1.根據(jù)國務院生產(chǎn)安全事故調查和處理條例，生產(chǎn)安全事故分為：特別重大事故，重大事故，較大事故，一般事故。2.事故報告。事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員要立即向項目負責人報告，指揮(項目)部負責人接到報告后，要立即向事故發(fā)生地縣級以上政府安全監(jiān)督管理部門和建設等單位(部門)報告。3.事故報告內容：事故發(fā)生單位概況，事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況，事故的簡要經(jīng)過，事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失，已經(jīng)采取的措施，其他應當報告的情況。4.事故發(fā)生后的應急處理。5.事故發(fā)生后，應當立即啟動事故相應應急預案，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。6.各級接到報告后，按照分級負責調查處理原則和應急預囊要求，負責人應當立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。7.事故發(fā)生后，項目部和現(xiàn)場人員應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動事故現(xiàn)場物件的，應當作出標志，拍照、繪制現(xiàn)場簡圖并作出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。8.事故責任人逃匿的，應當報告公安部機關迅速追捕歸案。9.事故的調查處理。事故的調查處理各級要嚴格按照“四不放過”（事故原因未查清不放過，職工和事故責任人受不到教育不放過，事故隱患不整改不放過，事故責任人不處理不放過）原則進行。10.發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故，要按照各級項目管理單位應負的責任、安全逐級負責制和崗位責任制，根據(jù)事故等級和責任大小，嚴肅追究有關人員責任，并給予相應的行政處分。構成犯罪的，移交司法機關，依法追究刑事責任。十七、 班前安全交底制度為了認真貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，進一步強化施工過程中的安全生產(chǎn)管理，從根本上提高職工的自我防護意識，達到人人講安全，人人管安全的目的，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，特制定本制度。1.工地（項目）負責人在每日上班前召開的班組長會議上，在布置生產(chǎn)任務的同時，應同時布置安全工作，要針對不同工種的實際情況或操作時的位置進行安全交底，使班組長能夠從思想上引起高度重視。對于險情較大的施工項目，除了制定有針對性的安全技術措施及施工方案外，還應組織召開由全體操作人員參加的安全會議，交代施工中應注意的安全問題，克服冒險蠻干，違章指揮，確保安全生產(chǎn)。2.各施工班組長或專（兼）職安全員，應在操作工人上崗前對作業(yè)面進行一次全面檢查。然后由班組長召開全組成員班前安全會，針對當日施工的部位，操作中應注意的事項向操作人員進行詳細的安全技術交底，使操作人員上崗前具備較強的安全意識。十八、 特種專業(yè)人員安全管理制度1.垂直運輸機械工區(qū)人員、起重機械安裝拆卸工、爆破工區(qū)人員、起重信號工、登高架設工區(qū)人員等特種工區(qū)人員，必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。2.特種工區(qū)人員包括：電工作業(yè)、金屬焊接切割作業(yè)、起重機械作業(yè)、機動車輛駕駛、登高架設作業(yè)、鍋爐作業(yè)（含水質化驗）、壓力容器操作、制冷作業(yè)、垂直運輸機械作業(yè)、安裝拆卸工、起重信號工等，以及由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)綜合管理部門或國務院行業(yè)主管部門提出，并經(jīng)前國家經(jīng)濟貿易委員會批準的其他作業(yè)。3.特種工區(qū)人員必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。專門的安全作業(yè)培訓，是指由有關主管部門組織的專門針對特種工區(qū)人員的培訓，也就是特種工區(qū)人員在獨立上崗作業(yè)前，必須進行與本工種相適應的、專門的安全技術理論學習和實際操作訓練。經(jīng)培訓考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，才能上崗作業(yè)。4.特種作業(yè)操作資格證書在全國范圍內有效，離開特種作業(yè)崗位一定時間后，應當按照規(guī)定重新進行實際操作考核，經(jīng)確認合格后方可上崗作業(yè)。對于未經(jīng)培訓考核，即從事特種作業(yè)的，按規(guī)定進行處罰；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法的有關規(guī)定追究刑事責任。十九、 施工現(xiàn)場用電管理制度1.施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設計必須由工程技術人員編制，技術負責人審核。所編制的施工組織設計必須符合施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范(JGJ46-20_)中的有關規(guī)定。2.安裝、維修或拆除臨時用電工程。必須由電工完成。電工等級同工程的難易程度和技術復雜性相適應。3.現(xiàn)場用電應設專人負責管理，管理人員應掌握安全用電基礎知識和所用設備的性能，正確執(zhí)行安全操作規(guī)程。4.施工現(xiàn)場臨時用電必須建立必要的安全技術檔案資料，對現(xiàn)場的線路及設施定期檢查，對不安全因素必須及時處理，進行復查，并將檢查記錄存檔備查。5.臨時配電線路及設備應按規(guī)范架設、安裝，絕緣良好、布置整齊。低壓架空線路采用絕緣導線，不采用塑膠軟線，不能成束架空敷設或沿地面明顯敷設，對地距離不得小于 2.5m，通行車輛的地方不得小于 5M。確保施工機具、車輛及人員與線路保持安全距離，如達不到規(guī)范的最小距離時，采用可靠防護措施。6.對施工現(xiàn)場變壓器、配電室等，要建房屋，搭設防護棚及設置圍欄，并設安全警識牌。7.直埋電纜的埋深應為 0.2-0.8m，車輛通行地區(qū)應穿管保護，地面有明顯標志，沿建筑物架空敷設的電纜其高度不得小于 2m。8.露天使用的電氣設備元件，均采用防雨措施。9.在有易燃、易爆氣體或大量蒸氣的場所，應采用防爆燈具或投光燈。10.防雷接地。（1）各種用電設備和電力施工機械的金屬支架和底座按規(guī)定采取可靠的接零、接地保護。在采用接地和接零保護方式的同時，設兩極漏電保護裝置，實行分級保護，形成完整到戶系統(tǒng)，漏電保護裝置的選擇符合規(guī)定。（2）工作零線與保護零線應分別使用，保護零線不得裝設開關熔斷器。（3）防雷接地的電氣設備必須同時作重復接地。外用電梯、外架、塔吊等高大設備的接地體，應制作獨立的接地裝置，接地電阻不大于 10Ω。（4）吊車等高大設施按規(guī)定裝設避雷裝置，施工內所有防雷裝置的沖擊接地電阻不得大于 30Ω。（5）施工現(xiàn)場有可能產(chǎn)生靜電的電氣設備要做好防靜電接地，以免靜電火花引起火災。（6）在總配電箱、分配電箱做重復接地裝置的接地電阻應不大于 10Ω。11.漏電保護。（1）施工現(xiàn)場的總配電箱和開關應至少設置兩級漏電保護器，而且兩級漏電保護器的額定漏電動作電流和額定漏電動作時間應作合理配合，使之具有分級保護的功能。（2）漏電保護器的選擇應符合國標漏電電流動作保護器(GBN6828-86)的要求，開關箱內的漏電保護器額定動作電流不大于 300mA，額定漏電動作時間應小于 0.1s。（3）開關箱中必須設置漏電保護器，施工現(xiàn)場所有用電設備，除作保護接零外，必須設置負荷的首端處安裝漏電保護器。（4）漏電保護器應裝設在配電箱電隔離開關的負荷側和開關箱隔離電開關的負荷側。（5）使用場地潮濕和有腐蝕介質場所的漏電保護器應采用防潮型產(chǎn)品，器額定動作電流不大于 15mA，額定漏電動作時間應小于 0.1s。12.使用和維護。（1）施工現(xiàn)場內設配電系統(tǒng)實行分級配電，各類配電箱，開關箱的安裝和內部設置均符合有關規(guī)定，箱內電器完好可靠，其選型，定位符合規(guī)定，開關電器表明用途。配電箱、開關箱外觀完整、牢固、防雨、防塵，箱體外涂安全色標，統(tǒng)一編號、箱內無雜物，維修、停用回路懸掛“有人工作、禁止合閘”標志牌。停止使用的配電箱切斷電，箱門上鎖。（2）手持電動工具的使用符合國家標準的有關規(guī)定。工具的電線，插頭核插座完好，電線不任意接長和調換，工具的外接線完好無損，維修和保管設專人負責。（3）施工現(xiàn)場所用的 220V 電照明，按規(guī)定布線和安裝燈具，并在電一側加漏電保護器，移動燈具.第 44 頁 共 44 頁